Київська міська програма сприяння розвитку малого та середнього підприємництва на 2009 2010 роки

Вид материала

Документы

Содержание 1. підсумки виконання київської міської програми підтримки малого та середнього підприємництва на 2007-2008 роки Забезпечувалось виконання вимог Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”. Основними результатами діяльності органів влади міста у сфері державної регуляторної політики є Основними результатами діяльності виконавчих органів влади міста та районів у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізич Основними результатами діяльності органів влади міста та районів у сфері реформування дозвільної системи є Діяльність органів влади міста з питань фінансово-кредитної та інвестиційної підтримки суб'єктів підприємництва сприяла Набула розвитку система інформаційно-консультативного забезпечення підприємців за рахунок Діяльність органів влади міста та районів у цьому напрямку сприяла Продовжено реалізацію міської освітньої програми для підприємців, половина вартості освітніх послуг за якою сплачується за рахун Здійснення заходів у цьому напрямку сприяло Здійснення заходів в цьому напрямку сприяло Розширено можливості реалізації підприємницької ініціативи соціально вразливих верств населення. Здійснення заходів у цьому напрямку сприяло Міська влада постійно виявляла та оперативно реагувала на нагальні потреби підприємців. 1.2. Фінансове забезпечення та виконання цільових показників Програми на 2007-2008 роки Фінансування Програми на 2007-2008 роки 2.1. SWOT-аналіз розвитку підприємництва Сильні сторони До найбільш сильних внутрішніх сторін підприємництва відносяться 2.2. Стан та тенденції розвитку підприємництва у м. Києві ... Полное содержание

Подобный материал:

• Київська міська програма сприяння розвитку малого та середнього підприємництва, 790.39kb.
• Про хід виконання Програми розвитку малого підприємництва у Київській області на 2009-2010, 1149.7kb.
• Про стан виконання програми розвитку малого підприємництва у Кіровоградській області, 173.92kb.
• Програма розвитку малого підприємництва у Кіровоградській області, 935.47kb.
• Програми розвитку малого підприємництва у Кривоозерському районі на 2009-2010 роки, 70.38kb.
• Програма сприяння розвитку малого підприємництва в кегичівському районі, 648.2kb.
• Програма розвитку малого підприємництва в Савранському районі на 2011-2012 роки, 256.18kb.
• Програма сприяння розвитку підприємництва у м. Львові на 2011-2013 роки вступ, 798.27kb.
• Програма розвитку малого підприємництва в Олександрівському районі на 2011-2012 роки, 519.76kb.
• Програма розвитку малого підприємництва у м. Чернігові на 2009 2010 роки, 842.31kb.

ПРОЕКТ

КИЇВСЬКА МІСЬКА ПРОГРАМА

сприяння розвитку малого та середнього ПІДПРИЄМНИЦТВА

НА 2009 – 2010 РОКИ

м. Київ

2008

З М І С Т

Характеристика Київської міської програми сприяння розвитку малого та середнього підприємництва на 2009-2010 роки .....................................................		3
Вступ............................................................................................................................		6
1.	Підсумки виконання Київської міської програми підтримки малого та середнього підприємництва на 2007-2008 роки............................................	9
1.1.	Результати реалізації заходів Програми на 2007-2008 роки........................	9
1.2.	Фінансове забезпечення та виконання цільових показників Програми на 2007-2008 роки.................................................................................................	18
2.	Аналіз стану, тенденцій та проблем розвитку підприємництва у м.Києві..............................................................................................................	20
2.1.	SWOT-аналіз розвитку підприємництва........................................................	20
2.2.	Стан та тенденції розвитку підприємництва.................................................	30
2.3.	Основні чинники, що стримують розвиток малого та середнього підприємництва................................................................................................	37
3.	Головна мета та основні завдання Київської міської програми сприяння розвитку малого та середнього підприємництва на 2009-2010 роки..........	37
4.	Напрями Київської міської програми сприяння розвитку малого та середнього підприємництва на 2009 – 2010 роки ........................................	39
4.1.	Підвищення ефективності реалізації державної регуляторної політики...........................................................................................................	39
4.2.	Удосконалення процедур започаткування бізнесу та оптимізація дозвільної системи у сфері господарської діяльності..................................	40
4.3.	Розвиток ринку фінансових послуг для суб’єктів малого та середнього підприємництва................................................................................................	42
4.4.	Удосконалення системи інформаційно-аналітичного, ресурсного та інфраструктурного забезпечення суб’єктів підприємництва.....................	43
4.5.	Розвиток соціально – спрямованих заходів...................................................	46
4.6.	Удосконалення системи освітніх заходів з питань підприємницької діяльності........................................................................................................	48
4.7.	Стимулювання інноваційного розвитку та підвищення конкурентоспроможності малого та середнього підприємництва..............	49
5.	Механізм реалізації Київської міської програми сприяння розвитку малого та середнього підприємництва на 2009-2010 роки..........................	50
6.	Очікувані результати виконання Київської міської програми сприяння розвитку малого та середнього підприємництва на 2009-2010 роки..........	51
7.	Заходи з реалізації Київської міської програми сприяння розвитку малого та середнього підприємництва на 2009-2010 роки.........................	53

х а р а к т е р и с т и к а

Київської міської програми сприяння розвитку малого та середнього підприємництва

на 2009 – 2010 роки

1.	Загальна характеристика міста Києва:
	Площа території – 83,6 тис. га (0,14% території України)
	Середня чисельність наявного населення м. Києва станом на 01.07.08 – 2742,6 тис. осіб
	Специфіка – столиця України, має сприятливі умови для інтенсивного розвитку
	Рівень зареєстрованого безробіття на 01.08.08 – 0,3% Рівень безробіття за методологією МОП станом на 01.07.08 – 2,9%
2.	Дата затвердження Київської міської програми сприяння розвитку малого та середнього підприємництва на 2009-2010 роки (далі – Програма на 2009-2010 роки)
3.	Розробники Програми на 2009-2010 роки – Головне управління з питань регуляторної політики та підприємництва виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) та КНДУ “Науково-дослідний інститут соціально-економічного розвитку міста”
4.	Мета і перелік основних завдань Програми на 2009-2010 роки:
	Головною метою Програми на 2009-2010 роки є стимулювання ділової активності малого та середнього підприємництва, створення сприятливих умов для прискорення його розвитку у пріоритетних для Києва сферах діяльності та підвищення внеску у забезпечення соціально-економічного зростання
	Основні завдання Програми на 2009-2010 роки: удосконалення регуляторного середовища; спрощення та здешевлення процедур започаткування бізнесу та отримання дозволів; удосконалення доступу підприємців до кредитних ресурсів та розширення джерел фінансових послуг; залучення підприємницького потенціалу до реалізації заходів з проведення у Києві чемпіонату Європи 2012 року з футболу; розвиток системи освітніх послуг з питань підприємницької діяльності; удосконалення системи надання суб'єктам малого та середнього підприємництва нормативно-методичної та інформаційної підтримки з широкого спектру питань ведення бізнесу в умовах набуття Україною членства у СОТ; підвищення ефективності взаємодії з організаціями інфраструктури підтримки підприємництва та сприяння їх подальшому розвитку; стимулювання міжрегіональної та міжнародної економічної активності малого та середнього підприємництва; впровадження інструментів підтримки інноваційної діяльності малого та середнього підприємництва; підвищення якості та безпечності продукції і послуг суб'єктів малого та середнього підприємництва; забезпечення ефективної взаємодії органів місцевої влади з підприємцями та їх громадськими об’єднаннями, підвищення соціальної відповідальності бізнесу.

5.	Очікувані кінцеві результати від реалізації Програми на 2009-2010 роки в динаміці змін цільових показників:	Вихідні дані на початок 2009 року (очік.)	Очікувані результати на початок 2010 року	Очікувані результати (прогноз на кінець 2010 року)
	Кількість діючих малих підприємств / кількість МП на 10 тис. чол. наявного населення, одиниць	68900/250	74400/275	80350/300
	Чисельність найманих працівників на малих підприємствах, тис. осіб	263,0	265,7	268,7
	Кількість підприємців – фізичних осіб, тис. осіб	183,0	190,0	197,0
	Питома вага малих підприємств у загальних обсягах реалізованої продукції (робіт, послуг) по місту, %	3,5	4,0	4,5
	Надходження до Зведеного бюджету м. Києва від діяльності суб’єктів підприємництва, млрд. грн.	41,6	47,0	51,7
	Кількість об’єктів інфраструктури підтримки малого та середнього підприємництва, одиниць:
	бізнес-центри	160	170	180
	бізнес-інкубатори	12	14	15
	технопарки	18	18	18
	лізингові компанії	310	340	360
	кредитні спілки	590	620	640
	фонди підтримки підприємництва	100	110	120
	інвестиційні фонди і компанії	1320	1350	1360
	інноваційні фонди і компанії	470	490	500
	інформаційно-консультативні установи	1100	1120	1150
	страхові компанії	2000	2050	2100
	аудиторські фірми	580	590	600
	біржі	112	115	118
	Кількість підприємців, які підвищать рівень бізнес-освіти в рамках Програми за рік, осіб	525	530	540
	Кількість створених нових робочих місць у всіх сферах економічної діяльності за рік, одиниць	61000	62000	63000

6.	Терміни і етапи реалізації Програми на 2009-2010 роки	2009 р.	2010 р.
7.	Напрями Програми на 2009-2010 роки:
	Підвищення ефективності реалізації державної регуляторної політики
	Удосконалення процедур започаткування бізнесу та оптимізація дозвільної системи у сфері господарської діяльності
	Розвиток ринку фінансових послуг для суб’єктів малого та середнього підприємництва
	Удосконалення системи інформаційно-аналітичного, ресурсного та інфраструктурного забезпечення суб’єктів підприємництва
	Розвиток соціально – спрямованих заходів
	Удосконалення системи освітніх заходів з питань підприємницької діяльності
	Стимулювання інноваційного розвитку та підвищення конкурентоспроможності малого та середнього підприємництва
8.	Виконавці:
	головні управління, управління та відділи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації),
	Державна податкова адміністрація у м. Києві,
	Головне управління МВС України у м. Києві,
	Головне управління статистики у м. Києві,
	Київський міський центр зайнятості, Київський міський центр роботи з інвалідами,
	Київське міське територіальне відділення Антимонопольного комітету України,
	Представництво Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва у м. Києві,
	контролюючі органи, які мають право проводити перевірки діяльності суб’єктів підприємництва: Головне управління МНС України в м. Києві, Головне управління з питань захисту прав споживачів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Контрольно-ревізійне управління в м. Києві, Київська міська санітарно-епідеміологічна станція;
	районні у місті Києві державні адміністрації,
	Координаційна рада з питань розвитку підприємництва при Київському міському голові,
	об’єкти інфраструктури підтримки підприємництва, в тому числі:
	громадські організації промисловців і підприємців (за згодою),
	об’єднання підприємців (за згодою),
	організації роботодавців (за згодою),
	суб’єкти господарювання міста, визначені шляхом застосування норм „Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.08 № 921
9.	Обсяги коштів з міського бюджету на підтримку малого та середнього підприємництва на 2009-2010 роки – _____________ (точна сума визначається рішенням Київради „Про бюджет міста Києва” відповідно на 2009 та 2010 роки)
10.	Основні джерела фінансування: міський бюджет, кошти фінансово-кредитних установ, кошти інвесторів, власні кошти суб’єктів підприємництва, кошти Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття
11.	Система організації контролю за фінансуванням Програми на 2009-2010 роки Контроль здійснюють Київська міська рада, виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), постійні комісії Київської міської ради, органи фінансового контролю

В С Т У П


Підстави для розробки Київської міської програми сприяння розвитку малого та середнього підприємництва на 2009-2010 роки (далі – Програма на 2009-2010 роки):

• Закон України від 19.10.00 №2063-ІІІ “Про державну підтримку малого підприємництва”, стаття 9;
  
• доручення Кабінету Міністрів України від 23.06.08 №31483/1/1-08 щодо розробки регіональних програм підтримки малого підприємництва на 2009-2010 роки;
  
• рішення Київської міської ради від 19.12.06 №288/345 „Про затвердження Київської міської програми підтримки малого та середнього підприємництва на 2007-2008 роки”.
  

Законодавчі та нормативно-правові документи, вимоги та положення яких враховувались при розробці Програми на 2009-2010 роки:

• Закон України від 23.03.00 №1602-ІІІ „Про державне прогнозування та розроблення програми економічного і соціального розвитку України”;
  
• Закон України від 18.03.04 №1621-ІV „Про державні цільові програми”;
  
• Закон України від 21.12.00 №2157-ІІІ „Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні”;
  
• Закон України від 11.09.03 №1160-ІV „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”;
  
• Закон України від 15.05.03 №755-ІV „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”;
  
• Закон України від 06.09.05 №2806-ІV „Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності”;
  
• Закон України від 05.04.07 №877-V „Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”;
  
• Закон України від 16.01.03 №433-ІV „Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні”;
  
• Закон України від 04.07.02 №40-ІV „Про інноваційну діяльність”;
  
• Указ Президента України від 09.08.08 №698/2008 „Про невідкладні заходи щодо вдосконалення державного регулювання господарської діяльності”;
  
• Указ Президента України від 02.07.08 №603/2008 „Питання впровадження в Україні принципів Європейської хартії малих підприємств”;
  
• Указ Президента України від 03.09.07 №816/2007 „Про Концепцію вдосконалення державного регулювання господарської діяльності”;
  
• Указ Президента України від 01.06.05 №901/2005 „Про деякі заходи щодо забезпечення здійснення державної регуляторної політики”;
  
• Указ Президента України від 11.07.05 №1073/2005 „Про вдосконалення державного регулювання у сфері зайнятості населення та ринку праці в Україні”;
  
• Постанова Кабінету Міністрів України від 02.07.08 №587 „Про запровадження в Україні принципів Європейської хартії для малих підприємств”;
  
• Постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.06 №1001 „Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року”;
  
• Постанова Кабінету Міністрів України від 15.12.97 №1409 „Про Державну програму соціально-економічного розвитку м. Києва на період до 2010 року”;
  
• Розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.02.08 №319-р „Про затвердження плану заходів з виконання у 2008 році Національної програми сприяння розвитку малого підприємництва в Україні”;
  
• Розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.08.02 №447-р „Про затвердження Концепції державної політики у сфері управління якістю продукції (товарів, робіт, послуг)”;
  
• Методичні рекомендації щодо формування і реалізації регіональних програм підтримки малого підприємництва, затверджені наказом Держпідприємництва від 04.06.2008р. №67;
  
• Розпорядження Київської міської державної адміністрації від 29.11.04 №2168 „Про схвалення Стратегії економічного та соціального розвитку м. Києва на період до 2015 року”;
  
• інші законодавчі та нормативні акти, що стосуються окремих сфер підприємницької діяльності та пріоритетних напрямів розвитку м. Києва.
  

Програма на 2009-2010 роки пов’язана з Програмою соціально-економічного та культурного розвитку м.  Києва та є логічним продовженням Київської міської програми підтримки малого та середнього підприємництва на 2007-2008 роки (далі – Програма на 2007-2008 роки).

Зважаючи на те, що одним з інструментів виконання стратегічного завдання із підвищення конкурентоспроможності регіонів, визначених Державною стратегією регіонального розвитку на період до 2015 року, є підтримка малого та середнього підприємництва, а також враховуючи те, що згідно з бюджетною класифікацією у бюджеті міста передбачаються кошти на підтримку малого та середнього підприємництва загалом, Програма на 2009-2010 роки спрямована на підтримку і малого, і середнього підприємництва.

1. підсумки виконання київської міської програми підтримки малого та середнього підприємництва на 2007-2008 роки