Итоги деятельности по осуществлению государственого морского и речного надзора в 2009 году москва 2010 г
| Вид материала | Документы |
- Об итогах работы морского и внутреннего водного транспорта в 1 полугодии 2010 года, 232.34kb.
- Уважаемый Александр Александрович! Уважаемые члены и участники заседания Совета! Разрешите, 434.92kb.
- Заседание Совета Федерального агентства морского и речного транспорта, подводим итоги, 121.27kb.
- Федеральное агентство морского и речного транспорта, 260.61kb.
- Итоги деятельности предприятий малого бизнеса в 2009 году итоги деятельности, 393.02kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 85.61kb.
- Решение 15. 02. 2011, 147.42kb.
- Федеральная служба по надзору в сфере транспорта черноморское управление государственного, 51.4kb.
- Президентом Российской Федерации в ежегодном Послании Федеральному Собранию РФ поставлена, 933.08kb.
- Министерство транспорта российской федерации федеральное агенство морского и речного, 1418.36kb.
8. АНАЛИЗ НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА СУДОХОДНЫМИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИМИ СООРУЖЕНИЯМИ И ПОРТОВЫМИ СООРУЖЕНИЯМИ
Поднадзорными являются следующие гидротехнические сооружения:
-судоходные гидротехнические сооружения в составе 113 гидроузлов включающих в себя 313 гидросооружений;
-морские портовые гидротехнические сооружения в составе 1243 гидросооружения;
-речные портовые гидротехнические сооружения в составе 1512 гидросооружения.
За 2009 год рассмотрена и утверждена 34 декларация безопасности судоходных гидротехнических сооружений.
В 2009 году наметилась тенденция к снижению числа аварийных и предаварийных сооружений.
На начало 2009 года аварийных было 12 гидросооружений, предаварийных – 57 гидросооружений.
На настоящее время аварийных –6, предаварийных –53, ограничено работоспособных – 178, работоспособных – 74.
Анализ деклараций безопасности показывает, что помимо объективных причин снижения уровня безопасности, таких как длительный период недофинансирования ремонтных работ, имеются и субъективные причины. К таким причинам относятся:
1. Сроки выполнения планируемых мероприятий, направленных на повышение надежности и безопасности, указанные в Декларациях безопасности не соблюдаются. Выполнение работ в основном планируется на более поздние сроки.
2. При планировании и выполнении работ, направленных на повышение безопасности гидросооружений, отсутствует комплексный подход, состоящий в устранении всех дефектов, определяющих неудовлетворительный и опасный уровень безопасности гидротехнического сооружения. В результате этого выполнение значительного объема работ на гидротехническом сооружении не приводит к повышению его безопасности.
3. По ряду гидротехнических сооружений не происходит своевременного планирования и выполнения ремонтных работ по устранению имеющихся дефектов, в результате чего дефекты прогрессируют, и состояние и уровень безопасности гидросооружения ухудшается.
4. При планировании работ необоснованно затягивается выполнение работ, которые позволяют повысить безопасность гидротехнического сооружения и при этом не требуют больших финансовых затрат.
В 2009 году проведено 53 проверки судоходных гидротехнических сооружений в результате которых выявлено 106 нарушений. Для устранения выявленных нарушений выданы предписания, включающие в себя 100 пунктов.
В соответствии с распоряжением Министра транспорта РФ в 2009 году проведены комплексные проверки технического состояния судоходных гидротехнических сооружений.
Произведены проверки всех гидроузлов, в которые входят аварийные и предаварийные гидротехнические сооружения. Всего проверено 181 гидротехническое сооружение, в том числе 70 при участии сотрудников Управления государственного морского и речного надзора. По остальным сооружениям проверки будут проведены в 2010 году. По результатам проверок совместно с Росморречфлотом составлен план необходимых ремонтных работ.
В 2009 году инспектора территориальных управлений и Управления государственного морского и речного надзора приняли участие в работе 80 комиссий работавших на судоходных гидротехнических сооружениях.
Надзор за безопасностью морских портовых гидротехнических сооружений ведется в виде проверок организаций эксплуатирующих гидросооружения. Проверки производятся инспекторами территориальных управлений. За отчетный период проведены 283 проверки. В ходе проверок выявлено 926 нарушений требований безопасной эксплуатации морских портовых гидросооружений. По результатам проверок выданы предписания (911 пунктов) об устранении выявленных нарушений. Территориальные управления приняли участие в работе 18 комиссий, работавших на морских портовых гидросооружениях.
Надзор за безопасностью речных портовых гидротехнических сооружений ведется в виде проверок организаций эксплуатирующих гидросооружения. Проверки производятся инспекторами территориальных управлений. За отчетный период проведены 352 проверки. В ходе проверок выявлено 1038 нарушений требований безопасной эксплуатации морских портовых гидросооружений. По результатам проверок выданы предписания (871 пунктов) об устранении выявленных нарушений. Территориальные управления приняли участие в работе 73 комиссий, работавших на морских портовых гидросооружениях.
Всего за 2009 год территориальными управлениями госморречнадзора проведены следующие проверки в отношении ГТС:
| № п/п | Наименование территориального Управления | Проведено проверок | Выявлено несоответствий, (кол.) | Выдано пунктов предписаний, (кол.) | |
| Судоходные гидротехнические сооружения | |||||
| 1. | Управление государственного морского и речного надзора | 3 | 11 | 11 | |
| 2. | Волжское УГМиРН | 6 | 14 | 14 | |
| 3. | Южное УГМиРН | 2 | 3 | 1 | |
| 4. | Енисейское УГМиРН | 2 | 2 | 2 | |
| 5. | Центральное УГРН | 15 | 28 | 19 | |
| 6. | Обское УГРН | 2 | 10 | 10 | |
| 7. | Северное УГМиРН | 19 | 21 | 21 | |
| 8. | Северо-Западное УГМиРН | 3 | 17 | 22 | |
| 9. | Черноморское УГМиРН | 1 | 0 | 0 | |
| | Всего | 53 | 106 | 100 | |
| Морские портовые гидротехнические сооружения | |||||
| 1. | Амурское УГМиРН | 12 | 28 | 28 | |
| 2. | Волжское УГМиРН | 6 | 3 | 3 | |
| 3. | Южное УГМиРН | 3 | 13 | 13 | |
| 4. | Енисейское УГМиРН | 1 | - | - | |
| 5. | Северо-Восточное УГМиРН | 1 | 6 | 4 | |
| 6. | Северное УГМиРН | 46 | 97 | 86 | |
| 7. | Северо-Западное УГМиРН | 10 | 83 | 83 | |
| 8. | Дальневосточное УГМН | 196 | 648 | 648 | |
| 9. | Черноморское УГМиРН | 7 | 48 | 46 | |
| | Всего | 283 | 926 | 911 | |
| Речные портовые гидротехнические сооружения | |||||
| 1. | Амурское УГМиРН | 9 | 17 | 17 | |
| 2. | Восточно-Сибирское УГРН | 20 | 29 | 29 | |
| 3. | Волжское УГМиРН | 75 | 212 | 206 | |
| 4. | Южное УГМиРН | 38 | 186 | 47 | |
| 5. | Енисейское УГМиРН | 14 | 5 | 5 | |
| 6. | Северо-Восточное УГМиРН | 50 | 87 | 77 | |
| 7. | Центральное УГРН | 14 | 16 | 8 | |
| 8. | Обское УГРН | 27 | 46 | 46 | |
| 9. | Обь-Иртышское УГМиРН | 36 | 141 | 141 | |
| 10. | Северное УГМиРН | 10 | 31 | 34 | |
| 11. | Северо-Западное УГМиРН | 59 | 268 | 261 | |
| 12. | Черноморское УГМиРН | - | - | - | |
| | Всего | 352 | 1038 | 871 | |
| | ИТОГО | 688 | 2070 | 1882 | |
Участие в комиссиях по гидротехническим сооружениям в 2009 г.
| № п/п | Наименование территориальных управлений | Участие в комиссиях |
| Судоходные гидротехнические сооружения | ||
| 1 | Отдел надзора за портовой деятельностью, судоходными и портовыми гидротехническими сооружениями УГМРН | по преддекларационному обследованию -14 |
| по приемке объектов в эксплуатацию -3 | ||
| Всего - 17 | ||
| 2 | Волжское УГМиРН | по преддекларационному обследованию -1 |
| по приемке объектов в эксплуатацию - 10 | ||
| другие комиссии- 8 | ||
| Всего - 19 | ||
| 3 | Южное УГМиРН | по преддекларационному обследованию -2 |
| по приемке объектов в эксплуатацию - 1 | ||
| другие комиссии- 2 | ||
| Всего - 5 | ||
| 4 | Енисейское УГМиРН | по приемке объектов в эксплуатацию - 1 |
| другие комиссии- 1 | ||
| Всего - 2 | ||
| 5 | Центральное УГРН | по преддекларационному обследованию -1 |
| по приемке объектов в эксплуатацию -3 | ||
| Всего - 4 | ||
| 6 | Обское УГРН | по приемке объектов в эксплуатацию - 1 |
| другие комиссии- 1 | ||
| Всего - 2 | ||
| 7 | Северное УГМиРН | по преддекларационному обследованию -2 |
| по приемке объектов в эксплуатацию -5 | ||
| другие комиссии- 8 | ||
| Всего - 15 | ||
| 8 | Северо-Западное УГМиРН | по преддекларационному обследованию -9 |
| по приемке объектов в эксплуатацию -2 | ||
| другие комиссии- 3 | ||
| Всего - 14 | ||
| 9 | Черноморское УГМиРН | по преддекларационному обследованию -1 |
| по приемке объектов в эксплуатацию -1 | ||
| Всего - 2 | ||
| | Всего | 80 |
| Морские портовые гидротехнические сооружения | ||
| 1 | Амурское УГМиРН | - |
| 2 | Волжское УГМиРН | - |
| 3 | Южное УГМиРН | - |
| 4 | Енисейское УГМиРН | - |
| 5 | Северо-Восточное УГМиРН | 1 |
| 6 | Северное УГМиРН | 7 |
| 7 | Северо-Западное УГМиРН | 2 |
| 8 | Дальневосточное УГМН | 7 |
| 9 | Черноморское УГМиРН | 1 |
| | Всего | 18 |
| Речные портовые гидротехнические сооружения | ||
| 1 | Амурское УГМиРН | - |
| 2 | Восточно-Сибирское УГРН | - |
| 3 | Волжское УГМиРН | 6 |
| 4 | Южное УГМиРН | 8 |
| 5 | Енисейское УГМиРН | - |
| 6 | Северо-Восточное УГМиРН | 39 |
| 7 | Центральное УГРН | 4 |
| 8 | Обское УГРН | 1 |
| 9 | Обь-Иртышское УГМиРН | 9 |
| 10 | Северное УГМиРН | - |
| 11 | Северо-Западное УГМиРН | 6 |
| 12 | Черноморское УГМиРН | - |
| | Всего | 73 |
| Итого | 171 | |