В. Ф. Корзик прокурорский надзор учебно-методический комплекс

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4

Тема 11.Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел

План

1. Участие прокурора в суде первой инстанции по гражданским делам.

2. Участие прокурора в суде кассационной инстанции.

3. Участие прокурора в заседании суда надзорной инстанции.

4. Участие прокурора в пересмотре судом гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

Основная литература

1.Кеник, А.А. Прокурорский надзор /А.А.Кеник.-2-е изд.- Минск: Амалфея, 2008. – С. 314 –348.

2.Шостак, М.А. Прокурорский надзор: ответы на экзаменац. вопр. / М.А. Шостак. – Минск : ТетраСистемс, 2007. – С. 146 – 156.

Основные нормативные правовые акты

1.О прокуратуре Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 8 мая 2007 г., .№ 220-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь.- 2007. – № 2 / 1317. – Ст.45.

2.Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь. – Минск: Амалфея, 2001. – Ст.55, 56;Глава 10.Прокурор; Ст. 108, 242, 243, ч. 1 ст. 286,272,290,305,336, 406,413,421, 427- 432,441, 445, 453,456,457,458.

Учебные вопросы для опроса студентов

1.В каких законодательных актах определены права и порядок деятельности прокурора в гражданском судопроизводстве?

2. Каковы основные требования прокурорского надзора как принципа гражданского судопроизводства ( ст. 23 ГПК РБ )?

3. Назовите две формы участия прокурора в производстве по гражданским делам в суде первой инстанции. С чем связано их выделение?

4. Какие гражданские дела в соответствии с ГПК РБ рассматриваются в суде первой инстанции с обязательным участием прокурора?

5. Какие гражданские дела в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о браке и семье рассматриваются в суде первой инстанции с обязательным участием прокурора?

6.Что означает понятие прокурор согласно п. 6 ст. 1 ГПК РБ? Верно ли, что обратиться в суд с иском (заявлением) вправе лишь прокурор и его заместитель?

7. В интересах кого право прокурора обратиться в суд с заявлением о возбуждении гражданского дела является безусловным, а в отношении кого - обусловленным? Дайте ответ на основе статьи 81, п. 7 статьи 246 и п. 5 статьи 165 ГПК РБ.

8. Вправе ли прокурор, не принимавший участия в деле, до вступления решения в законную силу знакомиться с материалами гражданского дела?

9. Какие прокурорские работники имеют право на возбуждение кассационного производства по гражданским делам независимо от их участия в деле?

10. По каким гражданским делам обязательно участие прокурора в суде кассационной инстанции? Дайте ответ, руководствуясь Приказом Генерального прокурора Республики Беларусь от 29. 11.2001 г. № 38 «Об организации надзора за соответствием закону судебных решений по гражданским делам».

11. Какие прокуроры осуществляют поддержание протеста в суде кассационной инстанции, а также участвуют в судебном заседании с целью изложения мнения по делу?

12. Какие прокурорские работники имеют право приносить протесты по гражданским делам в порядке надзора (ст. 439 ГПК РБ)?

13. Обязательно ли участие прокурора по гражданским делам в суде надзорной инстанции?

Как регулируется этот вопрос в Приказе Генерального прокурора Республики Беларусь от 29. 11.2001 г. № 38 «Об организации надзора за соответствием закону судебных решений по гражданским делам»? Содержится ли в ГПК РБ указание на то, какие прокуроры вправе принимать участие в рассмотрении дела судом надзорной инстанции?

14. Какие прокурорские работники, кроме прокурора, принесшего протест в надзорном порядке по гражданскому делу, вправе участвовать в рассмотрении дела в надзорной инстанции?

15. Может ли прокурор в ходе рассмотрения гражданского дела в надзорном порядке отозвать или изменить протест? Урегулирован ли этот вопрос в статье 444ГПК РБ?

16. В каком случае прокурор, участвующий в рассмотрении гражданского дела судом надзорной инстанции, поддерживает протест, а в каком - высказывает обоснованное мнение по вопросам, возникающим во время разбирательства дела и по существу дела в целом? Как регулируется этот вопрос нормами статьи 445 ГПК РБ?

17. Какие прокуроры полномочны подать представление в суд о пересмотре судебного постановления по гражданскому делу по вновь открывшимся обстоятельствам?

18. Как регулируется порядок возбуждения производства о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам нормами статьи 454 ГПК РБ?

19. Какие требования предъявляются к форе представления о пересмотре гражданского дела по вновь открывшимся обстоятельствам? Какие предусмотрены последствия несоблюдения формы указанного документа ( ст. 111ГПК РБ )?

20. Обязательно ли участие прокурора, подавшего представление о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам, в судебном заседании?

21 Какие вопросы пересмотра судом гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам регулируются в статьях 457 и 458 ГПК РБ?

21. Ознакомьтесь с кассационным протестом на не вступившее в законную силу решение суда по гражданскому делу, принесенным прокурором, участвовавшим в этом деле, и скажите, отвечает ли кассационный протест требованиям, сформулированным в статье 409 ГПК РБ?

22. Ознакомьтесь с протестом прокурора области в порядке надзора на вступившее в законную силу судебное определение районного суда по гражданскому делу и скажите, отвечает ли протест требованиям, указанным в статьях 409 и 442 ГПК РБ?

23. Ознакомьтесь с представлением прокурора в суд о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам и скажите, все ли требования, сформулированные в статье 454 ГПК РБ, учтены прокурором при составлении представления?

Задачи

по теме «Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел»

Гражданка П., многодетная мать, администрацией открытого акционерного общества «Пищевик» была уволена с работы по сокращению штатов. Выходное пособие ей не выплачено ввиду отсутствия у предприятия средств. П., полагая, что ее увольнение было незаконным, обратилась с жалобой в прокуратуру района. Прокурор района поручил своему помощнику С. подготовить исковое заявление в интересах П. в районный суд. С. подготовил на имя П. письменный ответ, в котором разъяснил ее право самой обратиться с иском в суд, поскольку оснований для вмешательства органов прокуратуры в данной ситуации не имеется.

Считаете ли Вы действия помощника прокурора обоснованными? Если нет, подготовьте проект искового заявления от имени прокурора района о восстановлении Петренко на работе.

Прокурор обратился к гражданину П. с иском в районный суд о возмещении ущерба, причиненного ответчиком жилому муниципальному дому при производстве реконструкции его квартиры без надлежащего разрешения и согласования. В определении о принятии дела к производству и подготовке его к слушанию судья обязал прокурора представить документальное обоснование размера причиненного ущерба (акты, сметы, расчеты и т.п.). Помощник прокурора Т., который явился в судебное заседание, заявил суду, что вышеназванные документы должен представлять в суд не прокурор, а жилищно-эксплуатационная контора, куда судья должен направить соответствующий запрос. Прав ли помощник прокурора?

Каков порядок опротестования прокурором судебных актов по гражданским делам в кассационном порядке? Вправе ли прокурор района принести кассационный протест на решение районного суда по гражданскому делу, в рассмотрении которого он не принимал участия? Обоснуйте свою позицию.

3.Гражданка Иванова обратилась в прокуратуру области с заявлением о принесении надзорного протеста на решение районного суда по гражданскому делу о разделе наследства. В удовлетворении заявления ей было отказано по той причине, что решение не обжаловалось в кассационном порядке; кроме того, данный спор носит частный характер (истцом по делу являлась И., а ответчиком – ее брат Б.).

Дайте оценку обоснованности решения прокуратуры области об отказе в удовлетворении заявления И.

Домашняя письменная работа № 2

(Работа в рукописном виде сдается на проверку)

Студентам, фамилии которых начинаются на буквы от А до И

В роли прокурора района составьте исковое заявление в суд района в порядке статьи 373 ГПК РБ об ограничении дееспособности гражданина вследствие злоупотребления спиртными напитками в интересах заинтересованного лица – его жены.

Студентам, фамилии которых начинаются на буквы от К до Т

В роли прокурора района составьте исковое заявление в суд в порядке статьи 81 ГПК РБ в интересах государства.

Методические указания по выполнению

контрольной работы по прокурорскому надзору

Контрольную работу необходимо выбирать в соответствии с начальной буквой фамилии студента.
Индивидуальные консультации по контрольным работам преподаватель дает согласно графику своего дежурства на кафедре.
Контрольная работа должна быть выполнена студентом в срок, установленный учебным планом.
Приступая к изложению содержания контрольной работы, вначале необходимо на первой странице указать ее вариант: «Контрольная работа для студентов, фамилии которых начинаются с буквы » и привести перечень вопросов, соответствующих году обучения. Затем необходимо письменно ответить на вопросы.

5.Обязательными источниками для выполнения контрольной работы является основная и дополнительная литература, а также нормативные правовые акты, указанные в информационной части рабочей программы по прокурорскому надзору.

6.Для освещения вопросов контрольной работы студенту необходимо также уметь самостоятельно находить информацию.

7.По своей структуре контрольная работа должна состоять из кратких ответов на вопросы, указанные в выполняемом варианте на соответствующий год обучения.

8.Краткие и четкие ответы на вопросы должны соответствовать современному состоянию изучаемого учебного курса.

9.Излагать материал необходимо своими словами, последовательно и логично. Нельзя переписывать книжный текст дословно или с незначительными сокращениями.

10.Оформление работы должно отвечать следующим требованиям:

10.1.Титульный лист контрольной работы оформляется в соответствии с Приложением 1.

10.2.Страницы нумеруются арабскими цифрами в правом верхнем углу без точки в конце.

10.3.Все приводимые в тексте цитаты, а также статистические данные должны быть снабжены ссылками на источники. Источники необходимо указывать в скобках сразу же после приведенной цитаты. Например, [1, с. 84]; [2, c. 10]; [5, с. 8].

10.4.Работа должна быть написана разборчивым почерком либо представлена в машинописном виде. Текст должен быть соответствовать нормам литературного языка.

10.5.Список использованных источников составляется в порядке упоминания источника в тексте работы. При этом необходимо строго соблюдать требования библиографии.

10.6.После «Списка использованных источников» указывается дата выполнения работы и ставится личная собственноручная подпись.

10.7.В конце работы должна оставляться чистая страница для замечаний преподавателя о необходимости переработать, дополнить либо написать работу заново.

Выполненная контрольная работа сначала должна быть зарегистрирована в заочном отделении юридического факультета. Преподаватель получает контрольные работы на проверку только от методиста заочного отделения.

На титульном листе проверенной работы, отвечающей предъявляемым требованиям, преподаватель ставит надпись «Работа допущена к собеседованию» либо «Работа допущена к защите», дату и расписывается.

Не допущенная к собеседованию (защите) работа перерабатывается, дополняется либо пишется заново и повторно регистрируется в заочном отделении вместе с первым вариантом и замечаниями преподавателя.
Контрольная работа считается защищенной после устного собеседования студента с преподавателем, как правило, в присутствии студентов группы.
Без защиты контрольной работы студент к экзамену не допускается.

НОМЕРА ВОПРОСОВ

КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ ПО ПРОКУРОРСКОМУ НАДЗОРУ ПО УЧЕБНЫМ ГОДАМ ДЛЯ СТУДЕНТОВ, ФАМИЛИИ КОТОРЫХ НАЧИНАЮТСЯ С БУКВЫ:

А.

Учебные годы	Номера вопросов
2008-2009	1	60
2009-2010	28	33
2010-2011	6	36
2011-2012	9	44
2012-2013	29	50

Б.

Учебные годы	Номера вопросов
2007-2008	2	59
2008-2009	29	32
2009-2010	5	35
2010-2011	8	41
2011-2012	28	55

В.

Учебные годы	Номера вопросов
2007-2008	3	58
2008-2009	30	31
2009-2010	4	34
2010-2011	7	40
2011-2012	27	54

Г.

Учебные годы	Номера вопросов
2007-2008	4	57
2008-2009	30	60
2009-2010	6	39
2010-2011	26	53
2011-2012	7	35

Д.

Учебные годы	Номера вопросов
2007-2008	5	56
2008-2009	29	59
2009-2010	2	32
2010-2011	5	38
2011-2012	25	52

Е.

Учебные годы	Номера вопросов
2007-2008	6	55
2008-2009	28	58
2009-2010	1	31
2010-2011	4	37
2011-2012	24	351

Ж.

Учебные годы	Номера вопросов
2007-2008	7	54
2008-2009	27	57
2009-2010	15	39
2010-2011	3	36
2011-2012	23	50

З.

Учебные годы	Номера вопросов
2007-2008	8	53
2008-2009	26	56
2009-2010	16	40
2010-2011	2	35
2011-2012	22	49

И.

Учебные годы	Номера вопросов
2007-2008	9	52
2008-2009	25	55
2009-2010	17	41
2010-2011	1	45
2011-2012	21	48

К.

Учебные годы	Номера вопросов
2007-2008	10	51
2008-2009	24	54
2009-2010	18	42
2010-2011	4	46
2011-2012	20	47

Л.

Учебные годы	Номера вопросов
2007-2008	11	50
2008-2009	23	53
2009-2010	19	43
2010-2011	8	47
2011-2012	30	46

М.

Учебные годы	Номера вопросов
2007-2008	12
2008-2009	22	52
2009-2010	20	48
2010-2011	3	34
2011-2012	10	42

Н.

Учебные годы	Номера вопросов
2007-2008	13
2008-2009	21	51
2009-2010	24	49
2010-2011	8	33
2011-2012	28	35

О.

Учебные годы	Номера вопросов
2007-2008	14	47
2008-2009	20	50
2009-2010	22	56
2010-2011	15	32
2011-2012	4	37

П.

Учебные годы	Номера вопросов
2007-2008	15	46
2008-2009	19	49
2009-2010	23	51
2010-2011	17	31
2011-2012	29	40

Р.

Учебные годы	Номера вопросов
2007-2008	16	45
2008-2009	18	48
2009-2010	24	52
2010-2011	26	56
2011-2012	27	47

С.

Учебные годы	Номера вопросов
2007-2008	17	44
2008-2009	13	47
2009-2010	14	44
2010-2011	25	53
2011-2012	16	46

Т.

Учебные годы	Номера вопросов
2007-2008	18	43
2008-2009	11	52
2009-2010	7	44
2010-2011	12	54
2011-2012	22	32

У.

Учебные годы	Номера вопросов
2007-2008	2	43
2008-2009	10	40
2009-2010	23	42
2010-2011	8	32
2011-2012	25	33

Ф.

Учебные годы	Номера вопросов
2007-2008	11	49
2008-2009	28	50
2009-2010	19	56
2010-2011	17	34
2011-2012	20	52

Х.

Учебные годы	Номера вопросов
2007-2008	14	54
2008-2009	12	32
2009-2010	16	46
2010-2011	11	31
2011-2012	20	40

Ц.

Учебные годы	Номера вопросов
2007-2008	3	37
2008-2009	13	29
2009-2010	9	49
2010-2011	20	32
2011-2012	25	43

Ч.

Учебные годы	Номера вопросов
2007-2008	18
2008-2009	26	35
2009-2010	16	43
2010-2011	7	55
2011-2012	10	49

Ш.

Учебные годы	Номера вопросов
2007-2008	5	39
2008-2009	6	48
2009-2010	7	56
2010-2011	8	37
2011-2012	27	50

Щ.

Учебные годы	Номера вопросов
2007-2008	12
2008-2009	13	33
2009-2010	17	30
2010-2011	18	49
2011-2012	19	43

Э.

Учебные годы	Номера вопросов
2007-2008	20	43
2008-2009	14	50
2009-2010	25	33
2010-2011	17	49
2011-2012	10	54

Ю.

Учебные годы	Номера вопросов
2007-2008	15
2008-2009	16	50
2009-2010	17	39
2010-2011	18	53
2011-2012	24	35

Я.

Учебные годы	Номера вопросов
2007-2008	1
2008-2009	12	32
2009-2010	20	56
2010-2011	21	37
2011-2012	5	35

Вопросы для контрольной работы по курсу «прокурорский надзор»

Общая часть

1. Прокурорский надзор как специфический вид государственной деятельности, его необходимость и важнейшие особенности.

2. Основные понятия прокурорского надзора как вида государственной деятельности.

3. Понятие, цели, общие, специфические и частные задачи прокуратуры.

4. Полномочия Президента Республики Беларусь в сфере отношений, связанных с деятельностью прокуратуры.

5. Основные положения Конституции Республики Беларусь о прокуратуре.

6. Нормативные правовые акты Генерального прокурора Республики Беларусь.

7. «Прокурорский надзор» как учебная дисциплина. Место курса «Прокурорский надзор» в системе других юридических дисциплин.

8. Правовое регулирование организации и деятельности прокуратуры Российской Империи в период с 1722 до 1764 года.

9 Правовое регулирование организации и деятельности прокуратуры Российской Империи в период с 1764 года до Октябрьской революции 1917 года.

10. Основные этапы развития прокурорского надзора в СССР (1922-1991 гг.).

11. Правовые основы организации и деятельности прокуратуры в Советской Белоруссии (1922-1991 гг.).

12. Понятие, система и общая характеристика принципов деятельности прокуратуры. Содержание принципа законности при осуществлении деятельности прокуратуры, и значение его соблюдения.

13.Принцип независимости прокурора.

14. Принцип равенства всех граждан перед законом как один из принципов деятельности прокуратуры.

15. Принцип подчиненности нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам как один из принципов деятельности прокуратуры.

16. Принцип гласности в деятельности прокуратуры.

17. Принцип обязательности исполнения требований прокурора его обеспечение и значение.

18. Функции прокуратуры и основные направления деятельности прокуратуры, закреплённые в Законе «О Прокуратуре Республики Беларусь».

19. Понятие и виды отраслей прокурорского надзора. Участки прокурорской деятельности.

20. Понятие и система органов прокуратуры Республики Беларусь. Единство и централизация системы органов прокуратуры. Единоначалие в деятельности прокуратуры.

21. Генеральная прокуратура Республики Беларусь как центральный орган системы органов прокуратуры.

22. Правовой статус Генерального прокурора Республики Беларусь.

23. Прокуратуры областей, города Минска и приравненных к ним прокуратур.

24. Система, статус военных прокуратур в Республике Беларусь. Нормативные правовые акты, распространяющиеся на военных прокуроров и следователей военных прокуратур.

25. Белорусская транспортная прокуратура, система органов, структура, сфера надзора.

26. Особенности участия прокуратуры в правотворческой деятельности.

Взаимодействие прокуратуры с законодательной властью.

27. Правовое обучение и правовое воспитание как два направления осуществления прокуратурой правовой пропаганды.

28. Расследование преступлений органами прокуратуры.

29. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

30. Международное сотрудничество органов прокуратуры Республики Беларусь.

Особенная часть

31. Сущность, предмет, задачи, направления надзора за исполнением законодательства. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законодательства.

32.Прокурорские проверки исполнения законодательства. Понятие, цель, виды проверок, их объем, глубина, оформление результатов.

33. Прокурорские проверки законности правовых актов, издаваемых в процессе исполнения законов: их необходимость, основания, задачи, подготовка, виды.

34.Представление и протест как акты прокурорского надзора.

35. Постановление как акт прокурорского надзора.

36. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Сущность, предмет, задачи, полномочия прокурора и организация надзора.

37. Прокурорский надзор за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве дознания и предварительного следствия.

38. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции.

Речь государственного обвинителя, ее содержание.

39.Участие прокурора в суде кассационной инстанции по уголовным делам и в судебном заседании при разрешении судом вопросов, возникающих при исполнении приговора.

40. Участие прокурора в заседании суда надзорной инстанции по уголовным делам и в судебном заседании при пересмотре судом уголовных дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

41. Участие прокурора в суде первой инстанции по гражданским делам.

42. Участие прокурора в суде кассационной и надзорной инстанций по гражданским делам, а также в пересмотре судом гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

43. Участие прокурора в суде первой инстанции по хозяйственным делам и в пересмотре судом хозяйственных дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

44. Участие прокурора в суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанций по хозяйственным делам.

45. Понятие, задачи и организация прокурорского надзора за соответствием закону судебных решений.

46. Предмет прокурорского надзора за соответствием закону судебных решений и полномочия прокурора при его осуществлении.

47. Прокурорский надзор за законностью не вступивших в законную силу решений суда. Проверка прокурором решений суда, вступивших в законную силу.

48. Надзор прокурора за законностью судебных решений при возобновлении производства по вновь открывшимся обстоятельствам.

49. Надзор прокурора за законностью исполнения решений, приговоров, определений, постановлений по уголовным, гражданским, хозяйственным делам и делам об административных правонарушениях.

50. Понятие, задачи и организация прокурорского надзора за исполнением законов в местах содержания задержанных, в местах предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначенных судом.

51. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов в местах содержания задержанных, в местах предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначенных судом.

52. Сущность, задачи и организация прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних.

53. Надзор прокурора за исполнением законов об образовании и труде несовершеннолетних, а также законов по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних.

54. Прокурорский надзор за законностью задержания, применения меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетних и привлечения их к уголовной ответственности. Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних.

55. Надзор прокурора за исполнением законов при применении

к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного характера.

56. Прокурорский надзор за законностью деятельности специализированных учреждений, обеспечивающих исполнение примененного судом наказания в отношении несовершеннолетних. Надзор прокурора за исполнением законов в воспитательных колониях для несовершеннолетних.

57. Сущность, значение и организация работы органов прокуратуры с заявлениями, жалобами и иными обращениями граждан.

58. Рассмотрение прокурором жалоб на действия органов управления, предприятий, организаций, объединений, должностных лиц.

59. Рассмотрение жалоб на действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, а также жалоб на приговоры, решения, определения, постановления суда.

60. Рассмотрение жалоб лиц, содержащихся под стражей, и осужденных за нарушение законов при содержании под стражей и исполнении наказаний и иных мер уголовной ответственности.

Blog

В. Ф. Корзик прокурорский надзор учебно-методический комплекс