Конституции Российской Федерации и Федеральном закон
Вид материала | Закон |
- Конституции Российской Федерации и Федеральном закон, 80.2kb.
- Конституции Российской Федерации. Вразвитие положений Конституции Российской Федерации, 326.22kb.
- Конституции Российской Федерации федеральном конституционном закон, 551.97kb.
- Роскартографии Конституции Российской Федерации. Принятая на референдуме в 1993 году, 59.02kb.
- Президента Российской Федерации в федеральном округе, утвержденное Указом Президента, 217.72kb.
- Президента Российской Федерации в федеральном округе, утвержденное Указом Президента, 200.88kb.
- Президента Российской Федерации в федеральном округе, утвержденное Указом Президента, 220.29kb.
- Конституции Российской Федерации, статьи 35 Федерального закон, 888.9kb.
- Конституции Российской Федерации, Федеральном закон, 681.45kb.
- Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на получение квалифицированной, 390.36kb.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Институт дополнительного профессионального образования
ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР
Учебно-методический комплекс
ИЗДАТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА, 2006
Прокурорский надзор РФ. Учебно-методический комплекс: Тюменский государственный университет. Тюмень, 2006. – 54 с.
Печатается по решению учебно-методической комиссии ИДПО.
Составитель: В.Е. Афанасович
Ответственный за выпуск: д.ю.н., профессор С.Ю. Марочкин
© ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ, 2006
Введение
Учебный курс «Прокурорский надзор в Российской Федерации» - одна из юридических дисциплин, которой заканчивается изучение теоретических дисциплин в Высших учебных заведениях, поскольку базируется на изучении в процессе обучения таких фундаментальных дисциплин, как теории государства и права, уголовного, административного, гражданского права и соответствующего им процессуального законодательства. Основу этого курса составляют вопросы организации и деятельности российской прокуратуры, получившие нормативное закрепление в Конституции Российской Федерации и Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации». Вместе с тем эта дисциплина включает в свое содержание усвоение многих норм и институтов других отраслей права: трудового, земельного, гражданско-процессуального, арбитражного, уголовно-процессуального, административного, уголовно-исполнительного, оперативно-розыскного, но под углом зрения надзора прокурора за их исполнением и использования прокурором полномочий, предусмотренных законами и специальными ведомственными правовыми актами.
Прокурорская деятельность весьма многообразна и не ограничивается только надзором за исполнением законов. К функциям прокуратуры относятся также уголовное преследование, координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью, участие прокурора в рассмотрении судами уголовных, гражданских дел, а также в арбитражном судопроизводстве, опротестование незаконных и необоснованных судебных приговоров, решений, постановлений и определений, участие в нормотворческой деятельности. Прокурорский надзор пронизывает абсолютно все отрасли права, являясь особым видом государственной деятельности. Уникальность прокурорского надзора состоит в том, что он является прерогативой только органов прокуратуры и не может быть делегирован никаким другим органам. Многообразие и разноплановость вопросов, составляющих содержание курса «Прокурорский надзор в Российской Федерации», делают нелегкой задачу его усвоения, поскольку требует от студента безукоризненного знания как изучаемых, так и уже изученных отраслей права. Данный учебно-методический комплекс, составлен с учетом основных положений, предусмотренных программой высших учебных заведений, позволяет получить необходимые знания для того, чтобы успешно сдать экзамен или зачет по курсу «Прокурорский надзор в Российской Федерации». Пособие написано с учетом всех последних изменений и дополнений, внесенных в законодательство, составляющее правовую основу прокурорской деятельности.
Поскольку в правовом регулировании организации и деятельности российской прокуратуры играют большую роль приказы и указания Генерального прокурора Российской Федерации, конкретизирующие многие положения законов, и определяющие методику осуществления прокурорского надзора в зависимости от конкретных отраслей права, построение учебно-методического комплекса осуществлено с учетом содержания этих подзаконных актов.
Структурно пособие разделено на несколько разделов, соответствующих темам учебной программы, что позволяет студенту быстро ориентироваться в данной отрасли и найти ответ на тот вопрос, который им недостаточно усвоен, при подготовке к очередному семинарскому занятию, к сдаче экзамена или зачета. Эту же цель преследует и перечень вопросов к семинарским занятиям, которые, по своей сути, являются контрольными вопросами. Они не повторяют вопросы учебной программы, более детализированы и нацеливают студента на поиск ответа в законодательстве и в лекционных материалах и способствуют развитию и закреплению самостоятельных навыков к овладению искусством надзора.
План курса «ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В РФ»
Тема 1. Создание и развитие прокуратуры в России
1. Судебная реформа в России XIX века и ее влияние на развитие органов прокуратуры.
2. Развитие прокуратуры советского периода.
3. Роль и значение состояния законности на осуществление прокурорского надзора,
4. Принципы прокурорского надзора.
5. Место прокуратуры в системе правоохранительных органов России.
6. Концепция развития прокуратуры.
7. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», его структура и значение для соблюдения законности в современных условиях развития общества.
Тема 2. Предмет и система курса «Прокурорский надзор»
1. Возникновение и развитие органов прокуратуры России в XVIII веке.
2. Причины и условия возникновения органов прокуратуры на различных этапах развития нашего общества.
3. Прокурорский надзор как самостоятельная отрасль права
4. Предмет прокурорского надзора.
5. Система курса «Прокурорский надзор».
Тема 3. Структура и система органов прокуратуры
1. Структура органов прокуратуры современного периода.
2. Принципы построения и деятельности прокуратуры Российской Федерации в современных условиях.
3. Организационно-правовое обеспечение деятельности органов прокуратуры Российской Федерации.
4. Понятие отрасли прокурорского надзора, структура отраслей и ее значение в деле соблюдения законности.
5. Развитие прокуратуры в современных условиях.
6. Система органов прокуратуры Российской Федерации.
7. Требования к кадрам и кадровое обеспечение деятельности органов прокуратуры.
Тема 4. Прокурорский надзор за соблюдением законности при издании правовых актов и исполнении законов
1. Понятие и значение прокурорского надзора за соблюдением законности при издании правовых актов и исполнении законов.
2. Субъекты и объекты надзорной деятельности за соблюдением законности при издании правовых актов и исполнении законов.
3. Направления контрольной деятельности за соблюдением законности при издании правовых актов и исполнении законов.
4. Полномочия прокурора за соблюдением законности при издании правовых актов и исполнении законов.
5. Формы реализации прокурором своих полномочий за соблюдением законности при издании правовых актов и исполнением законов.
6. Протест прокурора.
7. Представление прокурора.
8. Вынесение постановления.
9. Предостережение о недопустимости нарушения закона.