Приказом Государственного Департамента морского и речного транспорта Украины от 07. 08. 2000 г. №59 инструкция
Вид материала | Инструкция |
- Федеральное агентство морского и речного транспорта, 260.61kb.
- Об итогах работы морского и внутреннего водного транспорта в 1 полугодии 2010 года, 232.34kb.
- Барышников С. О, 521.81kb.
- Министерство транспорта российской федерации федеральное агенство морского и речного, 1418.36kb.
- О мерах по повышению эффективности применения требований имо по обеспечению безопасности, 213.65kb.
- Уважаемый Александр Александрович! Уважаемые члены и участники заседания Совета! Разрешите, 434.92kb.
- Федеральная служба по надзору в сфере транспорта волжское управление государственного, 422.88kb.
- Заседание Совета Федерального агентства морского и речного транспорта, подводим итоги, 121.27kb.
- Федеральная служба по надзору в сфере транспорта черноморское управление государственного, 51.4kb.
- Пресс-релиз №4, 433.51kb.
УТВЕРЖДЕНО Приказом Государственного Департамента морского и речного транспорта Украины от 07.08.2000 г. № 59
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВЕДОМСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА ЗА СОСТОЯНИЕМ ОБЪЕКТОВ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ БЕРЕГОВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ МОРСКОГО ТРАНСПОРТА
1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящая инструкция распространяется на береговые предприятия морского транспорта, входящие в сферу управления Министерства транспорта Украины, и предназначена для наблюдения за состоянием окружающей среды (далее - мониторинга).
2 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2.1 Настоящая инструкция содержит требования по:
проведению на предприятиях ежегодного мониторинга;
разработке, согласованию и утверждению программы ежегодного мониторинга (далее - программа) и заключения об экологическом состоянии предприятия по его результатам (далее — заключение).
2.2 Работы по мониторингу осуществляются с использованием
межгосударственных, государственных, отраслевых нормативных документов, приведенных
в разделе 7, а также нормативных документов предприятия (приложение 1). При отсутствии
нормативов допускается использование научно-технической литературы, приведенной в
разделе 8 "Список рекомендуемых информационных источников".
2.3 Программа и заключение утверждаются руководителем предприятия или его
заместителем, отвечающим за экологическое направление деятельности, не позднее
последней декады декабря текущего года.
- Программа и заключение согласуются Укрморречфлотом, Государственными инспекциями охраны Черного или Азовского морей не позднее первой декады января наступившего года
- Мониторинг на предприятии возглавляет и проводит подразделение охраны окружающей среды собственными силами или с привлечением научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других учреждений, имеющих лицензии, сертификаты на право выполнения работ.
- Методическое руководство по организации и проведению ведомственного мониторинга на береговых предприятиях осуществляют Укрморречфлот, головная организация по охране окружающей среды - УкрНИИМФ, а также Государственные инспекции охраны Черного или Азовского морей.
2.7 Финансирование работ по мониторингу должно осуществляться за счет средств
экологического фонда или дохода предприятия.
2.8 Мониторингу на предприятии подлежат следующие объекты:
источники водоснабжения свежей питьевой и технической водой;
выпуски сточных вод в акваторию или канализацию;
самостоятельные ливневыпуски в акваторию атмосферных осадков, выпадающих на территории;
- акватория и донные отложения в районе хозяйственной деятельности в установленных точках;
источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
- атмосферный воздух на границах санитарно-защитной зоны (далее СЗЗ) и жилой застройки в установленных точках;
источники образования твердых и жидких отходов.
- Точки контроля акватории, донных отложений и атмосферного воздуха назначаются предприятием и согласовываются с Государственными инспекциями охраны Черного или Азовского морей.
- Точки контроля сточных вод, отводимых в канализацию, согласовываются с муниципальными коммунальными службами.
- Фоновые точки контроля акватории и атмосферного воздуха устанавливаются службой Министерства экологии и природных ресурсов Украины.
- Точками контроля источников свежей воды являются места их подключения к системе внутреннего водоснабжения предприятия.
- Точками контроля выпусков сточных вод являются последние колодцы перед их отведением в акваторию или систему городской канализации.
2.14 Точки контроля источников выбросов загрязняющих веществ определяются
.требованиями "Проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу" (далее - Проект ПДВ).
2.15 При выполнении мониторинга необходимо:
- осуществлять систематическое наблюдение за изменением качественных и количественных показателей состава сточных вод, воды акватории, донных отложений, выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, атмосферного воздуха на границе СЗЗ и жилой застройки, уровня радиационного загрязнения территории промплощадки, водной и воздушной среды;
- оценивать валовые сбросы загрязняющих веществ в акваторию, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу;
- контролировать номенклатуру, количество твердых и жидких отходов, классы их токсичности, радиационную опасность, химический состав, условия хранения и своевременность удаления с территории в соответствии с приложением 1.
2.16 Перечень нормируемых показателей назначается при контроле:
- сточных вод, отводимых в акваторию, и воды акватории в месте сброса -"Проектом предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в водный объект X возвратными водами" (далее - Проект ПДС);
- сточных вод, отводимых в систему городской канализации - нормативным документом муниципальных коммунальных служб;
- выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, атмосферного воздуха - "Проектом ПДВ"; I
- твердых и жидких отходов - областными органами Министерства экологии и природных ресурсов Украины;
- донных отложений - Государственными инспекциями охраны Черного или Азовского морей.
З МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ .МОНИТОРИНГА
- Выполнение работ по мониторингу осуществляется в следующей последовательности: отбор проб, консервация (при необходимости) и доставка к месту анализа, определение содержащих веществ в пробе, обработка результатов анализов.
- Отбор проб проводится в соответствии с требованиями 7.2.22, 7.2.27, 7.2.68, 7.2.71, 7.3.36, 7.3.38, 7.4.1, 7.4.9, 7.4.26, 7.4.28. Для организованных источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ одновременно с отбором проб определяются объем выброса газовоздушной смеси и расход стока, м3/ч. Пробы воды акватории отбираются п поверхностном и придонном слоях.
3.3 Консервация и доставка проб к месту анализа выполняется с соблюдением
требований 7.2.21, 7.2.27, 7.2.28, 7.2.37, 7.2.71, 7.2.72,7.3.38, [2,3,6,9,10,31]. *
3.4 Отбор и консервация проб оформляется актом, форма которого приведена в
приложении 2.
3.5 Определение концентраций загрязняющих веществ в пробах проводятся по
методикам, указанным в таблицах 1-3.
3.6 Математико-статистическая обработка результатов анализа выполняется по 7.1.6,
7.2.24, 7.2.25, 7.2.69, 7.4.13, 7.4.28, [1].
-
* Здесь и далее по тексту в квадратных скобках указан номер документа-из "Списка рекомендуемых информационных источников".
Результаты анализа проб оформляют актами, информацию об источниках выбросов заносят в соответствующие журналы ПОД-1, ПОД-2, ПОД-3, формы актов и журналов первичной отчетности приведены в приложении 2.
- Результаты инвентаризации твердых и жидких отходов заносятся в таблицу, форма которой приведена в приложении 3.
объектов мониторинга
4 ТРЕБОВАНИЯ К РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ МОНИТОРИНГА
- Программу разрабатывают на год, следующий за отчетным.
- При назначении периодичности контроля следует предусмотреть одновременный - отбор проб от различных объектов мониторинга при максимальной загрузке предприятия..
- В программу должны входить следующие разделы:
- оценка качества свежей воды от всех источников водоснабжения;
оценка состояния атмосферного воздуха в районе расположения предприятия;
- оценка качества сточных вод, отводимых в акваторию, состояния акватории 'в районе расположения предприятия;
оценка качества сточных вод, отводимых в канализацию; твердые и жидкие отходы.
4.4 В разделе "Оценка качества свежей воды..." следует привести:
перечень источников водоснабжения предприятия, места их подключения к системе внутреннего водоснабжения;
- номенклатуру загрязняющих веществ и показателей, подлежащих ежегодном)' контролю по каждому источнику, методики анализа.
Контроль осуществляется не реже четырех раз в год.
4.5 В разделе "Оценка состояния, атмосферного воздуха..." следует привести:
перечень стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу,
точек на границе СЗЗ и жилой застройки, подлежащих ежегодному контролю, их координаты;
номенклатуру загрязняющих веществ, контролируемых в вышеуказанных источниках и точках, методики анализов.
Периодичность проведения анализов.назначается для:
стационарных источников в соответствии с требованиями "Проекта ПДВ";
точек на границе санитарно-защитной зоны и жилой застройки - не реже, чем четыре раза в год.
В год, предшествующий разработке "Проекта ПДВ", программу мониторинга следует дополнить подразделом "Инвентаризация всех источников выбросов".
4.6 В разделе "Оценка качества сточных вод, отводимых в акваторию, состояния
акватории..." следует привести:
перечень выпусков сточных вод, контролируемых точек в акватории, включая фоновые, их координаты;
номенклатуру загрязняющих веществ и показателей, контролируемых в вышеуказанных выпусках и точках, методики их анализа.
Периодичность проведения анализов назначается для:
выпусков сточных вод в соответствии с требованиями "Проекта ПДС"; точек в акватории - не реже четырех раз в год. В год. предшествующий разработке "Проекта ПДС", в программу мониторинга следует внести расширенный перечень контролируемых загрязняющих веществ и показателей.
В Программе необходимо предусмотреть определение нормируемых загрязняющих веществ и показателей донных отложений один раз в год в контролируемых точках акватории.
Отбор проб проводить совместно с пробами воды.
■
4.7 В разделе "Оценка качества сточных вод, отводимых в канализацию" следует
привести:
перечень выпусков сточных вод в систему горкапализации, их координаты; номенклатуру загрязняющих веществ и показателей, методики их анализа; периодичность контроля состава стоков в соответствии с требованиями муниципальных коммунальных служб.
4.8 В разделе "Твердые и жидкие отходы" следует привести:
перечень отходов, источники их образования, места хранения;
- номенклатуру основных нормируемых загрязняющих веществ и показателей, методики анализа;
- периодичность удаления с территории предприятия.
Анализ состава твердых и жидких отходов проводить один раз в год.
5 ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВЛЕНИЮ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
- Заключение составляют по результатам мониторинга в течение гола.
- В заключении приводят:
- анализ хозяйственной деятельности, включающий динамику изменения номенклатуры и объема производства за три последние года, прогноз дальнейшего развития производства;
- результаты сопоставления разрешенных действующими нормативными документами объемов производства, водопользования, выбросов с фактически достигнутыми показателями за год;
- комплексную оценку отрицательного воздействия хозяйственной деятельности предприятия на объекты мониторинга.
5.3 lio результатам мониторинга в заключении:
- определяют степень экологического риска предприятия;
- оценивают уровень совершенства используемых технологических процессов и оборудования:
- анализируют ход выполнения природоохранных мероприятий, назначенных действующими нормативными документами;
разрабатывают дополнительные мероприятия, направленные на снижение
выявленного в период мониторинга отри нательного воздействия предприятия на окружающую
природную среду; ¡
- составляют программу мониторинга на следующий год.
6 ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 6.1 Гидросфера
Акватория - участок водной поверхности моря, водоема или реки, выделенный природными, искусственными или условными границами и предназначенный для определенных целей.
Акватория порта - водная поверхность порта в установленных границах, обеспечивающая в своей судоходной части маневрирование и стоянку судов.
Анализ - всеобщий разбор, рассмотрение причинно-следственных связей отдельных составных частей, свойств и особенностей объекта изучения.
Анализ воды - определение физических, биологических, других свойств и состава
воды.
Биологическое тестирование (биотестирование воды) - один из методов оценки токсичности воды по соответствующим реакциям водных организмов,-являющихся тест-объектами, в экспериментальных условиях.
Биохимическое потребление кислорода (БПЮ - количество растворенного кислорода, истраченного на биохимическое окисление веществ, которые содержатся в воде, за определенный промежуток времени и при определенных условиях.
Величина водоотведения (водопотребления) - количественная характеристика водоотведения (водопотребления).
Выпуск сточной воды - сооружение для отвода (отведения) сточной воды в водный объект.
Расход воды - количество воды, протекающее через сечение в единицу времени.
Свойства __ воды - совокупность физических, химических, органолептических,
биохимических и других характеристик воды.
Вода дренажная — вода, которая профильтровалась в дренаж с тела гидротехнического сооружения или его основания, а также из осушаемого (орошаемого) земельного массива.
Вода возвратная - вода, которая возвращается при помощи технических сооружений и
!
средств с хозяйственного звена кругооборота. воды в его природные звенья в виде сточной, шахтной, карьерной или дренажной воды. |
Вода питьевая - вода, состав и свойства которой отвечают нормам качества питьевой
воды.
Воды поверхностные - воды различных водных объектов, находящиеся на земной поверхности.
Вода свежая - вода, забранная из водного объекта.
Вода сбросная - вода, которая отводится от орошенных сельско-хозяйственных угодий и застроенных территорий, которые поливаются, а также вода, отведенная от участков, на которых используется гидромеханизация.
Вода сточная - разновидность возвратной воды, образовавшейся в процессе хозяйственно-бытовой и производственной ; деятельности (кроме шахтной, карьерной, дренажной воды), а также отведенной с застроенной территории, на которой она образовалась в результате выпадения атмосферных осадков. \
Вода сточная производственная - сточная вода, которая образуется в процессе . производства, включает технологическую и сельскохозяйственную сточную воду.
Вода сточная хозяйственно-бытовая - сточная вода, которая отводится от жилых домов, бань, прачечных, столовых и других объектов коммунального хозяйства.
Вода сточная промышленная -, сточная вода от технологических операций на промышленных предприятиях.
Вода техническая - вода, кроме питьевой, минеральной и промышленной, пригодная для использования в народном хозяйстве.
Вода технологическая - вода, используемая в технологических процессах.
Воды артезианские - подземные воды, которые залегают между водонепроницаемыми слоями, при вскрытии скважинами (артезианскими колодцами) поднимаются под собственным давлением выше кровли водоносного слоя.
Водный объект - сосредоточение природных вод .на поверхности суши или в земной коре, которое имеет характерные формы распространения и черты гидрологического режима и принадлежит природным звеньям круговорота воды: река, озеро, другие поверхностные воды, подземные воды, ледники, внутренние морские воды.
Водный режим - изменение в течение времени уровней, расходов и объемов воды в водных объектах.
Водоотведение - отведение использованной воды в водный объект, местную канализацию или передача ее другим предприятиям для использования или очистки.
Водозабор - сооружение или устройство для забора воды из водного объекта. .
Гидрологический режим - совокупность закономерных изменений водного объекта во времени, обусловленных физико-географическими и климатическими условиями водосборного бассейна.
Гидрологические характеристики - количественные показатели элементов гидрологического режима и водных ресурсов, определенные на основании наблюдений (измерений) или гидрологических расчетов.
Глубина воды — расстояние по вертикали от поверхности воды до дна.
Предельно допустимая концентрация веществ в воде (ПДК) - концентрация веществ в воде, выше которой вода непригодна для установленного вида водопользования.
Предельно допустимый сброс веществ в водный объект (ПДС) - масса веществ в
1
возвратной воде, максимально допустимая для отведения в установленном режиме в данное место водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном створе или не ухудшения природного состава и свойств воды, которая сформировалась.
Загрязненность воды- наличие в воде загрязняющих веществ.
Загрязнение окружающей среды - процесс поступления загрязняющих веществ в объекты окружающей среды или создания в них разных механических, химических, биологических агентов, в результате которого эти объекты становятся частично или полностью непригодными для использования по целевому назначению, либо становятся реальной угрозой для жизни людей или других живых организмов.
Взвешенные вещества - частицы минеральной и органической природы, которые
I
находятся во взвешенном состоянии и не превышающие размер 0,1 мкм.
Зона влияния источника загрязнения - часть водоема или водотока, в которой превышены фоновые показатели качества воды, но нарушение норм качества воды не наблюдается.
Зона санитарной охраны - территория и акватория, на которой вводится особый санитарно-эпидемиологический режим для предотвращения ухудшения качества воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения и охраны водопроводных сооружений.
Контроль качества поды - проверка соответствия контролируемых показателей установленным нормам и требованиям.
Контролируемые показатели - показатели состава и свойств воды, назначаемые при контроле качества поды.
Концентрация вещества в воде - количество вещества, которое содержится в единице
объема воды. |
Концентрация фоновая - концентрация вещества в воде водного объекта, которая сформировалась под влиянием всех источников примесей за исключением влияния данного источника, относительно которого назначается эта фоновая концентрация.
Метод - совокупность способов, устройств, процедур и операций теоретического и практического познания объектов деятельности.
Методика - совокупность научно-методологических основ, методов исследования или практического осуществления процессов, процедур и операций какой-либо деятельности.
Мониторинг под - наблюдение за составом природных вод и его оценка.
Мониторинг окружающей природной среды - выполнение по определенным программам регулярных наблюдений за свойствами абиотичных, биологических объектов, источников антропогенного влияния, которые позволяют выявить, оценить и прогнозировать
изменения состояния этих объектов. _
Нагрузка антропогенная — степень прямого и косвенного воздействия деятельности людей на природу или ее отдельные компоненты.
Нормы водопотребления и водоотведения индивидуальные - нормы, введенные для конкретного предприятия или его составной части.
Окисляемость воды- величина, характеризующая содержание в воде органических и минеральных веществ, которые подвергаются окислению одним из сильных химических окислителей при определенных условиях.
Оценка влияния (нагрузки) на природную среду - выявление, анализ и интерпретация фактического и возможного влияния хозяйственной деятельности на природную среду и ее последствий для природы и общества.
Показатель состава и свойств воды - физические, химические, бактериологические и гидробиологические характеристики воды, по которым судят о ее качестве путем сравнения с нормами качества воды; эти показатели также используются для отнесения воды в соответствии с ее составом и свойствами к какому-либо классу по классификации вод.
Проба воды - часть водной массы, которую отбирают беспрерывно или периодически с целью исследования ее состава и свойств.
Радиоактивность - показатель, который характризует содержание радиоактивных
веществ. . I
Растворенные нефтепродукты - нефтепродукты, которые находятся в водном слое в истинно растворенном состоянии.
Химическое потребление кислорода (ХПК) - количество растворенного кислорода, истраченного на химическое окисление органических и неорганических веществ, которые содержатся в воде, под действием сильного окислителя - бихромата калия.
Химический состав воды - совокупность растворенных в воде химических веществ.
6.2 Атмосфера
Валовый выброс вредного вещества (валовый выброс) - часть валового выделения вредного вещества, поступающая в атмосферу за отчетный период времени.
Вентиляционный воздух - содержащий вредные вещества упорядоченный воздушный поток, поступающий из рабочего помещения непосредственно в атмосферу или в систему газоходов (воздуховодов) в результате действия системы вентиляции.
Выброс (эмиссия) - поступление вещества в атмосферный воздух от источника выброса.
Производственный контроль (в области охраны атмосферного воздуха) - контроль за выполнением требований законодательства об охране атмосферного воздуха, который выполняется предприятиями, учреждениями, организациями в процессе их хозяйственной деятельности.
Ведомственный (отраслевой) контроль за охраной атмосферного воздуха - контроль за охраной атмосферного воздуха, осуществляемый головной организацией ведомства (отрасли).
Предельно допустимая концентрация загрязняющего вещества в атмосферном воздухе (ПДК) - отнесенная к определенному времени максимальная концентрация загрязняющего вещества в атмосферном воздухе, которая при периодическом или постоянном воздействии на человека и окружающую природную среду не оказывает на них вредного воздействия в течение всей жизни человека, включая отдаленные последствия.
Предельно допустимый выброс (ПДВ) - научно-технический норматив, установленный при условии, что содержание загрязняющих веществ от источника или их совокупности с учетом перспективы развития промышленных предприятий, выделяющихся в приземном слое атмосферы, не превышало бы нормативов экологической безопасности атмосферного воздуха - предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе для людей и объектов окружающей природной среды.
Примечание. Дляразработки единых нормативов экологической безопасности, установления нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух используются предельно допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочно безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов.
Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха - контроль за охраной атмосферного воздуха, осуществляемый Советами народных депутатов, их исполнительными и распорядительными органами, а также специальными уполномоченными государственными органами.
Источник выброса (загрязняющего вещества) - объект, производство, цех. агрегат, оборудование и др., с которого поступает и распространяется в атмосферном воздухе загрязняющее вещество.
Источник выделения загрязняющего вещества - объект (технологические установки, агрегаты, машины и т.д. или технологические процессы), в котором возникает и из которого выделяется загрязняющее вещество.
Источник выброса вредных веществ - специальное устройство (труба, аэрационный фонарь, вентиляционная шахта и т.п.), посредством которого осуществляется выброс вредных веществ в атмосферу.
Загрязняющее (атмосферный воздух) вещество - какое-либо вещество химического или биологического происхождения, которое присутствует или выделяется в атмосферный воздух и может прямо или опосредственно воздействовать на окружающую природную среду и здоровье людей.
Залповый выброс - (меньше 20 минут) выброс загрязняющих веществ, связанный с определенными операциями (погрузка, разгрузка, сброс избыточного давления и т.д.). Запыленность газа - массовая концентрация пыли в газе.
Инвентаризация - получение и систематизация сведений о составе и распределении на территории предприятий источников выбросов и пылевыделений, о режиме их работы, удельных и валовых выделениях и выбросах.
Массовый выброс - масса загрязняющего вещества, поступающего в атмосферу от источника загрязнения атмосферы в единицу времени.
Неорганизованный выброс - производственный выброс, который поступает в атмосферный воздух в виде ненаправленных потоков газопылевой смеси в результате нарушения герметичности оборудования, отсутствия или неудовлетворительной работы оборудования по отсосу газопылевой смеси в местах перегрузки, разгрузки, хранения продукта и др.
Организованный выброс — промышленный выброс, который поступает в атмосферный воздух через специально оборудованные газоводы, трубы, воздуховоды.
Очистка газа (газоочистка) - выделение из газа или обезвреживание загрязняющего вещества, поступающего из источника выделения.
Передвижной источник выброса загрязняющего вещества - источник выброса, который изменяет в течение часа свои пространственные координаты.
Мощность выброса загрязняющих веществ - количество загрязняющих веществ, которое поступает в атмосферный воздух за единицу времени.
Санитарно-защитная зона - специально организованная территория, которая устанавливается от источников вредности (в том числе от источника загрязнения атмосферы) до границы жилой застройки, участков оздоровительных учреждений, мест отдыха, садовых обществ и др. приравненных к ним объектов.
Стационарный источник выброса загрязняющего вещества - источник выброса, который сохраняет свои пространственные координаты в течение определеннного времени и осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Временно согласованный сброс - предельно допустимое количество загрязняющих веществ, установленное для предприятия на соответствующий срок до достижения ПДВ с учетом мероприятий по охране атмЬсферного воздуха и на уровне выбросов с предприятий аналогичных по мощности и техно логическим лроцессам.