Мониторинг ведомственных сми на период с 1 по 15 февраля 2011 года

Вид материала

Документы

Содержание В Санкт-Петербурге прошло совещание «Об итогах деятельности топливно-энергетического комплекса Российской Федерации в 2010 году Минэнерго России: для повышения энергоэффективности экономики необходимо широкое применение нефтехимических продуктов во всех ее Минприроды россии В 2010 г. проведено 789 аукционов и конкурсов на право пользования участками недр, что в 2 раза больше, чем в 2009 г. В 2010 г. затраты федерального бюджета на геологическое изучение участков недр, перспективных на содержание углеводородного сырь Минрегион россии Минэкономразвития россии Тезисы выступления Фас россии

Подобный материал:

• Мониторинг ведомственных сми на период с 15 по 28 февраля 2011 года, 218.46kb.
• Мониторинг ведомственных сми на период с 1 по 15 сентября 2011 года, 189.92kb.
• Мониторинг ведомственных сми на период с 16 по 30 июня 2011 года, 135.83kb.
• Мониторинг ведомственных сми на период с 1 по 15 января 2011 года, 145.2kb.
• Мониторинг ведомственных сми на период с 1 по 23 июня 2010 года, 303.55kb.
• Мониторинг ведомственных сми на период с 17 по 28 мая 2010 года, 247.84kb.
• Российские сми о мчс мониторинг за 15 февраля 2011, 2150.62kb.
• Легализация короткоствольного оружия мониторинг интернета за период с 25 февраля, 1156.8kb.
• Мониторинг ведомственных сми на период с 28 июня по 14 июля 2010 года, 214.22kb.
• Российские сми о мчс мониторинг за 21 февраля 2011, 2922.1kb.

Мониторинг ведомственных СМИ

на период с 1 по 15 февраля 2011 года


Содержание:


МИНЭНЕРГО РОССИИ…………………стр.1

МИНПРИРОДЫ РОССИИ………………стр.6

МИНРЕГИОН РОССИИ…………………стр.9

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ….стр.10

ФАС РОССИИ……………………………стр.12


МИНЭНЕРГО РОССИИ


02.02.11


В Минэнерго России состоялся круглый стол, посвященный вопросам развития мировой энергетики


Министерство энергетики Российской Федерации и Международное энергетическое агентство (МЭА) совместно с «Международным центром устойчивого энергетического развития» (МЦУЭР) провели круглый стол, посвященный перспективам долгосрочного развития энергетики.

Основными темами для обсуждения стал доклад МЭА «Прогноз развития мировой энергетики», представленный главным экономистом Международного энергетического агентства Фатихом Биролом.

Также вниманию участников мероприятия была представлена «Дорожная карта» международного сотрудничества России в области национального и глобального устойчивого энергетического развития и основные тенденции и перспективы российского рынка природного газа.

С приветственным словом к участникам круглого стола обратился заместитель Департамента международного сотрудничества Минэнерго России Талят Алиев. В своем выступлении он отметил важность взаимодействия российской стороны с Международным энергетическим агентством, которое является одним из авторитетных мировых аналитических центров. 


10.02.11


В Санкт-Петербурге прошло совещание «Об итогах деятельности топливно-энергетического комплекса Российской Федерации в 2010 году и задачах на 2011 год»


Председатель Правительства РФ Владимир Путин провел совещание «Об итогах деятельности топливно-энергетического комплекса Российской Федерации в 2010 году и задачах на 2011 год» с участием Заместителя Председателя Правительства Игоря Сечина, Министра энергетики РФ Сергея Шматко, представителей ряда министерств и ведомств, а также ведущих российских энергетических и машиностроительных компаний. В ходе совещания обсуждалось положение дел и перспективы развития основных отраслей топливно-энергетического хозяйства страны.

Глава Правительства дал ряд поручений присутствовавшим на совещании руководителям профильных ведомств и компаний отрасли. Так, Федеральной антимонопольной службе было поручено инициировать расследование по фактам завышения компаниями цен на топливо.

ФАС, Минэнерго России, нефтяные компании и основные потребители нефтепродуктов также получили распоряжение заняться разработкой проекта создания биржевого комитета, призванного обеспечить системный мониторинг ценовой ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов.

Председатель Правительства РФ Владимир Путин также поручил Минэнерго России совместно с «Газпромом» проработать возможность обеспечения паритетного доступа к трубопроводной системе всех независимых производителей. Кроме того, он отметил необходимость как можно более оперативно провести реформу нефтяной отрасли, уделив особое внимание налоговому режиму для новых месторождений, выработанных и низкодебетных скважин, а также выравниванию пошлин на светлые и темные нефтепродукты и дифференциации НДПИ. Как отметил глава Правительства, эта работа должна быть завершена к зиме.

Председатель Правительства РФ также потребовал безусловно выполнить планы удвоения ввода новых генерирующих мощностей (в 2011 году планируется ввести 6,5 гигаватт).

Особое внимание было уделено вопросу энергетической безопасности и обеспечения безаварийной работы энергосетей. Министерству энергетики РФ, ФСК и МРСК было поручено незамедлительно начать мониторинг проблем электросетевого хозяйства. «Следующую зиму мы должны пройти без повторения аварий, нужно провести детальный мониторинг и заранее локализовать все проблемные места в электросетевой инфраструктуре», – заявил Премьер-министр.

Следует отметить, что Министерство энергетики РФ ранее уже вносило в Правительство РФ предложения по мерам обеспечения энергетической безопасности и бесперебойного функционирования электросетей. «В прошлом году находящееся под государственным контролем ОАО "Холдинг МРСК" представило Правительству Программу реновации в распределительном электросетевом комплексе до 2020 года. Бюджет программы составляет 2,85 млрд. рублей», – отметил в своем выступлении Министр энергетики РФ Сергей Шматко.

Помимо этого, в январе нынешнего года Минэнерго России был представлен в Правительство РФ доклад о ситуации в электроэнергетической отрасли, где в частности были высказаны предложения по развитию малой энергетики, способной обеспечить автономными источниками питания удаленные малонаселенные пункты и гарантировать бесперебойную работу социально значимых объектов.

«Обеспечить безопасность и высокую эффективность всего топливно-энергетического комплекса России призван взятый Минэнерго курс на инновационное развитие комплекса, – заявил Сергей Шматко. – В этой связи в 2011 году в 11 раз увеличивается финансирование НИОКР отраслей комплекса. Инвестиции в разработки и исследования в нынешнем году составят без малого 14 млрд. руб., а всего за период 2011-2013 годов – 107 млрд. руб».

Также в своем докладе глава Минэнерго России Сергей Шматко отметил увеличение количественных и качественных показателей отрасли ТЭК в целом.

Доля ТЭК в ВВП России в минувшем году составила порядка 30%, в доходах федерального бюджета получаемых за счет отраслевой налоговой нагрузки, приходится на нефтегазовую отрасль – более 50 % (свыше 4 трлн. руб.), сказал Шматко.

По его словам, в 2010 году значительно увеличился объем инвестиций в секторе нефтегазодобычи – с 1620 млрд.руб. в 2009 г. до 2026 млрд. руб. в 2010 г. Из них 1229,8 млрд. руб. пришлись на нефтяную отрасль, 796,2 млрд. руб. – на газовую.

В 2010 г. на 10,9 млн. т. выросла добыча нефти в стране, достигнув уровня более 505 млн. тонн, в первую очередь – за счет ввода крупных месторождений – Ванкорского, Талаканского и Верхнечонского. Уровень газодобычи практически вернулся на докризисные показатели - 650 млрд.куб.м., экспорт природного газа составил 182 млрд. куб м.

В угольной отрасли объемы добычи в 2010 году вросли более чем на 20 млн. тонн и составили 323 млн. тонн. При этом прибыль угольных компаний возросла до 67,7 млрд. руб. (против 22,0 млрд. рублей в 2009 году). Инвестиции в основной капитал угольных компаний возросли до 60 млрд. рублей.

Уверенный рост в 2010 году продемонстрировала и российская энергетика. За год было выработано свыше 1 трлн. кВтч электроэнергии (+ 4,3% к 2009 г), в том числе – за счет введения в строй новых генерирующих мощностей на 3,2 ГВт. Ввод трансформаторных мощностей составил свыше 18 Гигаватт Ампер (ГВА) (+ 12 % к 2009 г.). В ходе плановых работ, а также из-за урона, нанесенного аномальными погодными явлениями, ввод новых линий электропередач составил свыше 17 тыс. километров, что превышает показатели 2009 г. на 46%.

В минувшем году зафиксирован рост потребления мощности в ЕЭС России до 150 тысяч мегаватт. Эта цифра превысила постсоветские показатели и приблизилась к историческому максимуму в 156 тысяч мегаватт, достигнутому зимой 1990 г. Такие показатели энергетики также объясняют крайне жарким летом и морозной зимой.

Потребление электрической энергии в целом по России увеличилось за 2010 год до 1 трлн. 9,2 млрд. кВт·ч (+ 4,2%). Одновременно с этим наблюдался рост экспорта электроэнергии относительно 2009 г., прежде всего, за счет увеличения экспорта в страны ближнего зарубежья.

2010 год стал годом интенсивных инвестиций со стороны государственных энергетических компаний. Их общий объем составил 574 млрд. руб., что на 28% больше, чем в 2009 г. (447 млрд. руб.). Как отметил министр, в 2011 г. рост продолжится – плюс 37% к уровню прошлого года (788 млрд. руб.). На нынешний год запланированы пуск после реконструкции 1 гидроагрегата Саяно-Шушенской ГЭС мощностью 640 МВт, ввод 4-го энергоблока Калининской АЭС мощностью в 1 ГВт и других объектов суммарной мощностью 6,1 ГВт. Кроме того, в текущем году планируется ввести в строй 39.296 МВА трансформаторных мощностей и 21.320 км линий электропередач.

Как было отмечено Министром, «несмотря на непростые условия, в которых находилась энергетическая отрасль в 2010 г., нам удалось выполнить основные стоявшие перед ТЭК задачи и уверенно войти в 2011 год с хорошими перспективами инновационного развития комплекса и экономики страны». 


11.02.11


Минэнерго России: для повышения энергоэффективности экономики необходимо широкое применение нефтехимических продуктов во всех ее отраслях


Министерство энергетики РФ провело «круглый стол» о вкладе нефтехимической отрасли в повышение энергоэффективности российской экономики.

В мероприятии приняли участие представители федеральных и региональных органов исполнительной и законодательной власти – Аппарата Правительства Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Минэнерго России, Минпромторга России, Минтранса России, Минэкономразвития России, представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации, играющих ключевую роль в формировании нефтехимических кластеров, в частности делегация из Татарстана во главе с первым заместителем Министра энергетики Республики Татарстан Айдаром Фахрутдиновым.

В «круглом столе» также участвовали руководители российских и зарубежных нефтехимических и перерабатывающих компаний, в частности ЗАО «СИБУР Холдинг», ОАО «Татнефтехиминвестхолдинг», ГК «Роснанотех», химические концерны BASF, Bayer, ОАО «Лукойл», ОАО «Роснефть», ОАО «Газпром», ОАО «Газпром нефтехим Салават», ОАО «Газпром нефть», ОАО «ТНК-ВР», «Группа «Полипластик», НПО «Стройполимер», представители экспертного сообщества – исследовательские организации, занимающиеся вопросами энергоэффективности, отраслевые объединения в области строительства, ЖКХ, автопрома, представители фонда «Сколково».

Модератором «круглого стола» выступил директор Департамента переработки нефти и газа Минэнерго России Петр Дегтярев. Вниманию участников «круглого стола» было представлено приветственное слово заместителя Министра энергетики Российской Федерации Сергея Кудряшова, в котором говорилось о снижении энергопотребления российской экономики как одной из приоритетных задач нашего государства в свете долгосрочной программы по модернизации экономики России.

В 2010 году Минэнерго России совместно с экспертным сообществом подготовило государственную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года», которая была утверждена Правительством РФ в конце января нынешнего года. Цель программы – это снижение энергоемкости ВВП на 13,5%, что позволит в совокупности с другими факторами снизить этот показатель на 40% в 2007-2020 годах. За счет проведения мероприятий в рамках программы годовая экономия первичной энергии составит не менее 100 млн. т. условного топлива (т.у.т.), к 2016 году, и 195 млн. т.у.т. к 2020 году.

В приветствии подчеркивается, что топливно-энергетический комплекс нашей страны, который является ключевым сектором российской экономики, наиболее интегрированным в мировой рынок, призван стать драйвером российской модернизации, площадкой для внедрения инновационных технологий, в том числе и энергосберегающих.

Нефтехимическая отрасль РФ, отмечается в приветствии, внесет свой существенный вклад в повышение энергоэффективности российской экономики, в том числе и благодаря взаимодействию федеральных органов исполнительной власти и компаний. В настоящее время Министерство энергетики РФ совместно с коллегами из ведомств, компаний, экспертных организаций ведет работу над вторым этапом Плана развития газо- и нефтехимии России на период до 2030 года. Этот стратегический документ призван определить основные ориентиры развития газо- и нефтехимической отрасли на ближайшие двадцать лет.

«Благодаря реализации Плана развития газо- и нефтехимии повысится энергоэффективность экономики России за счет использования продуктов из синтетических полимерных материалов с лучшими потребительскими характеристиками в таких сегментах народного хозяйства как жилищно-коммунальное хозяйство, дорожное строительство», - подчеркивается в приветственном слове. Все эти меры будут способствовать стабильности и росту нашей экономики, повышению качества жизни населения страны.

В ходе «круглого стола» были заслушаны доклады представителей федеральных ведомств, в частности доклад представителя ФГУ «Росавтодор» о применении полимерных материалов в дорожном строительстве и имеющихся проблемах в расширении их использования. Представители компаний-производителей и переработчиков полимерной продукции высказали предложения по расширению использования изделий из нефтехимии в различных областях народного хозяйства РФ. Также участники «круглого стола» обозначили основные шаги по дальнейшему совершенствованию законодательной базы в сфере нормативно-технического регулирования в целях более широкого использования энергоэффективных материалов в различных секторах экономики РФ.

На «круглом столе» вице-президент ЗАО «СИБУР Холдинг» Сергей Мерзляков представил комплексное исследование «Сохранение энергии. Нефтехимия для энергосбережения», посвященное вкладу нефтехимической отрасли в повышение энергоэффективности российской экономики. Исследование было проведено агентством RPI и компанией ЗАО «СИБУР Холдинг».

В своем докладе Сергей Мерзляков подчеркнул, что замена традиционных устаревших материалов на энергосберегающие полимеры при строительстве дорог, утеплении жилья и модернизации жилищно-коммунального сектора – наиболее эффективное решение для снижения энергопотребления всей российской экономики. «Потенциал энергоэффективности в этом случае превышает 100 млн. тонн нефтяного эквивалента, - привел расчеты экспертов вице-президент ЗАО «СИБУР Холдинг», - это миллиарды долларов».

В свою очередь, глава представительства BASF по РФ и СНГ Сергей Андреев рассказал в своем докладе о международном опыте использования нефтехимической продукции в реализации государственных программ по энергосбережению, в дорожном строительстве и ЖКХ.

«Энергоэффективность – один из основных приоритетов долгосрочного социально-экономического развития РФ. Международный опыт использования химической продукции с целью повышения энергоэффективности национальных экономик, накопленный BASF, позволяет говорить о значительном вкладе, который химическая отрасль способна внести в сбережение энергии. Дальнейшее развитие нормативно-правовой базы и использование европейского опыта способны сыграть большую роль в решении задачи снижения энергоемкости ВВП на 40% к 2020 году», - заявил глава BASF в России и СНГ Сергей Андреев.

Генеральный директор ОАО «Татнефтехиминвест-холдинг» Рафинат Яруллин в своем выступлении рассказал об опыте применения нефтехимической продукции, и в частности полимеров, в отраслях промышленности республики Татарстан. Также он в докладе он говорил о создании предпосылок для повышения уровня использования нефтехимической продукции в промышленном, жилищном, дорожном строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве.

На примере дорожного строительства и полимерных трубопроводов Рафинат Яруллин показал необходимость принятия новых технических стандартов и внесения изменений в существующие нормы и правила проектирования, строительства и эксплуатации объектов в части использования современных строительных материалов. При этом он подчеркнул, что Россия обладает современными технологиями производства материалов для дорожного строительства (дорожные битумы, геотекстиль, спанбонд, георешетки, геосетки и др.).

Директор Департамента переработки нефти и газа Минэнерго России Петр Дегтярев, подводя итоги дискуссии за «круглым столом», отметил, что повышение энергоэффективности российской экономики приведет к ее конкурентоспособности на мировом рынке. «Министерство энергетики РФ готово максимально реализовать потенциал ТЭКа для решения этой задачи», - подчеркнул Петр Дегтярев.

По словам представителя Минэнерго России, реализация программы повышения энергоэффективности позволит уменьшить зависимость нашей страны от нестабильных сырьевых рынков, повысить конкурентоспособность российской продукции, а также снизить вероятность угрозы энергодефицита. По расчетам Минэкономразвития России, 80-85% прироста потребности России в энергии должно быть покрыто за счет повышения энергоэффективности экономики страны. «Очевидно, без развития энергосберегающих технологий решение этой задачи невозможно, что впоследствии может привести к снижению экспорта энергоносителей и замедлению темпов экономического роста», - заявил Петр Дегтярев.

Директор Департамента переработки нефти и газа Минэнерго России отметил, что одним из наиболее быстрых и эффективных для государственного бюджета механизмов повышения энергоэффективности экономики является использование продукции нефтехимической отрасли, в частности полимеров, в таких ключевых сегментах как жилищно-коммунальное хозяйство, дорожное и жилищное строительство. «Стратегическая цель Министерства энергетики РФ – способствовать внедрению высоких технологий в добычу, транспортировку и переработку углеводородного сырья», - заявил Петр Дегтярев.

Минэнерго России выступает за ускоренное развитие отечественной нефте- и газохимии на основе строительства мощностей мирового уровня и соответствующей транспортной инфраструктуры, стимулирования спроса на продукцию отрасли, рационального использования ресурсной базы нашей страны, действенных мер государства по поддержке эффективных проектов компаний.

В заключение Директор Департамента переработки нефти и газа Минэнерго России Петр Дегтярев отметил, что все участники «круглого стола» – представители заинтересованных министерств и ведомств, нефтехимических компаний, экспертного сообщества – признали целесообразность более широкого применения нефтехимических продуктов во всех отраслях экономики и принятия эффективных государственных решений, стимулирующих потребление энергоэффективных материалов. В частности участники «круглого стола» высказались за совершенствование нормативно-правовой базы в области внедрения энергоэффективных технологий на производстве и энергоэффективных материалов в отраслях экономики РФ.

По итогам «круглого стола» от имени Минэнерго России в адрес федеральных и региональных органов исполнительной власти Российской Федерации, играющих ключевую роль в формировании государственной политики энергоэффективности, организаций и общественных объединений, участвующих в реализации программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года», будет разослано заявление участников «круглого стола» и основные информационные материалы. 


МИНПРИРОДЫ РОССИИ


03.02.11


Николай Севостьянов назначен на должность начальника Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу


Соответствующий приказ подписал Министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев.

Николай Викторович Севостьянов родился 13 декабря 1961 г. в ст. Георгиевская, Георгиевского р-на Ставропольского края. В 1989 г. окончил Университет дружбы народов им. Патриса Лумумбы по специальности правоведение. Работал юристом в компаниях «Гранат», «ИССА-А».  В разное время занимал должности заместителя генерального директора в компании «Грикойл», генерального директора в компаниях «Петростар», «Лукойл Балтик-Бункер», Торговом доме «Регионнефтехим»,  должность руководителя сектора горюче-смазочных материалов акционерного общества «Волгаэнергоснабкомплект», исполнительного директора «РК Нефтехим».

С 2009 г. по настоящее время занимал должность заместителя руководителя, руководителя Управления Росприроднадзора по Ярославской области.


8.02.11


Министр Юрий Трутнев поручил профильному Департаменту Минприроды России в 2011 г. концептуально проанализировать состояние закона «О недрах», чтобы выявить его недостатки


О работе по воспроизводству минерально-сырьевой базы, рациональному использованию и охране недр доложил на выездной коллегии Минприроды России директор Департамента государственной политики и регулирования в области недропользования Денис Храмов.

По словам Д.Храмова, одним из важных итогов 2010 г. cтало утверждение Стратегии развития геологической отрасли РФ до 2030 г., которая предусматривает меры по повышению инвестиционной привлекательности проектов и снижению административных барьеров для стимулирования геологоразведочной деятельности (ГРР) компаний, введение кластерного подхода в планировании ГРР, реорганизацию предприятий, занимающихся геологоразведкой, и создание на базе производственных предприятий холдинга Росгеология. В настоящее время проекты правовых актов о создании ОАО «Росгеология» согласованы с заинтересованными органами исполнительной власти, внесены в Правительство Российской Федерации. Кроме того, в рамках Стратегии планируется развитие науки, инноваций, совершенствование кадровой политики, систем сбора, хранения и оборота геологической информации.

В 2010 году принято 3 решения Правительства РФ о предоставлении в пользование 12-ти участков недр на шельфе. Проведен комплекс полевых батиметрических и геофизических исследований в Арктике по обоснованию внешней границы Континентального шельфа РФ (ВГКШ). Подписано соглашение между Россией и Норвегией о разграничении «серой зоны» в Баренцевом море. В декабре 2010 г. Россия подала заявку на разведку в Мировом океане ГПС (глубоководных полиметаллических сульфидов).

В целях повышения комплексности и рациональности использования недр выстроена система подготовки и согласования технических проектов разработки месторождений. По словам Д.Храмова, в этой связи необходимо ввести институт платной экспертизы таких проектов и возможность изменения границ лицензионных участков. Соответствующие поправки в ФЗ «О недрах» подготовлены Минприроды России и внесены в Правительство РФ.

В целях снижения административных барьеров Министерством в 2010 г. разработаны и внесены в Правительство РФ четыре нормативных правовых документа в части добычи общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ) в пределах лицензионных участков без дополнительной лицензии (принят Госдумой РФ в первом чтении), по формированию рынка геологической информации, уточнению порядка проведения инвестиционных конкурсов и аукционов на право пользования участком недр.

Другие проекты федеральных законов, подготовленные Министерством в 2010 г., касались порядка выделения участков недр местного значения, делегирования функций по геологическому изучению и согласованию тех проектов по ОПИ субъектам РФ, увеличения срока ГРР по удаленным и труднодоступным районам, регулирования учета прогнозных ресурсов. Все проекты за исключением последнего, находящегося на согласовании, внесены в Правительство РФ.

В 2010 г. Издано 11 распоряжений Правительства РФ о предоставлении в пользование 20 участков недр федерального значения.

Ключевой задачей на 2011 г. Является подготовка Государственной программы по воспроизводству и использованию природных ресурсов. Поправки в законодательство, над которыми предстоит работать, направлены на расширение перечня лиц, имеющих право работать на шельфе, возвращение на шельф поисковой лицензии и мультиклиентской съемки, увеличение границ лицензионных участков по ширине и глубине.

Продолжится работа по всем направлениям, в т.ч. по обоснованию ВГКШ в Арктике и Охотском море, ожидается одобрение заявки по ГПС, будет подготовлена аналогичная заявка в Международный орган на поиск и оценку в Мировом океане кобальтоносных железомарганцевых корок.

В 2011 г. Минприроды России разработает национальные стандарты по подземным водам, порядок оформления документов по подсчету запасов подземных вод, углеводородного сырья и твердых полезных ископаемых, проект закона по гарантиям промышленного освоения участков недр федерального значения.

Ю.Трутнев позитивно оценил деятельность Министерства по данному направлению и поручил профильному департаменту концептуально проанализировать состояние действующего закона «О недрах», чтобы выявить его недостатки. «Нам нужно не экстенсивное, а интенсивное комплексное рациональное освоение природных ресурсов», - подчеркнул Министр.                          


11.02.11


В 2010 г. проведено 789 аукционов и конкурсов на право пользования участками недр, что в 2 раза больше, чем в 2009 г.


Состоявшимися признаны 300 аукционов и конкурсов: по углеводородам состоялось 69 из 322, по твердым полезным ископаемым – 231 из 467.

Об этом сообщил руководитель Роснедр Анатолий Ледовских на итоговом совещании Минприроды России.

Одной из причин большого числа несостоявшихся аукционов А.Ледовских назвал ухудшение качества выставляемых участков недр, что в свою очередь объясняется значительным исчерпанием поискового задела – участков недр, содержащих прогнозные ресурсы полезных ископаемых и подготовленных к проведению оценочных и разведочных работ. «Кроме того, многие предлагаемые участки расположены в слабо освоенных районах с неразвитой транспортно-энергетической инфраструктурой», - отметил руководитель Роснедр.

Суммарные разовые платежи по итогам аукционов и конкурсов в 2010 г. составили около 40 млрд. руб., в федеральный бюджет было перечислено 22,3 млрд. руб.

В 2010 г. увеличилось на 47% количество участков недр, предоставленных для геологического изучения за счет средств недропользователей – 199 участков против 135 в 2009 г.

В 2010 г. выдано 89 лицензий на право пользования недрами по факту открытия месторождений полезных ископаемых при проведении поисковых работ за счет средств недропользователей, в 2009 г. таких лицензий было выдано 49, т.е. почти в 2 раза меньше.

Как отметил А.Ледовских, Роснедра совместно с Росприроднадзором продолжают активную работу с нарушителями условий пользования недрами. В прошедшем году рассмотрены представления Росприроднадзора по 341 лицензии. За невыполнение условий лицензий направлено 209 уведомления, по 90 лицензиям право пользования досрочно прекращено.

Министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев обратил внимание на необходимость совершенствования действующей системы отзыва лицензий: «Перечень условий, при которых лицензия отзывается, должен быть точным». А.Ледовских сообщил, что Роснедра подготовили в этой связи свои предложения по внесению изменений в действующее законодательство. «Мы подходим сбалансированно. Целесообразно отзывать лицензию там, где нет промышленного освоения, добычи, коллектива», - отметил руководитель агентства.                      

11.02.11


В 2010 г. затраты федерального бюджета на геологическое изучение участков недр, перспективных на содержание углеводородного сырья, составили 8,8 млрд. руб.


В результате работ 2010 г. на территории и акваториях Российской Федерации были локализованы прогнозные ресурсы углеводородов 6,5 млрд. т условного топлива. К лицензированию подготовлены участки недр площадью 400 тыс. км2.

Об этом сообщил руководитель Роснедр Анатолий Ледовских на итоговом совещании Минприроды России.

Положительные результаты в 2010 году получены и недропользователями. По предварительной информации открыто 44 месторождения нефти и газа.

В 2011 г. на проведение ГРР на углеводородное сырье предполагается затратить из федерального бюджета 8,6 млрд. руб. Планируется выполнить 8 тыс. м глубокого бурения, отработать 25 тыс. пог. км сейсморазведки 2Д и локализовать прогнозные ресурсы углеводородов 4,5 млрд. т условного топлива.

Главное внимание, как и в 2010 г., будет уделяться подготовке к лицензированию участков недр, примыкающих к трассам строительства будущих нефтегазопроводов на территории Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия). Для проведения в этом районе работ в 2011 г. планируется направить свыше 4,4 млрд. руб.

Кроме того, в 2011 г. продолжатся работы на территории Уральского федерального округа и на Континентальном шельфе Российской Федерации. Еще одним приоритетным направлением деятельности Роснедр является ремонт экологически и технически опасных скважин нераспределенного фонда недр. 


МИНРЕГИОН РОССИИ


10.02.11


Глава Минрегиона Виктор Басаргин доложил Владимиру Путину о плане первоочередных мероприятий по реализации положения ФЗ о теплоснабжении


Состоялось заседание Президиума Правительства Российской Федерации под председательством Владимира Путина.

Министр регионального развития РФ Виктор Басаргин доложил на заседании Президиума Правительства РФ о плане первоочередных мероприятий по реализации положения ФЗ о теплоснабжении.

В частности, сказал Виктор Басаргин, Министерством регионального развития, Министерством энергетики, Федеральной антимонопольной службой и Федеральной службой по тарифам за полгода (план рассчитан на год) должно быть принято более 30 нормативных регламентирующих документов по самым важным вопросам теплоснабжения. Прежде всего, это такие вопросы, как правила организации теплоснабжения, правила подключения к системам теплоснабжения, требования к схемам теплоснабжения, к инвестиционным программам по теплоснабжению и ряд других основополагающих документов.

В целом, отметил Глава Минрегиона, принятие этого плана и его реализация дают следующее обеспечение: для населения, это, прежде всего, качество, надёжность теплоснабжения и возможность проведения системы контроля, то есть регламентация всех вопросов раскрытия информации теплоснабжающими организациями. Таким образом, пояснил Виктор Басаргин, сегодня потребитель либо сам, либо через управляющую компанию, либо через ТСЖ может контролировать вопросы теплообеспечения. Для органов власти - это вопросы, связанные с тарифообразованием, то есть главная составляющая – это вопросы утверждения инвестиционных программ и ряд других направлений. Для потребителей теплоэнергии, коммерческих структур - это система подключения к теплоснабжению. И для самих теплоснабжающих организаций это тоже прозрачность в деятельности, это система ценообразования, тарифообразования, и всё, что связано с инвестиционными планами и возможностью возврата инвестиций на вложенный капитал, добавил он.

Министр так же отметил, что еще одной целью является привлечение инвестиций в эту сферу.

По поводу цен на энергоносители, глава Минрегиона, сообщил, что с точки зрения стоимости тепла и стоимости водоснабжения 60% в тарифе – это энергоноситель. На 50% поднялась стоимость электроэнергии, на 25% поднимутся коммунальные платежи.

В заключении он добавил, что все регионы будут контролироваться и возможно будет сделать вывод, как это отразится, в том числе, и на вопросе коммунальных платежей. Так же, впоследствии, будут выдвигаться предложениями, чтобы каким-то образом урегулировать эти вопросы для коммунальных организаций.


МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ


9.02.11

Министр Э.С. Набиуллина выступила на заседании Бюро Российского Союза промышленников и предпринимателей, посвященном обсуждению проекта Стратегии инновационного развития России на период до 2020 года


Тезисы выступления

 

Уважаемые коллеги!

 

Министерство экономического развития Российской Федерации разработало проект Стратегии инновационного развития России на период до 2020 года. Сейчас этот проект представлен на обсуждение представителям экспертного сообщества и бизнеса, ученым и коллегам из других ведомств. По итогам обсуждения предстоит доработка документа, и нам особенно важно понять, как документ воспринимается крупнейшими работодателями страны, получить  критические замечания, которые помогли бы нам в дальнейшей работе над Стратегией.

Инновационное развитие осуществляется через множество инициатив и проектов. Соответственно, необходимо понимать, как отдельные мероприятия, реализуемые разными органами власти на разных уровнях, взаимоувязаны между собой. В этом смысле цель Стратегии – связка программ и мер в целостную инновационную систему.

Нам также хотелось бы, чтобы данный документ рассматривался как важный механизм принятия решений. Инновационная Стратегия, как мы ее видим, позволяет конкретизировать и операционализировать положения Концепции долгосрочного развития. Обеспечить связку между целями макроуровня, обозначенными в Концепции долгосрочного развития, и параметрами конкретных государственных программ, которые сейчас разрабатываются.

В Стратегии мы отходим от узкого понимания инноваций и инновационного развития как собственно проведения исследований и разработок и коммерциализации их результатов. Без эффективного, динамично развивающегося исследовательского сектора инновационная экономика невозможна, но мы видим задачу шире. Отсюда три ключевых направления, заявленные в проекте Стратегии.

Во-первых, в центре Стратегии - человек и национальный человеческий капитал. Если на предыдущем этапе глобальная конкуренция велась за доступ к природным ресурсам, к сырью, то в ближайшем будущем, как мы считаем, ключевым объектом конкуренции будут именно кадры, человеческие ресурсы. Исходя из этого, мы считаем, что упор должен быть сделан на развитие кадрового потенциала инновационной экономики в широком смысле, не только через высшую школу. Это задача для всей системы образования, но необходима также и популяризация, пропаганда (в хорошем смысле) инновационной деятельности и инноваторства через музеи, СМИ, поощрение научно-технического творчества молодежи.

В части развития человеческого потенциала опережающее накопление глобально конкурентоспособных исследовательских, преподавательских, управленческих кадров должно стать абсолютным приоритетом. Необходимо понимать, что за эти кадры мы конкурируем уже не только с развитыми странами, но все больше с нашими партнерами по БРИК, другими быстроразвивающимися странами.

Во-вторых, мы исходим из того, что основным двигателем инновационного развития может и должен быть только бизнес. Инновационное развитие – это способ обеспечить рост благосостояния граждан России. И, в конечном счете, инновационное развитие может быть запущено только в том случае, если бизнесу будет выгодно стать инновационным.

Кроме того, говоря об инновационном бизнесе, мы подчеркиваем, что создание национальной системы не означает создания замкнутой системы. Такая система не может существовать. Наши компании должны не только выходить на внешние рынки, но и встраиваться в глобальные цепочки добавленной стоимости. При этом мы должны понимать, каким именно звеном в такой цепочке нам выгоднее всего быть. Здесь мы планируем существенную активизацию поддержки внешнеэкономической деятельности и расширение арсенала такой поддержки.

В-третьих, инновационным должно стать государство. Государство должно обеспечить благоприятную среду для инновационной активности, в том числе, за счет последовательной ликвидации существующих здесь административных барьеров и ограничений.

Одновременно государство должно само вести себя инновационно. Существует огромный простор для внедрения инноваций в социальной сфере, в государственном управлении, в том числе, через механизмы госзакупок  и проведения соответствующей политики через представителей государства в органах управления компаний с госучастием.

Инструменты развития и поддержки инноваций должны быть выстроены в единую цепочку, обеспечивать поддержку инноваций на всех стадиях их вызревания, от зарождения идеи до ее воплощения в продукт и успешного выхода этого продукта на рынок. Один из инструментов координации  – это формируемые сейчас технологические платформы.

Важный момент – модель координации национальной инновационной системы. Предлагается четко определить сферы ответственности различных органов власти и схему их взаимодействия, определить координирующую роль Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию и Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям. Мы считаем, что, учитывая объективные реалии, целесообразно и даже необходимо создание департаментов по инновациям в федеральных ведомствах, введение постов заместителей генерального директора по инновациям в ведущих компаниях с госучастием.


ФАС РОССИИ


9.02.11


ФАС России приняла решение о возбуждении дел в отношении нефтяных компаний


Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) приняла решение о возбуждении дел в отношении трех крупнейших российских нефтяных компаний – ОАО «Газпром Нефть», ОАО «Лукойл», ОАО «НК «Роснефть» по признакам нарушения антимонопольного законодательства.

Ранее, в конце декабря 2010 года, ФАС России по результатам предварительного анализа направила письма нефтяным компаниям с требованием о разъяснении причин роста цен и предостережением от их необоснованного роста. Однако рост цен продолжился, и с октября 2010 года по конец января 2011 года составил 53% на дизельное топливо зимнее. Цены на авиакеросин за это же время выросли более чем на 30%.

Антимонопольная служба отмечает, что существуют объективные причины роста цен на авиакеросин и дизельное топливо. Но рост цен на внешнем рынке и увеличение акцизов лишь частично могут объяснить действия по повышению нефтяными компаниями цен на федеральном оптовом рынке в конце 2010 и начале 2011 годов.

Служба усматривает в действиях компаний такие признаки нарушения, как установление и поддержание монопольно высоких цен, изъятие товара из обращения, результатом которого явился рост цен, создание дискриминационных условий в отношении поставок топлива компаниям, входящим в группу лиц ВИНК по сравнению с не входящими в одну группу лиц. Есть у ФАС России претензии к тому, каким образом торгуют компании на биржах: недостаточный объём предложения, отсутствие анонимности торгов, нерегулярность продаж, совершение крупных адресных сделок, которые не позволяют получить рыночных котировок по нефтепродуктам.

У антимонопольной службы также имеются вопросы и к ОАО «ТНК-ВР», ОАО «Сургутнефтегаз» и ОАО «АНК «Башнефть», которые, по оценке ФАС России, вошли в число коллективно доминирующих компаний на рынке нефтепродуктов в 2010 году. Предварительное расследование в отношении этих компаний продолжается.

Также ФАС России дала поручение своим территориальным управлениям принять необходимые меры антимонопольного реагирования по ситуации на региональных оптовых и розничных рынках.