Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон

Вид материалаЗакон

Содержание


II. Сфера деятельности
IV. Организация деятельности
Подобный материал:
УТВЕРЖДАЮ

Начальник Управления государственного морского и речного надзора


П.М. Ермолаев «27» ноября 2008 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе надзора за портовой деятельностью, судоходными и портовыми гидротехническими сооружениями

I. Общие положения
  1. Отдел надзора за портовой деятельностью, судоходными и портовыми гидротехническими сооружениями (Далее - Отдел) является структурным подразделением Управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
  2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, относящимися к торговому мореплаванию и плаванию по внутренним водным путям, актами Министерства транспорта Российской Федерации, актами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор), Положением об Управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Госморречнадзор, Управление), указаниями руководства Ространснадзора и Госморречнадзора и настоящим Положением.
  3. Отдел реализует свои функции непосредственно и через территориальные органы государственного морского и речного надзора Ространснадзора (далее — территориальные органы) во взаимодействии со структурными подразделениями Госморречнадзора, других управлений Ространснадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями и гражданами.
  4. Отдел при реализации своих полномочий осуществляет, в том числе, специальные разрешительные, контрольные и надзорные функции, возложенные на Федеральную службу надзора в сфере транспорта в соответствии с законодательством Российской Федерации, относящиеся к полномочиям отдела.




5. Должностные обязанности, полномочия, права и ответственность сотрудников отдела определяются их должностными регламентами.


II. Сфера деятельности


6. Основными задачами отдела являются надзор и контроль:
  • за соблюдением эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности судоходных гидротехнических сооружений;
  • за выполнением мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в виде разрушения гидротехнических сооружений и ликвидация его последствий;
  • за безопасной эксплуатацией портовых гидротехнических сооружений.



III. Основные функции

7. Отдел осуществляет непосредственно или через территориальные органы, следующие полномочия в сфере надзора:

7.1. надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации на внутреннем водном транспорте по вопросам безопасной эксплуатации судоходных гидротехнических сооружений и портовых гидротехнических сооружений;

7.2. надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации по вопросам безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений морских портов;

7.3. готовит в установленном порядке документы для выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию, эксплуатацию или вывод из эксплуатации судоходных гидротехнических сооружений, либо на их реконструкцию, капитальный ремонт, восстановление или консервацию;

7.4. участвует в разработке проектов нормативных правовых актов в области безопасности гидротехнических сооружений;

7.5. согласует правила эксплуатации гидротехнических сооружений.

8. Отдел осуществляет в установленном порядке:

8.1. организует проверки безопасной эксплуатации судоходных гидротехнических сооружений;

8.2. организует проверки соблюдения правил технической эксплуатации причальных гидротехнических сооружений в морских портах и на внутренних водных путях;

8.3. готовит документы по согласованию использования территорий гидротехнических сооружений и прилегающих к ним территорий для осуществления хозяйственной или иной деятельности;

8.4. выдает предписания об обеспечении безопасности гидротехнических сооружений;


8.5. участвует во внеочередных осмотрах и комиссионных обследованиях судоходных гидротехнических и портовых сооружений;

8.6. участвует в преддекларационных обследованиях судоходных гидротехнических сооружений;

8.7. участвует в работе по определению технического состояния (комиссования) судоходных гидротехнических и портовых сооружений,

8.8. надзор за деятельностью территориальных органов в части касающихся функций Отдела.

9. Отдел во взаимодействии с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий участвует в разработке:

9.1. перечня объектов, имеющих гидротехнические сооружения, подлежащие декларированию;

9.2. графика представления деклараций безопасности;

9.3. предложений по дополнительным требованиям к содержанию и формам деклараций безопасности гидротехнических сооружений;

9.4. предложений по требованиям к экспертным центрам, проводящим государственную экспертизу декларационной безопасности.

10. Отдел осуществляет непосредственно следующие полномочия:

10.1. проводит анализ деклараций безопасности судоходных гидротехнических сооружений и заключения экспертных комиссии и выносит на рассмотрение Руководства Службы решения об их утверждении и выдаче разрешений или отказе в утверждении;

10.2. готовит документы для принятия решения по приостановлению действия, разрешений на эксплуатацию судоходных гидротехнических сооружений;

10.3. организует проведение государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений;

10.4. проводит проверки состояния судоходных гидротехнических сооружений и соответствия их состояния декларациям безопасности гидротехнических сооружений;

10.5. проводит проверки соблюдения собственниками и организациями, эксплуатирующими гидротехнические сооружения норм и правил безопасности гидротехнических сооружений;

10.6. формирует и ведет отраслевой регистр судоходных гидротехнических сооружений и базы данных деклараций безопасности;

10.7. формирует и ведет регистр водных объектов транспортного комплекса;

10.8. ведет контроль деятельности территориальных органов Управления государственного морского и речного надзора по вопросам надзора за судоходными гидротехническими и портовыми сооружениями;

10.9. прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан;


10.10. взаимодействует, в установленном порядке, с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в сфере безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, организация и осуществление государственного надзора за гидротехническими сооружениями;

10.11. осуществляет, в соответствии с законодательством Российской Федерации, работы по хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела;

10.12. участвует в организации информационного обеспечения деятельности Управления надзора в сфере морского и речного транспорта.

10.13. формирует и ведет реестр выданных предписаний по вопросам, входящим в компетенцию Отдела. Контролирует их выполнение.

II. Полномочия

11. Отдел, с целью реализации полномочий в сфере надзора за судоходными гидротехническими и портовыми сооружениями, имеет право:

11.1. беспрепятственно посещать гидротехнические сооружения, знакомится с материалами по вопросам безопасности гидротехнических сооружений и организации технического контроля;

11.2. организовывать проведение необходимых расследований, связанных с транспортными происшествиями на гидротехнических сооружениях, испытаний, экспертиз, анализов, оценок, а также научных исследований по вопросам контроля и государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений;

11.3. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений, по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

11.4. выдавать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

11.5. привлекать, в установленном порядке, для проработки вопросов, отнесенных к компетенции отдела, научные и иные организации, ученых и специалистов;

11.6. применять установленные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в сфере морского и речного транспорта, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.


IV. Организация деятельности

 

12. Руководство отделом осуществляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника Управления государственного морского и речного надзора.

13. Начальник отдела имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем Ространснадзора по представлению начальника отдела и согласованию с начальником Госморречнадзора.

14. Во время отсутствия начальника отдела его обязанности в полном объеме выполняет заместитель начальника отдела, который пользуется всеми правами и несет персональную ответственность за работу отдела.

15. Начальник отдела:

15.1. осуществляет руководство деятельностью отдела непосредственно и через своих заместителей;

15.2. планирует работу отдела и отчитывается за ее результаты перед руководством Госморречнадзора;

15.3. распределяет обязанности и полномочия между сотрудниками отдела;

15.4. организует взаимодействие сотрудников отдела в ходе служебной деятельности;

15.5. отдает сотрудникам отдела указания и поручения и контролирует исполнение;

15.6. организует сохранность имущества, технических средств и принадлежностей отдела, своевременное их пополнение и сдачу;

15.7. организует соблюдение сотрудниками отдела правил внутреннего трудового распорядка;

15.8. оценивает результаты служебной деятельности и поведения сотрудников отдела, применяет меры морального и материального стимулирования;

15.9. представляет Отдел по вопросам, отнесенным к его ведению;

15.10. визирует или подписывает проекты документов и материалы, входящие в компетенцию отдела, перед докладом их руководству Госморречнадзора, Ространснадзора;

15.11. запрашивает и получает информацию по кругу ведения отдела от подразделений Госморречнадзора, территориальных органов;

15.12. назначает сотрудников отдела в координационные, совещательные, экспертные и иные временные органы с учетом их квалификации и загруженности по выполнению основных должностных обязанностей;

15.13. дает указания территориальным органам в пределах компетенции отдела;

15.14. поддерживает взаимодействие в установленном порядке со структурными подразделениями Госречморнадзора, Ространснадзора, другими государственными органами, организациями по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

15.15. дает разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

15.16. обеспечивает соблюдение в отделе конфиденциальности информации.

16. Начальник отдела несет ответственность за:
  1. выполнение возложенных на отдел задач;
  2. состояние исполнительской и служебной дисциплины сотрудниками отдела;
  3. сохранность закрепленного за отделом имущества;
  4. соблюдение противопожарных мероприятий и техники безопасности в отделе.

17. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся
установленным порядком.


А.И. Цветков

Начальник отдела надзора за портовой деятельностью, судоходными и портовыми гидротехническими сооружениями