Geum.ru

Програма зайнятості населення Гусятинського району на 2010 2011 роки

Вид материалаДокументы

Содержание


Гусятинського району за 2009 рік
9. Основні тенденції соціально-економічного розвитку регіону
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

Гусятинського району за 2009 рік



Виконання заходів, передбачених Програмою зайнятості населення на 2009 рік, спільно з реалізацією інших регіональних програм, в умовах фінансово-економічної кризи не сприяло соціально-економічному зростанню та стабілізації ринку праці. Реалізовуючи завдання, визначені пріоритетними напрямками діяльності районної державної адміністрації, промислові підприємства району за 2009 рік виробили продукції на суму 169,1 млн.грн., що на 24,5 млн.грн. менше, ніж за 2008 рік. Спад промислового виробництва склав 23,2 відсотки.

Разом з цим, існує ряд факторів, які негативно чи специфічно впливають на формування ринку праці. Серед них:

- збільшення кількості громадян працездатного віку за рахунок виходу у цей вік значного за чисельністю покоління, що народилося у 90-ті роки, та досягнення пенсійного віку малочисельним поколінням „дітей війни”;

- тіньова зайнятість, особливо у побутовому обслуговуванні, торгівлі, громадському харчуванні, на будівництві. За 2009 року службою зайнятості зареєстровано 431 трудову угоду між найманими працівниками та фізичними особами. Проте значна частина працюючих громадян, господарюючих суб’єктів та підприємців уникає реєстрації трудових відносин, не сплачуючи податки та незаконно користуючись допомогою держави;

- значне перевиробництво спеціалістів з окремих профілів, у тому числі й тих, які готуються за державним замовленням. Як наслідок - невідповідність професійно-кваліфікаційної структури попиту та пропозиції на місцевих ринках праці, що ускладнюється низькою трудовою активністю населення. Невирішеною залишається проблема прогнозу потреби ринків праці у спеціалістах. При цьому починає проявлятися дефіцит кваліфікованих працівників за робітничими професіями;

- недостатня мотивація до праці: середньомісячна заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки району, склала за 2009 рік 1359 грн., тоді як в середньому по області – 1412 грн.;

- неспівпадання алгоритмів позитивного приросту економіки та стабілізації ринку праці, оскільки зростання обсягів виробництва та послуг часто супроводжується скороченням потреби у працівниках за рахунок застосування нових технологій та підвищення продуктивності праці. Зростають одночасно і вимоги до професійного рівня працівників.

Проведеним моніторингом щодо створення нових робочих місць в районі встановлено, що протягом 2009 року створено 1510 робочих місць, в тому числі: для найманих працівників і юридичних осіб – 887, для найманих працівників у фізичних осіб-підприємців – 431 та для фізичних осіб-підприємців – 192. Завдання річної Програми виконано на 116,1 відсотки.

Аналіз створення нових робочих місць за видами економічної діяльності показав, що найбільше їх створено у торгівлі - 380, переробній промисловості - 824, сільському господарстві - 88, надання комунальних та індивідуальних послуг - 68.

Завдяки розробленому комплексу заходів спостерігається тенденція до покращення інвестиційного клімату та росту темпів залучення як внутрішніх так і зовнішніх інвестицій. За 2009 рік в економіку району залучено 18,5 млн. грн., в тому числі в основний капітал 78,3 млн.грн. темп росту склав 65,0 відсотки. Зростання інвестицій мають прямий вплив на створення додаткових робочих місць. Це відчутно на прикладі СФНВГ “Ковалівське Нове”- 14 робочих місць, ТОВ “Мрія центр” - 18 робочих місць, ТОВ “Гусятин ПМК” – 32 робочих місць, ФГ “Масарівські Липки” – 12. Оновлено інвестиційний паспорт району, розроблено презентаційні матеріали про вільні виробничі приміщення, земельні ділянки та туристичні пропозиції для представлення на ІУ Міжнародному інвестиційному форумі.

Незважаючи на кризові явища, які охопили і сільськогосподарську галузь, в агропромисловому комплексі району за дев»ять місяців 2009 року створено 88 робочих місць, з них в рослинництві – 71, в тваринництві – 17.

За 2009 рік в сільське господарство району залучено інвестицій на суму 63,9 млн.грн., з них на закупівлю машин та обладнання – 35,9 млн.грн., транспортних засобів на суму 1,6 млн.грн. і будівельно-монтажні роботи – 26,9 млн.грн.. Фінансування інвестицінних проектів відбувається в основному за рахунок власних коштів 60,6 млн.грн., кредитів банків – 14,9 млн.грн. та державного бюджету – 2,4 млн.грн..

Протягом січня-грудня 2009 року за сприянням у працевлаштуванні у районний центр зайнятості звернулося 3019 громадян, а з урахуванням перехідного залишку їх чисельність складає 6042 громадян, що на 1784 чол. менше, ніж за такий же період минулого року.

Із загальної кількості громадян, які звернулися протягом звітного періоду у районний центр зайнятості, 55,0% склали особи, які мають робітничі спеціальності; 20,6% - службовці; 24,4% - ті, хто не має професії, спеціальності.

За звітний період працевлаштовано 1653 громадян.

З метою працевлаштування безробітних та задоволення потреб у робочій силі, служба зайнятості активно співпрацює з роботодавцями.

Одним з найперспективніших напрямків служби зайнятості з роботодавцями є економічне стимулювання роботодавців усіх форм власності до працевлаштування безробітних.

Надання дотацій роботодавцю – „подвійна” соціальна послуга: для роботодавця забезпечується компенсація заробітної плати працівника, для шукача роботи – реальне місце роботи. Таким чином, забезпечується соціальна справедливість.

Розпорядженням голови райдержадміністрації заброньовано на 2009 рік 30 робочих місць на підприємствах, установах, організаціях всіх форм власності для осіб, які потребують соціального захисту.

Станом на 01.01.2010 року в районному центрі зайнятості зареєстровано 1494 безробітних, на такий же період минулого року їх чисельність складала 2857 чоловік. Аналізуючи стан ринку, праці бачимо спад безробіття. Якщо середньомісячний приріст чисельності безробітних у 1998 році – 135 чол., в 2000 році – 196 чол., в 2001 році – 242 чол., в 2002 році – 278 чол., в 2004 році складає – 364 чол. у 2005 році – 446 чол., у 2006 році 380 чол., у 2007 році – 397 чол., 2008 році – 410 чол., то за 2009 рік – 251 чол.

На ринку праці зростає конкуренція. В даний час на одне робоче місце претендує 90 незайнятих робітників, зареєстрованих в службі зайнятості, на одну вакансію для службовців – 10 спеціалістів.

Серед громадян, незайнятих трудовою діяльністю, що є клієнтами служби зайнятості, третину становлять особи у віці до 35 років. Протягом 2009 року на обліку у центрі зайнятості перебувало 2376 молодих людей, 2108 громадянам надано 5330 профінформаційних та профорієнтаційних послуг. Працевлаштовано 608 громадян віком до 35 років. Направлено на громадські роботи – 97 чоловік.

Згідно Єдиної технології обслуговування незайнятого населення проводяться семінари з курсу “Техніка пошуку роботи”, а також семінари з громадянами, які вперше звернулися в службу зайнятості, семінари з безробітними, з жінками на тему: “Моя власна справа”, семінари з роботодавцями, семінари з орієнтації на підприємницьку діяльність.

Серед напрямків діяльності служби зайнятості одним з провідних є перенавчання та перепідготовка кадрів. Так, протягом 2009 року навчалось 160 безробітних по таких професіях як: продавець, слюсар-ремонтник, електрогазозварник та інші.

З початку року укладено 152 трудових договорів з підприємствами, установами, організаціями на участь у громадських роботах. 412 громадян брало участь у таких роботах.

Робота в Єдиній інформаційно аналітичній системі дає змогу в кожному районі мати оперативну інформацію про потребу в працівниках, пропозицію робочої сили та можливість професійного навчання в Україні; створити можливість перенесення з базового на регіональний рівень формування статистичних звітів, нарахування та організацію виплати всіх видів матеріального забезпечення.


9. Основні тенденції соціально-економічного розвитку регіону

та розвитку регіонального ринку праці


Зайнятість населення району знаходиться у прямій залежності від рівня його соціально-економічного розвитку. Галузевими пріоритетами формування оптимальної структури господарства Гусятинщини з урахуванням місцевих сировинних ресурсів та наявного виробничого потенціалу визначено:
  • агропромисловий комплекс з максимальним наближенням його переробної частини до сировинних зон;
  • будівництво і промисловість будівельних матеріалів;
  • деревообробну промисловість;
  • переробну промисловість.

Важливими напрямами економічного розвитку району є також нарощування обсягів виробництва на підприємствах харчової промисловості. Зростання промислового виробництва передбачається забезпечити за рахунок стабілізації роботи та реструктуризації провідних підприємств. Пріоритетними напрямками розвитку промисловості визначено: активізацію інвестиційної та інноваційної діяльності, спрямованої на підтримку технічного рівня виробництва, впровадження ресурсозберігаючих технологій, освоєння нових видів продукції. Зростатимуть обсяги виробництва у агропромисловому комплексі внаслідок завершення реформування та відмови держави від жорсткого регулювання реалізації сільськогосподарської продукції на користь ринкових механізмів. Продовжуватиметься робота щодо формування ринкової інфраструктури та розвитку малого підприємництва.

При позитивних зрушеннях в економіці зайнятість в районі стабілізується на рівні попереднього року, оскільки орієнтація роботодавців на застосування сучасних технологій, підвищення продуктивності праці на даному етапі не дає суттєвого збільшення потреби у додатковій робочій силі.

Проте продовжуватимуть існувати проблеми, які є типовими для західного регіону України. Збереження надлишкової чисельності персоналу на підприємствах та в організаціях призведе до поступового вивільнення або звільнення за власним бажанням певної кількості працівників. Складний процес працевлаштування даної категорії незайнятих призведе до значних витрат коштів на виплату допомоги по безробіттю, перенавчання чи підвищення кваліфікації. Управління та відділи районної державної адміністрації, служба зайнятості спільно з підприємствами й організаціями здійснюватимуть регулювання ринку праці за рахунок активної політики сприяння зайнятості населення. Проводитиметься робота щодо освоєння додаткових робочих місць, в т.ч. і з гнучкими формами зайнятості на підприємствах і в господарствах усіх форм власності, зменшення рівня прихованого безробіття, оптимізації структури і професійно-технічних навчальних закладів щодо підготовки спеціалістів згідно з реальними потребами ринку праці.

Необхідність вирішення проблеми надлишкової чисельності персоналу на основних промислових підприємствах району ставить, у першу чергу, завдання щодо збалансування попиту і пропозиції робочої сили, ефективного використання діючих та створення нових робочих місць. Перерозподіл трудових ресурсів між сферами економічної діяльності передбачено вирішувати ефективною підтримкою підприємництва, розвитком самозайнятості та індивідуальної трудової діяльності.

Основними заходами державної політики зайнятості на регіональному рівні у 2010-2011 роках будуть:
  • відтворення інтелектуального потенціалу суспільства, що визначатиме якісний склад робочої сили, оскільки для подальшого економічного зростання на основі технологічної модернізації галузей потрібні спеціалісти якісно нового рівня;
  • підготовка робочої сили за обсягами та професійно-кваліфікаційним складом, що відповідає потребам ринку праці;
  • формування обґрунтованого державного замовлення на підготовку кадрів;
  • сприяння розвитку системи професійного навчання кадрів упродовж всього життя з урахуванням реальних змін на ринку праці;
  • сприяння зайнятості населення шляхом збереження ефективно функціонуючих та створення нових робочих місць на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності;
  • підтримка самостійної зайнятості населення, розвитку підприємництва;
  • посилення мотивації до легальної продуктивної зайнятості, активна боротьба з тіньовою зайнятістю;
  • зважаючи на пріоритетність сільського господарства в економіці Гусятинщини – формування сучасної інфраструктури села та створення необхідних умов для виробництва сільськогосподарської продукції та організації малих підприємств: заготівельних, переробних, збутових, агросервісних, а також формування та узаконення сімейних, фермерських та особистих селянських господарств, на основі необхідного законодавчого та адміністративного забезпечення;
  • застосування комплексу заходів щодо соціальної підтримки безробітних, зареєстрованих у районному центрі зайнятості, з метою повернення їх до продуктивної зайнятості, у т.ч. громадян, які не здатні конкурувати на рівних на ринку праці, інвалідів;

- забезпечення суттєвого підвищення рівня життя наших громадян, як профілактичний захід щодо їх намірів нелегального виїзду за кордон. Враховуючи впливи багатьох факторів, передбачається, в цілому, стабілізація ринку праці, в т.ч. і чисельності осіб, які скористаються послугами служби зайнятості;

З метою пом’якшення соціальної напруги на ринку праці, запроваджуватимуться необхідні види забезпечення та соціальні послуги, в т.ч. і за рахунок Фонду загальнообов’язкового соціального страхування України на випадок безробіття.

Протягом 2010 року районною службою зайнятості передбачається:

- працевлаштувати - 1700 чол., в т.ч. 51 чол. шляхом надання дотацій роботодавцям;

- направити на навчання та підвищення кваліфікації- 260 чол.;

- надання громадянам профорієнтаційних послуг – 4595 чол.;

- залучити до участі в оплачуваних громадських роботах - 380 чол.

З метою ефективного сприяння роботодавцям у забезпеченні необхідними кадрами та зменшення тривалості пошуку роботи незайнятим населенням, передбачається здійснення ряду додаткових заходів. Серед них: вдосконалення системи інформування населення шляхом організації роботи консультаційних пунктів у державних установах, впровадження системи автоматизованих консультацій, актуалізація банків вакансій, створення при центрі зайнятості Інтернет - центру, інформування населення та роботодавців через електронні та друковані засоби масової інформації, проведення досліджень з актуальних проблем ринку праці.