Областная целевая программа "Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 2014 годы (утв постановлением Правительства Ярославской области от 4 октября 2010 г. N 738-п)
| Вид материала | Программа |
- Районная целевая программа «Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Брейтовского, 265.12kb.
- Ярославской области, 289.99kb.
- Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 5160.82kb.
- Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 4945.61kb.
- Администрация ярославской области правительство ярославской области, 11617.89kb.
- Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 3205.31kb.
- Правительство ярославской области постановление, 5338.73kb.
- Администрация ярославской области правительство ярославской области постановление, 7971.59kb.
- О концепции областной целевой программы «Развитие материально- технической базы учреждений, 108.36kb.
- Правительства Российской Федерации от 28. 01. 2002 №65, и другими федеральными программа, 1339.45kb.
Методика предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы "Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части обеспечения муниципальных образований области генеральными схемами очистки территорий
Методика предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы "Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы (далее - Программа) в части обеспечения муниципальных образований области (далее - МО) генеральными схемами очистки территорий (далее - ГСО) определяет механизм и условия предоставления из областного бюджета МО субсидии на реализацию мероприятий Программы в части обеспечения МО ГСО (далее - субсидия) и порядок их расходования.
Субсидия предоставляется всем МО и выделяется на софинансирование расходов МО на подготовку ГСО в рамках Программы.
Стоимость разработки проекта ГСО для МО согласно открытым источникам составляет около 7 рублей на одного жителя. С учётом минимальной стоимости разработки проектной документации в размере 700 тысяч рублей, МО были проранжированы и в зависимости от численности населения установлены размеры субсидии для них:
- до 20 тысяч человек - размер субсидии составляет 700 тысяч рублей;
- от 20 до 40 тысяч человек - 800 тысяч рублей;
- от 40 до 60 тысяч человек - 900 тысяч рублей;
- от 60 до 100 тысяч человек - 1000 тысяч рублей;
- свыше 100 тысяч человек - согласно средней стоимости разработки из расчёта 7 рублей на одного жителя.
Размер софинансирования расходного обязательства, установленного муниципальным контрактом, из средств местных бюджетов устанавливается в размере:
- не менее 10 процентов - для муниципальных районов;
- не менее 30 процентов - для городских округов.
Окончательная стоимость разработки проектной документации будет определена муниципальным контрактом.
Соответственно, размер субсидии, выделяемой из областного бюджета, определяется разницей между стоимостью муниципального контракта и размером софинансирования из местного бюджета.
Условиями предоставления субсидии являются:
- наличие решения уполномоченного органа местного самоуправления соответствующего МО (далее - ОМС) о подготовке ГСО;
- наличие в местном бюджете ассигнований на софинансирование мероприятий Программы;
- наличие заключенного ОМС муниципального контракта на подготовку ГСО.
Предоставление субсидии осуществляется:
- при наличии соглашения о предоставлении субсидии на софинансирование разработки ГСО, заключённого ОМС с департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент);
- при наличии информации о финансировании и освоении средств за счёт всех источников финансирования;
- при наличии ежемесячного финансового отчета по итогам реализации мероприятия.
Показателями результата использования субсидии являются:
- подготовка проекта ГСО;
- согласование с заинтересованными органами исполнительной власти Ярославской области и утверждение ГСО;
- подготовка и представление в департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области и департамент ГСО в бумажном формате и формате геоинформационной системы.
При невыполнении вышеперечисленных условий субсидия не предоставляется до момента полного устранения причин невыполнения.
Установленный Программой порядок софинансирования соблюдается во всех случаях предоставления субсидии, в том числе и при выдаче аванса (предоплаты) по заключённому муниципальному контракту.
Размещение заказа на реализацию мероприятий Программы осуществляют ОМС в соответствии с действующим законодательством.
Субсидия предоставляется местным бюджетам при соблюдении условий, установленных Программой.
Распределение субсидии осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета - департаментом.
Субсидия предоставляется в два этапа.
На первом этапе выполняются работы по сбору и анализу исходных данных (в том числе статистической информации) для подготовки ГСО, по подготовке проекта ГСО, соответствующих карт (схем) и материалов, а также формирование ГСО в электронном виде в формате геоинформационной системы. Для выполнения первого этапа работ выделяется 70 процентов от общего объёма субсидии. На первом этапе возможно авансирование работ в пределах 30 процентов от общей стоимости работ, предусмотренных муниципальным контрактом.
На втором этапе выполняются работы по согласованию и утверждению ГСО и представление ГСО в департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфрастуктуры Ярославской области и департамент в бумажном формате и формате геоинформационной системы. Для реализации второго этапа работ выделяется 30 процентов от общего объёма субсидии.
Предложения департамента об изменении кассового плана принимаются департаментом финансов Ярославской области в установленном порядке при:
- необходимости перераспределения объёмов финансирования на основании обращений ОМС;
- отсутствии обосновывающей документации;
- несоблюдении ОМС обязательств по софинансированию расходов из средств местных бюджетов;
- корректировке объёмов финансирования в соответствии с коэффициентами инфляции и результатами размещения муниципального заказа. Изменения, связанные с перераспределением объёмов субсидий между МО, подлежат внесению в Программу и закон Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год.
Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:
- ОМС до 20 числа каждого месяца, предшествующего финансированию, представляют главному распорядителю средств в электронном виде и на бумажном носителе заявки на выделение субсидии;
- департамент в течение текущего квартала осуществляет перечисление субсидии в бюджеты МО на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке;
- главные распорядители средств МО производят оплату работ по муниципальному контракту на основании актов выполненных работ за счёт субсидии и средств местного бюджета;
- ОМС ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным периодом, представляют департаменту в электронном виде и на бумажном носителе отчёт об использовании местными бюджетами субсидии и софинансировании расходов на реализацию мероприятий Программы за счёт бюджетов МО и отчёт о реализации мероприятий Программы;
- департамент до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляет в департамент финансов Ярославской области сводный отчёт об использовании субсидии МО на бумажном носителе.
Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Субсидия в случае её нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
Ответственность за несоблюдение данной Методики, достоверность и своевременность составления и представления документов, а также за целевое использование субсидии возлагается на ОМС и получателей бюджетных средств, осуществляющих расходование субсидий.
В случае несоблюдения ОМС условий предоставления субсидии и (или) недостижения показателей эффективности использования субсидии департамент вправе принять решение о приостановлении предоставления субсидии.
В ходе реализации Программы не предусматривается сокращение субсидии, выделенной на выполнение программных мероприятий по результатам заключённых муниципальных контрактов.
Остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.
По результатам реализации Программы средства, сэкономленные в соответствующем году, не подлежит перераспределению между МО, кроме случаев погашения кредиторской задолженности по заключённым муниципальным контрактам предыдущих лет в части обязательств областного бюджета и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту законом Ярославской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период.
Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности использования муниципальными образованиями области субсидий из областного бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий областной целевой программы "Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы, приведённой в приложении 4 к Программе.
Приложение 6
к Программе