Приказом Государственного Департамента морского и речного транспорта Украины от 07. 08. 2000 г. №59 инструкция

Вид материалаИнструкция

Содержание


Общие положения
З методика проведения .мониторинга
4 Требования к разработке программы мониторинга
5 Требования к составлению заключения
Акватория порта
Анализ воды
Биохимическое потребление кислорода (БПЮ
Величина водоотведения (водопотребления)
Расход воды
Вода дренажная
Вода возвратная
Вода питьевая
Вода свежая
Вода сточная
Вода сточная производственная
Вода сточная хозяйственно-бытовая
Вода сточная промышленная
Вода технологическая
Водный объект
Водный режим
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3


УТВЕРЖДЕНО Приказом Государственного Департамента морского и речного транспорта Украины от 07.08.2000 г. № 59


ИНСТРУКЦИЯ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВЕДОМСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА ЗА СОСТОЯНИЕМ ОБЪЕКТОВ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ БЕРЕГОВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ МОРСКОГО ТРАНСПОРТА


1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ


Настоящая инструкция распространяется на береговые предприятия морского транспорта, входящие в сферу управления Министерства транспорта Украины, и предназначена для наблюдения за состоянием окружающей среды (далее - мониторинга).

2 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


2.1 Настоящая инструкция содержит требования по:
проведению на предприятиях ежегодного мониторинга;

разработке, согласованию и утверждению программы ежегодного мониторинга (далее - программа) и заключения об экологическом состоянии предприятия по его результатам (далее — заключение).

2.2 Работы по мониторингу осуществляются с использованием
межгосударственных, государственных, отраслевых нормативных документов, приведенных
в разделе 7, а также нормативных документов предприятия (приложение 1). При отсутствии
нормативов допускается использование научно-технической литературы, приведенной в
разделе 8 "Список рекомендуемых информационных источников".

2.3 Программа и заключение утверждаются руководителем предприятия или его
заместителем, отвечающим за экологическое направление деятельности, не позднее
последней декады декабря текущего года.
  1. Программа и заключение согласуются Укрморречфлотом, Государственными инспекциями охраны Черного или Азовского морей не позднее первой декады января наступившего года
  2. Мониторинг на предприятии возглавляет и проводит подразделение охраны окружающей среды собственными силами или с привлечением научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других учреждений, имеющих лицензии, сертификаты на право выполнения работ.
  3. Методическое руководство по организации и проведению ведомственного мониторинга на береговых предприятиях осуществляют Укрморречфлот, головная организация по охране окружающей среды - УкрНИИМФ, а также Государственные инспекции охраны Черного или Азовского морей.

2.7 Финансирование работ по мониторингу должно осуществляться за счет средств
экологического фонда или дохода предприятия.

2.8 Мониторингу на предприятии подлежат следующие объекты:
источники водоснабжения свежей питьевой и технической водой;
выпуски сточных вод в акваторию или канализацию;

самостоятельные ливневыпуски в акваторию атмосферных осадков, выпадающих на территории;

- акватория и донные отложения в районе хозяйственной деятельности в установленных точках;

источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

- атмосферный воздух на границах санитарно-защитной зоны (далее СЗЗ) и жилой застройки в установленных точках;

источники образования твердых и жидких отходов.
  1. Точки контроля акватории, донных отложений и атмосферного воздуха назначаются предприятием и согласовываются с Государственными инспекциями охраны Черного или Азовского морей.
  2. Точки контроля сточных вод, отводимых в канализацию, согласовываются с муниципальными коммунальными службами.



  1. Фоновые точки контроля акватории и атмосферного воздуха устанавливаются службой Министерства экологии и природных ресурсов Украины.
  2. Точками контроля источников свежей воды являются места их подключения к системе внутреннего водоснабжения предприятия.
  3. Точками контроля выпусков сточных вод являются последние колодцы перед их отведением в акваторию или систему городской канализации.

2.14 Точки контроля источников выбросов загрязняющих веществ определяются
.требованиями "Проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу" (далее - Проект ПДВ).

2.15 При выполнении мониторинга необходимо:
  • осуществлять систематическое наблюдение за изменением качественных и количественных показателей состава сточных вод, воды акватории, донных отложений, выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, атмосферного воздуха на границе СЗЗ и жилой застройки, уровня радиационного загрязнения территории промплощадки, водной и воздушной среды;
  • оценивать валовые сбросы загрязняющих веществ в акваторию, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу;
  • контролировать номенклатуру, количество твердых и жидких отходов, классы их токсичности, радиационную опасность, химический состав, условия хранения и своевременность удаления с территории в соответствии с приложением 1.

2.16 Перечень нормируемых показателей назначается при контроле:
  • сточных вод, отводимых в акваторию, и воды акватории в месте сброса -"Проектом предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в водный объект X возвратными водами" (далее - Проект ПДС);
  • сточных вод, отводимых в систему городской канализации - нормативным документом муниципальных коммунальных служб;
  • выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, атмосферного воздуха - "Проектом ПДВ"; I
  • твердых и жидких отходов - областными органами Министерства экологии и природных ресурсов Украины;
  • донных отложений - Государственными инспекциями охраны Черного или Азовского морей.

З МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ .МОНИТОРИНГА
  1. Выполнение работ по мониторингу осуществляется в следующей последовательности: отбор проб, консервация (при необходимости) и доставка к месту анализа, определение содержащих веществ в пробе, обработка результатов анализов.
  2. Отбор проб проводится в соответствии с требованиями 7.2.22, 7.2.27, 7.2.68, 7.2.71, 7.3.36, 7.3.38, 7.4.1, 7.4.9, 7.4.26, 7.4.28. Для организованных источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ одновременно с отбором проб определяются объем выброса газовоздушной смеси и расход стока, м3/ч. Пробы воды акватории отбираются п поверхностном и придонном слоях.

3.3 Консервация и доставка проб к месту анализа выполняется с соблюдением
требований 7.2.21, 7.2.27, 7.2.28, 7.2.37, 7.2.71, 7.2.72,7.3.38, [2,3,6,9,10,31]. *

3.4 Отбор и консервация проб оформляется актом, форма которого приведена в
приложении 2.

3.5 Определение концентраций загрязняющих веществ в пробах проводятся по
методикам, указанным в таблицах 1-3.

3.6 Математико-статистическая обработка результатов анализа выполняется по 7.1.6,
7.2.24, 7.2.25, 7.2.69, 7.4.13, 7.4.28, [1].

  1. * Здесь и далее по тексту в квадратных скобках указан номер документа-из "Списка рекомендуемых информационных источников".

    Результаты анализа проб оформляют актами, информацию об источниках выбросов заносят в соответствующие журналы ПОД-1, ПОД-2, ПОД-3, формы актов и журналов первичной отчетности приведены в приложении 2.
  2. Результаты инвентаризации твердых и жидких отходов заносятся в таблицу, форма которой приведена в приложении 3.















объектов мониторинга








4 ТРЕБОВАНИЯ К РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ МОНИТОРИНГА
  1. Программу разрабатывают на год, следующий за отчетным.
  2. При назначении периодичности контроля следует предусмотреть одновременный - отбор проб от различных объектов мониторинга при максимальной загрузке предприятия..
  3. В программу должны входить следующие разделы:

- оценка качества свежей воды от всех источников водоснабжения;

оценка состояния атмосферного воздуха в районе расположения предприятия;

- оценка качества сточных вод, отводимых в акваторию, состояния акватории 'в районе расположения предприятия;

оценка качества сточных вод, отводимых в канализацию; твердые и жидкие отходы.

4.4 В разделе "Оценка качества свежей воды..." следует привести:

перечень источников водоснабжения предприятия, места их подключения к системе внутреннего водоснабжения;

- номенклатуру загрязняющих веществ и показателей, подлежащих ежегодном)' контролю по каждому источнику, методики анализа.

Контроль осуществляется не реже четырех раз в год.

4.5 В разделе "Оценка состояния, атмосферного воздуха..." следует привести:
перечень стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу,

точек на границе СЗЗ и жилой застройки, подлежащих ежегодному контролю, их координаты;

номенклатуру загрязняющих веществ, контролируемых в вышеуказанных источниках и точках, методики анализов.

Периодичность проведения анализов.назначается для:

стационарных источников в соответствии с требованиями "Проекта ПДВ";

точек на границе санитарно-защитной зоны и жилой застройки - не реже, чем четыре раза в год.

В год, предшествующий разработке "Проекта ПДВ", программу мониторинга следует дополнить подразделом "Инвентаризация всех источников выбросов".

4.6 В разделе "Оценка качества сточных вод, отводимых в акваторию, состояния
акватории..." следует привести:

перечень выпусков сточных вод, контролируемых точек в акватории, включая фоновые, их координаты;

номенклатуру загрязняющих веществ и показателей, контролируемых в вышеуказанных выпусках и точках, методики их анализа.

Периодичность проведения анализов назначается для:

выпусков сточных вод в соответствии с требованиями "Проекта ПДС"; точек в акватории - не реже четырех раз в год. В год. предшествующий разработке "Проекта ПДС", в программу мониторинга следует внести расширенный перечень контролируемых загрязняющих веществ и показателей.

В Программе необходимо предусмотреть определение нормируемых загрязняющих веществ и показателей донных отложений один раз в год в контролируемых точках акватории.

Отбор проб проводить совместно с пробами воды.



4.7 В разделе "Оценка качества сточных вод, отводимых в канализацию" следует
привести:

перечень выпусков сточных вод в систему горкапализации, их координаты; номенклатуру загрязняющих веществ и показателей, методики их анализа; периодичность контроля состава стоков в соответствии с требованиями муниципальных коммунальных служб.

4.8 В разделе "Твердые и жидкие отходы" следует привести:
перечень отходов, источники их образования, места хранения;
  • номенклатуру основных нормируемых загрязняющих веществ и показателей, методики анализа;
  • периодичность удаления с территории предприятия.

Анализ состава твердых и жидких отходов проводить один раз в год.

5 ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВЛЕНИЮ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
  1. Заключение составляют по результатам мониторинга в течение гола.
  2. В заключении приводят:



  • анализ хозяйственной деятельности, включающий динамику изменения номенклатуры и объема производства за три последние года, прогноз дальнейшего развития производства;
  • результаты сопоставления разрешенных действующими нормативными документами объемов производства, водопользования, выбросов с фактически достигнутыми показателями за год;

- комплексную оценку отрицательного воздействия хозяйственной деятельности предприятия на объекты мониторинга.

5.3 lio результатам мониторинга в заключении:

- определяют степень экологического риска предприятия;
  • оценивают уровень совершенства используемых технологических процессов и оборудования:
  • анализируют ход выполнения природоохранных мероприятий, назначенных действующими нормативными документами;

разрабатывают дополнительные мероприятия, направленные на снижение
выявленного в период мониторинга отри нательного воздействия предприятия на окружающую
природную среду; ¡

- составляют программу мониторинга на следующий год.

6 ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 6.1 Гидросфера

Акватория - участок водной поверхности моря, водоема или реки, выделенный природными, искусственными или условными границами и предназначенный для определенных целей.

Акватория порта - водная поверхность порта в установленных границах, обеспечивающая в своей судоходной части маневрирование и стоянку судов.

Анализ - всеобщий разбор, рассмотрение причинно-следственных связей отдельных составных частей, свойств и особенностей объекта изучения.

Анализ воды - определение физических, биологических, других свойств и состава

воды.

Биологическое тестирование (биотестирование воды) - один из методов оценки токсичности воды по соответствующим реакциям водных организмов,-являющихся тест-объектами, в экспериментальных условиях.

Биохимическое потребление кислорода (БПЮ - количество растворенного кислорода, истраченного на биохимическое окисление веществ, которые содержатся в воде, за определенный промежуток времени и при определенных условиях.

Величина водоотведения (водопотребления) - количественная характеристика водоотведения (водопотребления).

Выпуск сточной воды - сооружение для отвода (отведения) сточной воды в водный объект.

Расход воды - количество воды, протекающее через сечение в единицу времени.

Свойства __ воды - совокупность физических, химических, органолептических,

биохимических и других характеристик воды.

Вода дренажная — вода, которая профильтровалась в дренаж с тела гидротехнического сооружения или его основания, а также из осушаемого (орошаемого) земельного массива.

Вода возвратная - вода, которая возвращается при помощи технических сооружений и

!

средств с хозяйственного звена кругооборота. воды в его природные звенья в виде сточной, шахтной, карьерной или дренажной воды. |

Вода питьевая - вода, состав и свойства которой отвечают нормам качества питьевой

воды.

Воды поверхностные - воды различных водных объектов, находящиеся на земной поверхности.

Вода свежая - вода, забранная из водного объекта.

Вода сбросная - вода, которая отводится от орошенных сельско-хозяйственных угодий и застроенных территорий, которые поливаются, а также вода, отведенная от участков, на которых используется гидромеханизация.

Вода сточная - разновидность возвратной воды, образовавшейся в процессе хозяйственно-бытовой и производственной ; деятельности (кроме шахтной, карьерной, дренажной воды), а также отведенной с застроенной территории, на которой она образовалась в результате выпадения атмосферных осадков. \

Вода сточная производственная - сточная вода, которая образуется в процессе . производства, включает технологическую и сельскохозяйственную сточную воду.

Вода сточная хозяйственно-бытовая - сточная вода, которая отводится от жилых домов, бань, прачечных, столовых и других объектов коммунального хозяйства.

Вода сточная промышленная -, сточная вода от технологических операций на промышленных предприятиях.

Вода техническая - вода, кроме питьевой, минеральной и промышленной, пригодная для использования в народном хозяйстве.

Вода технологическая - вода, используемая в технологических процессах.

Воды артезианские - подземные воды, которые залегают между водонепроницаемыми слоями, при вскрытии скважинами (артезианскими колодцами) поднимаются под собственным давлением выше кровли водоносного слоя.

Водный объект - сосредоточение природных вод .на поверхности суши или в земной коре, которое имеет характерные формы распространения и черты гидрологического режима и принадлежит природным звеньям круговорота воды: река, озеро, другие поверхностные воды, подземные воды, ледники, внутренние морские воды.

Водный режим - изменение в течение времени уровней, расходов и объемов воды в водных объектах.

Водоотведение - отведение использованной воды в водный объект, местную канализацию или передача ее другим предприятиям для использования или очистки.

Водозабор - сооружение или устройство для забора воды из водного объекта. .

Гидрологический режим - совокупность закономерных изменений водного объекта во времени, обусловленных физико-географическими и климатическими условиями водосборного бассейна.

Гидрологические характеристики - количественные показатели элементов гидрологического режима и водных ресурсов, определенные на основании наблюдений (измерений) или гидрологических расчетов.

Глубина воды — расстояние по вертикали от поверхности воды до дна.

Предельно допустимая концентрация веществ в воде (ПДК) - концентрация веществ в воде, выше которой вода непригодна для установленного вида водопользования.

Предельно допустимый сброс веществ в водный объект (ПДС) - масса веществ в

1

возвратной воде, максимально допустимая для отведения в установленном режиме в данное место водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном створе или не ухудшения природного состава и свойств воды, которая сформировалась.

Загрязненность воды- наличие в воде загрязняющих веществ.

Загрязнение окружающей среды - процесс поступления загрязняющих веществ в объекты окружающей среды или создания в них разных механических, химических, биологических агентов, в результате которого эти объекты становятся частично или полностью непригодными для использования по целевому назначению, либо становятся реальной угрозой для жизни людей или других живых организмов.

Взвешенные вещества - частицы минеральной и органической природы, которые

I

находятся во взвешенном состоянии и не превышающие размер 0,1 мкм.

Зона влияния источника загрязнения - часть водоема или водотока, в которой превышены фоновые показатели качества воды, но нарушение норм качества воды не наблюдается.

Зона санитарной охраны - территория и акватория, на которой вводится особый санитарно-эпидемиологический режим для предотвращения ухудшения качества воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения и охраны водопроводных сооружений.

Контроль качества поды - проверка соответствия контролируемых показателей установленным нормам и требованиям.

Контролируемые показатели - показатели состава и свойств воды, назначаемые при контроле качества поды.

Концентрация вещества в воде - количество вещества, которое содержится в единице
объема воды. |

Концентрация фоновая - концентрация вещества в воде водного объекта, которая сформировалась под влиянием всех источников примесей за исключением влияния данного источника, относительно которого назначается эта фоновая концентрация.

Метод - совокупность способов, устройств, процедур и операций теоретического и практического познания объектов деятельности.

Методика - совокупность научно-методологических основ, методов исследования или практического осуществления процессов, процедур и операций какой-либо деятельности.

Мониторинг под - наблюдение за составом природных вод и его оценка.

Мониторинг окружающей природной среды - выполнение по определенным программам регулярных наблюдений за свойствами абиотичных, биологических объектов, источников антропогенного влияния, которые позволяют выявить, оценить и прогнозировать
изменения состояния этих объектов. _

Нагрузка антропогенная — степень прямого и косвенного воздействия деятельности людей на природу или ее отдельные компоненты.

Нормы водопотребления и водоотведения индивидуальные - нормы, введенные для конкретного предприятия или его составной части.

Окисляемость воды- величина, характеризующая содержание в воде органических и минеральных веществ, которые подвергаются окислению одним из сильных химических окислителей при определенных условиях.

Оценка влияния (нагрузки) на природную среду - выявление, анализ и интерпретация фактического и возможного влияния хозяйственной деятельности на природную среду и ее последствий для природы и общества.

Показатель состава и свойств воды - физические, химические, бактериологические и гидробиологические характеристики воды, по которым судят о ее качестве путем сравнения с нормами качества воды; эти показатели также используются для отнесения воды в соответствии с ее составом и свойствами к какому-либо классу по классификации вод.

Проба воды - часть водной массы, которую отбирают беспрерывно или периодически с целью исследования ее состава и свойств.

Радиоактивность - показатель, который характризует содержание радиоактивных
веществ. . I

Растворенные нефтепродукты - нефтепродукты, которые находятся в водном слое в истинно растворенном состоянии.

Химическое потребление кислорода (ХПК) - количество растворенного кислорода, истраченного на химическое окисление органических и неорганических веществ, которые содержатся в воде, под действием сильного окислителя - бихромата калия.

Химический состав воды - совокупность растворенных в воде химических веществ.

6.2 Атмосфера


Валовый выброс вредного вещества (валовый выброс) - часть валового выделения вредного вещества, поступающая в атмосферу за отчетный период времени.

Вентиляционный воздух - содержащий вредные вещества упорядоченный воздушный поток, поступающий из рабочего помещения непосредственно в атмосферу или в систему газоходов (воздуховодов) в результате действия системы вентиляции.

Выброс (эмиссия) - поступление вещества в атмосферный воздух от источника выброса.

Производственный контроль области охраны атмосферного воздуха) - контроль за выполнением требований законодательства об охране атмосферного воздуха, который выполняется предприятиями, учреждениями, организациями в процессе их хозяйственной деятельности.

Ведомственный (отраслевой) контроль за охраной атмосферного воздуха - контроль за охраной атмосферного воздуха, осуществляемый головной организацией ведомства (отрасли).

Предельно допустимая концентрация загрязняющего вещества в атмосферном воздухе (ПДК) - отнесенная к определенному времени максимальная концентрация загрязняющего вещества в атмосферном воздухе, которая при периодическом или постоянном воздействии на человека и окружающую природную среду не оказывает на них вредного воздействия в течение всей жизни человека, включая отдаленные последствия.

Предельно допустимый выброс (ПДВ) - научно-технический норматив, установленный при условии, что содержание загрязняющих веществ от источника или их совокупности с учетом перспективы развития промышленных предприятий, выделяющихся в приземном слое атмосферы, не превышало бы нормативов экологической безопасности атмосферного воздуха - предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе для людей и объектов окружающей природной среды.

Примечание. Дляразработки единых нормативов экологической безопасности, установления нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух используются предельно допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочно безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов.

Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха - контроль за охраной атмосферного воздуха, осуществляемый Советами народных депутатов, их исполнительными и распорядительными органами, а также специальными уполномоченными государственными органами.

Источник выброса (загрязняющего вещества) - объект, производство, цех. агрегат, оборудование и др., с которого поступает и распространяется в атмосферном воздухе загрязняющее вещество.

Источник выделения загрязняющего вещества - объект (технологические установки, агрегаты, машины и т.д. или технологические процессы), в котором возникает и из которого выделяется загрязняющее вещество.

Источник выброса вредных веществ - специальное устройство (труба, аэрационный фонарь, вентиляционная шахта и т.п.), посредством которого осуществляется выброс вредных веществ в атмосферу.

Загрязняющее (атмосферный воздух) вещество - какое-либо вещество химического или биологического происхождения, которое присутствует или выделяется в атмосферный воздух и может прямо или опосредственно воздействовать на окружающую природную среду и здоровье людей.

Залповый выброс - (меньше 20 минут) выброс загрязняющих веществ, связанный с определенными операциями (погрузка, разгрузка, сброс избыточного давления и т.д.). Запыленность газа - массовая концентрация пыли в газе.

Инвентаризация - получение и систематизация сведений о составе и распределении на территории предприятий источников выбросов и пылевыделений, о режиме их работы, удельных и валовых выделениях и выбросах.

Массовый выброс - масса загрязняющего вещества, поступающего в атмосферу от источника загрязнения атмосферы в единицу времени.

Неорганизованный выброс - производственный выброс, который поступает в атмосферный воздух в виде ненаправленных потоков газопылевой смеси в результате нарушения герметичности оборудования, отсутствия или неудовлетворительной работы оборудования по отсосу газопылевой смеси в местах перегрузки, разгрузки, хранения продукта и др.

Организованный выброс — промышленный выброс, который поступает в атмосферный воздух через специально оборудованные газоводы, трубы, воздуховоды.

Очистка газа (газоочистка) - выделение из газа или обезвреживание загрязняющего вещества, поступающего из источника выделения.

Передвижной источник выброса загрязняющего вещества - источник выброса, который изменяет в течение часа свои пространственные координаты.

Мощность выброса загрязняющих веществ - количество загрязняющих веществ, которое поступает в атмосферный воздух за единицу времени.

Санитарно-защитная зона - специально организованная территория, которая устанавливается от источников вредности (в том числе от источника загрязнения атмосферы) до границы жилой застройки, участков оздоровительных учреждений, мест отдыха, садовых обществ и др. приравненных к ним объектов.

Стационарный источник выброса загрязняющего вещества - источник выброса, который сохраняет свои пространственные координаты в течение определеннного времени и осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Временно согласованный сброс - предельно допустимое количество загрязняющих веществ, установленное для предприятия на соответствующий срок до достижения ПДВ с учетом мероприятий по охране атмЬсферного воздуха и на уровне выбросов с предприятий аналогичных по мощности и техно логическим лроцессам.