Законодательства по теме: «Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность»
| Вид материала | Закон |
- Внешнеэкономическая деятельность: таможенное оформление – налоги – валютное регулирование., 66.74kb.
- Контрольные вопросы, выносимые на зачет по дисциплине «Таможенное право», 19.66kb.
- Программа курса " международное таможенное право и таможенное право зарубежных стран", 154.64kb.
- «Внешнеэкономическая деятельность», 990.01kb.
- Суслова Светлана Владимировна таможенное право учебно-методический комплекс, 802kb.
- Рабочая программа по дисциплине «внешнеэкономическая деятельность», 382.92kb.
- Темы рефератов Внешнеэкономическая деятельность и внешнеэкономическая политика государства, 41.16kb.
- Факультет Международных экономических отношений открывает набор на магистерскую программу, 20.32kb.
- К. Г. Борисов Международное таможенное право Издание второе, дополненное Рекомендовано, 7905.27kb.
- Контрольные вопросы по курсу «Таможенное право», 34.72kb.
Обзор изменений законодательства по теме:
«Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность»
Период: с 01.01.2008 по 01.06.2008
Федеральный закон от 16 мая 2008 г. N 71-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Евразийским экономическим сообществом об условиях пребывания Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества на территории Российской Федерации"
Ратифицированное Соглашение определяет условия пребывания Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества на территории РФ.
Межпарламентская Ассамблея Евразийского экономического сообщества является органом парламентского сотрудничества в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Место нахождения Межпарламентской Ассамблеи - г. Санкт-Петербург.
Соглашение устанавливает правовой статус Межпарламентской Ассамблеи, объем привилегий и иммунитетов, предоставляемых Российской Федерацией Ассамблее и ее сотрудникам, а также представителям государств - членов ЕврАзЭС в Межпарламентской Ассамблее. В частности, гарантируется неприкосновенность помещений, имущества и архивов Ассамблеи. Межпарламентская Ассамблея освобождена от уплаты всех видов налогов, сборов и других платежей на территории РФ. Предоставление указанных иммунитетов и привилегий в подобного рода соглашениях является общепринятой международно-правовой практикой.
Ассамблея, как юридическое лицо, вправе заключать договоры, приобретать и распоряжаться движимым и недвижимым имуществом, открывать и вести банковские счета, выступать в качестве истца или ответчика в суде.
Ратификация указанного Соглашения направлена на укрепление межпарламентского взаимодействия РФ с государствами - членами ЕврАзЭС.
Постановление Конституционного Суда РФ от 27 мая 2008 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности положения части первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки М.А. Асламазян"
КС РФ признал неконституционной норму УК РФ о контрабанде в части ее применения к ввозу РФ иностранной валюты и (или) валюты РФ.
Оспариваемое положение предусматривает уголовную ответственность за ввоз (вывоз) валюты в крупном размере, т.е. превышающем в эквиваленте 250 тыс. руб. Как указал КС РФ, указанная норма не соответствует Конституции РФ в той мере, в которой она позволяет при привлечении к уголовной ответственности за перемещение через границу недекларированной (недостоверно декларированной) валюты не учитывать сумму, которую закон разрешает перемещать через границу РФ без письменного декларирования.
Указанное уголовно-правовое регулирование не учитывает специфику валюты как предмета таможенных правоотношений, не согласуется с законодательством о валютном регулировании и валютном контроле и в условиях "плавающего" курса валют не позволяет лицу четко предвидеть последствия своего поведения, связанного с ввозом валюты. Кроме того, допуская признание размера недекларированной или недостоверно декларированной валюты как крупного исходя из всей ввозимой суммы, включая разрешенную к ввозу без декларирования сумму, оно создает возможность расширительного толкования уголовного закона. В результате даже несущественное превышение суммы, разрешенной для ввоза без декларирования, может повлечь уголовную ответственность.
Сумма наличной ввозимой в РФ валюты, превышение которой требует обязательной подачи письменной таможенной декларации, определена законодательно. Административная ответственность за недекларирование или недостоверное декларирование валюты при перемещении через границу возможна, только если общая ее сумма превышает в эквиваленте 10 тыс.долл. США. Однако, как отметил КС РФ, в силу оспариваемой нормы УК если в день ввоза валюты курс доллара составляет 25 руб. или более, то любой недекларируемый ввоз валюты в сумме, превышающей в эквиваленте 10 тыс.долл. США, будет означать контрабанду. Таким образом, даже при незначительном превышении законодательно допустимой суммы данное административное деяние образует одновременно состав контрабанды.
В связи с этим оспариваемое положение УК РФ, признанное неконституционным применительно к ввозу в РФ валюты, утрачивает силу и не подлежит применению, а основанные на нем решения судов и иных органов подлежат пересмотру.
Определение Конституционного Суда РФ от 24 января 2008 г. N 53-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "ЛИМА-ТРАНС" на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 статьи 15 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
Оспаривалась конституционность нормы ФЗ об особой экономической зоне в Калининградской области.
Данная норма определяет условия, при которых транспортные средства рассматриваются для таможенных целей как транспорт при осуществлении международных перевозок между территорией Калининградской области и территориями иностранных государств, а также перевозок товаров и пассажиров между территорией данной области и остальной частью таможенной территории.
По мнению заявителя, оспариваемая норма противоречит положениям Таможенного кодекса РФ, в которых дано значение понятий "транспортные средства" и "статус товаров и транспортных средств для таможенных целей".
КС РФ, отказывая в принятии жалобы к рассмотрению, пояснил следующее. Возможность установления специальных правил, действующих на территориях особых экономических зон, вытекает из п. 3 ст. 2 Таможенного кодекса РФ. В силу указанной нормы на территории РФ могут находиться создаваемые в соответствии с федеральными законами особые экономические зоны, являющиеся частью таможенной территории РФ. Товары, помещенные на территории ОЭЗ, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории РФ, за исключением случаев, определяемых Кодексом и иными федеральными законами. Кроме того, касаясь вопроса о приоритете одного закона перед другим при регулировании одних и тех же отношений, КС РФ, ссылаясь на ранее изложенную позицию, указал, что приоритет федерального закона, принятого в форме кодекса, перед другими законами не является безусловным. Приоритетными признаются последующий закон и закон, который специально предназначен для регулирования соответствующих отношений.
Указ Президента РФ от 26 мая 2008 г. N 854 "О признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации"
Признаны утратившими силу некоторые акты Президента РФ, регулирующие валютные правоотношения. Это связано, прежде всего, с тем, что ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" не предусматривает возможности регулирования валютных правоотношений нормативными правовыми актами Президента РФ. Органами валютного регулирования в РФ являются Банк России и Правительство РФ.
Так, признан утратившим силу Указ Президента РФ от 14 июня 1992 г. N 629 "О частичном изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и взимания экспортных пошлин". Это также связано с тем, что названным Указом Президента РФ установлена обязательная продажа 50 % валютной выручки от экспорта товаров (работ, услуг) предприятий независимо от форм собственности и места регистрации, включая предприятия с участием иностранных инвестиций. Однако требование вышеуказанного ФЗ об обязательной продаже части валютной выручки на внутреннем валютном рынке РФ утратила силу с 1 января 2007 года.
Принятие постановления Правительства РФ "О проведении валютных операций Федеральным казначейством" сделало неактуальными нормы Указа N 629 о предоставлении права Федеральному казначейству производить покупку валютных средств у ЦБР для целей обслуживания внешнего долга, осуществления безусловных валютных платежей и удовлетворения других государственных нужд.
Также признан утратившим силу Указ Президента РФ от 22 сентября 1993 года N 1406 "О реализации на внешнем рынке золотосодержащего концентрата, произведенного на руднике "Веселый" в Республике Горный Алтай". Это обусловлено тем, что данным Указом предусмотрено распределение валютных средств, вырученных от продажи концентрата, в соответствии с Указом Президента N 629.
Кроме того, признаны утратившими силу Указ Президента РФ от 15 марта 1999 г. N 334 "Об изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки", а также отдельные положения иных актов Президента РФ, которыми были внесены изменения в Указ Президента РФ N 629.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Указ Президента РФ от 21 мая 2008 г. N 831 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. N 1013"
Расширена компетенция Федеральной службы охраны РФ.
Так, ФСО России осуществляет формирование специализированного жилищного фонда за счет средств федерального бюджета и других источников; реализует право предоставления военнослужащим федеральных органов государственной охраны на период прохождения ими военной службы по контракту служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях, а при увольнении - жилых помещений для постоянного проживания. В связи с этим директор ФСО России организует распределение жилой площади и заключает с военнослужащими договоры найма жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Также директор ФСО России наделяется правом вносить Президенту РФ предложения о присвоении госслужащим классных чинов действительного государственного советника РФ 1, 2 и 3 класса, а также в Правительство РФ - о присвоении классных чинов государственного советника РФ 1, 2 и 3 класса. Кроме того, он вправе устанавливать квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения госслужащими своих должностных обязанностей.
Из полномочий директора исключено право утверждать сметную документацию на строительство и капитальный ремонт объектов федеральных органов государственной охраны.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" (с изменениями и дополнениями)
В документ вносились изменения. См. справку к документу.
Устанавливается новая структура федеральных органов исполнительной власти.
Образовано Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ с возложением на него функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере. В ведение нового Министерства переданы: Федеральное агентство по делам молодежи (создано вместо Государственного комитета по делам молодежи), Ростуризм и Росспорт.
Также создан новый орган - Федеральное агентство по делам СНГ (входит в ведение МИД России).
Минюсту России переданы функции Росрегистрации по регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений и политических партий.
Министерство информационных технологий и связи РФ преобразовано в Министерство связи и массовых коммуникаций РФ; Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия - в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия; Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ - в Министерство культуры РФ; Министерство природных ресурсов РФ - в Министерство природных ресурсов и экологии РФ; Министерство промышленности и энергетики РФ - в Министерство промышленности и торговли РФ и Министерство энергетики РФ; Государственный комитет РФ по рыболовству - в Федеральное агентство по рыболовству; Министерство экономического развития и торговли РФ - в Министерство экономического развития РФ; Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом - в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Упразднены: Росмедтехнологии (функции переданы Минздравсоцразвития России); Росздрав (функции переданы Минздравсоцразвития России и ФМБА России); Роскультура (функции переданы Министерству культуры РФ); Роспром (функции переданы Министерству промышленности и торговли РФ); Росстрой (функции переданы Минрегион России) и Росэнерго (функции переданы Министерству энергетики РФ).
Кроме того, к 1 октября 2008 г. также планируется упразднить Росрегистрацию, Роскартографию и Роскадастр с передачей их функций Федеральному агентству по управлению государственным имуществом.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Указ Президента РФ от 5 мая 2008 г. N 682 "О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1803 от 3 марта 2008 г."
Россия присоединилась к резолюции Совета Безопасности ООН 1803 от 3 марта 2008 г., в соответствии с которой ужесточаются экономические санкции против Ирана за отказ остановить обогащение урана.
В связи с этим с 3 марта 2008 года установлен запрет на транзитное перемещение через территорию РФ (в том числе воздушным транспортом), вывоз с территории РФ в Иран, а также передача Ирану вне пределов РФ с использованием морских и воздушных судов под ее флагом предметов (материалов, оборудования, товаров и технологий), указанных в Списке оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль, Списке оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль.
Также запрещен въезд на территорию России или транзит через нее физических лиц, указанных в резолюции ООН. Среди них - лица, участвующие в плане распространения ядерной деятельности Ирана и в разработке Ираном систем доставки ядерного оружия, непосредственно связанные с этим или оказывающие поддержку, в том числе посредством участия в закупках запрещенных предметов (материалов, оборудования, товаров и технологий).
Кроме того, рекомендовано проявлять бдительность в отношении деловых связей финансовых учреждений, находящихся на территории РФ, со всеми банками, базирующимися в Иране, а также при принятии новых обязательств в отношении государственной финансовой поддержки торговли с Ираном, включая предоставление экспортных кредитов и гарантий физическим или юридическим лицам РФ, занимающимся такой торговлей.
Установлен порядок досмотра в аэропортах и морских портах РФ грузов, перевозимых в Иран и из Ирана воздушными и морскими судами, принадлежащими иранским компаниям.
Указ Президента РФ от 9 апреля 2008 г. N 473 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1083 "Вопросы Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству"
Увеличена предельная штатная численность Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству с 300 до 350 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).
Правительству РФ поручено установить фонд оплаты труда работников центрального аппарата ФСВТС России.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Указ Президента РФ от 6 марта 2008 г. N 326 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 2004 г. N 580 "Об утверждении Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль" и в Список, утвержденный этим Указом"
Вносятся некоторые изменения и дополнения в Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль. Изменения направлены, в основном, на дополнение Списка товарами, производимыми в области химической промышленности, электроники, радиотехники. Уточнены коды ТН ВЭД РФ для отдельных товаров.
Так, в части отдельных материалов, подлежащих экспортному контролю при их перемещении, в Список включены проводники из сверхпроводящих композиционных материалов, содержащие одну или несколько сверхпроводящих нитей, остающихся в сверхпроводящем состоянии при температуре, выше 115 К (-158,16 градусов Цельсия). При этом нити могут быть в виде проволоки, цилиндра, пленки, ленты или полосы.
К программному обеспечению, подлежащему экспортному контролю, дополнительно относится программное обеспечение, специально разработанное или модифицированное, для того, чтобы дать возможность оборудованию выполнять функции оборудования для распознавания биологических, химических факторов или радиоактивных материалов, приспособленных для военного применения.
В рамках экспортного контроля устанавливаются различные меры по ограничению, запрету и контролю за экспортом тех или иных товаров. В качестве одного из средств может использоваться лицензирование экспорта в зависимости от страны назначения и характеристик товара.
Указ вступает в силу через три месяца со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 407 "О Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия"
Определены полномочия и порядок деятельности Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультуры), созданной в результате преобразования Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.
К ведению Росохранкультуры относятся охрана культурного наследия, авторского права и смежных прав, контроль и надзор в этой области, а также нормативно-правовое регулирование в сфере охраны культурного наследия, контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав.
Росохранкультура уполномочена: принимать нормативно-правовые акты; осуществлять контроль и надзор; лицензировать деятельность по реставрации объектов культурного наследия; выдавать разрешения на выявление и изучение объектов археологического наследия; выдавать обязательные предписания; вести государственный реестр объектов культурного наследия; регистрировать культурные ценности, ввозимые и временно ввозимые в РФ, а также задержанные или конфискованные и т.д.
Росохранкультуру возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению Министра культуры РФ.
Установлена штатная численность работников центрального аппарата и территориальных органов Росохранкультуры (85 и 210 единиц соответственно).
Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 406 "О Министерстве культуры Российской Федерации"
В рамках реформирования структуры федеральных органов исполнительной власти Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ было преобразовано в Министерство культуры РФ. Одновременно было упразднено Федеральное агентство по культуре и кинематографии, а его функции были переданы Министерству культуры РФ. Определены полномочия и порядок организации деятельности преобразованного Министерства.
К полномочиям Министерства культуры РФ отнесено: выработка государственной политики в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия, кинематографии, архивного дела, авторского права и смежных прав; нормативно-правовое регулирование в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия (за исключением сферы охраны культурного наследия), кинематографии, архивного дела, авторского права и смежных прав (за исключением нормативно-правового регулирования осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав); управление государственным имуществом и оказание государственных услуг в сфере культуры и кинематографии. Министерство культуры РФ в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, кроме случаев, определяемых указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.
В ведении Минкультуры России находятся Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия и Федеральное архивное агентство. Все организации, находившиеся ранее в ведении Федерального агентства по культуре и кинематографии, также отнесены к ведению Минкультуры России.
Министерство культуры РФ возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Определены полномочия Министра культуры РФ.
Установлена предельная численность работников центрального аппарата Минкультуры России.
Постановления Правительства РФ, касавшиеся деятельности Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ и Федерального агентства по культуре и кинематографии, признаны утратившими силу.
Постановление Правительства РФ от 22 мая 2008 г. N 380 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении дополнительных единиц измерения"
Основной единицей измерения количества товаров для всех позиций ТН ВЭД РФ является единица массы - килограмм. При необходимости в целях тарифного/нетарифного регулирования (лицензирования, квотирования и т.п.), сбора и обработки статистических данных также применяются дополнительные единицы измерения.
В этих целях внесенными изменениями вводятся дополнительные единицы измерения - штуки - для перемещаемых через таможенную границу РФ предметов одежды из норки, нутрии, песца и лисицы, кролика и зайца, енота, овчины. Дополнительные единицы измерения вводятся также и в отношении некоторых видов древесины, используемых, в частности, в качестве строительных материалов.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2008 года.
Постановление Правительства РФ от 22 мая 2008 г. N 378 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе"
С 1 июня 2008 года в очередной раз повышаются ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе. Предыдущее повышение имело место 1 апреля 2008 года.
Ставка экспортной пошлины на нефть сырую с 1 июня 2008 года устанавливается на уровне 398,1 доллара США за 1 тонну (в настоящее время - 340,1 доллара США за 1 тонну).
Вывоз из РФ пропана, бутанов, этилена, пропилена, бутилена и бутадиена, прочих сжиженных газов, легких и средних дистиллятов, газойлей, бензола, толуола, ксилолов будет облагаться по ставке 280,5 доллара США за 1 тонну (в настоящее время - 241,4 доллара США за 1 тонну).
Ставка вывозной таможенной пошлины на топлива жидкие, масла, отработанные нефтепродукты, вазелин нефтяной, минеральные воски и аналогичные продукты (кроме сырых и прочих), а также на кокс нефтяной, битум нефтяной и прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород (кроме кокса нефтяного кальцинированного), составит 151,1 доллара США за 1 тонну (в настоящее время - 130,1 доллара США за 1 тонну).
Ставки экспортных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, пересматриваются Правительством РФ каждые 2 месяца исходя из средней цены на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском).
Постановление Правительства РФ от 19 мая 2008 г. N 375 "О временных ставках ввозных таможенных пошлин на сырье и комплектующие для производства оправ очков"
На 9 месяцев вводятся нулевые ставки ввозных таможенных пошлин на сырье и комплектующие для оправ очков (коды ТН ВЭД России 9003 90 000 0 и 3920 73 900 0). Ранее ставки составляли 10-15 % от таможенной стоимости.
При этом ставки ввозных таможенных пошлин в отношении частей оправ и арматуры для очков, защитных очков или аналогичных оптических приборов могут быть единовременно изменены на сумму, превышающую 10 процентных пунктов или эквивалентное абсолютное значение ставки пошлины.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 19 мая 2008 г. N 374 "О временной ставке ввозной таможенной пошлины на нити высокой прочности полиэфирные"
Сроком на 9 месяцев установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины на нити высокой прочности полиэфирные (код ТН ВЭД России 5402 20 000 0). Изначально импорт указанных товаров должен был облагаться пошлиной в размере 10 % от таможенной стоимости.
Нулевая ставка ввозной таможенной пошлины на нити высокой прочности полиэфирные уже вводилась сроком на 9 месяцев, начиная с 16 июля 2007 г. (применялась по 15 апреля 2008 г. включительно).
Постановление вступает в силу с 16 мая 2008 г.
Постановление Правительства РФ от 7 мая 2008 г. N 364 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 г. N 728"
Внесены изменения в отдельные показатели федеральной целевой программы "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 годы и на период до 2015 года".
Исключено положение о том, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия и объем их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей федерального бюджета. Таким образом, планируется сохранить объемы бюджетного финансирования Программы на весь срок ее действия.
Объемы финансирования мероприятий Программы составят в 2006-2015 гг. 340 млрд. 421 млн. 800 тыс. руб. При этом из федерального бюджета будет выделено 188 млрд. 996 млн. 800 тыс. руб., средства внебюждетных источников составят 151 млрд. 425 млн.
Перераспределены объемы финансирования между мероприятиями Программы, объемы финансирования по направлениям работ, а также введены новые мероприятия.
По группе мероприятий "Текущие проекты" общий объем финансирования уменьшен до 78 млрд. 525,9 млн. руб. Среди реализуемых проектов - создание и сертификация специализированных модификаций самолета Бе-200; создание самолета Ил-96-400 Т/М; доработка вертолета Ми-38; разработка вертолета Ка-62.
Средства на финансирование мероприятий группы "Перспективная авиационная техника", объем которых не изменился, пойдут на создание нового семейства ближне- среднемагистральных самолетов; создание перспективного двигателя для гражданской авиации; научные разработки.
Общий объем финансирования мероприятий в рамках группы "Обновление материально-технической базы и формирование научно-технического задела в сфере авиационных технологий" увеличен на 304,1 млн. руб. и составил 55 млрд. 863,9 млн. руб. Планируется осуществлять капитальные вложения в технологические комплексы российских научно-исследовательских организаций и научно-исследовательские работы.
Предположительно внесенные изменения приведут к увеличению объемов продаж российской гражданской авиационной техники и созданию предпосылок для дальнейшего роста производства в условиях конкуренции с мировыми авиапроизводителями.
Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 353 "О Российской академии медицинских наук"
Утверждается Устав Российской академии медицинских наук (РАМН). В соответствии с уставом РАМН является некоммерческой научной организацией, созданной в форме государственной академии наук.
РАМН представляет собой самоуправляемую организацию, которая проводит фундаментальные и прикладные научные исследования по важнейшим проблемам в области медицинских и биологических наук.
РАМН и ее подведомственным организациям предоставляются субсидии из федерального бюджета на выполнение ее функций. Кроме того, РАМН может получать средства от общественных и частных фондов, от предпринимательской деятельности, от использования имущества и имущественных прав, добровольные пожертвования со стороны иных организаций и лиц.
В пределах полученного финансирования РАМН вправе самостоятельно определять численность работников и систему оплаты труда в академии и подведомственных ей организациях, а также основные направления расходования полученных средств. При этом сокращение численности работников РАМН или подведомственных ей организаций не может служить основанием для уменьшения средств, предоставляемых академии за счет средств федерального бюджета на очередной год и последующие годы.
До 1 января 2009 г. РАМН и подведомственные ей учреждения осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ, относящимися к бюджетным учреждениям.
Начиная с отчета за 2009 год годовая бухгалтерская отчетность и консолидированная финансовая отчетность РАМН подлежат обязательной проверке аудиторской организацией.
Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 357 "О продлении срока действия ставок ввозных таможенных пошлин на кабели радиочастотные (коаксиальные)"
Принято решение о продлении на 9 месяцев срока действия ставок ввозных таможенных пошлин на кабели радиочастотные (коаксиальные) номинальным диаметром по изоляции 9 мм и более, но не более 35 мм, номинальным волновым сопротивлением не более 50 Ом, с диэлектриком из полимерного материала, внешним проводником в виде гофрированной или негофрированной металлической трубки, с оболочкой из полимерного материала (код ТН ВЭД РФ 8544 20 000 1) и прочие (код ТН ВЭД РФ 8544 20 000 9). Размер ставок ввозных таможенных пошлин составляет 15% и 5% соответственно. Ранее указанные ставки были установлены сроком на 9 месяцев (постановление Правительства РФ от 14 июня 2007 года N 372).
Постановление вступает в силу с 19 мая 2008 года.
Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 352 "Об утверждении Положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов"
Ядерные материалы подлежат государственному учету и контролю. Данный учет проводится в целях определения наличного количества указанных материалов в местах их нахождения, предотвращения потерь, несанкционированного использования и хищений, предоставления органам государственной власти, органам управления использованием атомной энергии и органам государственного регулирования безопасности информации о наличии и перемещении ядерных материалов, а также об их экспорте и импорте.
В связи с передачей полномочий по осуществлению государственного учета и контроля ядерных материалов Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" установлен новый порядок такого учета и контроля.
"Росатом" осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих управление использованием атомной энергии, в области государственного учета и контроля ядерных материалов. Органы исполнительной власти, в свою очередь, осуществляют координацию деятельности находящихся в их ведении организаций, осуществляющих обращение с ядерными материалами. Надзор за системой государственного учета и контроля ядерных материалов осуществляет Ростехнадзор.
Приведен Перечень ядерных материалов и специальных неядерных материалов, подлежащих государственному учету и контролю. К ядерным материалам относятся: плутоний, уран (кроме урана, содержащегося в руде), торий (кроме тория, содержащегося в руде), нуклиды (нептуний-237, америций-241, америций-243, калифорний-252); а к специальным неядерным материалам - нуклиды (дейтерий, тритий, литий-6). При этом указанные в Перечне материалы подлежат государственному учету и контролю независимо от химической и физической формы соединения, в которое они входят.
Постановление Правительства РФ от 4 мая 2008 г. N 337 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб"
Россия является участником Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 года. В целях выполнения обязательств РФ, вытекающих из указанной Конвенции, установлен новый порядок вывоза из РФ и ввоза в РФ видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб.
Вывоз с территории РФ видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов (кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру) осуществляется при наличии разрешения (сертификата) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и лицензии Министерства экономического развития и торговли РФ.
Ввоз в РФ указанных видов дикой фауны и флоры, их частей или дериватов допускается при наличии разрешительных документов компетентного органа государства-экспортера и разрешения (сертификата) Росприроднадзора.
Правительством РФ могут устанавливаться квоты на экспорт видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов (кроме осетровых видов рыб).
Определены научные органы, обеспечивающие выполнение обязательств РФ, вытекающих из Конвенции.
Постановление Правительства РФ от 4 мая 2008 г. N 332 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 237"
Скорректирован один из кодов ТН ВЭД России, приведенный в постановлении Правительства РФ, которым утверждены нулевые ставки экспортных таможенных пошлин в отношении полимеров этилена в первичных формах, вывозимых за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе.
В данном постановлении Правительства РФ должен быть указан код ТН ВЭД России, присвоенный полиэтилену линейному - 3901 10 100 0.
Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2008 г. N 322 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации в связи с созданием Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации в части предельной численности и фонда оплаты труда работников центральных аппаратов отдельных федеральных органов исполнительной власти"
В октябре 2007 года было образовано Федеральное агентство по обустройству государственной границы РФ. Предельная численность работников аппарата Агентства составляет 187 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий). Указанная численность работников аппарата Агентства формируется в том числе за счет передачи штатной численности работников центральных аппаратов Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федеральной таможенной службы.
В связи с этим внесены соответствующие коррективы в штатную численность работников центральных аппаратов Росавиации, Росжелдора, Росморречфлота, Росавтодора и ФТС России.
Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2008 г. N 319 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении соков для детского питания"
Ввоз в РФ некоторых видов соков (апельсинового, ананасового, томатного, виноградного, яблочного, смеси яблочного и грушевого соков, смеси соков цитрусовых и ананасового) для детского питания в упаковках объемом не более 0,35 л будет облагаться по ставке таможенной пошлины 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,07 евро за 1 л.
Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2008 г. N 312 "О внесении изменений в Правила осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции" (не вступило в силу)