Рабочая программа дисциплины «государственное и муниципальное управление в странах западной европы» Рекомендуется для направления подготовки
| Вид материала | Рабочая программа |
- Рабочая программа дисциплины «Экономическая география Западной Европы» Рекомендуется, 175.61kb.
- Рабочая программа дисциплины «этнология и религия стран западной европы» Рекомендуется, 191.46kb.
- Рабочая программа дисциплины «рекреационное хозяйство и международный туризм в странах, 191.93kb.
- Рабочая программа дициплины «культура и литература стран западной европы» Рекомендуется, 192.03kb.
- Программа дисциплины «Муниципальное управление и местное самоуправление» для направления, 434.72kb.
- Программа дисциплины «Муниципальное управление и местное самоуправление» для направления, 442.19kb.
- Рабочая программа дисциплины «государственное и муниципальное управление» Рекомендуется, 214.46kb.
- Рабочая программа дисциплины «транспортная инфраструктура северной европы» Рекомендуется, 293.18kb.
- Программа дисциплины [Введите название дисциплины] для направления подготовки 081100., 360kb.
- Программа дисциплины «Рынки медицинской техники и лекарственных средств» Для направления, 241.99kb.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
«ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СТРАНАХ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ»
Рекомендуется для направления подготовки
032000 Зарубежное регионоведение
Квалификация выпускника - бакалавр зарубежного регионоведения
со знанием иностранных языков
Санкт-Петербург
2011 год
- Цели и задачи дисциплины
Учебная дисциплина «Государственное и муниципальное управление в странах Западной Европы» в основной образовательной программе подготовки бакалавра по направлению «Зарубежное регионоведение» играет важную роль в формировании у студентов представлений о властных структурах, общественной и политической жизни в регионе специализации.
Целью дисциплины является формирование у студента знаний о системах государственного и муниципального управления стран Западной Европы, их полномочиях, принципах организации, структуре и особенностях функционирования.
Задачи курса:
• сформировать у студентов представление о концептуальных основах государственного и муниципального управления в странах Западной Европы;
• ознакомить студентов
- с принципами организации и функционирования органов государственной власти в странах Западной Европы;
- методами и особенностями осуществления государственной политики в экономической и социальной сферах;
• обучить методам анализа деятельности государственных и муниципальных органов управления в контексте политических тенденций
- Место дисциплины в структуре ООП
Входит в вариативную часть профессионального цикла дисциплин подготовки бакалавра. Для успешного освоения учебного курса «Государственное и муниципальное управление в странах Западной Европы» студенту необходимо обладать компетенциями, формируемыми курсами: История стран зарубежной Европы, Политическая география стран зарубежной Европы.
Компетенции, сформированные учебным курсом необходимы студентам при изучении дисциплин Государственное право стран зарубежной Европы и Региональная политика.
- Требования к результатам освоения дисциплины
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:
- Учитывать характер исторически сложившихся социально-экономических, политических, и правовых систем при рассмотрении особенностей политической культуры и менталитета народов региона специализации (ПК-5).
- Владеть основами исторических и политологических методов, уметь анализировать современные политические тенденции на регионально-страновом уровне с учетом исторической ретроспективы (ПК-11).
В результате изучения дисциплины студент должен:
- Знать основные принципы государственного и муниципального управления и особенности их реализации в регионе, исторические и этнические особенности формирования местного самоуправления.
- Уметь анализировать деятельность государственных и муниципальных органов управления в контексте политических тенденций на регионально-страновом уровне.
Владеть основами исторических и политологических методов оценки политической структуры и деятельности современных органов государственного и муниципального управления стран региона специализации
4. Объем дисциплины и виды учебной работы
Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетных единицы
| Вид учебной работы | Всего часов | Семестры |
| 4 | ||
| Аудиторные занятия (всего) | 72 | 72 |
| В том числе: | | |
| Лекции | 24 | 24 |
| Практические занятия (ПЗ) | 48 | 48 |
| Самостоятельная работа (всего) | 72 | 72 |
| В том числе: | | |
| Презентация | 12 | 12 |
| Реферат | 12 | 12 |
| Эссе | 12 | 12 |
| Вид промежуточной аттестации - экзамен | 36 | 36 |
| Общая трудоемкость час зач. ед. | 144 | 144 |
| 4 | 4 |
5. Содержание дисциплины
5.1. Содержание тем дисциплины
| № п/п | Наименование темы дисциплины | Содержание темы |
| 1 | Предмет, структура и задачи дисциплины. Теории государственного управления | Государственное и муниципальное управление: сфера научных исследований и практической деятельности. Основные направления деятельности в системе государственного управления. Теории государственного управления: Ретроспективный обзор формирования государственного управления в странах Западной Европы. Особенности становления национальных бюрократических структур в странах Западной Европы. |
| 2 | Принципы формирования системы государственного управления. | Принципы разделения властей, комплементарности, субсидиарности, суверенности, демократизма, гомогенности. |
| 3 | Государственное устройство стран Западной Европы | Формы правления, политические режимы, формы государственного устройства в странах региона. Хозяйственные модели в государственном устройстве (кейнсианская, монетаристская и плановая). Формы хозяйствования в странах Западной Европы. |
| 4 | Особенности административно-территориального деления и уровни управления в странах Западной Европы. | Особенности формирования территориальных образований в странах Западной Европы Административно-территориальное устройство стран Западной Европы |
| 5 | Местные органы власти и правовое регулирования местного самоуправления. | Европейская хартия о местном самоуправлении. Теория свободной общины. Государственная теория самоуправления. Основные модели местного самоуправления в странах Западной Европы (скандинавская, англосаксонская, континентальная). Особенности, преимущества, недостатки. |
| 6 | Англо-саксонская и скандинавская модели местного самоуправления. | Особенности моделей (полномочия, приоритеты, особенности взаимодействия с органами государственной власти), страны их реализующие. |
| 7 | Континентальная модель местного самоуправления. | Особенности моделей (полномочия, приоритеты, особенности взаимодействия с органами государственной власти), страны их реализующие. |
| 8 | Реформы государственного управления: международный опыт, основные тенденции. | Концепция «нового государственного управления». Модернизационная идеология реформирования государственного управления. Признание неустранимости политической роли бюрократии. Развитие функциональных органов «плоских» структур. Ограничение значимости традиционной административной «лестницы чинов». Внедрение принципов менеджмента в деятельность госаппаратов. Децентрализация управления. |
5.2. Темы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
| № п/п | Наименование обеспе-чиваемых (последую-щих) дисциплин | № № тем данной дисциплины, необходимых для изучения обеспечиваемых (последующих) дисциплин | |||||||
| | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | Государственное право | + | + | + | | | | | + |
| 2 | Региональная политика | | | | + | + | + | + | + |
5.3. Темы дисциплин и виды занятий
| № п/п | Наименование темы дисциплины | Лекц. | Практ. зан. | СРС | Всего час. |
| 1 | Предмет, задачи, структура учебной дисциплины. Теория,понятие государственного управления и эволюция зарубежной теории управления. | 2 | 4 | 4 | 10 |
| 2 | Принципы формирования системы государственного управления. | 4 | 6 | 4 | 14 |
| 3 | Формы правления и государственные режимы, формы государственного устройства. | 4 | 8 | 4 | 16 |
| 4 | Особенности административно-территориального деления и уровни управления в странах Западной Европы. | 4 | 8 | 8 | 20 |
| 5 | Местные органы власти в системе публичного управления, организация правового регулирования местного самоуправления. | 2 | 4 | 4 | 10 |
| 6 | Англо-саксонская и скандинавская модели местного самоуправления. | 2 | 6 | 4 | 12 |
| 7 | Континентальная модель местного самоуправления. | 4 | 8 | 6 | 18 |
| 8 | Реформа государственного управления. Международный опыт, основные тенденции. | 2 | 4 | 2 | 8 |
- Лабораторный практикум
Программой дисциплины не предусматривается.
- Практические занятия (семинары)
№ п/п
№ темы дисциплины
Тематика практических занятий
Трудо-емкость
(час.)
1
1
Содержание понятия государственное управление
2
2
1
Теория государственного управления
2
3
2
Основные принципы, составляющие систему государственного и муниципального управления
6
4
3
Формы правления
2
5
3
Политические режимы
2
6
3
Формы государственного устройства
2
7
3
Модели хозяйствования
2
8
4
Европейская хартия о местном самоуправлении. Теория свободной общины.
2
9
4
Основные модели местного самоуправления, особенности, отличия, страны
2
10
5
Основные признаки территориального образования.
4
11
5
Исторический обзор формирования территориальных образований в Западной Европе.
4
12
6
Англо-саксонская модель, особенности в различных странах, приоритеты, полномочия и др.
6
13
7
Континентальная модель местного самоуправления, особенности этой модели в Германии, Франции, Испании, Италии.
8
14
8
Особенности реформирования государственного управления в Германии, Франции, Испании, Италии.
4
- Примерная тематика курсовых работ
Программой дисциплины не предусматриваются.
- Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
а) основная литература:
1. Наумов С.Ю. и др. Система государственного и муниципального управления. М., 2009. – 369 с
2. Старцев Я.Ю. Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах. М., 2008. – 391 с
б) дополнительная литература:
1. Аникеева Н.Е. Испания – государство автономий и объединений// Современная Европа – 2007 - № 2
2. Артемьева И. Становление двухпалатного парламента Франции// Обозреватель. – 2007. - №2.
3. Власов Н.А. Германия в начале XXI века: учебн. пособие. СПБ.: Изд-во СПбГУ, 2008
4. Великобритания: эпоха реформ /под ред. А.А. Громыко; Ин-т Европы РАН. – М.: Весь Мир, 2007
5. Власть-общество-реформы: Центральная и Юго-Восточная Европа: М.: Наука, 2006.
6. Дэниел К. Англия. История страны (пер. с англ.) – М.: Эксмо; СПб.: Мидгард, 2008.
7. Линтнер В. Италия. История страны (пер. с англ.) – М.: Эксмо; СПб.: Мидгард, 2008.
8. Пронкин С.В., Петрунина О.Е.. Государственное управление зарубежных стран. М., 2006. – 319 с
9. Управление на местном уровне в индустриально развитых странах. Под ред. Анвара Шаха. М., 2010. 639 с.
10. Швейцер В. Европа: большой опыт малых стран // Современная Европа . – 2008. – № 4
в) программное обеспечение: лицензионные пакеты прикладных программ.
г) базы данных, информационно-справочные и поисковые системы:
- edu.ru
- e-exam.ru
- www.soviet-encyclopedia.ru
- elibrary.ru
- benran.ru
- unepcom.ru
- un.org
- polpred.ru
- nkj.ru
- Материально-техническое обеспечение дисциплины
Мультимедийные средства презентации материалов; компьютерный класс с выходом в сеть Internet.
- Методические рекомендации по организации изучения дисциплины
Система оценки успеваемости студентов, применяемая в рамках курса «Государственное и муниципальное управление в странах Западной Европы» основана на балльно-рейтинговой системе. В ее основу положены принципы, в соответствии с которыми формирование рейтинга студента осуществляется постоянно в процессе его обучения в университете. Достигается это путем использования совокупности контрольных точек, оптимально расположенных на всем временном интервале изучения дисциплины и итогового экзамена. Соответственно, осуществляется разделение всего курса на ряд более или менее самостоятельных, логически завершенных блоков и модулей и проведение по ним промежуточного контроля с последующей сдачей экзамена. Наименование видов контроля и диапазон набираемых студентом баллов указаны в нижеприведенной таблице.
| Самостоятельная работа студентов и точки контроля | 4 семестр | |
| Количество баллов | ||
| Зачетный минимум | Зачетный максимум | |
| Презентация | 5 | 15 |
| Реферат | 15 | 25 |
| Эссе | 20 | 30 |
| Аналитическое выступление на семинарском занятии | 15 | 30 |
| Итого: | 55 | 100 |
| Экзамен | 55 | 100 |
Итоговая оценка успеваемости студента определяется на основе суммы баллов, полученных за работу по всем разделам самостоятельной работы при условии, что студент по каждому виду набрал количество баллов не менее зачетного минимума. Студент получает допуск к экзамену или удовлетворительную оценку по дисциплине при условии, если сумма набранных баллов по итогам работы в течение семестра составит 55 и более. Итоговое количество баллов определяется как средневзвешенная величина баллов, набранных в течение семестра и баллов, полученных на экзамене. При этом, в итоговой сумме баллов за дисциплину весовая доля работы студента в течение семестра составляет 0,6 и весовая доля баллов по итогам сдачи экзамена – 0,4.
Соответствие рейтинговой оценки по стобалльной шкале пятибалльной шкале:
0-54 балла – «неудовлетворительно», 55-69 баллов – «удовлетворительно», 70-85 баллов – «хорошо», 86-100 баллов – «отлично».
Примеры вопросов к экзамену
- Государственное управление, уровни и ветви власти.
- Принципы формирования системы государственного управления.
- Основные элементы системы государственного управления.
- Формы государственного устройства.
- Политические режимы, роль и место режимов в системе государственного управления.
- Основные признаки территориальных образований.
- Особенности взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти.
- Англо-саксонская модель местного самоуправления.
- Континентальная модель местного самоуправления.
- Европейская хартия о местном самоуправлении.
Разработчик:
СПбГУЭФ доцент кафедры РЭиП Б.Г. Песин
Эксперты:
СПбГУ проф. кафедры европейских исследований Н.М.Межевич
СЗАГС зав. каф. финансов и гос. рег. экономики В.М.Ходачек