Федеральное агентство морского и речного транспорта

Вид материалаДокументы

Содержание


I. Общие положения
II. Учреждения транспорта
III. Учреждения образования
IV. Учреждения здравоохранения
V. Учреждения культуры
Подобный материал:


Министерство транспорта Российской Федерации




ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА


(РОСМОРРЕЧФЛОТ)


П Р И К А З

___________________________
Москва

№_________________________
ПРОЕКТ

Об утверждении первоначальных нормативов затрат на оказание федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства морского и речного транспорта, услуг физическим

и (или) юридическим лицам


В соответствии с частью 8 статьи 31 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» приказываю:


1. Утвердить первоначальные нормативы затрат на оказание федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства морского и речного транспорта, услуг физическим и (или) юридическим лицам.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2011 года.


Руководитель А.А. Давыденко


Царёва Юлия Юрьевна

626 90 56


УТВЕРЖДЕН

приказом Росморречфлота

от ________________ № ______




I. Общие положения


1. Первоначальные нормативы затрат на оказание федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства морского и речного транспорта, услуг физическим и (или) юридическим лицам определяются исходя из размера бюджетных ассигнований, определенных на обеспечение их деятельности в 2010 году с возможным увеличением нормативов на содержание вновь вводимых в 2011 году объектов.
  1. Уточнение нормативов затрат в части применения уровней индексации заработной платы, начислений на оплату труда, изменения размера стипендий, ставок налогов с учетом параметров показателей прогноза социально-экономического развития, подготавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации, осуществляется при формировании предельных объемов бюджетных ассигнований в соответствии с доводимыми Министерством финансов Российской Федерации показателями на очередной финансовый год и плановый период.
  2. При определении нормативов затрат на первый и второй год планового периода в расчетах могут использоваться корректирующие коэффициенты на соответствующий финансовый год и плановые значения объема оказания услуги.



II. Учреждения транспорта


4. Нормативы затрат определяются учреждениям транспорта для оказания услуг по содержанию внутренних водных путей и расположенных на них судоходных гидротехнических сооружений, обеспечению безопасности внутренних водных путей, оформлению и выдачи паспортов моряка и удостоверений личности моряка членам экипажей морских судов, судов смешанного (река-море) плавания и судов рыбопромыслового флота, организации технологической связи внутреннего водного транспорта, выполнению мероприятий по транспортной безопасности в рамках реализации ФЗ «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 № 16-ФЗ, обеспечению безопасности мореплавания в морских портах и на подходах к ним, дипломированию членов экипажей судов.

5. Норматив затрат на оказание услуги на соответствующий финансовый год определяется по формуле:


Ргу = Nгу * Кгу*, где

Nгу – норматив затрат на оказание единицы услуги;

Кгу – объем оказания государственной услуги в соответствующем финансовом году.
  1. Норматив затрат на оказание единицы услуги на соответствующий финансовый год определяется по формуле:



Nгу = Nот + Nмз + Nком + Nобщ + Nоб, где

Nот – норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, принимающих непосредственное участие в оказании соответствующей услуги;

Nмз - норматив затрат на приобретение материальных запасов;

Nком - норматив затрат на коммунальные услуги;

Nобщ - норматив затрат на общехозяйственные нужды;

Nоб - норматив затрат на материальное обеспечение.

Указанные нормативы затрат включают в себя затраты, непосредственно используемые для оказания соответствующей услуги.

  1. Для расчета норматива затрат на оказание единицы услуги используются следующие методы:
  • нормативный;
  • структурный.
  1. Нормативный метод используется для расчета норматива затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда.

Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 33, ст. 3852; № 40, ст.4544) и положениями об оплате труда работников учреждений.
  1. Структурный метод используется для расчета нормативов затрат на:

- приобретение материальных запасов;

- коммунальные услуги;

- общехозяйственные нужды.

9.1. Норматив затрат на приобретение материальных запасов включает в себя приобретение:

- горюче-смазочных материалов;

- запчастей для автотранспорта и флота;

- канцелярских товаров;

- материалов для оргтехники;

- медикаментов;

- мягкого инвентаря;

- инструментов.

Указанные затраты рассчитываются как произведение стоимости расходных материалов на их количество, исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном и стоимостном выражении.

9.2. Норматив затрат на коммунальные услуги определяется исходя из нормативных объемов потребления коммунальных услуг на оказание соответствующей услуги с учетом фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном выражении прогнозного потребления в 2010 году, а также требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения.

Указанный норматив включает в себя:

9.2.1.Норматив затрат на холодное водоснабжение и водоотведение.

Расчетно-нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение определяются исходя из объемов потребления и тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение по следующей формуле:


NХВ,вод хв * Vхв + Твод * Vвод , где


NХВ,вод - расчетно-нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;

Тхв - тариф на холодное водоснабжение, установленный в муниципальном образовании на соответствующий финансовый год;

Vхв - объем потребления холодной воды (в куб.м.) в отчетном финансовом году;

Твод - тариф на водоотведение, установленный в муниципальном образовании на соответствующий финансовый год;

Vвод - объем водоотведения в отчетном финансовом году.

9.2.2. Норматив затрат на горячее водоснабжение.

Расчетно-нормативные затраты на горячее водоснабжение определяются исходя из тарифов на горячее водоснабжение и общих объемов потребления горячей воды по следующей формуле:


Nгв = Tгв * Vгв , где


Nгв - расчетно-нормативные затраты на горячее водоснабжение;

Tгв - тариф на горячее водоснабжение, установленный в муниципальном образовании на соответствующий финансовый год;

Vгв - объем потребления горячей воды (в куб. м) в отчетном финансовом году.

9.2.3. Норматив затрат на отопление.

Расчетно-нормативные затраты на потребление тепловой энергии определены исходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потребления тепловой энергии по следующей формуле:


Nо = Tо * Vо , где


Nо - расчетно-нормативные затраты на потребление тепловой энергии;

Tо - тариф на потребление тепловой энергии, установленный в муниципальном образовании на соответствующий финансовый год;

Vо - объем потребления тепловой энергии (в Гкал) в отчетном финансовом году;

9.2.4. Норматив затрат на газ.

Расчетно-нормативные затраты на потребление газа определяются исходя из тарифов на газ и объемов потребления газа по следующей формуле:


Nг = Tг * Vг , где


Nг - расчетно-нормативные затраты на потребление газа;

Tг - тариф на потребление газа, установленный в муниципальном образовании на соответствующий финансовый год;

Vг - объем потребления газа (в куб.м) в отчетном финансовом году.


9.2.5. Норматив затрат на электроснабжение.

Расчетно-нормативные затраты на потребление электрической энергии определяются исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов потребления электрической энергии по следующей формуле:


Nэ = Tэ * Vэ , где

Nэ - расчетно-нормативные затраты на потребление электрической энергии;

Tэ - тариф на электрическую энергию, установленный в муниципальном образовании на соответствующий финансовый год;

Vэ - объем потребления электрической энергии (кВт.ч,) в отчетном финансовом году.
  1. Норматив затрат на общехозяйственные нужды включает в себя:

10.1. норматив затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работников административно-хозяйственного и прочего персонала, а также привлеченных на основе договоров гражданско-правового характера, определенный в соответствии с п. 8.;

10.2. норматив затрат на приобретение услуг связи, в том числе затраты на внутригородскую, междугороднюю, международную связь, интернет, почтовые услуги;

10.3. норматив затрат на транспортные услуги;

10.4. прочие нормативы затрат, влияющие на стоимость оказания государственной услуги:

- техническое обслуживание и ремонт флота;

- командировочные расходы;

- техническое обслуживание и ремонт систем охранной и пожарной сигнализаций;

- техническое обслуживание кабельных линий, лифтов, вентиляционной системы, системы видеонаблюдения;

- ремонт оргтехники, бытовой техники, кондиционеров, транспортных средств, мебели;

- аренда недвижимого имущества;

- приобретение основных средств;

- содержание прилегающей территории, содержание в чистоте помещений;

- приобретение продуктов питания;

- обеспечение аварийно-неснижаемого запаса;

- услуги Регистра;

- паспортизация и инвентаризация зданий;

- охрана зданий;

- повышение квалификации работников;

- приобретение и сопровождение программных продуктов;

- подписка на периодические издания;

- представительские расходы;

- уплата налогов и государственных пошлин;

- обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- оплата рекламных объявлений.
      1. Затраты, указанные в п.п. 10.2. – 10.4., рассчитываются как произведение стоимости приобретенных в соответствующем финансовом году услуг на их количество и устанавливаются исходя из необходимости покрытия затрат, связанных с эксплуатацией, обслуживанием, возобновлением имеющегося оборудования.

                1. Расчетно-нормативные затраты на проведение текущего ремонта:

- недвижимого имущества учреждений устанавливаются исходя из нормы его проведения один раз в три года в соответствии с ведомственными строительными нормами ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденными приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 г. № 312 (Источник публикации: М., Госкомархитектуры при Госстрое СССР, 1988, М., Стройиздат, 1990) и определяются по формуле:


Nтр = kком * nтр * Cтр * S, где


Nтр - расчетно-нормативные затраты на проведение текущего ремонта учреждений;

Cтр – средняя стоимость текущего ремонта 1 кв.м. площади здания, сложившаяся в регионе;

S – общая площадь зданий (кв.м.);

Kком – коэффициент, учитывающий долю стоимости технических коммуникаций в общем объеме стоимости здания;

nтр = 0,33 – коэффициент, учитывающий норму проведения текущего ремонта зданий.

- судов технического флота устанавливаются исходя из нормы его проведения один раз в четыре года в соответствии с ведомственными «Правилами ремонта судов Министерства речного флота РСФСР», утвержденными приказом Министерства речного флота РСФСР от 12.05.1989 г. № 61 и определяются по формуле:


Nф(тр) = Sбал * n, где


Nф(тр) – расчетно-нормативные затраты на проведение текущего ремонта судов технического флота;

Sбал – общая балансовая (первоначальная) стоимость судов технического флота, находящихся на балансе учреждения;

n = 0,05 – коэффициент, учитывающий норму проведения текущего ремонта судов технического флота.

- объектов судоходных гидротехнических сооружений устанавливаются исходя из нормы его проведения ежегодно по результатам обследования в соответствии с «Положением о планово-предупредительном ремонте судоходных гидротехнических сооружений», утвержденной Министерством речного флота РСФСР 14 октября 1981 г. и определяются по формуле:


Ртр = Sбал * Nтр, где

Ртр – расчетно-нормативные затраты на проведение текущего ремонта объектов судоходных гидротехнических сооружений;

Sбал – суммарная балансовая (первоначальная) стоимость судоходных гидротехнических сооружений, эксплуатируемых учреждением;

Nтр = 0,99 – годовой норматив удельных затрат на проведение текущего ремонта судоходных гидротехнических сооружений.


III. Учреждения образования


11. Нормативы затрат определяются для учреждений образования для оказания услуг по реализации профессиональных образовательных программ высшего, среднего и послевузовского профессионального образования, а также проведение научно-исследовательских работ.

12. Норматив затрат на оказание услуги на соответствующий финансовый год определяется по формуле:


Ргу = Nгу * Кгу*, где


Nгу – норматив затрат на оказание единицы услуги;

Кгу – объем оказания государственной услуги в соответствующем финансовом году.
  1. Норматив затрат на оказание единицы услуги на соответствующий финансовый год определяется по формуле:



Nгу = Nот + Nмз + Nком + Nобщ + Nоб, где


Nот – норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и педагогических работников, принимающих непосредственное участие в оказании соответствующей услуги;

Nмз - норматив затрат на приобретение материальных запасов;

Nком - норматив затрат на коммунальные услуги;

Nобщ - норматив затрат на общехозяйственные нужды;

Nоб - норматив затрат на материальное обеспечение обучающихся и проведение мероприятий.

Указанные нормативы затрат включают в себя затраты, непосредственно используемые для оказания соответствующей услуги.
  1. Для расчета норматива затрат на оказание единицы услуги используются следующие методы:
  • нормативный;

- структурный.
  1. Нормативный метод используется для расчета норматива затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда.

Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 33, ст. 3852; № 40, ст.4544) и положениями об оплате труда работников учреждений.
  1. Структурный метод используется для расчета нормативов затрат на:

- приобретение материальных запасов;

- коммунальные услуги;

- общехозяйственные нужды;

- на материальное обеспечение обучающихся и проведение мероприятий.

16.1. Норматив затрат на приобретение материальных запасов включает в себя приобретение:

- канцелярских товаров;

- материалов для оргтехники;

- учебно-методических материалов;

- дипломов с приложениями, зачетных книжек, студенческих билетов, академических справок;

- медикаментов;

- инструментов;

- пополнение библиотечного фонда.

Указанные затраты рассчитываются как произведение стоимости расходных материалов на их количество, исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном и стоимостном выражении.

16.2. Норматив затрат на коммунальные услуги определяется исходя из нормативных объемов потребления коммунальных услуг на оказание соответствующей услуги с учетом фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном выражении прогнозного потребления в 2010 году, а также требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения.

Указанный норматив включает в себя:

16.2.1.Норматив затрат на холодное водоснабжение и водоотведение.

Расчетно-нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение определяются исходя из объемов потребления и тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение по следующей формуле:


NХВ,вод хв * Vхв + Твод * Vвод , где


NХВ,вод - расчетно-нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;

Тхв - тариф на холодное водоснабжение, установленный в муниципальном образовании на соответствующий финансовый год;

Vхв - объем потребления холодной воды (в куб.м.) в отчетном финансовом году;

Твод - тариф на водоотведение, установленный в муниципальном образовании на соответствующий финансовый год;

Vвод - объем водоотведения в отчетном финансовом году.


16.2.2. Норматив затрат на горячее водоснабжение.

Расчетно-нормативные затраты на горячее водоснабжение определяются исходя из тарифов на горячее водоснабжение и общих объемов потребления горячей воды по следующей формуле:


Nгв = Tгв * Vгв , где


Nгв - расчетно-нормативные затраты на горячее водоснабжение;

Tгв - тариф на горячее водоснабжение, установленный в муниципальном образовании на соответствующий финансовый год;

Vгв - объем потребления горячей воды (в куб. м) в отчетном финансовом году.

16.2.3. Норматив затрат на отопление.

Расчетно-нормативные затраты на потребление тепловой энергии определены исходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потребления тепловой энергии по следующей формуле:


Nо = Tо * Vо , где


Nо - расчетно-нормативные затраты на потребление тепловой энергии;

Tо - тариф на потребление тепловой энергии, установленный в муниципальном образовании на соответствующий финансовый год;

Vо - объем потребления тепловой энергии (в Гкал) в отчетном финансовом году;

16.2.4. Норматив затрат на газ.

Расчетно-нормативные затраты на потребление газа определяются исходя из тарифов на газ и объемов потребления газа по следующей формуле:


Nг = Tг * Vг , где


Nг - расчетно-нормативные затраты на потребление газа;

Tг - тариф на потребление газа, установленный в муниципальном образовании на соответствующий финансовый год;

Vг - объем потребления газа (в куб.м) в отчетном финансовом году.

16.2.5. Норматив затрат на электроснабжение.

Расчетно-нормативные затраты на потребление электрической энергии определяются исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов потребления электрической энергии по следующей формуле:


Nэ = Tэ * Vэ , где

Nэ - расчетно-нормативные затраты на потребление электрической энергии;

Tэ - тариф на электрическую энергию, установленный в муниципальном образовании на соответствующий финансовый год;

Vэ - объем потребления электрической энергии (кВт.ч,) в отчетном финансовом году.

  1. Норматив затрат на общехозяйственные нужды включает в себя:

17.1. Норматив затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работников учебно-вспомогательного, административно-хозяйственного и прочего персонала, а также привлеченных на основе договоров гражданско-правового характера, определенный в соответствии с п. 5. Приложения;

17.2. Норматив затрат на приобретение услуг связи, в том числе затраты на внутригородскую, междугороднюю, международную связь, интернет, почтовые услуги;
    1. Норматив затрат на транспортные услуги;
    2. Прочие нормативы затрат, влияющие на стоимость оказания государственной услуги:

- командировочные расходы;

- техническое обслуживание и ремонт систем охранной и пожарной сигнализаций;

- техническое обслуживание кабельных линий, лифтов, вентиляционной системы, системы видеонаблюдения;

- ремонт оргтехники, бытовой техники, кондиционеров, транспортных средств, мебели;

- аренда недвижимого имущества;

- приобретение основных средств;

- содержание прилегающей территории, содержание в чистоте помещений;

- приобретение горюче-смазочных материалов;

- запасных частей для автотранспорта и прочего оборудования;

- паспортизация и инвентаризация зданий;

- охрана зданий;

- повышение квалификации работников;

- услуги Регистра;

- приобретение и сопровождение программных продуктов;

- затраты на приобретение книгоиздательской продукции работниками профессорско-преподавательского состава;

- подписка на периодические издания;

- представительские расходы;

- уплата налогов и государственных пошлин;

- обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- оплата рекламных объявлений.

Затраты, указанные в п.п. 17.2. – 17.4., рассчитываются как произведение стоимости приобретенных в соответствующем финансовом году услуг на их количество и устанавливаются исходя из необходимости покрытия затрат, связанных с эксплуатацией, обслуживанием, возобновлением имеющегося оборудования.
                  1. Расчетно-нормативные затраты на проведение текущего ремонта:

- недвижимого имущества учреждений устанавливаются исходя из нормы его проведения один раз в три года в соответствии с ведомственными строительными нормами ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденными приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 г. № 312 (Источник публикации: М., Госкомархитектуры при Госстрое СССР, 1988, М., Стройиздат, 1990) и определяются по формуле:


Nтр = kком * nтр * Cтр * S, где


Nтр - расчетно-нормативные затраты на проведение текущего ремонта учреждений;

Cтр – средняя стоимость текущего ремонта 1 кв.м. площади здания, сложившаяся в регионе;

S – общая площадь зданий (кв.м.);

Kком – коэффициент, учитывающий долю стоимости технических коммуникаций в общем объеме стоимости здания;

nтр = 0,33 – коэффициент, учитывающий норму проведения текущего ремонта зданий.

Расчетно-нормативные затраты на проведение текущего ремонта учебно-производственного и учебно-парусного флота устанавливаются исходя из нормы его проведения в соответствии с требованиями морского и речного регистров и других надзорных органов.


18. Норматив затрат на материальное обеспечение обучающихся и проведение мероприятий включает в себя:

- затраты на стипендиальное обеспечение определяется исходя из утвержденных в установленном порядке контрольных цифр приема граждан в учреждения за счет средств федерального бюджета;

- затраты на обеспечение детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определяются исходя из установленных в соответствующем муниципальном образовании норм материального обеспечения;
  • затраты на организацию культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы со студентами устанавливаются равным расходам учреждений в отчетном финансовом году;
  • затраты на организацию питания, обеспечение форменным обмундированием и мягким инвентарем обучающихся, находящихся на полном государственном обеспечении.


IV. Учреждения здравоохранения


19. Определение первоначальных нормативов затрат для учреждения здравоохранения - услуги по оказанию первичной медико-санитарной поликлинической помощи, включая мероприятия по профилактике, диагностике и лечению профессиональных заболеваний (поликлиника) и услуги по оказанию стационарной медицинской помощи - осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных учреждению на соответствующий финансовый год.

20. Затраты на оказание услуг определяются отдельно по каждому виду услуги в связи с особенностями предоставляемых услуг.

21. Первоначальный норматив затрат на оказание услуги на соответствующий финансовый год определяется по формуле:


Ргу = Nгу * Кгу, где


Nгу – норматив затрат на оказание единицы услуги;

Кгу – объем оказания услуги (количество пациентов, прошедших медицинское обслуживание).

22. Норматив затрат на оказание единицы услуги на соответствующий финансовый год определяется по формуле:


Nгу = Nот + Nмз + Nком + Nобщ, где


Nот – норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда медицинского персонала, принимающего непосредственное участие в оказании услуги;

Nмз - норматив затрат на приобретение материальных запасов;

Nком - норматив затрат на коммунальные услуги;

Nобщ - норматив затрат на общехозяйственные нужды;


23. Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 33, ст. 3852; № 40, ст.4544) и положениями об оплате труда работников учреждений.

24. Норматив затрат на приобретение материальных запасов включает в себя приобретение медикаментов, перевязочных и дезинфицирующих средств, рентгенпленки и химических реактивов, лабораторного оборудования, расходных одноразовых материалов, медицинского оборудования и запчастей к нему, медицинского инструмента, канцелярских и хозяйственных товаров.

Указанные затраты рассчитываются как произведение стоимости материалов на их количество, исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном и стоимостном выражении. Затраты на приобретение медицинского оборудования определяются исходя из стоимости оборудования необходимого для замены физически и морально устаревшего.

25. Норматив затрат на коммунальные услуги определяется исходя из нормативных объемов потребления коммунальных услуг на оказание соответствующей услуги с учетом фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном выражении, прогнозного потребления в 2010 году, а также требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения.

Указанный норматив включает в себя:

25.1. Норматив затрат на водоотведение.

Норматив затрат на водоотведение определяются исходя из тарифа на водоотведение по следующей формуле:


NХВ,вод = Твод * Vвод , где


NХВ,вод - расчетно-нормативные затраты на водоотведение;

Твод - тариф на водоотведение, установленный в муниципальном образовании на соответствующий финансовый год;

25.2. Норматив затрат на газ.

Расчетно-нормативные затраты на потребление газа определяются исходя из тарифов на газ и объемов потребления газа по следующей формуле:


Nг = Tг * Vг , где


Nг - расчетно-нормативные затраты на потребление газа;

Tг - тариф на потребление газа, установленный в муниципальном образовании на соответствующий финансовый год;

Vг - объем потребления газа (в куб.м) в отчетном финансовом году.

25.3. Норматив затрат на электроснабжение.

Расчетно-нормативные затраты на потребление электрической энергии определяются исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов потребления электрической энергии по следующей формуле:


Nэ = Tэ * Vэ , где


Nэ - расчетно-нормативные затраты на потребление электрической энергии;

Tэ - тариф на электрическую энергию, установленный в муниципальном образовании на соответствующий финансовый год;

Vэ - объем потребления электрической энергии (кВт.ч,) в отчетном финансовом году.

26. Норматив затрат на общехозяйственные нужды включает в себя:

26.1. Норматив затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работников вспомогательного, технического, административного персонала и определяются в соответствии с п. 23.;

26.2. Норматив затрат на транспортные услуги;

26.3. Прочие нормативы затрат, влияющие на стоимость оказания услуги:

- ремонт бытовой и оргтехники;

- содержание в чистоте помещений;

- обслуживание информационной базы данных;

- повышение квалификации персонала;

- техническое обслуживание и ремонт систем охранной и пожарной сигнализаций;

- техническое обслуживание и ремонт лифтов, медицинского оборудования, вентиляционной системы, прочих систем и оборудования;

- приобретение основных средств;

- содержание и охрана прилегающей территории.

- лабораторные исследования по договорам.

Указанные затраты рассчитываются как произведение стоимости приобретенных в соответствующем финансовом году услуг на их количество и устанавливаются исходя из необходимости покрытия затрат, связанных с эксплуатацией, обслуживанием.

Затраты на приобретение медицинского оборудования определяются исходя из стоимости оборудования необходимого для замены физически и морально устаревшего.
                  1. Расчетно-нормативные затраты на проведение текущего ремонта:

- недвижимого имущества учреждений устанавливаются исходя из нормы его проведения один раз в три года в соответствии с ведомственными строительными нормами ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденными приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 г. № 312 (Источник публикации: М., Госкомархитектуры при Госстрое СССР, 1988, М., Стройиздат, 1990) и определяются по формуле:


Nтр = kком * nтр * Cтр * S, где


Nтр - расчетно-нормативные затраты на проведение текущего ремонта учреждений;

Cтр – средняя стоимость текущего ремонта 1 кв.м. площади здания, сложившаяся в регионе;

S – общая площадь зданий (кв.м.);

Kком – коэффициент, учитывающий долю стоимости технических коммуникаций в общем объеме стоимости здания;

nтр = 0,33 – коэффициент, учитывающий норму проведения текущего ремонта зданий.

V. Учреждения культуры


  1. Нормативы затрат определяются для учреждений культуры для оказания услуг по культурным потребностям населения, хранению, изучению и публичному представлению музейных предметов и музейных коллекций.

28. Норматив затрат на оказание услуги на соответствующий финансовый год определяется по формуле:


Ргу = Nгу * Кгу, где


Nгу – норматив затрат на оказание единицы услуги;

Кгу – объем оказания услуги (количество посещений)

29. Норматив затрат на оказание единицы услуги на соответствующий финансовый год определяется по формуле:


Nгу = Nот + Nмз + Nком + Nобщ + Nоб, где


Nот – норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, принимающих непосредственное участие в оказании соответствующей услуги;

Nмз - норматив затрат на приобретение материальных запасов;

Nком - норматив затрат на коммунальные услуги;

Nобщ - норматив затрат на общехозяйственные нужды;

Nоб - норматив затрат на материальное обеспечение.

Указанные нормативы затрат включают в себя затраты, непосредственно используемые для оказания соответствующей услуги.
  1. Для расчета норматива затрат на оказание единицы услуги используются следующие методы:
  • нормативный;
  • структурный.
  1. Нормативный метод используется для расчета норматива затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда.

Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 33, ст. 3852; № 40, ст.4544) и положениями об оплате труда работников учреждений.
  1. Структурный метод используется для расчета нормативов затрат на:

- приобретение материальных запасов;

- коммунальные услуги;

- общехозяйственные нужды;
  • на материальное обеспечение.
  1. Норматив затрат на приобретение материальных запасов включает в себя приобретение канцелярских товаров, материалов для оргтехники, медикаментов, мягкого инвентаря, инструментов.

Указанные затраты рассчитываются как произведение стоимости расходных материалов на их количество, исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном и стоимостном выражении.

34. Норматив затрат на коммунальные услуги определяется в соответствии с государственным контрактом на возмещение коммунальных, эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг по обслуживанию помещений, находящихся в пользовании учреждения.

35. Норматив затрат на общехозяйственные нужды включает в себя:

35.1. Норматив затрат на приобретение услуг связи, в том числе затраты на внутригородскую, междугороднюю, международную связь, интернет, почтовые услуги;

35.2. Норматив затрат на транспортные услуги;

35.3. Прочие нормативы затрат, влияющие на стоимость оказания государственной услуги:

- техническое обслуживание и ремонт систем охранной и пожарной сигнализаций;

- ремонт оргтехники, бытовой техники, кондиционеров, транспортных средств;

- аренда недвижимого имущества;

- приобретение основных средств;

- содержание прилегающей территории, содержание в чистоте помещений;

- повышение квалификации работников;

- приобретение и сопровождение программных продуктов;

- подписка на периодические издания;

- представительские расходы;

- уплата налогов и государственных пошлин;

- оплата рекламных объявлений;

- ремонт мебели.

Затраты, указанные в п.п. 35.1. – 35.3., рассчитываются как произведение стоимости приобретенных в соответствующем финансовом году услуг на их количество и устанавливаются исходя из необходимости покрытия затрат, связанных с эксплуатацией, обслуживанием, возобновлением имеющегося оборудования.