Geum.ru

А. С. Ревайкин Сравнительный анализ структуры доходов в консолидированных бюджетах субъектах Российской Федерации Северо-Западного Федерального Округа

Вид материалаДокументы

Содержание


Доля подоходного налога (2000-2001 гг.), налога на доходы физических лиц в общих
Доля налогов на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы в общих доходах консолидировнных бюджетах субъектов РФ СЗФ
Доля платежей за пользование природными ресурсами в доходах
Подобный материал:
1   2   3   4


Общим для регионов Северного и Северо-Западного районов является то, что за 2000-2003 гг. произошло снижение доли налога на прибыль в общих доходах консолидированных бюджетов субъектов, а в 2004 г. по сравнению с 2003 г. увеличение.

В регионах Северного района по сравнению с регионами Северо-Западного более выражена межрегиональная асимметрия и большее различие в соотношении между максимальной и минимальной величинам (в 2004 г. 5 и 2 раза). Межрегиональная асимметрия определяется региональными различиями в эффективности деятельности хозяйствующих субъектов. Эффективность во многом зависит от условий развития предпринимательства. В свою очередь, эти условия, в частности, правовая база, особенно для малого и среднего бизнеса формируются в регионах. Региональные власти оказывают непосредственное влияние на эффективность предпринимательства. В этой связи, было бы правомерно налог на прибыль предприятий относить к региональным налогам и полностью зачислять в бюджеты субъектов.

В БК РФ с учетом федерального закона № 141 в консолидируемый бюджет субъекта зачисляется полностью федеральный налог на доходы физических лиц. В доходы субъекта отчисляется по нормативу 70%, в бюджеты поселений - по нормативу 10%, в бюджеты муниципальных образований – по нормативу 20% и в бюджеты городских округов – по нормативу 30%. О роли этого налога в формировании общих доходов консолидированных бюджетов субъектов показывают данные следующей таблицы (табл. 6).

Таблица 6

Доля подоходного налога (2000-2001 гг.), налога на доходы физических лиц в общих

доходах в консолидированных доходах субъектов РФ СЗФО, в %
2000
2001
2002
2003
2004

Северный район















Республика Карелия
16
23.4
26,3
29,1
28,5

Республика Коми
17,6
26,6
28,5
31,1
29,5

Архангельская обл.
20,3
24,5
27,2
27,1
29,2

Ненецкий нац. округ
5,4
11,3
17,9
20,4
17,2

Вологодская обл.
16,6
24,7
26,9
26,2
23,2

Мурманская обл.
18,9
38,6
34
36,3
32,1

Северо-Западный район















Калининградская обл.
11,6
21,5
22,7
25,2
27,1

Ленинградская обл.
15,8
20,2
21.2
25,3
25,7

Новгородская обл.
14,9
20,9
25,2
27,1
27,5

Псковская обл.
13,2
15,2
16,8
20,7
23,6

Санкт-Петербург
18,4
22,7
24,8
28,1
29,5


Общим для регионов обеих районов является то, что в 2000-2003 гг. возрастала доля налога на доходы физических лиц в общих доходах консолидированных бюджетах субъектов. Это обусловлено ростом номинальных доходов населения и снижением доли налога на прибыль. В 2004 г. по сравнению с 2003 г. только в одном регионе Северного района и во всех регионах Северо-Западного района произошло увеличение доли налога на доходы физических лиц. В регионах Северного района по сравнению с регионами Северо-Западного района более выражена межрегиональная асимметрия и большее различие между максимальной и минимальной величинами по доле налога на доходы физических лиц.

В следующей таблице представлены данные о налогах на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы (табл. 7).

Таблица 7

Доля налогов на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы в общих доходах консолидировнных бюджетах субъектов РФ СЗФО
2000
2001
2002
2003
2004

Северный район















Республика Карелия
8,3
4,7
4,8
5,6
7,3

Республика Коми
10,7
3,1
3,4
5,6
4,4

Архангельская обл.
7,7
1,5
2
3,7
5,6

Ненецкий нац. округ
6
0,45
0,8
1,5
1

Вологодская обл.
13,9
4
4,9
6,5
6,2

Мурманская обл.
11,7
6,8
5,6
4,7
2,.9

Северо-Западный район.















Калининградская обл.
10,3
5,4
8,6
8,5
6,4

Ленинградская обл.
16,5
12,9
14,5
9,4
10,3

Новгородская обл.
15,4
6,4
5,9
5,8
7,5

Псковская обл.
17,8
10,8
6,8
9,6
7,6

Санкт-Петербург
23,4
15,3
13,5
12,3
8,2


Данные таблицы показывают, что во всех регионах произошло снижение, а в большинстве существенное, доли налогов на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы в общих доходах. Связано это с поступлением налога на добавленную стоимость полностью в бюджет федерации и отменной налога с продаж. Основную часть этих налогов и сборов в настоящее время составляют акцизы, главным образом на алкогольные напитки. В регионах Северного района по сравнению с регионами Северо – Западного района более выражена межрегиональная асимметрия и более значительное различие между максимальной и минимальной величинами по доли этих налогов и сборов в общих доходах в консолидированных бюджетах субъектов.

Рассмотрим данные о доле платежей за пользование природными ресурсами в доходах консолидированных бюджетах (табл. 8).

Таблица 8

Доля платежей за пользование природными ресурсами в доходах

консолидированных бюджетах субъектов РФ СЗФО, в %
2000
2001
2002
2003
2004

Северный район















Республика Карелия
5,4
5,5
5,7
5,6
4,8

Республика Коми
8,6
19,5
14,3
14,6
11,6

Архангельская обл.
5,4
5
5,3
6,7
7

Ненецкий нац. округ
24,4
28,2
23,6
34,8
28,3

Вологодская обл.
2
2,2
3,6
3,8
2,3

Мурманская обл.
1,5
5,2
4,3
6,9
6,2

Северо-Западный район















Калининградская обл.
5,7
4,5
3,4
3,2
3,3

Ленинградская обл.
2,3
2,5
4,4
6,3
4,1

Новгородская обл.
2
2
3,3
4,1
2

Псковская обл.
2,3
2,2
3
3,5
3,2

Санкт-Петербург
0,7
0,9
1,6
1,5