Ii имущественные вопросы 35
| Вид материала | Документы |
- Гражданское право. Понятие, предмет, метод, 40.57kb.
- Личные имущественные отношения между супругами. 52 вопросы усыновления и удочерения, 2356.56kb.
- Отчет о результатах самообследования по специальности 120714 «Земельно-имущественные, 451.04kb.
- В рубрику: «Вопросы праворазъяснительной практики» Семья. Регулирование семейных отношений, 38.76kb.
- Расписание для студентов 4 курса на базе спо (земельно-имущественные отношения), 25.17kb.
- Глава I исторический анализ развития цивилистического определения предприятия, 2684.59kb.
- Расписание для студентов 4 курса на базе спо (земельно-имущественные отношения), 27.55kb.
- Расписание для студентов 5 курса на базе спо (земельно-имущественные отношения), 29.88kb.
- Недвижимости, 80.78kb.
- Дипломная работа, 1073.42kb.
Раздел X
Публично-нормативные, публичные обязательства учреждений
| Вопрос | Ответ |
| На сайте Минфина России размещен проект Порядка осуществления полномочий по исполнению публичных обязательств. Поясните, пожалуйста, доводятся ли до бюджетных учреждений бюджетные ассигнования на исполнение публичных обязательств в порядке переданных полномочий? | Согласно пунктов 7 и 8 проекта постановления Правительства РФ "О Порядке осуществления федеральным бюджетным учреждением полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа) по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, порядок финансового обеспечения их осуществления" финансовое обеспечение исполнения публичных обязательств полномочий, передаваемых ФОИВ бюджетному учреждению, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, доведенных в установленном порядке указанному органу как получателю бюджетных средств на указанные цели. Федеральные бюджетные учреждения осуществляют операции по исполнению публичных обязательств, от имени указанного получателя бюджетных средств на лицевом счете по переданным полномочиям, открытом получателю бюджетных средств в территориальном органе Федерального казначейства по месту нахождения федерального бюджетного учреждения. |
| Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации); публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, работников бюджетных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся (воспитанников) в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях. Вопрос: Относится ли выплата заработной платы государственному гражданскому служащему субъекта Российской Федерации к публичным обязательствам. | В соответствии с положениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации - должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 11 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами распространяются положения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации для казенных учреждений. Пунктом 5 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что бюджетное учреждение осуществляет в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, полномочия соответственно федерального органа государственной власти (государственного органа), исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме. Таким образом, выплаты физическим лицам, предусмотренные статусом государственных служащих, а также лицам, замещающим государственные должности, осуществляться бюджетными учреждениями не будут, так как указанные физические лица будут замещать должности государственной гражданской службы в органах государственной власти (государственных органах), т.е. в казенных учреждениях. |
| В чем принципиальное отличие публичных обязательств от публичных нормативных обязательств? Какие обязательства могут быть отнесены к публичным? | Согласно статье 6 БК РФ публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, работников бюджетных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся (воспитанников) в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях. Исходя из проекта постановления Правительства Российской Федерации публичными обязательствами являются публичные обязательства Российской Федерации перед физическим лицом, подлежащие исполнению федеральным бюджетным учреждением от имени федерального органа исполнительной власти (государственного органа) в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации и не подлежащие включению в нормативные затраты на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее – публичные обязательства). Публичные обязательства являются обязательствами Российской Федерации и ответственность за их исполнение несет Российская Федерация, а не федеральное бюджетное учреждение. В настоящее время указанные выплаты осуществляются федеральными бюджетными учреждениями в общеустановленном для исполнения расходов федерального бюджета порядке. Начиная с 1 января 2011 года изменяется правовое положение федеральных бюджетных учреждений, а также порядок их финансового обеспечения, в частности федеральные бюджетные учреждения не будут выступать в гражданско-правовых и публичных правоотношениях от имени Российской Федерации и соответственно не будут являться участниками бюджетного процесса (получателями бюджетных средств). В связи с чем необходимо предусмотреть порядок осуществления таких публичных обязательств, которые ранее исполняли федеральные бюджетные учреждения от имени публично-правового образования. Указанные выплаты не могут быть включены в состав затрат федерального бюджетного учреждения, возникающих при выполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), при определении суммы субсидии на его выполнение. По мнению Министерства финансов Российской Федерации, к указанным выплатам будут относиться выплаты, вытекающие из законодательства о статусе военнослужащих, а также законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. |
| Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации); публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, работников бюджетных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся (воспитанников) в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях. Вопрос: Относится ли выплата заработной платы работников бюджетных учреждений к публичным обязательствам? Заранее спасибо. | Не относится. |
| Будут ли относиться к публичным обязательствам перед физическим лицом, подлежащим исполнению в денежной форме «компенсация педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции» или «компенсация проезда к месту отдыха лицам, работающим в районах крайнего Севера», относимые в РФ к публичным обязательствам, не относящимся к публичным нормативным обязательствам? В проекте федерального НПА и проекте модельного НПА субъектов определение вышеуказанных обязательств, на наш взгляд, недостаточно чёткое. | Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке осуществления федеральным бюджетным учреждением полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа) по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления» от 02.08.2010 № 590 утверждены Правила осуществления федеральным бюджетным учреждением полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа) по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления. В соответствии с пунктом 3 указанных Правил федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в отношении учреждений, которые находятся в ведении этого органа или федеральных служб и агентств, подведомственных этому органу, федеральные органы государственной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации, - в отношении учреждений, находящихся в их ведении, представляют в Министерство финансов Российской Федерации для согласования информацию о планируемых объемах бюджетных ассигнований на исполнение публичных обязательств, полномочия по исполнению которых будут осуществляться учреждениями. |
| Могут ли автономные учреждения (и если могут, то каким образом), осуществлять полномочия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, таких как: - единовременное денежное пособие при выпуске для детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, являющихся выпускниками государственных образовательных учреждений; - ежемесячная выплата на личные расходы детям, оставшимся без попечения родителей, при достижении ими 14 лет и лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся воспитанниками государственных образовательных учреждений; - государственная академическая стипендия лицам, обучающимся по программам начального и среднего профессионального образования; - государственная социальная стипендия лицам, обучающимся по программам начального и среднего профессионального образования, нуждающимся в социальной поддержке; - ежегодная выплата на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, обучающимся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования; - компенсация расходов на транспортное обслуживание; - обеспечение имуществом при выпуске из образовательного учреждения; - компенсация на питание учащимся; - компенсация стоимости обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием детей, оставшиеся без попечения родителей и лиц из их числа, находящимся на полном государственном обеспечении. Одновременно предлагаем внести в нормативно-правовые акты Российской Федерации поправки, четко регламентирующие возможность передачи полномочий органов государственной власти по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом в денежной форме автономным учреждениям. С уважением, Ярославская область | В соответствии с 83-ФЗ Бюджетное учреждение осуществляет в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, полномочия соответственно федерального органа государственной власти (государственного органа), исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме. Для автономных учреждений данный порядок не предусмотрен и в настоящее время рассматривается вопрос о внесении соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации, регулирующее порядок исполнения публичных обязательств автономными учреждениями. |
| В соответствии с п.5 ст. 9.2, просим разъяснить следующие вопросы: Что подразумевается под полномочиями органов власти? | П.5 ст.9.2. закона «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что бюджетное учреждение осуществляет в порядке, определенном Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования, полномочия соответственно федерального органа государственной власти (государственного органа), исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме. Определения понятия «публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме» в законодательстве не содержится. В настоящее время в соответствии с п. 4 Распоряжения Правительства РФ № 296-р разработан проект Постановления Правительства РФ «О Порядке осуществления федеральным бюджетным учреждением полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа) по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, порядке финансового обеспечения их осуществления, а также утверждения перечня указанных публичных обязательств», который предусматривает формирование перечня данных обязательств. |
| Федеральным законом от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» предусмотрена возможность создания автономных учреждений для осуществления полномочий органов государственной власти в сфере образования. В соответствии с этим законом в Ярославской области с 2008 года создано и функционируют 12 автономных учреждений, в т.ч. государственное образовательное автономное учреждение среднего профессионального образования «Техникум бытового сервиса». Также планируется создание еще четырех автономных учреждений профессионального образования путем изменения типа существующих государственных учреждений. Действующим законодательством не урегулирован порядок передачи автономным учреждениям полномочий органов государственной власти по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и порядок финансового обеспечения их осуществления. В связи с этим просим дать разъяснения, могут ли автономные учреждения (и если могут, то каким образом), осуществлять полномочия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, таких как: - единовременное денежное пособие при выпуске для детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, являющихся выпускниками государственных образовательных учреждений; - ежемесячная выплата на личные расходы детям, оставшимся без попечения родителей, при достижении ими 14 лет и лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся воспитанниками государственных образовательных учреждений; - государственная академическая стипендия лицам, обучающимся по программам начального и среднего профессионального образования; - государственная социальная стипендия лицам, обучающимся по программам начального и среднего профессионального образования, нуждающимся в социальной поддержке; - ежегодная выплата на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, обучающимся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования; - компенсация расходов на транспортное обслуживание; - обеспечение имуществом при выпуске из образовательного учреждения; - компенсация на питание учащимся; - компенсация стоимости обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием детей, оставшиеся без попечения родителей и лиц из их числа, находящимся на полном государственном обеспечении. Одновременно предлагаем внести в нормативно-правовые акты Российской Федерации поправки, четко регламентирующие возможность передачи полномочий органов государственной власти по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом в денежной форме автономным учреждениям. | В соответствии с 83-ФЗ Бюджетное учреждение осуществляет в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, полномочия соответственно федерального органа государственной власти (государственного органа), исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме. Для автономных учреждений данный порядок не предусмотрен и в настоящее время рассматривается вопрос о внесении соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации, регулирующее порядок исполнения публичных обязательств автономными учреждениями. |
| Относятся ли к публичным обязательствам: - выплата работникам заработной платы с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера; - компенсация стоимости оплаты проезда к месту отдыха и обратно работникам, работающим в районах Крайнего Севера и членам их семей; - дополнительные компенсационные выплаты лицам, работающим и проживающим в локальной природно-климатической зоне Крайнего Севера в соответствующем муниципальном образовании, установленные представительным органом местного самоуправления этого муниципального образования на основании закона субъекта и введенные им в целях обеспечения социальной защищенности жителей муниципального образования, проживающих и работающих на территории с дискомфортными природно-климатическими, географическими, социально - экономическими и медико-биологическими условиями, несущими дополнительные физиологические затраты и более высокую стоимость жизни? | Нет, не относятся ввиду того, что указанные выплаты должны осуществляться в соответствии с трудовым законодательством работодателем, в связи с чем, целесообразно учесть их при формировании нормативных затрат на оказание государственных услуг. |
| На территории края учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования реорганизованы в автономные учреждения до принятия 83-ФЗ. Обучающиеся в данных учреждениях получают стипендии, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получают меры социальной поддержки. В настоящее время средства на осуществление указанных публичных обязательств передаются автономным учреждениям в составе субсидии. Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ в Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» введена статья 9.2., согласно которой, бюджетное учреждение осуществляет в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации полномочия исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме. Аналогичная норма не введена относительно автономного учреждения. При этом изменения, внесенные 83-ФЗ в статью 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставили право предоставлять из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидии автономным учреждениям на иные цели. Вопрос, возможно ли с 2011 года средства на реализацию указанных мер социальной поддержки, передавать автономному учреждению в форме субсидий на иные цели. В случае отсутствия правового основания передачи средств на реализацию мер социальной поддержки автономному учреждению является ли это препятствием для принятия решения о реорганизации бюджетных учреждений в автономные. Необходимо ли уже созданные автономные учреждения переводить обратно в бюджетные в новом статусе. | Учитывая, что автономное учреждение прямо не наделено правом осуществлять полномочия публично-правового образования по исполнению публичных обязательств, передавать автономному учреждению денежные средства на реализацию указанного полномочия в какой-либо форме (включая и субсидии на иные цели) с 2011 года будет невозможно из-за отсутствия соответствующих правовых оснований. В соответствии с поправками в Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" эта норма должна быть урегулирована следующим образом: "Автономные учреждения осуществляют в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, полномочия соответственно федерального органа государственной власти (государственного органа), исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме." |
| Фактическими исполнителями публично-нормативных обязательств (будь-то пенсии, пособия, соц. выплаты), входящих в состав публичных нормативных обязательств Российской Федерации, являются субъекты РФ, получающие субвенции из бюджета высшего уровня на исполнение этих обязательств. Вопрос:
Учет расходов автономных учреждений предполагается осуществлять только по одной статье КОСГУ или как для бюджетных учреждений по перечню укрупненных кодов КОСГУ? | 1. Если публично-нормативные обязательства исполняются непосредственно на уровне субъекта Российской Федерации, то данные выплаты должны отражаться как вид бюджетных ассигнований «Социальное обеспечение», если исполнение данных обязательств делегируется органам местного самоуправления, то выплаты в расходах субъекта федерации должны отражаться как вид бюджетных ассигнований «Межбюджетные трансферты». Однако в действующей бюджетной классификации не предусмотрено однозначное соответствие между видами бюджетных ассигнований и статьями бюджетной классификации (планируется, что в дальнейшем виды бюджетных ассигнований найдут отражение в видах расходов бюджета). В настоящее время Минфином РФ разрабатываются указания по использованию кодов классификации бюджетных расходов в 2011 году. 2. В соответствии со ст. 30 ФЗ от 8.05.2010 № 83-ФЗ лицевые счета федеральным бюджетным учреждениям, бюджетным учреждениям субъектов Российской Федерации, муниципальным бюджетным учреждениям для учета операций со средствами, поступающими им в соответствии с законодательством Российской Федерации, открываются и ведутся соответственно в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, финансовых органах муниципальных образований. Лицевые счета, открываемые федеральным бюджетным учреждениям в территориальных органах Федерального казначейства, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством. Лицевые счета, открываемые бюджетным учреждениям субъектов Российской Федерации (муниципальным бюджетным учреждениям) в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования). Проведение кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений осуществляется территориальными органами Федерального казначейства, финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципального образования) в порядке, установленном соответственно Федеральным казначейством, финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования), от имени и по поручению указанных учреждений в пределах остатка средств, поступивших бюджетным учреждениям. Операции со средствами, осуществляемые бюджетными учреждениями в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, правовыми актами местной администрации муниципального образования, от имени и по поручению соответственно федерального органа государственной власти (государственного органа), органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, и операции по исполнению публичных обязательств, обязательств перед физическими лицами в соответствии с пунктом 5 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (в редакции настоящего Федерального закона) учитываются на лицевом счете, открытом соответствующему получателю бюджетных средств. Кроме того процедура исполнения бюджетными учреждениями публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащими исполнению в денежной форме регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.08.2010 №590 «О порядке осуществления федеральным бюджетным учреждением полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа) по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления». 3. Автономные учреждения открывают свои счета в кредитных организациях и операции по этим счетам осуществляются по правилам коммерческого бухгалтерского учета. Кроме того, в соответствии с ч.ч. 3.1. – 3.4. ФЗ от 3.11.2010 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (в ред. ФЗ от 8.05.2010 №83-ФЗ): Учредители автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности), вправе заключать соглашения об открытии автономным учреждениям, находящимся в их ведении, лицевых счетов в территориальных органах Федерального казначейства. Открытие и ведение лицевых счетов автономным учреждениям в территориальных органах Федерального казначейства осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством, на основании соглашений, заключенных учредителями автономных учреждений с территориальными органами Федерального казначейства. Открытие и ведение лицевых счетов автономным учреждениям в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) осуществляется в порядке, установленном финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования). Проведение кассовых выплат за счет средств автономных учреждений осуществляется территориальными органами Федерального казначейства, финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) в порядке, установленном соответственно Федеральным казначейством, финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования), от имени и по поручению указанных учреждений в пределах остатка средств, поступивших автономным учреждениям. |