Рабочая программа Специальность: 030501. 65 Юриспруденция Настоящая рабочая программа

Вид материалаРабочая программа

Содержание


Нормативные акты
Нормативные акты
Е. В. Покачаловой
Нормативные акты
Подобный материал:
1   2   3   4   5
Тема 2. Понятие налогов и сборов.

  1. Понятие налога и других обязательных платежей.
  2. Классификация налогов и сборов.
  3. Правовой механизм налога и его элементы.

Нормативные акты

Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая.
Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ.

Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ.

Жилищный кодекс Российской Федерации. Федеральный
закон от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (ст. 154-156).

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4832 (Ст. 3).

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 114-ФЗ «О сборах
за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» // СЗ РФ. 2005. № 30.Ч. II. Ст. 3125.

Литература

Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н. И. Химичева. М., 2008.

Гриценко В. В. Теория российского налогового права в Российской Федерации: современные проблемы / Под ред. Н. И. Химичевой. Саратов, 2005.

Налоговое право: Учебник / Отв. ред. С. Г. Пепеляев. М., 2005.

Вельский К. С. Основы налогового права. Понятие налога.
Элементы налога // Гражданин и право. 2009. № 1,4.

Винницкий Д. В. Налоги и сборы: Понятие. Юридические
признаки. Генезис. М., 2002.

Гаврилюк Р. А. Функции налога // Финансовый механизм и
его правовое регулирование: Материалы междунар. науч.-практ.
коиф. Ч. II / Под ред. Е. В. Покачаловой и О. Ю. Бакаевой. Саратов, 2003.

Гуреев В. И. Понятие и отличительные признаки налога, сбора, пошлины // Государство и право. 2005. № 4.

Пепеляев С. Г. К вопросу о правовом понятии фискальных
сборов и порядке их установления // Финансовый механизм и
его правовое регулирование: Материалы междунар. науч.-практ.
конф. Ч. II / Под ред. Е. В. Покачаловой и О. Ю. Бакаевой. Саратов, 2003.

Титова М. В. Проблемы правового регулирования налоговых
льгот на современном этапе // Правоведение. 2002. № 5.

Фискальные сборы: правовые признаки и порядок регулирования / Под ред. С. Г. Пепеляева. М., 2003.

Фокин В. М. Налоговое регулирование: Учеб. пособие / Под ред. С. Г. Пепеляева. М., 2004.

Чуркин А. В. Объект налогообложения: правовые характеристики: Учеб. пособие. М., 2003.

Задания для самостоятельной работы

1. Укажите неверные признаки налога:

  1. натуральная форма внесения;
  2. индивидуальная безвозмездность;
  3. регулярность;
  4. обязательность;
  5. совершение в интересах плательщика юридически значимых действий;
  6. отчуждение денежных средств, принадлежащих организациям и физическим лицам на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;
  7. переход права собственности на денежные средства,
    уплаченные в форме налога, от плательщика к государству;
  8. внесение в бюджетную систему государства;
  9. внесение в бюджет муниципального образования.

2. Укажите верные признаки налога и раскройте их
значение:

  1. натуральная форма внесения;
  2. индивидуальная безвозмездность;
  3. разовый характер уплаты;
  4. обязательность;
  5. уплата юридическими и физическими лицами;
  6. публичный характер;
  7. совершение в интересах плательщика юридически значимых действий;
  8. безвозвратность;
  9. целевое использование поступающих денежных средств;

10) внесение в бюджетную систему Российской Федерации.

3. Укажите верное сочетание признаков налога:
1) обязательный, регулярный платеж физических лиц

и предпринимателей, поступающий в бюджетную систему Российской Федерации;

  1. обязательный регулярный платеж физических лиц и
    организаций, установленный НК РФ в соответствующем
    порядке и предназначенный для зачисления в бюджетную
    систему Российской Федерации;
  2. обязательный, индивидуально-безвозмездный, регулярный платеж физических лиц и организаций, установленный в соответствующем порядке законодательством РФ о налогах и сборах, поступающий в бюджетную систему Российской Федерации.

4. Выберите верное утверждение. Налогообложению присущи следующие функции:

  1. экономическая, регулирующая, контрольная;
  2. фискальная, контрольная, карательная, поощрительная;
  3. фискальная, регулирующая, контрольная, распределительная;
  4. распределительная, восстановительная, поощрительная.

5. Какие признаки налога зафиксированы в приведенных высказываниях известных ученых — основоположников налогового права:

  1. налог — это «принудительный сбор с граждан, устанавливаемый для покрытия общих расходов государства»(Никитский А. А. Основы финансовой науки и политики.
    М., 1909. С. 16-18);
  2. налоги определялись как «принудительные сборы,взимаемые государством или уполномоченными им публично-правовыми органами в силу права верховенства, без
    какого-либо эквивалента со стороны государства на основании изданного закона и идущие на покрытие общегосударственных потребностей» (Соболев М. Я. Очерки финансовой науки. Пг., 1925. С 61);
  3. «Под налогом следует понимать обязательные для граждан платежи известной доли своего имущества для общественных потребностей» (Львов Д. Курс финансового
    права. Казань, 1888. С. 285);

4) «Налог есть та часть богатства, которую граждане
принудительно отдают государству и местным общественно-
правовым органам на цели удовлетворения коллективных потребностей» (Нитти Ф. Основные начала финансовой науки / Пер. с итал. И. трейдера. М., 1904. С. 240);

5) «Налог есть принудительный сбор, взимаемый государством с отдельных лиц для покрытия расходов, вызванных общегосударственными нуждами, без всякого отношения к специальной выгоде плательщика» (Селигман Э.,
Струм Р.
Этюды по теории налогообложения. М., 1908.
С. 89)?

№ 6. На основе БК РФ и Федерального закона о федеральном бюджете на текущий год определите:

  1. какова запланированная сумма доходов федерального бюджета;
  2. какова доля налоговых доходов в этой сумме;
  3. какие платежи являются источниками налоговых
    доходов федерального бюджета?

7. Определите, что является объектом следующих
налогов:

  1. НДС;
  2. налога на прибыль организаций;
  3. налога на доходы физических лиц;
  4. налога на имущество организаций;
  5. налога на имущество физических лиц;
  6. акцизов?


Тема 3. Система налогов и сборов
в Российской Федерации


  1. Система налогов и сборов в Российской Федерации:
    понятие, структура.
  2. Классификация налогов и сборов.
  3. Порядок установления, введения и прекращения
    действия федеральных налогов и сборов.
  4. Порядок установления, введения и прекращения
    действия региональных и местных налогов.

Нормативные акты

Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая.
Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ.,

Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ.

Основная литература

Финансовое право: Учебник/Отв. ред. П. И. Химичева. М., 2008.

Налоговое право: Учебник/Отв. ред. С. Г. Пепеляев. М.,2005.

Литература

Вельский К. С. Основы налогового права. Налоговая система // Гражданин и право. 2009. № 6.

Короткова Л. Региональные налоги: установление, отчетность, ответственность // Финансовая газета. 2004. № 49.

Кудряшова Е. В. Правовые аспекты переложения косвенных
налогов // Правоведение. 2005. № 2.

Петрова Г. В. Налоговые правоотношения: теория и практика правового регулирования. М., 2003.

Попов В. В. Финансово-правовое регулирование налоговой
деятельности субъектов Российской Федерации // Финансовый
механизм и его правовое регулирование: Материалы междунар.
пауч.-практ. конф. Ч. II / Под ред. Е. В. Покачаловой и О. Ю. Бакаевой. Саратов, 2003.

Смирнов Д. А. Развитие принципа федерализма в налоговых
отношениях // Финансовый механизм и его правовое регулирование: Материалы междунар. науч.-практ. конф. Ч. II / Под ред.
Е. В. Покачаловой и О. Ю. Бакаевой. Саратов, 2003.

Третьяков С, Стрельников В. Применение норм Налогового
кодекса РФ об установлении региональных и местных налогов // Адвокат. 2005. № 3.


Задания для самостоятельной работы

1. Укажите верное утверждение. Поясните, почему
остальные не верны:

1) система налогов и сборов, во-первых, закрепляет
перечень действующих налогов и сборов, во-вторых, определяет распределение компетенции между органами представительной власти федерального и регионального
уровней по установлению и введению налогов на подведомственной территории;

  1. система налогов и сборов, во-первых, закрепляет
    перечень налогов и сборов, которые введены или могут
    быть введены на территории Российской Федерации, во-вторых, определяет распределение компетенции между органами исполнительной власти по установлению и введению налогов на территории Российской Федерации;
  2. система налогов и сборов, во-первых, закрепляет
    перечень налогов и сборов, которые введены или могут
    быть введены на территории России, во-вторых, определяет распределение компетенции между органами представительной власти федерального, регионального и местного уровней по установлению и введению налогов на
    подведомственной территории.

2. Областная Дума Н-ской области приняла постановление о повышении на территории г. 3. размера земельного налога с 1 января текущего года. Городская Дума г. 3.оспорила это постановление как принятое с нарушением
компетенции представительного органа субъекта РФ. Оцените правомерность постановления областной Думы и исход данного спора.

3. Администрация г. Н. издала постановление о повышении транспортного налога на легковые автомобили с мощностью двигателя до 100 л. с. в два раза, а на легковые
автомобили с мощностью двигателя свыше 250 л. с. в четы-
ре раза. Оцените правомерность данного нормативного акта.

4. Областная Дума Р-ской области 25 мая прошедшего года приняла Закон «О введении на территории Р-ской области налога на недвижимость». Закон был опубликован
28 мая и предусматривал, что налог вводится на территории
Р-ской области с 1 января следующего года. Оцените правомерность данного Закона.

5. Областная Дума С-ской области приняла Закон
«О введении налога на пользователей мобильных телефонов». Данный Закон предусматривает уплату налога с владельцев мобильных телефонов в размере 0,1% стоимости мобильного телефона ежемесячно и направление по- лученных средств на выплаты социально не обеспеченным слоям населения. Гр-н П., владелец магазина, реализующего мобильные телефоны, обратился в арбитражный суд с иском о признании нормативного акта областной Думы недействительным.

Какое решение должен принять суд?

№ 6. Укажите верное утверждение. Установить налог — значит определить следующие элементы налогообложения:

  1. субъект налога, объект налога, предмет налога, ставка налога, налоговый период, формы отчетности по налогу, сроки уплаты налога;
  2. плательщик налога, объект налога, налоговая база, ставки налога, налоговый период, порядок исчисления налога, сроки и порядок уплаты налога, льготы;

3) плательщик налога, объект налога, налоговая база,
налоговый период, ставки налога, порядок и сроки уплаты налога, бюджет получателя поступлений от налога;

4) плательщик налога, объект налога, предмет налога,
налоговая база, масштаб налога, принципы налогообложения, ставки налога, порядок и сроки уплаты налога.

№ 7. На каких нормах Конституции РФ основан действующий порядок установления платежей системы налогов и сборов?


Тема 4. Налоговое правоотношение
Вопросы


  1. Налоговое правоотношение: понятие, виды, структура.
  2. Налогоплательщики: понятие, виды, права и обязанности.
  3. Взаимозависимые лица. Представительство в налоговых правоотношениях.
  4. Налоговые органы: система, функции, полномочия.
  5. Лица, способствующие уплате налогов: понятие, виды, права и обязанности.
  6. Лица, обязанные предоставлять информацию о налогоплательщике: понятие, виды, их обязанности.
  7. Лица, привлекаемые к осуществлению мероприятий
    налогового контроля: понятие, виды, права и обязанности.


Нормативные акты

Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая.
Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ.

Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ.

Письмо ФНС России от 26 июня 2009 г. № ШТ-6-09/634@
[О направлении Методических указаний для налоговых органов
по учету юридических и физических лиц] // ссылка скрыта.

Литература

Финансовое право: Учебник/Отв. ред. И. И. Химичева.М., 2008.

Крохина Ю. А. Финансовое право России: Учебник. М., 2010.

Налоговое право: Учебник/Отв. ред. С. Г. Пепеляев. М.,2005.

Белов В. А. К вопросу о недобросовестности налогоплательщика: критический анализ правоприменительной практики. М.,2009.

Винницкий Д. В. Субъекты налогового права. М., 2000.

Копина А. А. Проблемы определения взаимозависимости лиц
по признаку прямого и (или) косвенного участия одной организации в другой // Финансовое право. 2009. № I.

Корнаухов М. В. «Недобросовестность налогоплательщика» как судебная доктрина // СПС «Гарант».

Костикова Е. Г. Правовой статус налогоплательщиков: понятие, сущность, структура // Финансовое право. 2009. № 8.

Задания для самостоятельной работы ч.1

1. С какого момента лицо признается налогоплательщиком:

  1. с момента получения уведомления об уплате налога;
  2. с момента получения требования об уплате налога;
  3. с момента присвоения индивидуального номера налогоплательщика;
  4. с момента внесения в Единый государственный реестр налогоплательщиков;
  5. с момента возникновения обязанности уплачивать налог?

№ 2. После смерти К. выяснилось, что в соответствии
с его завещанием принадлежавшая ему квартира оставляется в наследство 10-летнему внуку Д.

Является ли Д. в связи с этим налогоплательщиком
налога на доходы физических лиц?

Как вы думаете, из каких средств должен быть уплачен
данный налог?

3. Индивидуальный предприниматель Ж. по делам
бизнеса должен был находиться за границей в течение
восьми месяцев, начиная с 15 декабря прошедшего года.
Он заполнил налоговую декларацию о доходах, полученных за истекший год, и поручил представить ее в налоговый орган до 30 апреля текущего года своему представителю — гр-ну П. Доверенность на совершение этого действия Ж. оформил и нотариально заверил 12 декабря прошедшего года. Однако П. в установленный срок декларацию в налоговый орган не представил. Ж. вернулся в Российскую Федерацию и в августе текущего года подал декларацию лично.

Кто будет нести ответственность за несвоевременную подачу налоговой декларации в данном случае?

Мог ли Ж. подать налоговую декларацию лично до своего отъезда?

Изменится ли решение задачи, если доверенность Ж. выдал в простой письменной форме?

4. Укажите неверные утверждения. Поясните свой
ответ. Налогоплательщиками являются:

  1. граждане РФ — налоговые резиденты РФ;
  2. граждане РФ — налоговые нерезиденты РФ;
  3. иностранные граждане;
  4. российская организация;
  5. российское юридическое лицо;
  6. иностранная компания;
  7. филиал российского юридического лица;
  8. филиал иностранного юридического лица;
  9. иное обособленное подразделение российского юридического лица;

  1. международные организации;
  2. филиал международной организации, созданный на территории России.

5. Кто из перечисленных лиц не может выступать
представителем ООО «Луч» в налоговых отношениях:

  1. руководитель ООО «Луч»;
  2. аудиторская фирма;
  3. адвокат;
  4. судья арбитражного суда;
  5. судья суда общей юрисдикции;
  6. руководитель налогового органа;
  7. гр-н П., сотрудник ООО «Луч»;
  8. инспектор налогового органа;
  9. АО «Банк-Кредит»?

6. Оцените правомерность следующих утверждений:

  1. взаимозависимыми лицами для целей налогообложения признаются физические лица, если одно физическое лицо подчиняется другому физическому лицу по должностному положению или если лица состоят в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации в брачных отношениях, отношениях родства или
    свойства, усыновителя и усыновленного, а также попечителя и опекаемого;
  2. суд может признать лица взаимозависимыми по основаниям, предусмотренным ст. 20 НК РФ;
  3. физические лица — налогоплательщики обязаны:
  • уплачивать законно установленные налоги;
  • встать на учет в налоговых органах;
  • вести в установленном порядке учет своих доходов
    (расходов) и объектов налогообложения;
  • представлять в установленном порядке в налоговый
    орган по месту учета налоговые декларации (расчеты);
  • письменно сообщать в налоговый орган об открытии или о закрытии счетов в кредитных организациях.

7. Гражданин Польши в связи со служебной необходимостью пребывает на территории Российской Федерации в течение пяти месяцев в календарном году. Его деятельность связана с передвижением между российскими городами, поэтому он приезжает в Россию на собственном автомобиле, который куплен и зарегистрирован на территории Польши.

Будет ли этот гражданин являться плательщиком транспортного налога по законодательству Российской Федерации?

Задания для самостоятельной работы ч.2

1. Гр-н Н. не уплатил своевременно налог на доходы
от предпринимательской деятельности. Зная, что гр-н Н.
имеет в банке расчетный счет, руководитель налогового
органа принял решение о взыскании с данного счета суммы недоимки и пени и взыскал их в порядке, предусмотренном ст. 46 Н К РФ.

Оцените правомерность действий налогового органа.

2. Какие из перечисленных структур относятся к налоговым органам:

  1. Министерство РФ по налогам и сборам;
  2. инспекция ФНС России;
  3. Министерство финансов РФ;
  4. Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ;
  5. межрегиональная инспекция ФНС России;
  6. Федеральная служба налоговой полиции;
  7. Федеральная таможенная служба и ее территориальные органы;
  8. управление ФНС России по субъекту РФ;
  9. ФНС России и ее территориальные органы;

  1. органы государственных внебюджетных фондов;
  2. Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы?

3. Кто из перечисленных лиц является налоговым агентом:

  1. организация, выплачивающая доход по трудовым договорам;
  2. индивидуальный предприниматель, выплачивающий доход физическим лицам по гражданско-правовым договорам;

  1. индивидуальный предприниматель, выплачивающий доход организациям по гражданско-правовым договорам;
  2. организации, выплачивающие доход российским организациям;

5) организации, выплачивающие доход иностранным организациям;

  1. внедренный в структуру налогоплательщика налоговый инспектор;
  2. страховая организация, выплачивающая застрахованному лицу страховую сумму;

  1. банк, начисляющий доход в виде процентов по вкладу физического лица;
  2. банк, выплачивающий доход в виде процентов по вкладу физического лица;

10) физическое лицо, возвращающее банку кредит?

4. Укажите верное утверждение. В компетенцию налоговых органов входит:

  1. учет налогоплательщиков, налоговых агентов и других обязанных лиц; проведение налоговых проверок; приостановление операций по счетам налогоплательщика;
    2)учет налогоплательщиков; прием денежных средств в уплату налогов; консультирование по вопросам налогообложения; назначение представителя налогоплательщика; соблюдение налоговой тайны;

  1. учет налогоплательщиков; проведение налоговых
    проверок; истребование от налогоплательщиков и иных
    обязанных лиц документов, необходимых для исчисления
    и уплаты налогов; соблюдение налоговой тайны; контроль за соблюдением законодательства о применении контрольно-кассовых машин;
  2. учет налогоплательщиков; проведение налоговых
    проверок; приостановление действия лицензий на осуществление определенных видов деятельности; формирование налоговых постов; предъявление исков о ликвидации организаций.

5. АО «Строй» заключило с гр-ном Т. договор купли-
продажи 15 квартир на общую сумму 3 ООО ООО руб. с рассрочкой уплаты на два года. Налоговый орган, полагая, что данная сделка совершена между взаимозависимыми
лицами (гр-н Т. является директором АО «Строй», а также
собственником 100% акций этого АО), проверил правильность применения цен поданной сделке. По заключению экспертов, цена квартир была занижена в пять раз. На этом основании налоговый орган принял решение о привлечении АО «Строй» к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное ст. 123 НК РФ, мотивируя это тем, что АО «Строй», передавая гр-ну Т. квартиры, должно было учесть полученную гр-ном Т. материальную выгоду и удержать с нее налог на доходы физических лиц.

АО «Строй» обратилось в суд с заявлением о признании данного решения налогового органа недействительным, указав, что налоговый орган не имел права проверять цену сделки, так как АО «Строй» и гр-н Т. не являются взаимозависимыми лицами согласно ст. 20 НК РФ.

Являются ли АО «Строй» и гр-н Т. Взаимозависимыми лицами? Мог ли налоговый орган в данной ситуации проверять соответствие цены сделки рыночной?

Является ли АО «Строй» налоговым агентом по отношению к гр-ну Т. как директору АО «Строй» и как стороне по договору купли-продажи квартир?

6. При проведении налоговой проверки АО «ВВ»
налоговым инспектором были незаконно изъяты документы, касающиеся хозяйственной деятельности АО «ВВ», не имеющие отношения к предмету проводимой налоговой проверки. В результате этого АО «ВВ» понесло убытки в виде порчи товаров, а также по указанной причине оно было вынуждено отказаться от заключения выгодно-
го контракта, что тоже повлекло убытки для организации
в виде упущенной выгоды. Руководитель АО «ВВ» обратился к юристу с вопросом: можно ли взыскать с налоговых органов убытки, включая упущенную выгоду?

Дайте ответ руководителю АО «ВВ».

7. Гр-н К. получил в наследство от своего отца имущество стоимостью 64 500 руб. Нотариус, оформлявший вступление гр-на К. в права наследования, определил, что у К. не возникает обязанности по уплате налогов, так как налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения, отменен, а налог на доходы в соответствии с
п. 18 ст. 217 НК РФ не взимается. В связи с этим он не стал подавать сведения о данном наследстве в налоговый орган. Обязан ли нотариус подавать сведения в налоговый
орган в случае, если налогообложение не возникает?