Geum.ru

Учебно-методический комплекс для студентов, обучающихся по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление»

Вид материалаУчебно-методический комплекс
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

Тема №7. Создание правовых основ современной российской государственности.


Разрушение СССР как единого союзного государства, крушение административно-командной системы и объективная необходимость создания правовых основ новой российской государственности. Принятие поправок к действующей Конституции РСФСР, законов, деклараций, указов Президента РФ в 1991-1993 гг. Декларация о защите прав и свобод граждан России (1990 г.). Указ Президента РФ от 21 сентября 1993 г. № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в России». Роль Конституции РФ 1993 г., принятых на ее основе федеральных законов в становлении правовых основ новой российской государственности. Преемственность и новизна, противоречивость правового поля Российской Федерации в 1994-2004 гг.

Тема №8. Формирование современного российского федерализма


Угрозы целостности России после распада Советского союза и необходимость формирования современного российского федерализма. Подготовка, подписание и роль федеративного договора от 31 марта 1992 г., Конституции РФ 1993 г. в укреплении федеративного характера российского государства. Характеристика, содержание и противоречия формирования современного российского федерализма, основные задачи по его совершенствованию. Региональная и национальная политика Российской Федерации, принципы их реализации и роль в сохранении и укреплении целостности российского государства.

Тема №9. Становление системы органов государственной власти Российской Федерации.


Российская Федерация как государство с республиканской формой правления. Разделение государственной власти в Российской Федерации на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Полномочия Президента РФ как главы Российского государства и исполнительной ветви власти. Создание института федеральных округов и полномочных представителей Президента РФ в округах и их роль в обеспечении реализации конституционных полномочий главы государства.

Федеральное Собрание Российской Федерации как представительный и законодательный орган России. Совет Федерации и Государственная Дума Российской Федерации, порядок их формирования, полномочия, опыт и проблемы реформирования.

Исполнительная ветвь государственной власти в Российской Федерации. Правительство Российской Федерации, его полномочия, структура, проблемы функционирования. Административная реформа и ее осуществление.

Судебная ветвь государственной власти в России и ее структура. Содержание, задачи и реализация судебной реформы.

Осуществление государственной власти (представительной и исполнительной) на уровне субъектов РФ.

Тема №10. Современная система местного самоуправления в России


Отказ от советской системы местного управления и переход к местному самоуправлению. Правовые основы становления современного местного самоуправления в России. Муниципальные образования и их виды. Типы территориальной организации местного самоуправления. Органы местного самоуправления.

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, его отличительные черты от одноименного федерального закона 1995 г. и объективная необходимость новых подходов. Муниципальная реформа 2003 г., ее цели, задачи и основные направления.

Тема №11. Государственная и муниципальная служба в современной России.


Создание правовых основ становления и функционирования института государственной и муниципальной службы в постсоветской России. Виды государственной службы. Должности государственной гражданской службы, их категории и группы. Права, обязанности, ответственность государственных и муниципальных служащих. Принципы организации и функции системы государственной и муниципальной службы. Состояние современной государственной и муниципальной службы России и проблемы ее реформирования.

Тема №12. Некоторые предварительные итоги становления новой системы государственного управления и местного самоуправления.


Общая оценка проделанной за 1992-2004 гг. работы по становлению в стране новой системы государственного и муниципального управления. Этапы становления новой системы. Нерешенные проблемы, причины невысокой эффективности сложившейся системы государственного и муниципального управления, пути и перспективы их преодоления. Задачи по дальнейшей модернизации российского государства и совершенствованию государственного и муниципального управления.

Тема №13. Государственная служба и теория бюрократии


Основные концепции бюрократии. Концепция Вебера-Вильсона. «Имперская» («азиатская») модель. Российская специфика. Новые веяния и подходы. Бюрократия и бюрократизм. Эффективное управление. Обновление государственного управления.




3. Тематика семинарских занятий

Семинар 1. Оценка качеств и планирование рабочего времени менеджера Основные вопросы

  1. Сущность и управленческие роли менеджера.
  2. Оценка деловых качеств менеджера.
  3. Деловая игра: Планирование рабочего времени менеджера:
  • Метод «Альпы»;
  • Временной принцип Парето;
  • Метод «АBC».

Литература
  1. Бекетов Е. Как эффективно использовать время // ЭКО. 1992. №4.
  2. Воробьев Г. Г. Человеческие ресурсы и современная служба персонала// Социс. 1996. № 11.
  3. Гросс Г. Ф. Побеждать на работе и дома: Пер. с нем. - М., 1997.
  4. Дильман В. Большие биологические часы. - М.: Знание, 1987.
  5. Димнет Э. Искусство думать: Пер. с англ. - М.: Вече, 1997.
  6. Дип С., Сесмен Л. Верный путь к успеху: 1600 советов менеджерам / Пер. с англ. А. Суворовой. - М.: Вече, Персей, ACT, 1995.
  7. Зайверт Л. Ваше время - в ваших руках: Советы деловым людям, как эффективно использовать рабочее время: Пер. с нем. - М.: Интерэксперт, ИНФРА-М, 1995.
  8. Как добиться успеха? Практические советы деловым людям. М., 1992.
  9. Козырев В. М. Начни с управленческой культуры. - Екатеринбург, 1992.
  10. Сомлев Е. Н. Научные основы управления и организации труда. М.: Высшая школа, 1998.