Мониторинг сми 22 24 февраля 2011 г
| Вид материала | Документы |
- Российские сми о мчс мониторинг за 15 февраля 2011, 2150.62kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 8 февраля 2011, 2901.37kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 17 февраля 2011, 1515.14kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 24 февраля 2011, 3335.46kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 2 февраля 2011, 1572.89kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 21 февраля 2011, 2922.1kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 7 февраля 2011 года, 3321.08kb.
- Мониторинг ведомственных сми на период с 1 по 15 февраля 2011 года, 240.41kb.
- Мониторинг ведомственных сми на период с 15 по 28 февраля 2011 года, 218.46kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 25 февраля 2011, 4874.33kb.
Интернет-ресурсы
Госдума рассмотрит в основном чтении президентские поправки по либерализации уголовного права
ИТАР-ТАСС, 22.02.2011
Госдума рассмотрит сегодня во втором - основном - чтении президентский проект закона, направленный на дальнейшую либерализацию уголовного права. Депутаты намерены внести поправки в УК РФ по снятию нижних пределов санкций в виде лишения свободы за ряд не тяжких преступлений.
Как пояснил полпред главы президента РФ в нижней палате Гарри Минх, исключение нижних пределов сроков наказания в виде лишения свободы коснется 68 составов преступлений, в том числе таких, как незаконное предпринимательство, клевета, нарушение тайны переписки и телефонных переговоров. Санкции по 11 уголовным статьям дополняются штрафом, в качестве основного вида наказания, а 12 - исправительными работами.
Это касается, например, причинения вреда здоровью в состоянии аффекта, за которые теперь может быть назначена, в том числе, и "трудовая повинность". В 115 составах исключен нижний предел наказаний в виде исправительных работ и ареста.
Однако, депутаты предложили оставить без изменения наказание за разбой и грабеж. Поправками, рекомендованными к принятию, оговаривается, что либерализации не подлежат меры уголовного преследования "за грабеж, совершенный организованной группой, либо в особо крупном размере и за разбой, совершенный с незаконным проникновением в жилище, помещение, либо иное хранилище или в крупном размере, а также за разбой и вымогательство, совершенные организованной группой, либо в особо крупном размере, либо с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего".
Законопроектом не предусмотрено также смягчение наказания по преступлениям, связанным с убийством, против свободы, чести и достоинства личности, против несовершеннолетних, а также деяниям, направленные на подрыв основ конституционного строя и безопасности государства, - пояснил первый зампред профильного комитета по законодательству Владимир Груздев.
В законопроекте прежде всего "речь идет о преодолении проблемы излишне репрессивного подхода к рутинным по своему характеру нарушениям закона, совершаемым по недомыслию или неосторожности, из корыстных побуждений, но не имеющих общественно опасной мотивации", - добавил другой зампред этого комитета Андрей Назаров. "Проект закона не сужает, а расширяет возможности судебной системы в части вынесения приговоров, наиболее точно соответствующих степени опасности преступлений. Это означает, что принцип "экономические наказания за экономические преступления" средней тяжести получает дополнительные основания", - заявил депутат.
Госдума заслушает Набиуллину, рассмотрит соглашение о создании Центральноазиатского координационного центра по борьбе с наркотиками
ИТАР-ТАСС, 22.02.2011
Соглашение о создании Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотиков вынесено сегодня на ратификацию в Госдуме. Этот документ, подписи под которым поставили Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан, депутатам представит первый замдиректора Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Владимир Каланда.
Предполагается, что центр будет являться постоянно действующим органом по "содействию в организации и проведении согласованных совместных международных оперативно-розыскных мероприятий по борьбе с незаконным оборотом наркотиков". Он должен будет обеспечивать "сбор, хранение, защиту, анализ и использование информации о трансграничной преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков". Соглашение предусматривает порядок организации информационного обмена и согласованных совместных международных операций, а также организацию деятельности самого центра. Его финансирование будет осуществляться за счет взносов договаривающихся сторон, средств государств-доноров /Великобритания, Италия, Канада, Люксембург, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия/ и помощи международных организаций.
На "Правительственный час" в здание на Охотном ряду сегодня приглашена глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина. Ранее из тем предстоящей дискуссии председатель палаты Борис Грызлов выделил, в частности, вопросы, "касающиеся инновационной активности", которой, по его мнению, "пока нет в нашей стране в достаточной мере". При этом исправление ситуации необходимо в контексте "модернизации, выполнения тех ориентиров, которые у нас намечены в стратегии 2020", отметил спикер. Второй вопрос, который депутаты хотели бы обсудить с министром, касается /развития/ малого бизнеса, продолжал он. "Несмотря на то, что у нас развивается малый и средний бизнес, тем не менее, его вклад в ВВП нашей страны - незначительный", - констатировал руководитель парламентского большинства.
Еще одним важным пунктом повестки станет изучение проекта постановления, изменяющего форму оперативного отчета Счетной палаты РФ перед Федеральным Собранием о ходе исполнения бюджета. "Мы считаем очень важным, чтобы этот отчет заслушивался ежеквартально, то есть существенно чаще, чем сейчас, потому что нас волнует ритмичность расходования" главного финансового документа страны, подчеркнул председатель Госдумы.
В первом чтении депутаты намерены рассмотреть президентский законопроект, касающийся обеспечения и аэронавигационного обслуживания полетов воздушных судов ВС РФ и внутренних войск МВД РФ. Как ожидается, с докладом выступит замминистра обороны Николай Панков. Согласно инициативе главы государства, с 1 января 2011 года указанная деятельность, а с 1 января 2014 года - радио- и светотехническое, инженерно-авиационное, аэродромное, аварийно-спасательное и другое обеспечение полетов таких воздушных судов будет осуществляться без взимания платы. Воздушный кодекс РФ дополняется нормой, устанавливающей, что порядок возмещения указанных расходов устанавливается правительством.
К первому чтению подготовлен и проект закона, внесенный парламентом Чечни, которым предлагается исключить из текста Конституции РФ положение, согласно которому одно и то же лицо не может занимать должность президента страны более двух сроков подряд. Между тем, профильный думский комитет по конституционному законодательству и госстроительству дал отрицательное заключение на эту инициативу, указав на "нецелесообразность изменения указанного положения Конституции". "Складывающаяся практика ее применения подтвердила эффективность действия" соответствующей статьи основного закона страны, подчеркнул в заключении комитета его председатель Владимир Плигин.
Госдума РФ приступает к рассмотрению изменений в законы, регулирующие сферу электронных СМИ
ИНТЕРФАКС, 22.02.2011
Госдума во вторник рассмотрит в первом чтении законопроект, которым вводится новое правовое понятие для сайтов в Интернете - "сетевое СМИ"
Автором проекта закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере средств массовой информации, телевизионного вещания и радиовещания" является глава думского комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Валерий Комиссаров.
В пояснительной записке он уточняет, что законопроект корректирует признаки СМИ, чтобы к ним можно было относить интернет-сайты, то есть "признак периодичности распространения дополняется признаком периодичности обновления".
"При этом законопроект сохраняет принцип добровольности регистрации интернет-сайтов в качестве СМИ", - подчеркивает депутат.
По его словам, законопроект направлен на модернизацию закона о СМИ "в части электронных СМИ". В этой связи предусматривается совершенствование механизмов лицензирования телерадиовещания, в том числе с учетом перехода на цифровые технологии; более четко прописывается правовой режим распространения общероссийских обязательных общедоступных теле- и радиоканалов.
Определяется и порядок распространения на территории РФ зарубежных теле- и радиоканалов. "Законопроект исходит из необходимости установления для распространения "иностранных" телеканалов и радиоканалов такого же порядка, как для отечественных каналов, а именно: такие каналы должны быть зарегистрированы в России в качестве средств массовой информации, соответственно у них должны появиться понятные редакции, отвечающие за контент", - поясняет автор законопроекта.
Он акцентирует внимание на том, что "регистрации в РФ "иностранных" каналов в качестве СМИ и наличие редакций распространяет на них (в части распространения в России) в полном объеме правила закона и делает их не иностранными".
Законопроект об ответственности собственника за безопасность зданий внесен в Госдуму
ИА REGNUM, 22.02.2011
Ответственность за безопасность зданий и сооружений депутаты Государственной думы РФ предлагают возложить на собственников. Как передает корреспондент ИА REGNUM, 22 февраля поправки в Градостроительный кодекс РФ и другие законодательные акты внесены в Госдуму главой комитета по строительству и земельным отношениям Мартином Шаккумом ("Единая Россия"). Вводится имущественная ответственность за вред, причиненный в результате разрушения или повреждения здания, нарушения требований безопасности при эксплуатации. При этом предусмотрено, что именно собственник выплачивают компенсацию: родственникам потерпевшего (родителям, супругу (супруге), детям) в случае смерти потерпевшего - в сумме три млн рублей; потерпевшему в случае причинения тяжкого вреда здоровью - в сумме два млн рублей; потерпевшему в случае причинения вреда здоровью средней тяжести - в сумме один млн рублей.
В случае причинения вреда в результате разрушения или повреждения объекта незавершенного строительства аналогичную ответственность несет застройщик или заказчик в случае, если соответствующим договором предусмотрена обязанность заказчика возместить причиненный вред, следует из законопроекта.
Отдельно оговаривается, что нововведения не распространяются на случаи причинения вреда в результате разрушения или повреждения многоквартирного дома. Это связано со спецификой такого объекта, как многоквартирный дом, и наличия большого количества граждан - собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые, как правило, не обладают специальными знаниями и возможностями в части оценки состояния многоквартирного дома и прогнозирования возможных аварийных ситуаций, отмечается в сопроводительных документах к законопроекту.
Документ также персонифицирует ответственность главных инженеров и главных архитекторов проекта. По мысли авторов документа, это будут специалисты, отвечающие определенным требованиям, и имеющие квалификационный аттестат.
Вводится негосударственная экспертиза, требования к квалификации экспертов. Заключение негосударственной экспертизы будет основанием для выдачи разрешений на строительство. Для уникальных, особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства, а также объектов, финансируемых из бюджета, сохраняется государственная экспертиза.
Законопроект подготовлен в связи с тем, что участились случаи обрушений зданий и сооружений и другие аварийные ситуации, повлекшие значительные человеческие жертвы. Среди них - обрушения Трансвааль-парка, Басманного рынка, пожар в клубе "Хромая лошадь" и другие, отмечает Шаккум.
Комитет Думы поддержал право банков с госучастием приобретать для отделений приватизируемое имущество
ИНТЕРФАКС, 22.02.2011
Комитет Госдумы по собственности на заседании во вторник рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект, которым предлагается разрешить банкам с госучастием приобретать для своих отделений приватизируемое государственное и муниципальное имущество.
Соответствующие изменения в статью 5 закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" предлагает внести глава думского комитета по финансовому рынку Владислав Резник.
Документом предусматривается, что ограничение права быть покупателем при приватизации нежилых помещений не применяется при приобретении таких объектов банками с госучастием с целью использования их для осуществления основной деятельности.
В пояснительной записке к документу автор отмечает, что законопроект разработан с целью создания условий для облегчения доступа к финансовым услугам для широких слоев населения, особенно в небольших городах и сельской местности.
"Одной из серьезных проблем для создания филиалов банков в небольших городах и сельских населенных пунктах является проблема с приобретением помещений, пригодных для осуществления банковских операций, в том числе отвечающих требованиям к организации кассового узла", - говорится в записке.
В силу сложившихся обстоятельств в таких населенных пунктах наибольший удельный вес в общем объеме предоставляемых услуг имеют банки с участием в капитале государства или Банка России. При этом значительная доля используемых ими помещений находится в муниципальной собственности или в собственности субъектов РФ и используется банками на условиях аренды, отмечает В.Резник.
"На практике имеет место большое количество случаев, когда в отношении занимаемых помещений этим банкам отказывают в возобновлении арендных отношений по мотиву того, что эти здания подлежат приватизации", - поясняет автор.
В соответствии с действующим законодательством покупателями приватизируемого имущества могут быть физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных учреждений, а также юрлиц, в уставном капитале которых доля госучастия превышает 25%.
В силу этого ограничения банки с госучастием лишаются возможности приобретения приватизируемых помещений. Это приводит либо к закрытию структурного подразделения, либо банк вынужден приобретать имущество через посредников с соответствующим увеличением стоимости и возникновением дополнительных рисков по сделкам, отмечает В.Резник.
В пояснительной записке автор указывает на многочисленные жалобы граждан на закрытие структурных подразделений, в частности, Сбербанка России (РТС: SBER).
Депутат также отмечает, что участие Банка России в уставном капитале Сбербанка как владельца контрольного пакета акций признается судами участием РФ в уставном капитале юрлица с долей, превышающей 25%.
В записке также говорится, что при разработке законопроекта принималось во внимание то обстоятельство, что согласно программе приватизации на 2011-2013 годы предусмотрена приватизация крупных пакетов акций ряда банков, в капитале которых есть доля участия РФ, в том числе Сбербанка России.
"При этом не нарушается логика законодательства о приватизации, поскольку фактически приватизируемые объекты выбывают из муниципальной собственности, переходя в собственность акционерных обществ, акции которых подлежат приватизации", - говорится в пояснительной записке.
Госдума может рассмотреть кандидатуры в новый состав ЦИК РФ 9 марта
ИНТЕРФАКС, 24.02.2011
Комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству предлагает палате 9 марта рассмотреть кандидатуры от фракций в новый состав Центризбиркома.
"Сегодня состоялось заседание комитета. Мы рассмотрели все предложения, поступившие от четырех фракций, и предлагаем Госдуме внести данный вопрос в повестку заседания 9 марта", - сказал "Интерфаксу" в четверг глава комитета Владимир Плигин. Он обратил внимание на то, что на сегодняшний день в комитет поступили предложения по пяти кандидатурам.
Кандидатуры депутатов-"единороссов" Татьяны Вороновой и Валерия Крюкова предложены парламентским большинством; действующего члена ЦИК с правом решающего голоса Евгения Колюшина - КПРФ; помощника депутата Олега Лаврова - фракцией ЛДПР, и члена ЦИК с правом совещательного голоса Сергей Даниленко - фракцией "Справедливая Россия".
В.Плигин обратил внимание на то, что срок подачи кандидатур установлен до 1 марта. "Если в оставшееся время в комитет поступят еще какие-то кандидатуры и будут соблюдены все необходимые требования при подготовке сопроводительных материалов, Госдума проведет рейтинговое голосование", - уточнил парламентарий.
Он напомнил, что по думской квоте палата должна выдвинуть пять кандидатов в новый состав ЦИК. Полномочия ныне действующего Центризбиркома истекают в 20-х числах марта.
Депутаты Госдумы берут на контроль вопрос об исполнении наказания чиновников по суду
ИА REGNUM, 24.02.2011
На федеральном уровне удовлетворяется 56% жалоб граждан на нарушение их прав исполнительной властью. Как передает корреспондент ИА REGNUM, 24 февраля такие данные привел глава комитета Государственной думы РФ по безопасности Владимир Васильев ("Единая Россия") в ходе брифинга по итогам заседания комитета, которое прошло в Верховном суде РФ. На региональном уровне судами удовлетворяется 72% жалоб граждан на нарушение их прав чиновниками, привел данные Васильев.
В то же время остается открытым вопрос исполнения решения суда, продолжил парламентарий. "Никто не следит за исполнением решения. Суд принимает решение, но не определяет четко, какие меры могут быть приняты в отношении этого чиновника и не отслеживает и, самое главное, не может отследить, как этот вопрос решен на практике. Мы эти вопросы сейчас взяли (на контроль), будем изучать и смотреть", - заверил председатель комитета Госдумы.