Альманах Центра общественных экспертиз Выпуск Апрель 2008 г. Альманах Центра общественных экспертиз: Научное издание. № История. Политология. Философия. Экономика. Юриспруденция. Москва: нп «Центр общественных экспертиз», 2008. – 208 с

Вид материала

Документы

Содержание Редакция будет признательна

Подобный материал:

• Альманах Центра общественных экспертиз Выпуск Декабрь 2008 г. Альманах Центра общественных, 10211.22kb.
• Вопросы к зачету для студентов и слушателей всех форм обучения, 69.29kb.
• Тема криминалистические экспертизы, 296.74kb.
• Литературный альманах сф пгу. Выпуск, 2810.94kb.
• Обзор практики применения норм апк РФ при назначении судебных экспертиз по делам, рассмотренным, 446.71kb.
• Сибирское отделение ран центр общественных связей, 41.06kb.
• Основные положения о назначении и производстве экспертиз в экспертно- криминалистических, 385.42kb.
• Центр Налоговых Экспертиз и Аудита, преподаватель спб Государственного Университета,, 48.91kb.
• Весной этого года в Москве прошел III всероссийский конгресс политологов, в июне Всемирный, 302.71kb.
• Приглашаем вас принять участие в Межвузовской научно-практической конференции студентов, 44.29kb.

Новая тактика действий потребовала значительного улучшения боевой выучки личного состава, обучения действиям в составе мелких подразделений, войсковых нарядов, обнаружению по различным признакам укрытий и тайников, блокированию и осмотру отдельных строений, задержанию и обыску подозрительных лиц, их конвоированию. Большое внимание уделялось маскировке, скрытности и внезапно­сти действий. Воины тренировались в ведении огня с ходу, навскид­ку, из-за укрытий, в ночное время, в преследовании уходящих бан­дитов в различных условиях обстановки, осваивали приемы самбо для захвата бандитов живыми. Как свидетельствуют архивные документы, последнее обстоятельство становилось все важнее, ибо возрастали трудности в обнаружении, а, следовательно, и ликвидации банд. Захват же «языка» зачастую значительно облегчал дело, так как давал возможность действовать, используя свежие данные. Результативность поиска существенно возрастала при умелом использо­вании служебных собак²²⁸.

Вместе с тем имели место и недостатки в организации и проведении служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД Украинского округа. Так, в указаниях начальника войск округа генерал-майора В.И.Фадеева (1949 г.) отмечалось, что «основная масса личного состава в гарнизоне находится не более одного дня в неделю для проведения санобработки и отдыха, и этот же день используется для проведения политических занятий, а служебно-тактической подготовкой, как правило, заниматься не приходится, так как эта дисциплина требует значительного времени для подготовки и проведения, условия же к этому не создаются»²²⁹.

В документе также отмечалось, что оперативные начальники на местах повсеместно требуют от войск усилить поиск и ликвидацию бандгрупп, но это требование не было подкреплено агентурно-оперативными данными, поэтому не только обычные войсковые наряды не имели результаты, но и чекистско-войсковые группы месяцами использовались неэффективно. Указывалось на многочисленные случаи беспечности, ослабления бдительности и постепенной потери высокой боеспособности чекистских войск, на плохую постановку систематического обучения и политического воспитания.

По мнению автора, опыт организации и проведения партийно-политической и воспитательной работы, проводимой среди военнослужащих, направленной на высококачественное выполнение боевых задач, был не менее важен. При подготовке личного состава внутренних войск к предстоящим боевым действиям в частях и подразделениях проводились партийные и комсомольские собра­ния с обсуждением задач коммунистов и комсомольцев в намечае­мой операции. На инструктивных совещаниях политработникам подразделений, партийному и комсомольскому активу разъяснялись формы и содержание партийно-политической работы в пути следо­вания и в ходе проведения боевой операции.

С воинами проводились беседы о бдитель­ности, дисциплине и организованности, сохранении военной тайны, о соблюдении законности и т. д. Личному составу прививалось чувство непримиримости к нарушениям законности и случаям халатности при выполнении служебно-боевых задач. Все это способствовало мобилизации личного состава на успешное выполнение служебно-боевых задач²³⁰.

Ярким доказательством личного бесстрашия воина внутренних войск служит подвиг рядового Александра Овинова, который в неравной схватке с бандгруппой ОУН – УПА сумел уничтожить вражеского пулеметчика и несколько других бандитов, но в последние секунды боя был смертельно ранен. Комсомольский билет А.Овинова, пробитый двумя бандитскими пулями, хранится в Государственном историческом музее на Красной площади нашей столицы²³¹.

Автор выражает мнение, что напряженный и маневренный характер действий войск, быстрая смена обстановки, тактических приемов борьбы с украинским националистиче­ским подпольем и его вооруженными формированиями требовали постоянного совершенст­вования управленческой деятельности командиров и штабов всех степеней. Применявшиеся в этом направлении меры наглядно отражают, как внимательно командиры и штабы следили за обстановкой, состоянием служебно-боевой деятельности, оперативно и глубоко реагировали на все изменения, недостатки, находя наиболее целе­сообразные способы и методы решения боевых задач.

Уже в первые месяцы борьбы с националистическим под­польем в западных областях Украины Главное управление внутренних войск НКВД СССР разработало и направило в войска основанные на боевом опы­те подробные установки о порядке организации и ведения боевых действий по ликвидации бандформирований. Вначале части и сое­динения войск были нацелены на осуществление крупных операций в со­четании с выставлением гарнизонов в населенных пунктах. Через некоторое время в связи с уменьшением численности банд и их конспирацией было предписано усилить борьбу с националистическим подпольем не ме­тодом увеличения числа войсковых операций, а путем коренного улучшения их качества. За каждой бандой был закреплен подвиж­ный чекистско-войсковой отряд (группа), который был обязан выявлять ме­ста укрытия банды и принимать меры к полной ее ликвидации.

Так, начальником внутренних войск МВД Украинского округа генерал-майором В.И.Фадеевым (доклад от 10 января 1950 г.) предписывалось, чтобы чекистско-войсковые группы (ЧВГ) были оставлены только за теми бандгруппами ОУН – УПА, которые были агентурно отработаны для их ликвидации. Остальные же ЧВГ, не имеющие подходов к боевым отрядам украинских националистов, предлагалось расформировать.

Работу ЧВГ предусматривалось в дальнейшем построить на беспрерывных поисках закрепленной банды путем создания ЧВГ не в 6-8 человек, а в количестве 18-20 человек (или взвода) с двумя оперативными работниками органов государственной безопасности, для того чтобы при возвращении одного войскового наряда этой ЧВГ на отдых немедленно выходил на службу второй наряд этой же группы для продолжения агентурных и войсковых мероприятий. Такой метод работы чекистско-войсковых групп не позволял националистическому подполью и его вооруженным отрядам в любом районе Западной Украины использовать дни перерывов в работе внутренних войск и органов государственной безопасности для проведения своей работы среди населения и совершения террористических актов.

Для обеспечения высокой подвижности и внезапного появления ЧВГ по всему обслуживаемому участку предусматривалось также выделение каждой чекистско-войсковой группе грузовой машины для оперативных целей ²³².

В дальнейшем командование округа запретило бесцельное хождение войсковых нарядов в так называемые свободные поиски без данных органов государственной безопасности и тем самым создало дополнительные условия для систематического обучения и воспитания личного состава войск.

Внутренние войска округа, как правило, стали дислоцироваться ротными гарнизонами. Это помогло высвободить большое количество военнослужащих частей и подразделений от многочисленных внутренних нарядов по окарауливанию взводных гарнизонов и их хозяйственному обеспечению (сверхштатные повара, повозочные, кладовщики и т.д.), для постоянного обучения личного состава войск новым приемам и методам борьбы с украинским национализмом.

При наличии ротных гарнизонов ежедневно по два взвода из каждой роты выполняли задания органов государственной безопасности по ликвидации остатков бандитизма, а третий взвод (поочередно) в течение недели на двое суток выводился на обучение, и таким образом в месяц каждый взвод получал 8 учебных дней по 10 часов, или 80 учебных часов.

Эти мероприятия позволили командованию округа систематически заниматься чекистско-воинским и политическим воспитанием, обучением личного состава, значительно укрепили воинскую дисциплину и, несомненно, повысили боеспособность внутренних войск ²³³.

В совершенствовании служебно-боевой деятельности частей и подразделений немалую роль играла хорошо налаженная работа по обобщению и распространению передового опыта, а также по своевременному реагированию на изменения оперативной обстановки в регионе Западной Украины. В части и под­разделения высылались описания умелых действий по борьбе с бандитизмом, организовывались выступления мастеров боевой слу­жбы перед личным составом, а также публиковались статьи в многотиражной и стенной печати. Этот опыт был положен в основу методических разработок для проведе­ния занятий, инструктажей войсковых нарядов, выполнявших различные служебно-боевые задачи.

Вышестоящими управлениями и штабами принимались меры к тому, чтобы приблизить руководство к низовым звеньям, сделать его более конкретным и эффективным. Так, Управление внутренних войск МВД Украинского округа с этой целью создало три опе­ративные группы, которые дислоцировались в городах Ровно, Льво­ве и Луцке и руководили боевыми операциями по разгрому националистических формирований ОУН–УПА непосредственно на местах²³⁴.

3

Период с 1947 по1953 гг. стал временем окончательной ликвидации остатков боевых отрядов ОУН – УПА. Борьба шла жестокая и сопровождалась большими жертвами. За этот период на территории западных областей Украины украинские националисты совершили 14 424 диверсионно-террористических акта, в результате их террористической деятельности были убиты более 17 тыс. советских граждан.

Но и по повстанческому движению внутренними войсками был нанесен смертельный удар. Потери Украинской повстанческой армии, действовавшей в западных областях УССР, по данным украинского исследователя В.С. Коваля, составили 56,6 тыс. убитыми и 108,5 тыс. пленными²³⁵. В начале 1950 –х гг. был уничтожен главнокомандующий УПА Р. Шухевич, по личному распоряжению которого погибло более 100 тыс. жителей Украины. Подполье было разгромлено полностью.

Годы борьбы с украинским национализмом — поистине героические в боевой летописи внутренних войск. Внутренние войска МВД СССР в сложной социально-политической обстановке решительно и активно пресекали любые попытки националистических формирований ОУН – УПА дестабилизировать обстановку в регионе Западной Украины, терроризировать мирных жителей сел и городов. Личный состав войск округа грамотно и умело способствовал органам местной власти в восстановлении и налаживании спокойной и мирной жизни в тревожных районах. И вполне понятно, что от стра­ниц архивных документов веет героикой этой борьбы. Многие документы посвящены мужеству тех, кто, отвоевав на фронтах Великой Отече­ственной войны, продолжал еще несколько лет сражаться на дру­гом, невидимом фронте. Недаром эта служба засчитывалась по-фронтовому — один год за три года. Многие из воинов погибли в этой борьбе смертью храбрых. Наиболее отличившиеся военнослужащие внутренних войск были навечно зачислены в списки воинских частей Украинского округа внутренних войск МВД СССР.

Вызывает сожаление, что в настоящее время в Украине и особенно в западном регионе страны предпринимаются попытки реабилитировать участников ОУН – УПА, сделать из них «героев» повстанческой борьбы с советским «оккупационным» режимом. В 2007 г. указом Президента Украины Р. Шухевич стал национальным героем страны. Однако архивные документы свидетельствуют, что украинские националисты «боролись» не столько с советским режимом, сколько с представителями собственного народа, а «оккупационные», в том числе и внутренние войска, сделали все возможное, чтобы Украина стала не только свободной от нацистского порабощения, но и от пособников гитлеровцев – участников националистических вооруженных формирований ОУН – УПА.

Из тех событий 60-летней давности следует извлечь серьезные уроки. Хорошо известно, что последние десятилетия стали периодом глубоких преобразований во всех сферах общественной жизни России и сопровождаются многими негативными процессами в обществе. Усилились проявления экстремизма и национализма, других антиобщественных явлений, в том числе и терроризма на территории нашей страны.

И сегодня, когда воины внутренних войск выполняют свой конституционный долг в регионе Северного Кавказа и решают оперативно-боевые задачи, аналогичные тем, что стояли перед их предшественниками в 40-50-е годы ХХ в. на территории Западной Украины, опыт борьбы с украинским националистическим подпольем и политическим бандитизмом должен быть непременно востребован.