I. муниципальная система образования и профессиональная подготовка молодёжи
| Вид материала | Документы |
- Дополнительная профессиональная подготовка преподавателя вуза в сфере дистанционных, 488.77kb.
- Профессиональная подготовка студентов туристского вуза в сфере интернет-маркетинга, 336.08kb.
- Профессиональная подготовка социальных педагогов в конфессионально-ориентированных, 616.58kb.
- Профессиональная устно-речевая подготовка студентов туристского вуза к зарубежным стажировкам, 300.32kb.
- Г томска, 417.62kb.
- Human Resources «success», 51.7kb.
- Профессиональная подготовка сотрудников гпс мчс россии. Цели лекции, 114.37kb.
- Профессиональная подготовка специалистов в системе классического музыкального образования, 767.64kb.
- Рабочая программа дисциплины русский язык как иностранный: профессиональная сфера направление, 405.31kb.
- Отчет о работе отдела образования за первое полугодие 2011, 749.53kb.
Насколько успешно справляются сегодня с решением задач по профилактике наркомании соответствующие учреждения и организации? Вот оценка их деятельности экспертами:
| | хорошо | удовлетвори-тельно | плохо |
| отдел по делам семьи | 23 | 53 | 24 |
| газеты | 25 | 49 | 27 |
| образование (школы, ПТУ) | 23 | 52 | 25 |
| милиция | 19 | 60 | 21 |
| телевидение | 20 | 48 | 32 |
| здравоохранение | 19 | 48 | 33 |
радио | 16 | 49 | 35 |
| прокуратура | 16 | 34 | 50 |
| суд | 11 | 42 | 47 |
| таможня | 12 | 38 | 50 |
Следует обратить внимание на весьма низкий рейтинг в профилактике наркомании таких правоохранительных органов, как прокуратура, суд, таможня. Явно недостаточно, на взгляд экспертов, используются возможности СМИ.
Опрошенные нами в ходе углубленного интервью специалисты, занимающиеся проблемами наркомании, оказались настроены в отношении перспектив борьбы с наркоманией весьма пессимистично, не ожидая здесь улучшения ситуации. Они практически единодушно высказали мнение, что ни разъяснительная работа, ни ужесточение санкций против наркоманов, ни реабилитационные мероприятия не дадут качественных сдвигов. Высказывалась даже точка зрения, что большинство предпринимаемых мер по борьбе с наркоманией является лишь неэффективной затратой средств.
Единственным способом избавится от этого социального зла, по мнению экспертов, является создание условий для появления жизненных, социальных перспектив у населения и изменение в результате этого общей социально-психологической, нравственной атмосферы в обществе, достижение принципиально нового уровня культуры.
Подобные выводы отнюдь нельзя интерпретировать как стремление отказаться от активного противостояния наркомании на местах. Наоборот, эксперты назвали ряд конкретных первоочередных мер, которые необходимо предпринять здесь. Причем, главной мерой, по их мнению, выступает решительная борьба с наркобизнесом.
Данные выводы специалистов оказались подкреплены и мнением опрошенных нами других экспертов. Мы попросили их определить, какие меры по борьбе с наркоманией следует предпринимать как в целом по России, так и в их городе. Мнения экспертов распределились так:
По России
| коренное улучшение условий жизни | 54 |
| принятие законодательных и административных актов по борьбе с наркобизнесом | 52 |
| создание анонимных центров оказания помощи людям в стрессовых ситуациях | 37 |
| помощь в трудоустройстве излечившихся наркоманов | 32 |
| разъяснительная работа средств массовой информации по вопросам пагубного влияния наркотиков на психику и здоровье людей | 27 |
| выделение средств для лечения наркоманов | 18 |
| укрепление кадрами и улучшение технической оснащенности правоохранительных органов | 15 |
| изучение зарубежного опыта по борьбе с наркоманией применительно к условиям России | 13 |
| политическая стабилизация, разрешение всех межнациональных конфликтов мирным путем | 11 |
| полная легализация наркотиков, свобода их употребления | 1 |
По населенному пункту, району
| усилить контрольно - пропускной режим | 51 |
| создать соответствующую материально- техническую базу для выявления наркоманов и их лечения | 44 |
| улучшить воспитательную работу в школах и других учебных заведениях | 38 |
| улучшить разъяснительную и профилактическую работу с населением | 33 |
| укрепить кадровую и техническую оснащенность органов правопорядка | 28 |
| создание специализированных клубов по интересам для реабилитации наркоманов | 27 |
| улучшить освещение в средствах массовой информации этой проблемы | 21 |
| принять необходимые меры городской администрацией с целью повышения ответственности должностных лиц, занимающихся решением этой проблемы | 23 |
| обратиться за помощью к служителям церкви | 5 |
Факторами, способствующими распространению наркотиков в округе, на взгляд экспертов, являются следующие:
| попустительство родителей, взрослых | 52 |
| наличие в городе большой группы жителей тех регионов, где производят наркотики | 48 |
| слабая организация свободного времени детей и подростков | 46 |
| наличие группы лиц, ведущих свое обогащение за счет наркотиков | 40 |
| не эффективность деятельности правоохранительных органов | 35 |
| низкий уровень воспитательной и разъяснительной работы в школах, ПТУ, техникумах | 25 |
| удобная транспортная схема | 14 |
| общественное мнение располагает к наркомании | 5 |
| утечка наркотических средств из медучреждений города | 2 |
| другие причины | 1 |
В заключение подчеркнем, что, по мнению ряда исследователей, в стране в настоящее время быстрыми темпами развивается процесс сознательной и направляемой легализации распространения наркотиков среди различных групп населения, поддерживаемый как внутри страны, так и извне. Если в ближайшее время со стороны государства не будут осуществлены законодательные меры в отношении усиления ответственности, в том числе и уголовной, за употребление наркотиков, то есть вероятность того, что сбудется прогноз независимых экспертных источников, согласно которому при нынешнем темпе наркотизации к 2060 г. 80 % учащейся молодежи и подростков станут потребителями наркотиков.
То, что сами жертвы наркомании осознают, в большинстве случаев, тяжелые последствия ситуации, в которой они оказались, говорит их отношение к наркоторговцам, в которых они видят главных виновников своих несчастий. В ответах на вопрос о путях предотвращения наркомании, сами респонденты наркоманы акцентировали внимание на ужесточении мер к наркоторговцам. Приведем ниже их мнение на этот счет:
«прекратить ввоз наркотиков в город» (2)
«чтобы стерли с лица земли Чечню, расстреливать барыг (торговцев наркотиками), а мы – наркоманы – больные люди. Любопытство – наш враг»
«всех людей кавказской национальности выгнать и не пускать в город (5), а наркоманов лечить в больнице, где лежу я и мне это помогло»
«стрелять всех барыг», высшая мера для наркоторговцев (17),
«и наркоманов»(1)
«заняться торговцами наркотиками, жесткие репрессивные меры к наркодельцам»(13)
«надо уничтожить все наркотики. Взяться всем вместе. «Растоптать» наркодельцов»
«чтобы легавые изъятый наркотик уничтожали, а не распространяли их и не употребляли сами. Помочь наркоману может только он сам, если захочет, а если на него давить, то он будет делать назло. и еще чтобы в семье всегда был мир и спокойствие и понимание окружающих»
«усилить контроль за точками сбыта»(3)
«порядок в правоохранительных органах»
«противоположно изменить законодательство по отношению к наркоторговцам и наркоманам»
То, что наркобизнес – страшное социальное зло и источник криминогенной обстановки, не вызывает сомнений. Плохо только то, что в нем, подчас, видят главную, а то и единственную причину наркомании, перекладывая ответственность за пробелы в социализации, допущенные по вине общества, семьи, самого индивида. Тем не менее, мнение людей, употребляющих наркотики в отношении наркодельцов и методов борьбы с ними весьма показательны. Ниже приведены их ответы, высказанные на вопрос, об отношении к наркобизнесу и наркодельцам:
«Это просто еще один способ делать деньги. Легкие деньги. Что наркоторговля, что лечебные заведения – одинаково. Родители платят бешеные деньги за лечение, хотя где снимать физическую зависимость в нашем СПНД или в Бишкеке – наркоману нет разницы. И я не знаю, что можно такого сделать, чтобы такие люди – наркоторговцы и «Назарлиевы» отказались от этих денег. А выздоравливающему наркоману нужно всего лишь понимание и поддержка близких и окружающих его людей»
«это комплексная социально-экономическая проблема со всеми вытекающими последствиями для нашей страны, решение которой при существующей политической системе крайне затруднительно, так как четко не определены статусы ни тех людей, кто продает, ни тех, кто употребляет. За последние 10 лет как минимум трижды менялось отношение властей страны от либерального в начале 90-х до попыток закрутить «гайки», безуспешно в данный момент»
«государственная правильная политика по отношению к больным людям. Наркомания – это болезнь 21 века»
«необходима государственная программа по борьбе с наркоманией, другие методы не помогут»
«ничего не надо предпринимать, потому что эта проблема не разрешима»
отношение к наркотикам:
«продавать наркотики в аптеках, открыть специализированную больницу для тех, кто решил завязать»
«Легализовать слабые (легкие) наркотики»(9)
«ужесточить меры по борьбе с тяжелыми наркотиками (героин, опий и т.д.)»(3)
«героинщиков – на учет, с выдачей героина (опия) по рецептам в аптеке»
«ужесточить наказание за распространение, запретить размножаться (стерилизовать) наркоманам, усилить анти- пропаганду в СМИ (2), но не запугивать, а говорить о реальных проблемах, связанных с наркотиками»
отношение к наркоманам:
«люди, употребляющие наркотики должны сами захотеть избавиться от зависимости»
«1) правильно воспитание в семье с раннего возраста, 2) выселение наркоторговцев, ужесточение мер наказания, 3) нормализация работы правоохранительных органов, 4) глобально: замена материальных ориентиров общества на духовные, нравственные.
Видимо, нужна война, чтобы у людей появились какие-то цели, вернее, единая цель, которая могла бы объединить народ против кого-то или чего-то»
«относиться к наркоманам как больным людям, больше уделять внимания детям и подросткам» «чтобы помочь наркоманам – надо бесплатное лечение»
«бесплатное или очень дешевое лечение всех заболеваний, связанных с наркотиками, работа СМИ с молодежью»
«человек должен сам понять и захотеть освободиться от наркотической зависимости и сам должен сделать первый шаг и с помощью окружающих освободиться от зависимости. если бы я не захотел, мне бы никто не помог»(3)
«Помочь людям? Прежде всего вылечить от зависимости, т.е. ломки, параллельно вести психологическое воздействие или гипноз. В общем, здесь должен быть индивидуальный подход »
«кто хочет, тот сам все бросит, потом об этом не пожалеет»
«наркоманов лечить в тюрьме»
способы решения проблемы:
«занимать молодежь, найти ей подходящие занятия, чтобы работали не за гроши, а имели нормальный заработок, хотелось бы, чтобы в медучреждениях относились по человечески, тогда, может, будет больше желания лечиться»(3)
«заинтересовать молодежь чем-нибудь», «поднять экономику страны, создавать больше рабочих мест»
«разнообразить досуг, по телевидению прекратить культ «богатого, «вечнобалдеющего» (довольного жизнью) человека» «открыть бесплатные спортивные комплексы, секции»
«больше молодежных организаций»
«милиция должна ловить наркоторговцев, а не наркоманов. Нужно занять молодежь каким-нибудь делом, трудоустроить, открыть места для отдыха и развлечений. Помочь наркоману почти невозможно, но предостеречь можно»
«усилить профилактическую работу»(2)
«родителям уделять побольше внимания детям»
«каждый отвечает сам за себя»
«просто что-нибудь делать!!»
«больше обращать внимание на таможни, побольше телевизионных программ на эту тему, люди должны знать, что это такое и главное, какие последствия могут возникнуть»
«не надо смотреть на друзей, если они употребляют»
«Еще со школьной скамьи объяснять детям, приводя наглядные примеры, что такое наркомания. Создать общественное движение людей освободившихся от наркозависимости»
«побольше «личных» контактов между людьми, больше любви, открытие специальной клиники, строгое наказание для распространителей»
«никогда не думал об этом»(2)
Существуют различные национальные модели борьбы с наркобизнесом.
Первая группа – «группа жесткой политики», в которой борьба ведется самыми жестокими методами, вплоть до смертной казни (Малайзия, Иран, Пакистан). Тем не менее, статистика свидетельствует, что и здесь ежегодно растет количество преступлений, связанных с наркоманией.
Вторая группа – «группа жесткого контроля». Здесь ведется жесткий контроль за всеми видами наркотиков, идет активное противостояние наркомафии, хотя крайние меры и предпринимаются (США, Великобритания, Франция. В США, например, существует наказание не только за употребление или хранение наркотиков, но и за попытку их приобретения. В Англии и Франции существует принудительное лечение. Но и в этих странах все больше склоняются к необходимости ужесточения борьбы. Но, главное, борьба с наркобизнесом сочетается здесь с мощнейшей массово-пропагандистской компанией, направленной, прежде всего на наиболее уязвимые слои – безработных, учащихся, студентов.
Третья группа – либеральные страны (Швейцария, Голландия). Некоторая либерализация употребления наркотиков привела к снижению преступности на почве наркомании, но число самих наркоманов при этом увеличилось.
Международный опыт нужно изучать, но едва ли возможно его применять автоматически к условиям округа.
11. МЕДИЦИНСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ
Методов лечения наркомании как болезни, применяемых сегодня в округе, существует достаточно много, и среди них можно выделить несколько групп.
Первая - это преимущественное воздействие на психику человека: кодирование, программирование, фармокодирование («торпеды»), наркогипноз и т.д.
Вторая – преимущественно фармокологический подход, заключающийся в применении методов детоксикации, психофармакологических средств, оказывающих влияние на поведение и эмоциональную сферу.
Третья – «нетрадиционные» методы, к специалистам по которым, правда, жители обращаются, в том числе, и за пределами округа. Это иглоукалывание, лазеротерапия, гомеопатия, «целители» и пр.
Четвертая – использование общественных организаций, например, объединение матерей. Но коллективная борьба («»молодежь против наркотиков», «матери против наркотиков») заведомо поставлена в невыгодные условия. Реакция системы, организации всегда будет запаздывать по сравнению с поведение индивидов. Более того, возможна реактивная реакция индивида на коллективное давление извне.
Однако, практически все перечисленные методы лечения наркомании направлены не на причины наркомании, а на следствие. Наркоман при этом рассматривается как объект, в которого можно что-то вложить, что-то исправить, часто даже без его желания.
Факты говорят, что данные методы недостаточно эффективны. По нашим оценкам, основанным на опросе лиц употребляющих наркотики, количество отказавшихся от них не превышает 5-10%. Тем не менее, это единственный путь оказать помощь наркоману и его близким. Главным условием этого является желание самого наркомана избавиться от данной привычки. Однако именно с этим и возникают наибольшие трудности.
Как Вы относитесь к возможности обращения к врачу, психиатру в наркологическую службу, чтобы освободиться от наркотической зависимости?
| меня не волнует эта проблема | 26 |
| я не обращался, потому что не верю в то, что мне помогут | 20 |
| я обращался, и мне помогли избавиться от наркотиков | 15 |
| я не обращаюсь, потому что хочу продолжать употреблять наркотики | 13 |
| смогу отказаться сам | 8 |
| я обращался, но мне не смогли помочь | 8 |
| я хочу обратиться за помощью, но не знаю к кому | 6 |
| нет денег на лечение | 4 |
Каждый четвертый наркоман не обеспокоен своими проблемами. Еще 13% сознательно хотят употреблять наркотики. Значительное число – каждый пятый - не верят в возможности лечения. К ним можно присоединить 8% полагающих, что смогут отказаться от употребления наркотиков самостоятельно, что, по мнению специалистов, является не более чем способом самоуспокоения. Таким образом, две трети употребляющих наркотики не ориентированы сегодня на прохождение курса лечения.
Но есть и позитивный опыт излечения от наркомании, хотя, возможно, в ряде случаев и дающий временный эффект. Отказавшиеся от наркотиков называли следующие причины:
с помощью родителей – они положили в больницу;
в ПНД (6);
смог освободиться сам (взяла себя в руки и сказала: «все хватит», поняла, что это ничего не дает, все есть в реальной жизни) (7);
путем осознания, желания нормальной жизни, переоценка ценностей (5);
перестал себя жалеть;
просто перестало нравиться - это не способ решения личных вопросов (2);
поменял друзей;
надоело;
еще не успел привыкнуть, не было зависимости, пробовал всего несколько раз (6);
обещала родителям и близким друзьям, что перестану употреблять;
когда умерла лучшая подруга.
Обратим, также, внимание на значительную долю наркоманов, не знающих к кому обратится за помощью. Мнение, что необходимы специальные службы, поддержали большинство респондентов из основной группы опрошенных.
В какой мере нужны, на Ваш взгляд, эти социальные службы для молодежи?
(очень нужны)
| телефоны доверия | 79,4 |
| наркологическая служба | 91,8 |
| психологическое консультирование | 84,2 |
Правда, следует только помнить, что структура, созданная для борьбы с чем-либо внутренне противоречива. С одной стороны, она вынуждена бороться против чего-либо, а с другой – может быть не заинтересована в окончательной победе.
Следует, также, объяснять населению, что помимо медицинских, психологических, социальных аспектов наркомании, существует еще и