Рабочая программа Специальность: 030501. 65 Юриспруденция Настоящая рабочая программа

Вид материалаРабочая программа

Содержание


Нормативные акты
Н. И. Химичева.
Нормативные акты
Подобный материал:
1   2   3   4   5
Тема 5. Налоговое обязательство



  1. Налоговое обязательство: возникновение, изменение, прекращение, приостановление, особенности.
  2. Изменение срока уплаты налогов и сборов: понятие,
    признаки, формы, общий порядок предоставления.
  3. Рассрочки и отсрочки по уплате налогов и сборов:
    основания и условия предоставления.
  4. Способы обеспечения налогового обязательства: понятие, признаки, виды.

Нормативные акты

Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая.
Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ.

Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ.

Приказ Министерства финансов РФ от 24 ноября 2004 г.
№ 106н «Об утверждении Правил указания информации в полях
расчетных документов па перечисление налогов, сборов и иных
платежей в бюджетную систему Российской Федерации» //
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполни-
тельной власти. 2004. № 282.

Приказ ФНС России от 4 октября 2009 г. № САЭ-3-19/654@
«Об утверждении Порядка рассмотрения Федеральной налоговой службой заявлений о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налогов и сборов»

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ от 27 сентября 2005 г. № 03-02-07/1-245 [О начислении пеней в случае ошибочно указанных реквизитов в расчетных документах]

Литература

Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н. И. Химичева. М., 2008.

Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Е. Ю. Грачева иГ. П. Толстопятенко. М., 2010.

Дополнительная литература

Лукьянов В. В. Правовые основы исполнения обязанности по
уплате налогов: Авторсф. дис. ... канд. юрид. паук. Саратов, 2009.

Мазуркевич В. Ю. Исполнение обязанности по уплате налогов: проблемы теории и практики // Финансовое право. 2009.№ 9.

Разгильдиева М. Б. Некоторые особенности обязанности налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги //Вестник Саратовской государственной академии права. 2003.№ 2.

Цинделиани И. А. Налоговое обязательство в системе налогового права России // Финансовое право. 2005. № 9.

Якушкина Е. Е. О моменте исполнения обязанности по уплате налога // Финансовое право. 2005. №11.

Задания для самостоятельной работы

1. Налоговое обязательство считается прекращенным с момента:

  1. внесения денежной суммы в кассу банка;
  2. исполнения банком платежного поручения на уплату налога в безналичном порядке;
  3. предъявления в банк поручения на уплату налога в
    безналичном порядке;
  4. внесения денежной суммы в кассу почтового отделения для осуществления почтового перевода;
  5. смерти физического лица;
  6. признания его недееспособным;
  7. удержания налоговым агентом налога из доходов
    налогоплательщика;
  8. получения заработной платы;
  9. отмены закона о налоге.

2. Определите верное утверждение:
I. Налоговое уведомление должно быть направлено налогоплательщику не позднее:

1)10 дней до наступления срока платежа;
2) 30 дней до наступления срока платежа;

3) 10 дней после наступления срока платежа.

2. Уплата налога должна быть произведена:

  1. в течение 10 дней после получения налогового уведомления;
  2. не позднее 30 дней после получения налогового уведомления;
  3. в сроки, указанные в налоговом уведомлении;
  4. в сроки, установленные в НК РФ.

3. Налоговое уведомление направляется налогоплательщику в случае, если:

  1. он не уплатил налог в установленные законодательством сроки;
  2. он привлекается к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения;
  3. он не может исчислить налог самостоятельно;
  4. исчисление налога производит налоговый орган.

3. На основании ст. 226 НК РФ определите, какие
обязанности возложены на налогового агента. Составьте схему последовательности их исполнения.

4. Укажите верное утверждение. Способами обеспечения налогового обязательства являются:

  1. залог имущества, поручительство, пени, арест имущества, приостановление операций по счетам, запрет на отчуждение имущества;
  2. залог товаров, банковская гарантия, внесение де-
    нежных средств в кассу или на счет налогового органа
    (денежный залог), арест денежных средств, приостановление операций по счетам, задаток;
  3. залог имущества (денежных средств), банковская
    гарантия, неустойка, запрещение налогоплательщику совершать определенные действия, приостановление операций по счетам, ипотека;
  4. залог имущества, поручительство банка, пени, арест имущества, приостановление операций по счетам, возложение на налогоплательщика обязанности застраховать имущество, за счет которого возможно взыскание налога, пени.

5. Инспекция ФНС России в целях обеспечения
налоговых обязанностей приостановила операции по счетам организации. После этого в банк, в котором был открыт расчетный счет данной организации, одновременно поступило два документа: исполнительный лист на возмещение вреда здоровью rp-на А., работнику данной организации; денежный чек с назначением на выплату заработной платы работникам организации. Банк отказался выплатить средства по обоим документам.
Оцените правомерность действий банка.

6. Организация по данным налогового расчета, представленного в налоговый орган, должна была уплатить авансовый платеж по единому социальному налогу
за III квартал прошедшего года в размере 25 ООО руб. Однако фактически в установленные сроки она уплатила только 20 ООО руб. По итогам налогового периода организация учла это, рассчитав и уплатив налог с учетом недоплаченных 5000 руб.

Должны ли быть в данном случае начислены пени?

7. При проверке деятельности организации налоговый орган выявил факт недоплаты НДС за август прошедшего года в сумме 48 000 руб.

Рассчитайте размер пени, подлежащей начислению в этом случае, с учетом того, что требование об уплате недоимки и пени должно быть выставлено по состоянию задолженности на сентябрь текущего года.

Тема 6. Налоговый контроль

  1. Налоговый контроль: понятие, виды, стадии.
  2. Учет налогоплательщиков: порядок осуществления.
  3. Порядок проведения камеральной налоговой проверки.
  4. Порядок проведения выездной налоговой проверки.

Нормативные акты

Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая.
Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ.

Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ.

Федеральный закон от 2 октября 2010 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // СЗ РФ, 2010. № 41. Ст. 4849.

Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 г.
№ 1)0 «О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. 2004. № 10. Ст. 864.

Приказ Министерства РФ по налогам и сборам от 3 марта
2004 г. № БГ-3-09/178 «Об утверждении Порядка и условий
присвоения, применения, а также изменения идентификационого номера налогоплательщика и форм документов, используемых при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц» // Бюллетень нормативных актов федеральных
органов исполнительной власти. 2004. № 15.

Приказ ФНС России от 30 декабря 2004 г. № САЭ-3-24/189@
«Об утверждении Методических рекомендаций для налоговых
органов по осуществлению учета и использованию в контроль-
ной работе сведений об открытии (закрытии) счетов и изменении номеров счетов»

Приказ ФНС России от 29 апреля 2005 г. № САЭ-3-06/187®
«Об утверждении Регламента взаимодействия между структурными подразделениями центрального аппарата ФНС России по вопросам назначения и проведения мероприятий налогового контроля в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей» // ссылка скрыта.

Приказ ФНС России от 2 августа 2005 г. № САЭ-3-19/355
«О применении Соглашения о порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы, се территориальных органов и Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов и их структурных подразделений при принудительном
исполнении постановлений налоговых органов и иных исполнительных документов» //sc.ru.

Литература

Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н. И. Химичева. М., 2008.

Налоговое право: Учебник / Отв. ред. С. Г. Пепеляев. М.,2005.

Берестовой С. В. Налоговые процедуры в Российской Феде-
рации и Соединенных Штатах Америки (сравнительно-право-
вой анализ): Авторсф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.

Головин А. Ю. Налоговый контроль как инструмент предупреждения налоговых правонарушений: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.

Титов А. С. Недоимка: правовое регулирование взыскания. М., 2003.

Титов А. С. Формы, методы, виды налогового контроля и их
юридическое содержание // Финансовое право. 2005. № 6.

Яковлев А. А. Актуальные вопросы налогового контроля //
Ваш налоговый адвокат. 2009. № 3.

Якушкина Е. Е. Принудительное исполнение обязанности по
уплате налога организацией // Финансовое право. 2005. № 6.

Задания для самостоятельной работы

1. В ходе выездной налоговой проверки индивидуального предпринимателя Т. должностные лица налогового органа без согласия Т. проникли в его жилое помещение и произвели выемку документов налогового и бухгалтерского учета. По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении Т. было вынесено решение о привлечении его к налоговой ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 122 НК РФ.

Оцените правомерность действий и решения налогового органа. В каком порядке может производится выемка документов? Какие рекомендации можно дать Т. Для защиты его прав?

2. Изложите схематично основные этапы проверки и сроки их совершения:

  1. в производстве по делу о налоговом правонарушении;
  2. в производстве принудительного взыскания недоимки и пени с организаций;
  3. В производстве принудительного взыскания недоимки и пени с индивидуальных предпринимателей;
  4. в производстве принудительного взыскания недоимки и пени с частных нотариусов и адвокатов, создавших адвокатский кабинет;
  5. в производстве принудительного взыскания недоимки
    и пени с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;
  6. в производстве принудительного взыскания штрафа с организаций;
  7. в производстве принудительного взыскания штрафа с индивидуальных предпринимателей;
  8. в производстве принудительного взыскания штрафа с физических лиц.

3. Индивидуальный предприниматель М. имеет торговые точки в различных районах города. Однако на учете он состоит только в налоговом органе по месту своего жительства. М. обратился к налоговому консультанту с вопросом, должен ли он встать на учет в налоговых органах по месту нахождения его торговых палаток.

Какой ответ должен дать налоговый консультант?

4. По результатам камеральной налоговой проверки
по транспортному налогу с организации были выявлены
недоимка и пени. Налоговый орган направил требование
об уплате недоимки и пени, однако организация исполнила его только в части недоимки.

В каком порядке налоговый орган может взыскать
сумму пени с организации в этом случае?

5. По решению налогового органа с 5 января текущего года была начата выездная налоговая проверка деятельности индивидуального предпринимателя К. В ходе проверки 15 января К. было вручено требование налогового органа о предоставлении документов, необходимых для проверки, которые были представлены им в налоговый орган 19 января.

31 января этого же года налоговый орган выносит решение о приостановлении выездной налоговой проверки в связи с необходимостью проведения встречных налоговых проверок партнеров К. по хозяйственным операциям, возобновляется проверка 27 февраля.

Справка об окончании проверки датирована 20 марта текущего года, а 10 мая вынесено решение налогового органа о взыскании с К. недоимки и пени в сумме 280 000 руб.,а также штрафа за нарушение, предусмотренное ст. 122
НКРФ. К. обратился в суд с заявлением о признании данного
решения налогового органа недействительным в связи с
нарушением сроков проведения выездной налоговой проверки. Оцените правомерность действий налогового органа. Какое решение должен принять суд?

6. Налоговая инспекция, завершив проверку государственного унитарного предприятия «Вертикаль», направила последнему требование от 19 мая текущего года об уплате недоимки и пени на сумму 3 847 564 руб. Поскольку в установленный срок требование не было исполнено, налоговый орган принял 20 августа этого же года решение о взыскании налога и пени за счет денежных средств государственного унитарного предприятия «Вер-
тикаль» на счетах в банке. В процессе его исполнения выяснилось, что денежные средства на банковских счетах государственного унитарного предприятия «Вертикаль»
отсутствуют. В связи с этим налоговый орган 23 ноября
этого же года выносит решение о взыскании налога и пени за счет иного имущества организации.

Государственное унитарное предприятие «Вертикаль» обратилось в суд с заявлением о признании решения о взыскании налога и пени за счет иного имущества недействительным как несоответствующее НК РФ. Суд заявление государственного унитарного предприятия «Вертикаль» удовлетворил.

Оцените правомерность решения суда.

7. Решением руководителя налогового органа от
15 января текущего года была назначена выездная налоговая проверка правильности исчисления и своевременности уплаты организацией единого социального налога в предыдущем году. Фактически проверка началась 22 января текущего года. Сотрудник налогового органа для «сопоставления данных» попросил также представить
ему документы об исчислении и уплате налога на доходы
физических лиц. Представитель организации отказался
выполнить его просьбу. 29 января налоговый инспектор
вынес постановление о выемке документов и, пригласив
двух своих коллег в качестве понятых, в присутствии руководителя организации изъял документы, обещав отдать их «дня через два-три». Однако налоговый инспектор за-
болел и вернул документы только 19 марта текущего года.
В этот же день он составил и вручил налогоплательщику
справку о проведенной проверке.

Какие ошибки совершил сотрудник налогового органа
при осуществлении налогового контроля? Каковы последствия его действий?


Тема 7. Ответственность за нарушения
в сфере налогообложения


  1. Налоговая ответственность: понятие, признаки и
    основания.
  2. Налоговое правонарушение: понятие, признаки, состав.
  3. Ответственность за налоговые правонарушения, совершенные налогоплательщиком, налоговым агентом.
  4. Ответственность банков за правонарушения, предусмотренные НК РФ.
  5. Ответственность лиц, обязанных предоставлять информацию о налогоплательщике, а также лиц, привлекаемых к осуществлению мероприятий налогового контроля за правонарушения, предусмотренные НК РФ.

  1. Административная ответственность за правонарушения в сфере налогообложения.
  2. Уголовная ответственность за совершение преступлений в сфере налогообложения.

Нормативные акты

Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая.
Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ.

Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ.

Письмо Министерства РФ по налогам и сборам от 28 сентября 2001 г. № ШС-6-14/734 [Об ответственности за нарушения налогового законодательства] // Экономика и жизнь. 2001.
№43.

Литература

Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н. И. Химичева. М., 2008.

Налоговое право: Учебник / Отв. ред. С. Г. Пепеляев. М.,2005.

Финансовое право: Учебник / Отв. ред. О. Н. Горбунова. М., 2009.

Вельский К. С. Основы налогового права. Налоговое право-
нарушение // Гражданин и право. 2009. № 8.

Борьян Ю. Б. Налоговые правонарушения и ответственность.
Выигрываем налоговые споры. М., 2009.

Зуйкова Л., Игнатьев Д., Карсетская Е., Мешалкин В., Крутякова Т. Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений // Экономико-правовой бюллетень.2009. № 6.

Кучеров И. И., Шереметьев И. И. Административная ответственность за нарушения законодательства о налогах и сборах. М.,2009.

Разгильдиева М. Б. Налоговая ответственность в системе
юридической ответственности // Правоведение. 2002. № 5.

Разгильдиева М. В. Правовое регулирование ответственности за совершение налоговых правонарушений: итоги и перспективы развития // Юрист. 2002. № 9.

Соловьев И. Н. Налоговые преступления и преступность. М.,2009.

Юрмашев Р. С. Понятие налогового правонарушения по российскому финансовому праву / Под ред. К. С. Вельского. М.,2009.

Задания для самостоятельной работы

1. Организация направила в банк платежное поручение на перечисление со своего расчетного счета денежных средств в уплату налогов за текущий месяц. Однако при заполнении платежного поручения бухгалтером в работе компьютера произошел сбой, и был неверно указан счет, на который средства должны были быть зачислены.
В результате соответствующие суммы налогов на бюджетный счет не поступили.

Возникают ли в данном случае основания для привлечения организации к ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 122 Н К РФ?

2. При проведении выездной налоговой проверки
на предприятии «АСД» на предмет уплаты налога на при-
быль за истекший год было выявлено отсутствие 35 первичных бухгалтерских документов, а также нарушения правил учета материальных ценностей, отсутствие в бухгалтерской отчетности сведений о ряде осуществленных «АСД» сделок. Все это повлекло занижение налоговой базы по налогу на прибыль на 8 ООО ООО руб.

Какие меры ответственности будут применены в дан-
ном случае?

3. Руководитель налогового органа на основании
проведенной налоговой проверки принял решение от
12 февраля прошлого года о привлечении АО «СВЕТ» к
ответственности за совершение налогового правонарушения. В принятом решении были изложены обстоятельства совершенного правонарушения, документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые налогоплательщиком в свою защиту, результаты проверки этих доводов, принятое решение со ссылкой на статью НК РФ и применяемые меры ответственности. Копия данного решения была направлена АО «СВЕТ». Налоговым органом 21 февраля этого же года
было направлено инкассовое поручение в банк АО
«СВЕТ» о списании суммы недоимки и пени, которое
было исполнено на следующий день.

АО «СВЕТ» обратилось в арбитражный суд с иском к
налоговому органу об отмене решения налогового органа о привлечении АО «СВЕТ» к ответственности. Суд иск удовлетворил.

Оцените правомерность решения суда и действий на-
логового органа.

4. Индивидуальный предприниматель И. из-за трагической гибели родителей своевременно не уплатил налоги, в результате чего образовалась недоимка в размере 10 ООО руб. И. был привлечен налоговым органом к налоговой ответственности в соответствии со ст. 122 НК РФ: ему было предложено погасить недоимку, заплатить пени за просрочку платежей и уплатить штраф в размере 2000 руб. И. обратился к руководителю налогового органа со следующими аргументами:

1) он не может быть привлечен к ответственности, так как является несовершеннолетним, ему 17 лет;

2) он не должен быть привлечен к ответственности, так как данное правонарушение было совершено в результате стечения тяжелых семейных обстоятельств.

Оцените аргументы И. Должны ли они быть приняты во внимание руководителем налогового органа?

Как, по вашему мнению, должна быть разрешена сложившаяся ситуация?

5. Гр-ка 3. закупает одежду в ателье «К» по цене
немного больше себестоимости и реализует ее по рыночным ценам на вещевом рынке. При этом она не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, не пользуется контрольно-кассовой техникой и не ведет учет своей выручки.

Каким образом могут быть выявлены нарушения, допускаемые гр-кой 3.? Какая ответственность может быть возложена на нее?

6. В ходе налоговой проверки организации «Корос»
было обнаружено, что данная организация создала 25 мая
текущего года в г. Н. филиал — «Корос+». Однако заявление о постановке его на учет в налоговом органе было подано 30 сентября этого же года на том основании, что
«Корос+» хозяйственную деятельность осуществляет с начала сентября. В связи с допущенным нарушением налоговый орган принял решение о привлечении «Корос+» к налоговой ответственности. В арбитражный суд г. Н. было направлено заявление о взыскании с него штрафа в размере 50 ООО руб.

Какое решение должен принять суд?

7. Укажите неверные утверждения:

  1. ответственность за совершение налоговых правонарушений представляет собой возложение на налогоплательщика обязанности уплатить недоимку, пеню, штраф;
  2. ответственность за совершение налоговых правонарушений представляет собой применение к налогоплательщику и иным обязанным лицам мер принуждения;
  3. ответственность за совершение налоговых правонарушений представляет собой возложение на налогоплательщика обязанности уплатить штраф;

  1. привлечение к ответственности за совершение налоговых правонарушений осуществляется на основании и в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах;
  2. привлечение к ответственности за совершение налоговых правонарушений осуществляется на основании и в порядке, предусмотренном НК РФ;
  3. принципами ответственности за совершение налоговых правонарушений являются: принцип законности, принцип справедливости, принцип гуманизма, принцип федерализма, принцип обратной силы закона, презумпция невиновности;