Районный отдел образования Администрации Кимрского района Тверской области

Вид материала

2.5. Эффективность использования ресурсов системы образования.
Приложение «Диаграмма» №11
3. Характеристика муниципальной системы образования.
Количественный состав детского населения Кимрского района от рождения до шести лет воспитываемых в ДОУ
Важнейшие задачи программы
3.2. Общее образование
Переход обучающихся с одной ступени обучения на другую.
Поступление выпускников 11 класса в ВУЗы.
Доступность образования.
Состояние уровня обученности.

Подобный материал:

1 2 3 4 5

2.5. Эффективность использования ресурсов системы образования.

Анализ и расчеты, произведенные при освещении раздела «Ресурсы муниципальной системы образования» позволяют сделать вывод, что в условиях существующей сети образовательных учреждений в районе, при использовании методики подушевого финансирования, при относительно стабильных расходах на содержание школьных зданий заметно уменьшается наполняемость классов в сельской местности (см. Приложение «Диаграмма» №7) – показатель выше областного, и школ в целом наблюдается малая доля обучающихся на одного учителя (см. Приложение «Диаграмма» №6). Это свидетельствует о снижении экономической эффективности использования бюджетных средств.

Отмечается и «старение» педагогических кадров (см. Приложение «Диаграмма» №11). Возникают проблемы с уровнем повышения их квалификации, поскольку в условиях изменения содержания и качества образования, появления новых образовательных технологий, в том числе основанных на современных информационных возможностях, образование, полученное учителями несколько десятилетий назад, утрачивает свою актуальность и потребуются значительные затраты на переподготовку имеющихся педагогических кадров и на целевое направление на овладение педагогическими профессиями выпускников школ, сориентированных работать в системе образования.

Исходя из этого, в соответствии с задачей повышения эффективности системы образования как области в целом, так и Кимрского района на основе реализации «Бюджетной целевой программы Департамента Образования Тверской области на 2007 – 2009 годы» необходимо осуществить следующее:

привести в соответствие с требованиями к системе муниципальной сети образовательных учреждений, обеспечивающей повышение качества образования в целом в районе, Программу «Развитие муниципальной системы образования Кимрского района на 2008 – 2010 гг.»
повысить хозяйственную самостоятельность образовательных учреждений района;
повысить педагогическое мастерство через освоение новых педагогических и информационных технологий через экономическую квалификацию руководителей образовательных учреждений и работников централизованной бухгалтерии с целью совершенствования методики расчета нормативно-бюджетного финансирования;
обеспечить открытость образования, в том числе через предоставление открытых муниципальных докладов и докладов образовательных учреждений о результатах деятельности;
активно включить гражданские институты (школьные советы, районный совет по образованию и попечительские советы) в систему оценки качества труда педагогических работников;
использовать экономические мотивации к повышению квалификации и переподготовки педагогических кадров, в том числе и административным работникам (руководители школ);
создать базу для осуществления сетевой формы профильного обучения в районе на старшей ступени образования;
создание условий для обеспечения всестороннего развития школьников, умеющих адаптироваться в изменяющейся окружающей их среде;
создание условий, позволяющих эффективно решать проблемы безопасности (в том числе пожарной) образовательных учреждений района, обеспечивающих проведение мероприятий антитеррористического характера;
обеспечение условий для сбалансирования развития учреждений системы дополнительного образования, совершенствование содержания дополнительного образования детей и молодежи.

3. Характеристика муниципальной системы образования.

3. 1. Дошкольное образование

Дошкольные образовательные учреждения (ДОУ) – это первая ступень образовательного цикла ребенка. Именно в этом образовательном учреждении он начинает готовиться к школе, постигая азы счета, письма, творческого и трудового развития. В связи с этим важность и приоритетность ДОУ в первичном социальном развитии ребенка считается определенно значимой и неповторимой. Только в коллективе развивается личность ребенка, создается его будущность.

На 2008 год в 14 сельских поселениях функционирует 9 ДОУ, расположенных в 7 типовых и 2 приспособленных зданиях. Все ДОУ по ведомству относятся к Администрации Кимрского района и работают по 10,5 часов при пятидневной рабочей неделе.

В МОУ Красновская НОШ работает одна дошкольная группа, рассчитанная на 15 человек. На 01.10.2008 года в группе пребывают 8 детей. Планируется открытие еще двух дошкольных групп: на базе МОУ Горицкой СОШ «Образовательный центр» и МОУ Неклюдовской СОШ. Всего в Кимрском районе на представленный период 243 ребенка охвачено образовательными услугами дошкольного образования, что составляет 49% от проектной местозаполненности дошкольных учреждений. Охват детей дошкольным образованием по району составляет 94 %.

Количественный состав детского населения Кимрского района от рождения до шести лет воспитываемых в ДОУ

Возраст	Количество
0 - 3	55
3 - 6	188

Размер родительской платы за содержание одного ребенка в ДОУ составляет 350 рублей. Кроме того, есть определенные льготы по величине родительской платы по содержанию детей в МДОУ района в сумме 50 %, а именно:

+ одному ребенку работника данного учреждения, имеющего разряды с 1 по 6 ЕТС, работающего на постоянной основе;

+ матерям-одиночкам.

Также есть дети, посещающие ДОУ бесплатно - дети инвалиды.

Детей, посещающих ДОУ по льготной оплате, 45 человек. Финансирование данных льгот производится за счет районного бюджета.

Порядок расчета платы, взимаемой с родителей за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях, начисляется пропорционально дням пребывания детей в группе.

В соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении (постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 года № 677) и Положением о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений (приказ Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 22.05.1998 года № 1327) и на основании заключений комиссий по аттестации образовательных учреждений, все дошкольные образовательные учреждения Кимрского района прошли аттестацию 27 февраля 2006 года, сроком на пять лет, и соответствуют заявленному типу, виду и категории (Приказ Департамента образования Тверской области от 19.04.2006 года № 738).

Детские сады Кимрского района относятся к 3 категории, так как реализуют образовательные программы в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

Детские сады работают по следующим программам дошкольного образования:

1. Комплексной программе М.А.Васильевой;

2. «Радуге» Т.Н.Дороновой;

3. «Здоровье» В.Г.Алямовской.

Обеспечивают проведение образовательного процесса 38 педагогов ДОУ.

Их средний возраст составляет 44 года. Имеют образование: высшее – 4 (10,52 % от общего числа педагогов), средне-специальное – 34 (89,47 % от общего числа педагогов), в том числе педагогическое – 25 человек или 65,78% от общего числа педагогов ДОУ. (см. Приложение «Диаграмма» № 12)

Согласно данным аттестации, первую категорию имеют 5 человек, вторую – 25. Прошли курсы повышения квалификации за последние пять лет 15 человек (39,5 % от общего числа педагогов).

Таким образом, система дошкольного образования района функционирует с целью обеспечения государственных гарантий доступности дошкольного образования, согласно

муниципальной программе «Развитие дошкольного образования в Кимрском районе на 2008 -2010 годы».

Важнейшие задачи программы:

+ удовлетворение потребностей населения в местах и услугах дошкольного образования, увеличение показателей охвата;

+ повышение качества дошкольного образования, укрепление здоровья детей, улучшение условий их содержания в детских садах и подготовки к обучению в школе;

+ улучшение качественного состава кадров ДОУ;

+ повышение социально-экономической эффективности функционирования системы дошкольного образования.

Общая сумма финансовых средств на реализацию программы составляет 2540 тыс. рублей из средств местного бюджета и внебюджетных средств.

В итоге реализации программы ожидаются следующие результаты:

1. Достижение современного качества дошкольного образования.

2. Модернизация материально-технической базы ДОУ.

3 Повышение престижа детского сада среди родителей и общественности.

Отдел образования понимает важность того факта, что дошкольные образовательные учреждения должны обеспечивать полное и целостное развитие ребенка, так как здесь ребенок должен полноценно развиваться, расти здоровым, умным, самостоятельным, общительным и добрым.

3.2. Общее образование

В Кимрском районе функционируют 23 образовательных учреждений: 12 муниципальных образовательных школ: 6 средних (из них на селе 5 ОУ), 4 основных и 2 начальных; 9 дошкольных образовательных учреждений (на селе 8 ДОУ) и 2 учреждения дополнительного образования (из них одно на селе).

Наблюдается тенденция сокращения количества обучающихся в районе. Учащиеся переходят из одних образовательных учреждений в другие в связи с переменой места жительства родителей. Некоторые обучающиеся (II ступень обучения) в условиях малообеспеченности семей (из неполноценных семей, многодетных семей) переходят в вечерние (УКГ) школы по достижению 15 лет (продолжают обучение и работают).

Процент охвата начальным обучением стабильно составляет 100%.

Охват основным общим образованием в 2007 – 2008 учебном году составляет 99,7% и 91% средним образованием. Обучаются все учащиеся, которые подлежат обучению, кроме тех, которые по решению ПМПК (психолого – медико-педагогической комиссии) не подлежат обучению.

В текущем (2008 – 2009) учебном году таких детей – 8 человек.

Процент охвата обучающихся основным общим образованием в Кимрском районе достаточно стабилен и высок по сравнению с областным показателем (98,8%) и составляет от 99,6% до 99,9%.

Охват средним (полным) общим образованием имеет отрицательную динамику (уменьшение количества выпускников 9 классов, поступающих в 10 класс) (ниже областного показателя).

Изучение данной проблемы показало, что основной причиной ухода выпускников 9 класса из школ и поступление их в ССУЗы, ПТУ и ПЛ (профессиональные лицеи), является слабое материальное положение семей (родителей), низкий уровень заработной платы в сельской местности.

Выпускники 9 класса получают среднее специальное образование, а затем заочно (или на вечернем отделении) получают высшее образование.

Процент поступления в средние специальные учебные заведения достаточно высок: от 64% до 75%.

Количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях района ежегодно уменьшается: за последние 5 лет количество обучающихся уменьшилось на 381 человек (67%). Это связано с внутрирегиональными миграционными явлениями и с межрегиональной миграцией (близость г. Москва и Московской области; в г. Дубна уезжают много специалистов на работу с семьями, или устраивают детей для обучения в г. Дубна Московской области). Имеет место и приезд в район из других регионов РФ или стран ближнего зарубежья, но процент выезда превышает приезд.

Анализ количества и причин выбытия показывает, что переезд обучающихся из одного населенного пункта в другой происходит по причине перемены места жительства, переход из школы в школу района незначителен, но не из-за неудовлетворенностью образовательным учреждением, а по причине более удобных транспортных средств. Имеет место переход обучающихся из дневного учебного заведения в вечернюю школу (УКГ – по согласованию с комиссией по делам несовершеннолетних при администрации Кимрского района и по заявлениям родителей), в основном ввиду трудного материального положения семьи.

Не обучающихся без уважительных причин в районе нет, только по состоянию здоровья.

За последние годы (5 – 7 лет) положительным явлением в деятельности муниципального органа образования и образовательного учреждения является отсутствие обучающихся, отчисленных из ОУ по неуважительным причинам, исключенных за неуспеваемость или нарушения Положения Устава ОУ. Имел случай отчисления из образовательного учреждения обучающихся в связи с направлением их в специальные учреждения для детей с довиантным поведением: 2004 – 2005 учебный год – 2 человека – 0,2%, 2005 – 2006 учебный год – 1 человек – 0,1%, что меньше среднеобластного показателя (0,8%).

Анализ показал, что выбывших детей из образовательного учреждения и не устроенных в начальные профессиональные учебные заведения и не трудоустроенных практически нет, процент поступивших на работу и не продолживших обучение имеет место один, два человека – 0,01% - 0,015% (в основном те выпускники, которые обучались по коррекционной программе 8 вида) (областной показатель - 2,1%).

Изучения причин выбытия обучающихся на III ступени обучения в учреждения начального и среднего профтехобразования (ССУЗы и ПТУ) и реже в вечернюю школу (УКГ) показала, что это происходит из-за материального положения семьи (раньше начать трудовую деятельность). По причине ЕГЭ – нет, т. к. ЕГЭ не повлиял на изменение цели обучения в 10 – 11 классе и на выбытие. В основном ЕГЭ повлиял на поступление выпускников 9 классов в 10 класс.

Переход обучающихся с одной ступени обучения на другую.

За последние 3 года в Кимрском районе положительная тенденция по переходу обучающихся с одной ступени обучения на другую.

Как видно из Приложения «Диаграмма» №16, количество выпускников 9 класса, поступивших в 10 класс, снижается, что связано с желанием их и их родителей получить профессиональное образование (из-за материальных условий семьи) и необходимостью приступить к трудовой деятельности и из-за неуверенности в положительных результатах ЕГЭ.

Поступление выпускников 11 класса в ВУЗы.

Процент выпускников, поступивших в ВУЗы увеличивается.

В 2008 году из 27 выпускников 11 класса поступили в СУЗы – 9 чел. – 33,3%, на 0,9% ниже предыдущего года.

Из 27 выпускников, сдавших ЕГЭ: 12 – поступило в ВУЗы, 9 – в СУЗы.

Доступность образования.

Общеобразовательные учреждения района, руководствуясь ст. 43 Конституции РФ п.п. 1, 3, 6, ст.5 Закона РФ «Об образовании», реализуют принцип общедоступности и бесплатности образования, всем гражданам, проживающих на территории Кимрского района, предоставляют возможность получения бесплатного основного общего образования в разных формах: в дневной форме обучения в средних, основных общеобразовательных учреждениях; в вечерней очно-заочной форме – УКГ - учебно-консультационных группах, функционирующих на базе двух общеобразовательных учреждениях: МОУ Белогородская СОШ (базовая школа) и МОУ Горицкая СОШ – образовательный округ.

Сложилась система работы с обучающимися, требующими специфической организации и особого подхода к обучению. Количество таких детей изменяется в соответствии со здоровьем поступающего в школу контингента: обучающиеся на дому и обучающиеся по коррекционной программе 8 вида (по решению ПМПК, в общеобразовательных классах ОУ района).

Состояние уровня обученности.

В 2007 – 2008 учебном году все обучающиеся переводных классов и выпускники 9 классов (87 чел.), 11 классов (27 чел.) освоили в полном объеме общеобразовательные программы всех трех ступеней обучения – 100%, в 2006 – 2007 году – 100% учащихся.

Все обучающиеся были переведены в соответствующие классы. Выпускники 9, 11 (12 классов) вечерней школы УКГ были все допущены к государственной (итоговой) аттестации и прошли её. В «щадящем режиме» прошли государственную итоговую аттестацию:

9 класс – 1 выпускник (в 2007 – 2008 уч. году)

11 класс – нет.

Успешно завершили в 2008 году основное общее образование и получили аттестаты государственного образца 84 выпускников 9 класса (+3 по коррекционной программе 8 вида); 100%; успешно завершили среднее (полное) общее образование 27 выпускников 11 класса и получили аттестаты государственного образца – 100%.

Получили аттестат особого образца 1 человек (1,2%), что несколько ниже (на 2,4%) по сравнению с предыдущим учебным годом (в 2007 году – 5 чел. – 3,6%). Аттестаты особого образца о среднем (полном) общем образовании и серебряные медали получили 3 человека – 11,1% (в 2007 году – 1 чел. – золотая – 2,6%; 7 чел. – серебряные медали – 18,4%), что ниже по сравнению с предыдущим учебным годом на 7,3%.

Анализ результатов государственной (итоговой) аттестации в традиционной форме и по материалам ЕГЭ показал стабильный уровень общеобразовательной подготовки выпускников, который соответствует требованиям государственных образовательных стандартов по предметам учебного плана, но общий уровень результативности снизился за счёт участия в ЕГЭ выпускников УКГ, по русскому языку средний оценочный балл составил 3,03, по математике – 2,86.

Выпускники 9 классов (84 человека) проходили апробацию экзамена по русскому языку в новой форме – средний оценочный балл 3,3.

Показатели освоения образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего удовлетворительные. Постоянный, систематический контроль со стороны отдела образования (инспектирование разного вида: комплексные, фронтальные, тематические проверки и другие виды контроля), осуществление должного внутришкольного руководства и контроля администрацией образовательных учреждений за деятельностью педколлективов за качественным освоением образовательных программ и практической части, контроль за выполнением принимаемых решений положительным образом влияет на качестве освоения учебных программ обучающимися переводных классов и выпускников.

Обучающихся, оставленных на повторный курс обучения, нет. 2007 – 2008 учебный год был завершен без второгодников.

Увеличивается процент успевающих на «4» и «5» (см. Приложение «Таблица» №10).

Учащиеся, которые получили среднее (полное) общее образование, поступают в ВУЗы (см. таблица №7), что обусловлено необходимой для поступления в ВУЗы подготовкой выпускников с наличием большого количества ВУЗов, расположенных недалеко от Кимрского района: г. Москва (150 км.), г. Дубна Московской области (30 км), г. Тверь (130 км).

Важным показателем подготовки выпускников 11 класса к государственной (итоговой) аттестации является участие их в государственной (итоговой) аттестации в форме ЕГЭ.

36 выпускников (из них 9 выпускников УКГ) сдавали экзамен в форме и по материалам ЕГЭ по математике и русскому языку (обязательные). Средний оценочный балл по математике составил 2,9 (по области 3,28) и по русскому языку 3,0 (по области 3,6). Низкие результаты связаны с тем, что выпускники УКГ изучали математику в объёме менее 3^х часов в неделю, а русский язык – менее 1 часа и экзамен в форме ЕГЭ сдавали впервые.

В 2005 – 2006 учебном году сдавали экзамен в форме ЕГЭ – 50 выпускников: обязательный экзамен по математике и экзаменов - по выбору, в 2006 – 2007 учебном году проходили государственную итоговую аттестацию в форме и по материалам ЕГЭ по предметам учебного плана по выбору выпускника. Из 38 выпускников сдавали экзамен в форме ЕГЭ 28 человек + 1 выпускник предыдущих лет.

Сравнительный анализ показал, что по 4 предметам: истории, обществознанию, химии, английскому языку показатели ЕГЭ выше областного, а по 3 предметам: русскому языку, математике, биологии – ниже среднего показателя по области. Среди них два обязательных предмета, где участниками ЕГЭ были выпускники УКГ, сдававшие ЕГЭ впервые.

При сравнении показателей ЕГЭ 2008 года по математике с показателями ЕГЭ 2005 и 2006 года (когда экзамен был обязательным), оказалось, что средний балл – 2,9 б. – одинаковые.

Результаты ЕГЭ всех выпускников были востребованы при поступлении в ВУЗы или ССУЗы.

Как видно из Приложения «Таблица» №7 значителен процент поступления выпускников 11 классов в ВУЗы (и ССУЗы). Это свидетельствует о серьезной подготовке выпускников к государственной (итоговой) аттестации, как в традиционной форме, так и в форме ЕГЭ.

Большинство выпускников, сдававших ЕГЭ (21 чел.), поступили в высшие или средние специальные учебные заведения. Все результаты ЕГЭ оказались востребованными.

Претенденты на золотую (2чел.) – получили серебряные медали (две 4 по ЕГЭ) и 1 претендент на серебряную медаль подтвердили свои знания результатами ЕГЭ и получили:

3 серебряных (претендовали 1 чел.)

Все выпускники, награжденные серебряными медалями, поступили в ВУЗы.

Анализ соответствия школьной (годовой) оценки выпускников оценке, полученной на ЕГЭ, показал, что:

по русскому языку подтвердили 20 человек – 74%, снизили 7 человек – 25,9% (сдавали 27 человек, без УКГ); 33,3% выпускников сдали ЕГЭ по данному предмету на «4» и «5», 63% выпускников сдали на «3».
по математике: из 27 сдавших ЕГЭ: подтвердили 17 чел. - 62,9%, снизили 10 чел. – 37% ; 26% - сдали на «4» и «5», 63% - сдали на «3».
по истории России снизили годовую оценку 1 человек – 3,7%.
по обществознанию: подтвердили 2 человека – 7,4% выпускников, снизили 4 человека – 14,8% (сдавали 6 человек).
по химии сдавали 2 человека, снизили – 2 (7,4%).
по биологии сдавали 9 человек: 5 подтвердили (18,5%), снизили – 4 (14,8%)
по английскому языку 1 сдававший снизил годовую оценку с «5» на «4» (3,7%)

Все эти данные свидетельствуют о достаточно хорошем уровне общеобразовательной подготовки обучающихся в течение всех ступеней обучения и, в частности, об уровне подготовки к экзаменам в выпускных классах, соответствующего требованиям государственных образовательных стандартов по предметам школьной программы, школьного плана.

Одним из серьезных направлений совершенствования содержания и структуры образования является профильное обучение на старшей ступени общего образования.

Переход на профильное обучение предусматривает цели:

обеспечить углубленное изучение отдельных предметов полного общего образования;
создать условия для существенной дифференциации содержания обучения старшеклассников с широкими и гибкими возможностями построения школьниками индивидуальных программ;
способствовать установлению равного доступа к полноценному образованию разным категориям обучающихся в соответствии с их способностями, индивидуальными склонностями и потребностями;
расширить возможности социализации учащихся, обеспечить преемственность между общим и профессиональным образованием, более эффективно подготовить выпускников школы к освоению программ высшего и среднего профессионального образования.

В 2007 – 2008 учебном году во всех 15 общеобразовательных учреждениях района осуществлялось предпрофильное обучение – преподавались элективные курсы в рамках учебного плана 9 класса.

Отдельным средним общеобразовательным учреждениям удалось уже в предыдущем учебном году ввести элементы профилизации на старшей ступени обучения по отдельным предметам учебного плана.

Из–за низкой наполняемости классов старшей ступени обучения (от 3 до 9 обучающихся), отсутствия параллельных классов, существующая определенная недостаточность высококвалифицированных кадров, не удалось организовать полноценное профильное обучение по схеме предмет → профильный класс.

В 2008 - 2009 учебном году в районе продолжено предпрофильное обучение в 9 классе (элективные курсы).

Намечается сетевое взаимодействие в вопросах преподавания профилей по отдельным предметам со следующего учебного года, с обеспечением автотранспорта для реализации профильного обучения.

В текущем учебном, как и в предыдущем, году осуществляется профильное обучение в одном из средних образовательных учреждений по предмету информатика (сотрудничество с фирмой «Андреев Софт»).

Во всех средних школах профилизация обучения по отдельным предмтам проводится по индивидуальным учебным планам.

При переходе к информационным технологиям, предпрофильному и профильному обучению, при необходимости введения новых форм контроля за качеством образования, возрастает роль базовых школ в решении этих проблем.

В настоящее время состоялись как базовые школы 4 средние общеобразовательные учреждения, созданы: МОУ Горицкая СОШ «Образовательный Округ», МОУ Маловасилевская СОШ Ресурсный центр по учебно-методической и воспитательной работе, две базовые школы ( МОУ Белогородская СОШ и МОУ Неклюдовская СОШ).

Необходимо в текущем учебном году активизировать работу по решению задач ускорения выполнения Программы реструктуризации муниципальной сети образовательных учреждений. Это позволит более качественно решить проблемы, связанные с модернизацией образования в районе.

Blog

Районный отдел образования Администрации Кимрского района Тверской области