Програма розвитку малого підприємництва у м. Чернігові на 2009 2010 роки
| Вид материала | Документы |
- Про хід виконання Програми розвитку малого підприємництва у Київській області на 2009-2010, 1149.7kb.
- Про стан виконання програми розвитку малого підприємництва у Кіровоградській області, 173.92kb.
- Програма розвитку малого підприємництва у Кіровоградській області, 935.47kb.
- Програми розвитку малого підприємництва у Кривоозерському районі на 2009-2010 роки, 70.38kb.
- Київська міська програма сприяння розвитку малого та середнього підприємництва на 2009, 912.51kb.
- Програма розвитку малого підприємництва в Савранському районі на 2011-2012 роки, 256.18kb.
- Програма розвитку малого підприємництва в Олександрівському районі на 2011-2012 роки, 519.76kb.
- Про хід виконання Програми розвитку малого підприємництва в Київській області на 2011-2012, 1119.68kb.
- Регіональна програма розвитку малого підприємництва у Перемишлянському районі, 337.44kb.
- Програма розвитку малого підприємництва в Старобільському районі на 2010 2012 роки, 315.75kb.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення міської ради
12 грудня 2008р.
( 33 сесія 5 скликання)
Програма
розвитку малого підприємництва у м.Чернігові
на 2009 – 2010 роки
Чернігів
ЗМІСТ
стор.
1. Вступ……………………………………………………………………………………. 3
2. Паспорт Програми розвитку малого підприємництва у м.Чернігові на
2009-2010 роки…………………………………………………………………………. 5
2. Стан і аналіз розвитку малого підприємництва у м.Чернігові………………………. 9
3. Головна мета та основні завдання Програми……………………………………….... 19
4. Пріоритетні сфери розвитку сектора малого підприємництва у м.Чернігові…….... 20
5. Проблемні питання розвитку малого підприємництва………………………………. 21
6. Сутність та структура системи підтримки та розвитку підприємництва у
м.Чернігові………………………………………………………………………………. 24
7. Механізм реалізації основних завдань Програми розвитку малого
підприємництва у м.Чернігові на 2009-2010 роки………………………………….... 27
7.1 Упорядкування нормативного регулювання підприємницької
діяльності………………………………………………………………………………... 27
7.2. Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка…………………………………….... 31
7.3. Ресурсна та інформаційна підтримка, удосконалення інфраструктури
підтримки підприємництва…………………………………………………………….. 36
7.4. Підготовка та розширення кадрового потенціалу малого підприємництва………... 44
8. Реалізація основних заходів Програми та контроль за їх виконанням……………... .51
9. Очікувані результати виконання Програми………………………………………….. .51
Вступ
Прискорення європейської інтеграції та вступ України до Світової організації торгівлі обумовлюють необхідність підвищення конкурентноспроможності вітчизняного підприємництва і, в першу чергу, найуразлівішої його складової – сектора малого бізнесу.
У науці давно вже стали аксіоматичними поняття, що, по-перше, малий бізнес відіграє найважливішу роль при вирішенні задач економічного і соціального характеру, по-друге, формування культури підприємництва життєво необхідно для економічного росту і конкурентноспроможності економіки і, по-треттє, що рівень розвитку малого підприємництва є одним із найголовніших критеріїв оцінки результатів діяльності місцевої влади.
Отже, на сьогоднішній день важливим є вирішення питань, пов¢язаних із процесом формування і розвитку сектора малого підприємництва, оцінки його потенціалу та реального внеску у справу стабілізації економічного зростання, забезпечення інтегрування української економіки у світовий, зокрема європейський, економічний простір.
Сутність функціонування системи розвитку і підтримки підприємництва на місцевому рівні полягає в орієнтації розвитку сектора малого бізнесу в тих напрямках, які відповідають інтересам соціально-економічного розвитку міста, підвищенню ефективності діяльності підприємницьких структур з урахуванням існуючого природно-ресурсного,економічного та кадрового потенціалів.
Основним завданням міської влади є створення сприятливих умов для розвитку підприємницької ініціативи, поліпшення добробуту територіальної громади.
Метою написання Програми розвитку малого підприємництва на 2009-2010 роки (далі –Програма) є аналіз сучасного стану і тенденцій розвитку малого підприємництва у м.Чернігові, виявлення взаємозв¢язку розвитку малих підприємств із соціальними та економічними процесами в місті, а також визначення системи заходів, реалізація яких сприятиме динамічному розвитку малого підприємництва як важливого чинника місцевого розвитку.
Програма розроблена виходячи зі Стратегії розвитку м.Чернігова на 2007-2015 роки, затвердженої рішенням Чернігівської міської ради від 21 грудня 2007 року (23 сесія 5 скликання), є більш деталізованою складовою частиною Програми соціально-економічного розвитку міста та являє собою узгоджений за ресурсами, виконавцями і термінами реалізації комплекс заходів, спрямованих на створення правових, фінансових, соціально-економічних, організаціно-господарських та інших умов розвитку малого підприємництва у м.Чернігові.
Заходи Програми базуються на конкретних пропозиціях структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради, Центру з економічно-правових питань „Діалог”, Чернігівської міської Ліги (клубу) ділових та професійних жінок, міського центру зайнятості, підприємницьких структур міста.
При розробці Програми використано програмно-цільовий метод із врахуванням результатів виконання Програми розвитку малого підприємництва у м. Чернігові на 2007-2008 роки.
Інформаційною базою для написання Програми стали законодавчі і нормативно-правові акти у сфері підприємництва, Послання Президента України до Верховної Ради України, резолюція Форуму «Влада і бізнес –партнери», матеріали вітчизняних і зарубіжних дослідників, офіційні відомості головного управління статистики в Чернігівській області, Державної податкової інспекції у м.Чернігові, соціологічних опитувань суб¢єктів малого підприємництва.
Паспорт
Програми розвитку малого підприємництва
у м.Чернігові на 2009-2010 роки
| 1. | Загальна характеристика міста | |||
| | Площа території (км2) – 78 Кількість населення (тис. чол.) – 298,3Рівень офіційно зареєстрованого безробіття – 1,3 % | |||
| Дата затвердження Програми (найменування і номер відповідного нормативного акту) | 12 грудня 2008р. (33 сесія 5 скликання) | |||
| | Головний розробник програми Співрозробники | Управління торгівлі, послуг та розвитку підприємництва Чернігівської міської ради
| ||
| | Підстави розробки:
| |||
| | Головною метою Програми є створення умов для забезпечення сталого розвитку сектора малого підприємництва та підвищення його ролі у соціально-економічному житті міста шляхом налагодження ефективного діалогу місцевої влади та бізнесу як рівноправних учасників процесу поліпшення підприємницького середовища. Основною метою Програми: у соціальному аспекті : зміцнення соціально-економічних позицій середнього класу суспільства, сприяння поліпшенню рівня життя жителів територіальної громади міста з наближенням до європейських стандартів якості життя, формування демократичних інститутів громадянського суспільства; в економічному аспекті: максимальне наближення до рівня кількісних та якісних показників розвитку сфери підприємництва країн з розвиненою економікою, зростання обсягів реалізованої продукції (робіт, послуг) малими підприємствами. | |||
| | Перелік основнихзавдань Програми | - формування сприятливих нормативно-правових умов для започаткування та ефективного провадження господарської діяльності; - збільшення обсягів доступних для субєктів малого підприємництва кредитно-фінансових ресурсів, пошук нових форм фінансування підприємницької діяльності для забезпечення їхнього ефективного функціонування; - поліпшення інвестиційного клімату, сприяння залученню інвестицій в економіку міста; - розвиток зовнішньоекономічних та міжрегіональних звязків; -удосконалення ресурсної підтримки субєктів малого підприємництва; - спрощення умов започаткування та здійснення господарської діяльності. - забезпечення відкритості та прозорості надання матеріально-технічних ресурсів територіальної громади м.Чернігова субєктам господарювання; - розвиток системи інформаційного забезпечення підприємців; -сприяння розвитку підприємницької ініціативи соціально-вразливих категорій громадян; - формування розвинутої інфраструктури підтримки підприємництва, зорієнтованої на надання комплексних та доступних послуг; - підвищення підприємницької культури населення; - розвиток ефективної взаємодії органів місцевого самоврядування з ідприємцями та їхніми громадськими обєднаннями - подальше впровадження науково-методичного забезпечення підтримки підприємництва, удосконалення системи освітнього забезпечення. - забезпечення зайнятості населення шляхом створення нових робочих місць; - розвиток системи підготовки висококваліфікованих кадрів для сфери підприємництва. | ||
| | Виконавці | - Відділи та управління міської ради; - Головне управління статистики у Чернігівській області; - Чернігівський міський Центр зайнятості; - Державна податкова інспекція у м.Чернігові; -Управління виставкової діяльності Чернігівської регіональної торгово-промислової палати (ЧРТПП); - інші суб’єкти інфраструктури підтримки підприємництва | ||
| | Обсяги коштів, необхідних на фінансування заходів – всього (тис. грн.) У тому числі за рахунок: - міський бюджет - інші залучені позабюджетні кошти | 1410,0 1301,5 108,5 | ||
| | Основні напрями Програми: - впорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності; - фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка; - ресурсна та інформаційна підтримка, удосконалення інфраструктури підтримки підприємництва; - підготовка та розширення кадрового потенціалу малого підприємництва. | |||
| | Організація моніторингу реалізації Програми | Постійний аналіз стану розвитку підприємництва в місті, щоквартальні моніторинги, анкетування підприємницьких структур, підготовка щоквартальних звітів виконання заходів Програми | ||