Програма зайнятості населення Красилівського району на 2008-2009 роки
| Вид материала | Документы |
- Програма зайнятості населення міста Запоріжжя на 2008 2009 роки, 620.1kb.
- Про виконання Програми зайнятості населення Володарського району за 2008-2009 роки, 522.29kb.
- Програма зайнятості населення Мелітопольського району на 2012 2014 роки, 502.25kb.
- Програма зайнятості населення Радомишльського району на 2012 2013 роки, 552.91kb.
- Програма зайнятості населення Гусятинського району на 2010 2011 роки, 644.51kb.
- Про виконання Програми Зайнятості населення Міжгірського району на 2010 2011 роки, 68.97kb.
- Програма зайнятості населення Білогірського району на 2012-2014 роки, 552.61kb.
- Програма зайнятості населення дергачівського району на 2012-2013 роки Розділ, 467.42kb.
- Програма зайнятості населення Могилів-Подільського району на 2012 2013 роки, 667.03kb.
- Програма зайнятості населення м. Авдіївки на 2012-2013 роки загальні положення, 629.6kb.
Затверджено
Рішення тринадцятої сесії
районної ради
від 28 березня 2008 року №7
Програма
зайнятості населення Красилівського району на 2008-2009 роки.
Програму зайнятості населення Красилівського району на 2008-2009 роки (далі – Програма) розроблено на підставі Закону України “Про зайнятість населення”, розпорядження голови облдержадміністрації від 16.06.2007 року №194/2007-р “Про розроблення проектів районної і територіальних програм зайнятості населення на 2008-2009 роки ” з урахуванням завдань, визначених Указом Президента України від 11 липня 2005 року № 1073/2005 “Про вдосконалення державного регулювання у сфері зайнятості населення та ринку праці в Україні”, розпорядження голови райдержадміністрації від 25.07.2007 року № 425/2007-р “Про організацію роботи з розроблення проекту районної програми зайнятості населення на 2008-2009 роки” та інших нормативних документів.
Мета Програми - створення умов для забезпечення зростання рівня зайнятості та соціального захисту населення від безробіття , регулювання ринку праці за допомогою правового, організаційного та економічного механізмів.
Основними завданнями Програми є:
- сприяння збільшенню рівня зайнятості населення району;
- забезпечення виконання завдання Президента України щодо розширення сфери прикладання праці за рахунок збереження ефективних та створення нових робочих місць;
- забезпечення легалізації ринку праці, посилення соціального захисту безробітних громадян, зареєстрованих у державній службі зайнятості.
Програму розроблено, виходячи з основних показників економічного та соціального розвитку району на 2008-2009 роки з визначенням параметрів розвитку ринку праці та основних напрямів державної політики зайнятості.
У Програмі визначено завдання району з розширення сфери застосування праці за рахунок створення нових робочих місць, показники ринку праці.
Основні шляхи розширення сфери застосування праці за рахунок створення нових робочих місць:
- сприяння створенню умов для розвитку малого та середнього бізнесу шляхом забезпечення ефективної роботи дозвільного центру;
- економічне заохочення підприємств до створення нових робочих місць для безробітних, зареєстрованих у державній службі зайнятості, підтримка підприємницької ініціативи безробітних;
- розвиток сезонних та громадських робіт.
Результати:
- створити нових робочих місць у 2008 році – 880, 2009 році – 890;
- працевлаштувати протягом 2008 року – 2010 чол., 2009 року – 2020 чол.;
- направити на професійну підготовку, перепідготовку у 2008 році – 335 чол., 2009 – 350 чол.;
- залучити до оплачуваних громадських робіт щорічно 590 чол.;
- працевлаштувати за рахунок надання дотацій роботодавцям у 2008 – 50 чол., 2009 – 50 чол.;
- надати одноразову допомогу по безробіттю для організації підприємницької діяльності у 2008 р. - 50 безробітним, 2009 р. – 50 безробітним.
Головні пріоритети створення нових робочих місць:
- запобігати масовому вивільненню працівників у разі банкрутства підприємств, зміни структури, приватизації;
- з метою запобігання росту безробіття і забезпечення ефективного сприяння працевлаштуванню домогтися 100% подачі інформації підприємствами району про потребу в працівниках;
- у сфері малого підприємництва – шляхом його інноваційного розвитку, економічного заохочення підприємців до створення нових робочих місць, розвитку гнучких форм зайнятості, легалізації підприємницької діяльності, у тому числі за рахунок удосконалення спрощеної системи оподаткування, обліку, звітності.
І. Основні підсумки виконання завдань і заходів,
передбачених програмою зайнятості населення на 2006 - 2007 роки.
Протягом 2007 року збережено позитивні тенденції останніх чотирьох років щодо соціально-економічного розвитку району.
У січні – грудні 2007 року промисловими підприємствами району вироблено продукції на суму 381,4 млн. грн. що на 43,7 % відсотків більше у порівняні з 2006 роком. Слід відмітити, що у 2007 році, як і у попередні роки, приріст промислової продукції у районі, значно перевищив середньо обласний показник, який склав 14,5 відсотків.
Серед промислових підприємств слід відмітити роботу ДП ЗАТ„Оболонь” „Красилівське”, ДП „Красилівхіммаш”, ВАТ „Красилівський цукровий завод”.
Завдяки успішній роботі цих підприємств у звітному році збільшилось виробництво безалкогольних напоїв, цукру-піску, вод натуральних газованих та негазованих, продукції машинобудівного комплексу.
За січень-грудень 2007 року промисловими підприємствами реалізовано продукції (робіт, послуг) на 418,4 млн. грн.
У загальному обсязі реалізованої продукції більше половини (57,9 %) становлять товари широкого вжитку, 41,1 % - продукція інвестиційного призначення, 0,9 % - сировинна продукція та товари тривалого використання.
У районі склався сприятливий інвестиційний клімат. За очікуваними даними у 2007 році в народногосподарський комплекс району надійшло 155,0 млн. грн. капітальних інвестицій. На будівництво нового заводу ТО„³кс-Фільтрон” у звітному періоді освоєно 5,7 млн. грн. інвестицій, на ДП ЗАТ „Оболонь” „Красилівське” введено в експлуатацію після проведення реконструкції цех безалкогольних напоїв загальною вартістю 39,9 млн. грн., велися роботи по впровадженню інвестиційних проектів на ДП „Красилівський агрегатний завод” та ВАТ „Красилівський машинобудівний завод”, проводилась реконструкція виробничих цехів на ПП „Красилівський молочний завод”.
Протягом 2007 року у район надійшло 6061,5 тис. дол. США прямих іноземних інвестицій або 19,7 % від загального обсягу надходжень у район.
Дедалі більшого розвитку набуває торгівля та сфера послуг. Відкриваються нові магазини, кафе, контейнера для продажу продовольчих та непродовольчих товарів, розширюється номенклатура платних послуг.
Активно розвивається малий та середній бізнес, який здатний вирішувати сьогодні такі соціальні завдання, як проблему зайнятості, створення джерел доходів для населення, виробництво товарів і послуг для населення за доступними цінами. Значна його роль у вирішенні економічних задач: створення конкурентного середовища, залучення приватного капіталу і зовнішніх інвестицій, удосконалення технологій, наповнення бюджету.
Протягом 2007 року суб’єктами малого підприємництва сплачено коштів до бюджетів усіх рівнів на суму 8,2 млн. грн. або 10,2 від загальної суми надходжень.
Малий бізнес району представлений такими галузями: оптова та роздрібна торгівля - 32,8%, торгівля транспортними засобами та їх ремонт, посередництво в торгівлі -20,6% , промисловість – 18,9 %, в тому числі обробна – 17,9 % , будівництво – 9,1 %. Як і в попередні роки, малий бізнес продовжує розвиватись, переважно в сфері торгівельно-посередницьких послуг.
У 2006 році малими підприємствами району реалізовано продукції (робіт, послуг) на суму 38,02 млн. грн., що на 18,7% більше, ніж у 2005 році.
Частка продукції малих підприємств у загальних обсягах реалізації району становила 14,5 % . В окремих видах діяльності внесок малих підприємств у загальні обсяги реалізації продукції значно вищий середньо районного показника.
Як і у попередні роки, у звітному році найбільша частка в обсягах реалізації належить торговельним (42,3 %), промисловим (23,6 %) підприємствам.
Починаючи з 2004 року, на базі колишніх сільськогосподарських підприємств створено 37 фермерських господарств. В їх користуванні знаходиться 11092 га сільськогосподарських угідь. Залучені у сільське господарство інвестиції значно покращили фінансові та виробничі показники сільськогосподарської галузі району, частка малих підприємств тут зросла до 9,0%.
Значно покращилась ситуація з будівництвом житла. З приходом у житлову галузь приватних інвесторів у 2007 році розпочалась добудова 120- квартирного житлового будинку по вул. Грушевського у м. Красилові, будівництво якого уже не велося більше 10 років, проведено реконструкцію під житловий будинок колишнього адмінприміщення ВАТ „Красилівське РТП” та їдальні і гуртожитку автошколи, ведеться будівництво 50-квартирного житлового будинку по вул. Центральній (ВКП „Красилівагротехсервіс”). В цілому у 2007 році введено в експлуатацію 24 житлових будинки загальною площею 4,7 тис. м2, в тому числі два багатоповерхових.
В столярних цехах підприємців (Тимчука Ю., Прокопчука А., Шиманського В.) виготовляються сучасні столярні вироби, меблі. Збільшуються обсяги виготовлення меблів, які виготовляються в меблевому цеху підприємця Галайка Л.
У 2007 році малим бізнесом інвестовано в економіку району 18 млн. грн. валових інвестицій.
З 2005 року у районі працює державний реєстратор, реєстрація суб’єктів підприємництва здійснюється у системі єдиного державного реєстру. У 2006 році створено дозвільний центр та введено посаду державного адміністратора. За 2007 року адміністратором дозвільного центру видано 14 дозволів, надано 46 консультацій щодо отримання документів дозвільного характеру.
Протягом 2006 року райдержадміністрацію прийнято 2 регуляторних акти від 14.02.2006 року № 67/2006-р „Про затвердження спрощеної координації надання документів дозвільного характеру за принципом організаційної єдності в сфері господарської діяльності”, від 17.04.2006 року № 176/2006-р „Про затвердження розміру плати за користування даними реєстру дозвільного характеру”.
Органи виконавчої влади та місцевого самоврядування надають практичну допомогу з проблемних питань розвитку малого підприємництва.
Спрощено доступ та забезпечується ефективне використання місцевих ресурсів та майна територіальних громад.
З метою комплексного підходу до вирішення проблем розвитку малого бізнесу в районі розроблено та прийнято програму розвитку малого бізнесу на 2007-2008 роки.
В 2006 році в районі було створено 1132 нових робочих місць, в т.ч.:
у галузях економіки – 240, з них:
- сільське господарство – 49 (ФГ”Сорокодуби”- 23, ФГ”Тракт”- 13);
- обробна промисловість – 107(ДП ЗАТ”Оболонь”– 73, ТОВ”Завод Атонмаш”- 16);
- виробництво електроенергії, газу та води – 5;
- будівництво – 17;
- оптова й роздрібна торгівля, торгівля транспортними засобами, послуги з ремонту – 27;
- охорона здоров’я -4;
- колективні, громадські та особисті послуги – 4;
- державне управління – 25;
- транспорт та зв’язок – 1;
- операції з нерухомістю, здавані під найм – 1.
В інших сферах матеріального виробництва - 892, з них:
за трудовими договорами з фізичною особою та найманим працівником – 583;
фізичними особами – суб’єктами підприємницької діяльності – 309.
Протягом січня – грудня 2007 року створено 1409 нових робочих місць (167,7%), в т.ч.:
у галузях економіки – 547, з них:
- сільське господарство – 13;
- обробна промисловість – 457(ТОВ ”Завод Атонмаш”-372, ТО”³кс-Фільтрон”-76);
- виробництво електроенергії, газу та води – 2;
- будівництво – 2;
-оптова й роздрібна торгівля, торгівля транспортними засобами, послуги з ремонту – 45;
- охорона здоров’я -12;
- колективні, громадські та особисті послуги – 5;
- державне управління – 1;
- транспорт та зв’язок – 1
- операції з нерухомістю, здавані під найм – 9.
В інших сферах матеріального виробництва - 866, з них:
за трудовими договорами з фізичною особою та найманим працівником – 487;
фізичними особами – суб’єктами підприємницької діяльності – 375.
З метою мотивації до праці економічно неактивних груп населення, зокрема учнівської та студентської молоді, вибору ними професії та робочого місця проведена профорієнтаційна робота шляхом організації 22 профінформаційних уроків, 9 професіографічних зустрічей, День відкритих дверей для студентів ДПТ НЗ “Красилівський професійний ліцей” та для випускників 9-11 класів ЗОШ с.Михайлівці, Лагодинці, ЗОШ №3 м.Красилів.
Одним із важливих заходів активної політики на ринку праці є підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації незайнятого населення. Протягом звітного періоду навчання проходили 321 безробітних, що складає 7,8 відсотки до кількості незайнятих громадян, які знаходились в районному центрі зайнятості, що на 14,6% більше, ніж за відповідний період минулого року. Із загальної кількості осіб , що навчено новим професіям охоплено 138 жінок або 42,9%. Після закінчення навчання 97% безробітних знайшли місце роботи.
Під конкретне замовлення роботодавців, зокрема безпосередньо на підприємстві шляхом стажування навчалося 114 чоловік. Зокрема на підприємствах ВАТ ”Красилівський машзавод”, ДП ”Красилівський агрегатний завод” , ВАТ ”Красилівський цукровий завод”, міському споживчому товаристві, ТОВ ”Веснянка”, ПП Борченко О.М., Ковезюк Н.Я., Левіна Л.І., Костюк В.А., Землякова І.П. та інші за професіями: формувальник, менеджер, штукатур, юрист, швачка, кухар, бухгалтер, оператор комп’ютерного набору, продавець непродовольчих товарів та інші.
Навчання за індивідуальною формою пройшли 52 чоловіки, зокрема на ВАТ ”Красилівський машзавод”, ДП ”Красилівський агрегатний завод”, СП ТОВ “Арсенюк - Штефанік” за професіями: електрозварник на автоматичних та напівавтоматичних автоматах, формувальник ручного формування, штампувальник, машиніст, слюсар з ремонту з ремонту автомобілів, слюсар з механо-складальних робіт. Програмне завдання на звітний рік по даному показнику виконано на 118,9 % (270).
В районі проводилась роз’яснювальна робота на семінарах з роботодавцями щодо недопустимості використання робочої сили з порушенням трудового законодавства.
Міжрайонною Державною податковою інспекцією проведено 11 семінарів нарад з питань легалізації тіньової зайнятості з керівниками підприємств та платників податків, які використовують найману працю.
Районним центром зайнятості організовано 27 семінарів щодо недопустимості використання робочої сили з порушенням чинного законодавства, на яких були присутні 310 роботодавців району.
Для забезпечення додаткових гарантій щодо працевлаштування соціально – незахищених громадян , рішеннями Красилівської міської ради та сільських рад на підприємствах , в установах та організаціях району заброньовано 100 робочих місць . З початку поточного року на обліку в центрі зайнятості перебувало 596 особи цієї категорії , що становило 14,5% до незайнятих громадян, працевлаштовано 171 особа. Рівень використання заброньованих робочих місць становить 21%. Послугами районного центру зайнятості скористалось у 2006 році 18 інвалідів, з них 8 працевлаштовані, протягом 2007 року 24 інваліди, з них 10 працевлаштовано. Упродовж 2006 року на обліку в центрі зайнятості перебувало 2483 незайнятих жінок. Працевлаштовано 759 жінок, або 42,4% від усіх працевлаштованих через службу зайнятості. Протягом 2007 року на обліку в центрі зайнятості перебувало 2087 незайнятих жінок. Працевлаштовано 893 жінок, або 43,8% від усіх працевлаштованих через службу зайнятості.
Для підвищення конкурентноздатності жінок на ринку праці за 2006 рік до професійного навчання залучено 102 жінки, або 35,2% до загальної чисельності осіб, що проходили профнавчання. За 2007 рік до професійного навчання залучено 138 жінок, або 32,6% до загальної чисельності осіб, що проходили профнавчання. Значна увага приділяється навчанню за професіями, що дозволяє незайнятим громадянам, особливо жінкам, реалізувати себе в сфері малого бізнесу шляхом самозайнятості.
З метою аналізу зайнятості сільського населення в районі щорічно проводиться обстеження сільського населення щодо його трудової міграції. Так, станом на 1 квітня 2007 року чисельність осіб, що виїхали на роботу за межі місця проживання, склала 1551 особа, з яких 513 (33,1%) виїхали на роботу в інші регіони області, 530 (34,2%) – в інші регіони країни, 508 (37,8%) – за межі держави. Із загального числа осіб, що виїхали на роботу за межі місця проживання, 30,0% складають жінки, 37,3% - молодь у віці до 28 років.
У 2007 році, порівняно з 2006 роком, обсяги трудових мігрантів зросли на 21,6 відсотків.
Маятникова міграція сільського населення складає 2238 осіб, з яких щоденно їздять на роботу в межах району 1937 осіб (86,2%), за межі району – 301 особа (13,4%). Серед маятникових мігрантів 40,4% жінки, 22,3% - молодь до 28 років.
У порівнянні з 2006 роком загальне число маятникових мігрантів зросло на 8,8%.
Протягом 2007 року на обліку в районному центрі зайнятості перебувало 4117 незайнятих громадян, працевлаштовано 2038, що на 0,5% більше працевлаштовано ніж за відповідний період минулого року. Рівень працевлаштування становив 49,5%. Протягом звітного періоду проводилася робота серед безробітних на самостійну зайнятість, підприємницьку діяльність. У 2006 році одноразову виплату допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності отримали 57 безробітних. На додаткові робочі місця, створені за рахунок надання дотацій роботодавцям, працевлаштовано 62 безробітних. За 2007 рік одноразову виплату допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності отримали 55 безробітних. На додаткові робочі місця, створені за рахунок надання дотацій роботодавцям, працевлаштовано 53 безробітних.
Програмою зайнятості населення Красилівського району на 2006-2007 роки планувалось залучити до громадських робіт у 2006 - 2007 роках по 410 осіб, що є суттєвим фактором підтримки безробітних в період пошуку постійного місця роботи. У 2006 в громадських роботах брали участь 623 безробітних, в тому числі 315 жінок і 188 осіб з числа молоді до 35 років; 2007році - 596 безробітних, в тому числі 312 жінок і 114 осіб з числа молоді до 35 років. Громадські роботи були організовані на підприємствах, установах та організаціях району в таких видах економічної діяльності: сільське та лісове господарство, виробництво та розподілення електроенергії, газу та води, обробна промисловість, торгівля, охорона здоров’я Найбільшого розвитку набули громадські роботи в сільськогосподарській галузі.
В засобах масової інформації висвітлюється стан ринку праці, послуги, які надаються незайнятому населенню. Станом на 01.01.2008 року було надруковано 6 статей в газеті “Красилівський вісник” та 11 виступів по районному радіомовленню.