Решени е

Вид материалаОтчет
Раздел III ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Реальный сектор экономики
Строительная деятельность
Жилищное строительство
Финансовые результаты работы предприятий
Рынок труда и занятость населения
Заработная плата
Демографическая ситуация
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   17


Раздел III




ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА



  Экономическая политика. Основные показатели социально-экономического развития района


Основными целями деятельности администрации муниципального образования «Красноярский район» в 2010 году являлись:

– повышение качества жизни населения путем повышения инвестиционной привлекательности района, основанной на динамичном и устойчивом росте экономики и стабильном развитии социальной сферы;

– снижение напряженности на рынке труда, содействие занятости населения, сохранение и создание рабочих мест.


Итоги социально-экономического развития

муниципального образования «Красноярский район»


Показатели


2009 г.

2010 г.

Динамика 2010 – 2009 гг., %

Родилось, чел.

656

633

96,5

Умерло, чел.

371

383

103,2

Естественный прирост, чел.

287

250

87,1

Миграционный прирост, чел.

-355

-18




Уровень рождаемости, чел. на 1000 жителей

17,5

17,1

97,7

Уровень смертности, чел. на 1000 жителей

10,0

10,4

104

Численность зарегистрированных безработных на конец отчетного периода, чел.

491

471

95,9

Уровень зарегистрированной безработицы, %

2,6

2,5




Среднемесячная начисленная заработная плата на одного работника (крупные, средние предприятия), руб.

24194,2

27398,9

112,6

Численность работников, занятых в крупных, средних организациях, чел.

12516

11496

92,7

Индекс промышленного производства, %

104,7

103,0




Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг с учетом рыболовства и рыбоводства (чистым)1), млн. руб.

7985,3

7442,2

94,9

в том числе:










– добыча полезных ископаемых

4619

3642,5

81,2

– обрабатывающие производства

1363,2

1846,4

135,3

– производство и распределение электроэнергии, газа и воды

1975,1

1929,4

97,8

– рыболовство и рыбоводство

28,1

24,0

134,4

Инвестиции в основной капитал, млн. руб.

401,1

461,9

102,9

Объем выполненных работ по виду деятельности «строительство», млн. руб.

1287,1

1034,8

76,6

Ввод в действие жилья, кв. м общей площади

18040

23575

130,7

в том числе населением

18040

19282

106,9

Оборот розничной торговли 2), млн. руб.

37,8

151,4

123,1

Оборот общественного питания 2), млн. руб.

79,1

129,1

112,3

Объем оборота общественного питания на 1 жителя, тыс. руб.

2,2

3,5

159,1


Объем платных услуг населению 3), млн. руб.

80,4

95,2

112,8

Сальдированный финансовый результат крупных и средних организаций, млн. руб.

-127,2

131




Прибыль прибыльно работающих предприятий, млн. руб.

107,2

207,8




Убыток предприятий, млн. руб.

234,4

76,8




1) в фактических ценах

2) по крупным, средним и малым организациям (без учета индивидуальных предпринимателей)

3) по крупным и средним организациям


Реальный сектор экономики


Промышленное производство

Индекс промышленного производства за 2010 год к аналогичному периоду предыдущего года составил 103%, в том числе по видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых – 111,4%, обрабатывающие производства – 115,8%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 81,2%.

В целом всеми предприятиями района отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг (с учетом рыбоводства и рыболовства) на сумму 7442,2 млн. руб.

В структуре отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг 24,9% занимает обрабатывающее производство, 49,1% – добыча полезных ископаемых, 26% – производство и распределение электроэнергии, газа и воды. По виду деятельности «обрабатывающие производства» объемы выросли на 35,3%. Рост наблюдался в производстве полиграфической продукции – на 12,4%, машин и оборудования – на 34,2%, неметаллических минеральных продуктов – в 5,2 раза. Снижены объемы производства продукции: пищевых продуктов – на 4,2%, швейной – на 11%, химической – на 0,9%, полимерных (резиновых и пластмассовых) изделий – на 58,3%.

Из производимой пищевой продукции снижение наблюдалось в производстве хлебобулочных изделий. Крупными и средними предприятиями произведено хлеба и хлебобулочных изделий на 22,9% меньше уровня предыдущего года, на 4,8% снижено производство кондитерских изделий.

Производителем хлеба и хлебобулочных изделий из числа крупных и средних предприятий остался ООО «Юггазторг». Причина снижения производства хлебобулочных изделий в сокращении розничной торговой сети, через которую осуществлялась реализация выпускаемой хлебобулочной продукции. ООО «Юггазторг» закрыты как нерентабельные 5 магазинов. В связи с продажей части имущественного комплекса УМП «Исток» другому предприятию во втором квартале 2010 года предприятием прекращена выпечка хлебобулочной продукции.

Малыми предприятиями произведено хлеба и хлебобулочных изделий на 28,1% меньше уровня прошлого года, на 4,8% снижено производство кондитерских изделий. Из-за ввоза большого ассортимента хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий из г. Астрахани снизилось производство Красноярского районного потребительского общества. В июне 2010 года создано новое малое предприятие ООО «Время», которым произведено 77 т хлебобулочной продукции.

Растет число индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством хлеба и хлебобулочных изделий. В 2010 году два предпринимателя открыли свое производство в п. Комсомольский и с. Новоурусовка. За год индивидуальными предпринимателями выпущено 342 т хлебобулочных изделий, однако данное производство не отражается в статистической отчетности, так как унифицированная форма федеральной статистики по производству данного вида продукции для предпринимателей не установлена.

Переработкой молока в районе занимается ООО «Красноярский молокозавод». Предприятием за 2010 год произведено 748,5 т цельномолочной продукции, что в 2,27 раз больше аналогичного периода 2009 года.

Производителем риса-крупы является ООО «Красноярский рис». За год предприятием переработано 786 т продукции. Объем производства по сравнению с 2009 годом (740 т) увеличился на 6,2%.

Полиграфическую продукцию в районе выпускает УМП «Красноярский информационно - издательский дом». Предприятие занимается изданием районной газеты «Красноярский вестник». Выпуск полиграфической продукции по сравнению с 2009 годом вырос на 15,8%.

Производство прочих минеральных продуктов возросло в 5,2 раза. Основным производителем бетона является ООО «Астраханьгазстрой», его выпуск увеличился на 50%.

На 34,2% увеличены объемы производства по виду экономической деятельности «производство машин и оборудования» (филиал АО «Центроэнергогаз» ООО «Газпром»).

Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды увеличились по сравнению с прошлым годом на 19,8%, тепловой энергии снизилось – на 29% в связи с передачей объектов социально-бытового назначения (котельные) на техническое обслуживание коммерческой фирме «Кедр», зарегистрированной по г. Астрахань. Соответственно, объемы производства тепловой энергии отражаются в статистической отчетности по месту регистрации предприятия.

В отрасли рыболовства и рыбоводства объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составил 24 млн. рублей или 134,4% к соответствующему периоду предыдущего года.

Основными производителями товарно-пищевой рыбной продукции являются ООО «Холодопродукт», ООО «Иголкинское» и индивидуальные предприниматели. Произведено 1264,8 т товарно-пищевой рыбной продукции (2009 г. – 973,1 т), в том числе рыбы мороженой – 1198,3 т, рыбы вяленой – более 32,2 т. Рост производства мороженой рыбы составил 23,2%.


Строительная деятельность

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», по учтенному кругу организаций за 2010 год составил 1034,8 млн. руб. или 76,6% к уровню 2009 года.

На территории района практически во всех сферах деятельности осуществлялись работы по строительству и реконструкции объектов. Снижение объемов напрямую зависит от заключенных договоров строительного подряда строительными организациями.

Резко снизились объемы работ у крупных и средних строительных предприятий: ООО «Астраханьгазстрой» – на 8%, ООО СПАР «Строитель» – на 55,8%. Предприятие ООО «Стройиндустрия – 2000» перерегистрировалось в г. Новосибирск.

Строительные работы (строительство четырех 36-квартирных домов, животноводческого комплекса ООО «Картубинское», овощехранилища) в основном ведутся организациями, зарегистрированными не на территории района, и выполненные ими работы не отражаются в статистических данных по району. На конец декабря строительными организациями заключено договоров подряда (контрактов) на сумму 44 млн. руб.

За счет нового строительства введены в действие торговые предприятия торговой площадью 0,2 тыс. кв. м, подвижная радиотелефонная связь на 1,2 тыс. номеров, башня сотовой связи и радиорелейные линии связи протяженностью 38,6 км. За счет бюджетных средств построены и введены в эксплуатацию социальные объекты: школа в с. Джанай и кабинет врача общей практики в с. Байбек.


Жилищное строительство

С начала года на территории района введено 23575 тыс. кв. м жилья, из них индивидуальными застройщиками – 19282 кв. м, организациями – 4293 кв. м. По данным службы государственной статистики Астраханьстат построено и зарегистрировано в районном отделении ФГУП «Ростехинвентаризация» 123 дома общей площадью 19282 кв. м, что на 6,9% больше показателя 2009 года.


Транспорт

Объем перевозок грузов автомобильным транспортом крупных и средних предприятий и организаций всех видов деятельности района за 2010 год составил 42,8 тыс. т (22,8% к 2009 г.), грузооборот – 1196,1 тыс. т-км (26,8%). Основная причина снижения грузоперевозок – перерегистрация (изменение юридического адреса) ООО «Газпром добыча Астрахань».

Перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования составили 477,5 тыс. человек (99,8% к 2009 г.), пассажирооборот – 1500,4 тыс. пасс.-км (95,1%). Регулярность движения автобусного транспорта – 100%, выполнено 123 рейса. Активизируется работа предпринимателей, оказывающих данные услуги. Число перевезенных пассажиров автомобильным транспортом предпринимателей с каждым годом растет, но не отражается в статистической отчетности, т. к. унифицированная форма федеральной статистики по перевозкам пассажиров и грузоперевозкам не установлена.

Объем перевезенных грузов на внутреннем водном транспорте за год составил 1908,1 тыс. т, что на 30,7% больше, чем в 2009 году.


Финансовые результаты работы предприятий

Сальдированный результат между прибылью и убытком крупных и средних предприятий и организаций района (без банков, бюджетных учреждений и предприятий, перешедших на упрощенную систему налогообложения) составил 131 млн. руб., в том числе 17 предприятий получили прибыль – 207,8 млн. руб. (за 2009 г. – прибыль в сумме 107,2 млн. руб. была получена 15 предприятиями), 7 предприятий имели убыток в сумме 76,8 млн. руб. (за 2009 г. – 9 предприятий, убыток – 234,4 млн. руб.).

В 2010 году доля убыточных организаций по сравнению с аналогичным периодом 2009 года уменьшилась на 8,3 процентных пунктов и составила 29,2%.


Рынок труда и занятость населения


Центром занятости населения совместно с администрациями поселений района ежегодно проводится мониторинг занятости сельского населения. В 2010 году в центр занятости населения за услугами содействия в поиске подходящей работы обратился 2481 человек, в том числе 1288 женщин и 660 граждан в возрасте от 16 до 29 лет. По сравнению с предыдущим годом количество обращений граждан уменьшилось на 33,4%, также уменьшилась с 54,4% до 53,8% доля женщин и доля незанятой молодежи с 37,1% до 33%, но увеличилась доля граждан, уволенных по сокращению штатов с 9,3% до 13,4%. Общая численность незанятого населения по состоянию на 01.01.2010 составила 5638 человек. В течение года получили статус безработного 1474 человека (115% к уровню 2009 г.). На конец года зарегистрирован 471 человек, уровень безработицы составил 2,5% к экономически активному населению (на конец декабря 2009 г. – 2,6%). Работодателями в течение отчетного периода заявлено 2008 вакансий. По сравнению с предыдущим годом число вакансий уменьшилось на 39%. В структуре заявленных вакансий преобладал спрос на рабочие профессии (85,8%). Пользовались спросом повара, пекари (1,7%), слесари, трактористы, сварщики (2,5%), но наибольшее количество заявок (56,4%) от работодателей поступило на низкоквалифицированных работников: дорожный рабочий, рабочий зеленого строительства, подсобный рабочий, рабочие по благоустройству. Среди высококвалифицированных специалистов наибольшим спросом пользовались инженеры, механики, главные бухгалтеры, мастера строительные и производственные, есть незначительная потребность в зоотехниках и агрономах.

Центром занятости населения в отчетном году оказано содействие в трудоустройстве 1702 гражданам, уровень трудоустройства составил 56,2%. Количество граждан, трудоустроенных на временные работы, значительно превысило численность трудоустроенных на постоянные рабочие места. Доля граждан, трудоустроенных на постоянную работу, составила 24,5% от общего количества трудоустроенных. В рамках программы содействия занятости населения в оплачиваемых общественных работах приняли участие 279 человек и 50 граждан, испытывающих трудности в поиске работы на временных работах. В большинстве случаев заработная плата участников финансировалась из районного бюджета. Учреждения муниципальной подведомственности на организацию временных рабочих мест получили из районного бюджета 944,9 тыс. руб. Кроме взрослых граждан центр оказывает содействие в трудоустройстве учащихся, желающих работать в свободное от работы время. В период летних каникул из 472 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет создано 45 трудовых бригад.

В 2010 году в районе возродилась традиция для школьников – работать и отдыхать в летних трудовых лагерях. Для детей организованы 2 палаточных лагеря: в МОУ «Ахтубинская СОШ» и «Красноярская СОШ №2», в которых трудились 179 подростков. В каждой из 3-х смен работали около 60 школьников. Согласно ст.7.2 Федерального закона от 19.04.2001 №1032 «О занятости населения в РФ» на летнюю занятость подростков из районного бюджета выделено 760,1 тыс. руб. для выплаты заработной платы.

За счет субвенций федерального бюджета обучено 172 безработных гражданина, из них 33 человека впервые получили профессию, а 139 человек приобрели дополнительную специальность, пользующуюся спросом на рынке труда. Приоритетом в направлении на обучение пользовались слабозащищенные категории граждан: молодежь (67,4%), женщины (29,1%), граждане, уволенные с военной и срочной службы (21,5%). Услугами профессиональной ориентации и психологической поддержки, способствующими выбору сферы деятельности в соответствии с интересами и возможностями граждан, воспользовались 1403 человека. 105 безработных приняли участие в программах социальной адаптации безработных граждан на рынке труда в целях восстановления мотивации по возвращению к трудовой деятельности, формирования навыков самостоятельного поиска работы. В период безработицы 1943 безработных получили материальную поддержку в виде пособия по безработице на сумму 15518,2 тыс. руб. На досрочную пенсию оформлено по предложению центра 7 безработных граждан.

Кроме программы содействия занятости населения в районе реализовывалась отраслевая целевая программа «Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на 2010 год». В рамках этой программы прошли стажировку в организациях района 91 выпускник начального среднего и высшего профессионального образования. Дополнительные рабочие места для выпускников профессиональных учебных заведений организовали 25 организаций и предприятий в районе. Молодые специалисты проходили стажировку в администрациях МО «Красноярский сельсовет», «Байбекский сельсовет», «Джанайский сельсовет», «Кривобузанский сельсовет», «Юбилейнинский сельсовет», «Забузанский сельсовет», «Ватаженский сельсовет», «Ахтубинский сельсовет», «Село Черемуха» и «Красноярский район». Активно работали со стажировщиками руководители следующих организаций: УМП «Ахтуба», МУП «Забузанское ЖКХ», УМП «КИИД», ООО «Лисья нора», МУП «Ватаженское ЖКХ», УМП ЖКХ «Ахтубинское» и индивидуальные предприниматели Исмагамбетов У.К., Салкамалиева Х.Н.

В течение года 15 безработных граждан обучены в колледже легкой промышленности основам предпринимательства. Получили государственные услуги по социальной адаптации на рынке труда 34 человека. Занятия проведены по темам «Собственное дело – уверенность в будущем», «Как изменить жизнь к лучшему, став предпринимателем». Ежемесячно со специалистами налоговой инспекции и пенсионного фонда проводились обучающие семинары для безработных граждан, желающих организовать собственное дело. Организовали свой бизнес и получили субсидию 160 безработных. 75 индивидуальных предпринимателей, зарегистрировавших свой бизнес в 2009 и 2010 годах, организовали 109 дополнительных рабочих мест. Дополнительные рабочие места организованы для безработных граждан, имеющих профессии: швея, водитель, овощевод, монтажник, продавец, парикмахер, повар и другие. На организацию каждого рабочего места предприниматели получили субсидию из федерального бюджета в размере 58,8 тыс. руб.

В антикризисных общественных работах участвовали 12 предприятий и 367 работников предприятий, находящихся под риском увольнения. Общественные работы организованы в рыболовецком колхозе «Заветы Ильича», УМП «Ахтуба», МУП ЖКХ «Ахтубинское», ООО «Красноярский рис», ООО «Картубинское», ООО «Холодпродукт», УМП «Красноярстрой», ООО «Красноярское сельскохозяйственное овощеперерабатывающее предприятие», УМП «Жилищное хозяйство и благоустройство» и других.

В мероприятиях по опережающему обучению работников приняли участие 3 организации: УМП «Краснояржилкоммунхоз», ООО «Холодпродукт», МОУ «Красноярская СОШ №1». На профессиональное опережающее обучение направлены 4 человека по следующим профессиям: оператор котельной, водитель автомобиля категории В, С, охранник. Обучение закончили 4 человека, они остались работать в тех же организациях, но переведены на новые должности с новыми условиями труда.

На реализацию дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда затрачено 23,6 млн. руб. из федерального бюджета, в том числе: стажировка выпускников – 3104,6 тыс. руб., опережающее обучение – 5,3 тыс. руб., организация самозанятости и дополнительных рабочих мест – 5817,2 тыс. руб., общественные работы – 4689,4 тыс. руб.

Реализация двух программ по занятости населения позволила сдержать уровень регистрируемой безработицы на конец 2010 года в пределе 2,5% к экономически активному населению района, сохранено 371 рабочее место, получили временную работу 1285 человек, трудоустроены на постоянные рабочие места 417 человек, уровень трудоустройства составил 56,2%.

Решать проблемы занятости населения возможно несколькими путями, но наиболее эффективными являются привлечение инвесторов в район, а также создание условий для развития и поддержки малого и среднего бизнеса в сфере промышленного производства, переработке сельскохозяйственной продукции и других производств, обеспечивающих круглогодичную занятость работников.

В 2011 году в районе также будут реализоваться две программы, направленные на увеличение занятости населения. Приоритетными направлениями будут предоставление государственных услуг населению в подборе подходящей работы, стажировка выпускников, организация самозанятости безработных граждан, информирование работодателей.

По данным Астраханьстата среднесписочная численность работающих в крупных и средних организациях района в 2010 году составила 11496 человек (без учета малых предприятий, индивидуальных предпринимателей и лиц, работающих у работодателей – физических лиц), что составляет 50% от численности трудоспособного населения и 54,8 % от занятых в экономике района. Численность работающих на предприятиях и организациях по сравнению с уровнем предыдущего года снизились на 7,3%. Снижение числа занятых наблюдается почти во всех отраслях деятельности, кроме обрабатывающей, по оказанию услуг гостиницами и ресторанами, в транспорте и связи, где рост составил 56,1%, 13,2% и 8% соответственно.

В разрезе отраслей экономики наибольшая доля численности занятых составляет: в строительстве – 22,9%, добыче полезных ископаемых – 16,1%; транспорте и связи – 9,1%, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 7,9%. В социальной сфере: в учреждениях образования – 11,3%, здравоохранении и предоставлении социальных услуг – 6,7%, государственном управлении – 6,7%.

Заработная плата


Одним из наиболее важных показателей экономического развития является уровень заработной платы. Задолженности по заработной плате на предприятиях района не допускается.

Среднемесячная заработная плата на одного работающего (по крупным и средним предприятиям и организациям района) сложилась в размере 27399 руб. По сравнению с 2009 годом рост заработной платы по сопоставимому кругу предприятий составил 12,6%. Наибольший размер среднемесячной зарплаты наблюдался в отраслях производства «добыча полезных ископаемых» – 38382 руб., наименьший – в сельском хозяйстве – 8919 руб.


Демографическая ситуация


Численность населения района по сведениям Астраханьстата по состоянию на 01.01.2010 составила 36796 человек.


Численность населения, чел.


Численность населения и

состав муниципальных образований Красноярского района

на 01.01.2009

на 01.01.2010

Динамика 2010 г. к 2009 г., %

Красноярский район

36864

36796

99,8

Аксарайский сельсовет

2051

1469

71,6

Ахтубинский сельсовет

3164

3170

100,1

Байбекский сельсовет

1825

1940

106,3

Бузанский сельсовет

2906

3011

103,6

Ватаженский сельсовет

1505

1551

103,1

Верхнебузанский сельсовет

2033

2048

100,7

Джанайский сельсовет

1395

1514

108,5

Забузанский сельсовет

2018

2086

103,4

Село Караозек

590

604

102,4

Красноярский сельсовет

13146

13230

100,6

Кривобузанский сельсовет

1843

1832

99,4

Село Малый Арал

544

543

99,8

Сеитовский сельсовет

1440

1311

91,0

Степновский сельсовет

102

173

169,6

Село Черемуха

1174

1176

100,2

Юбилейнинский сельсовет

1128

1138

100,9


За счет улучшения основных демографических показателей в районе был отмечен естественный прирост населения (+250), это ниже показателя 2009 года (+287). Половозрастной состав населения имеет следующую структуру: мужчины – 48%, женщины – 52%. Процентное соотношение по полу в районе сохраняется с 2005 года. Численность населения в трудоспособном возрасте (мужчины 16 – 59 лет, женщины 16 – 54 года) остается на уровне 2009 года и составила в 2010 году 23 тыс. человек. Численность пенсионеров увеличилась с 2009 года на 265 человек, при этом количество пенсионеров трудоспособного возраста, получающих пенсии на льготных основаниях, составила 21% от общей численности. Численность инвалидов трудоспособного возраста возросла на 22%, а количество работающих инвалидов осталось на прежнем уровне и составило 20% от общей численности инвалидов трудоспособного возраста.

За 2010 год в районе родилось 633 ребенка. Отмечался рост рождаемости в районе с 2007 по 2009 годы: с 576 в 2007 году до 656 детей в 2009 году. Общий уровень рождаемости составил 17,1 человек в расчете на 1000 человек населения (по области – 14,2). Наибольшее число родившихся, как и в последние 3 года, отмечалось на территории МО «Красноярский сельсовет» – 233, «Ахтубинский сельсовет» – 44, «Байбекский сельсовет» – 42, «Бузанский сельсовет» – 41.

За 12 месяцев 2010 года в районе умерло 383 человека. Общий коэффициент смертности составил 10,4 на 1000 жителей (по области – 13,6). Число родившихся почти в 1,7 раза превысило число умерших. Наибольший коэффициент смертности в трудоспособном возрасте приходится на возраст от 55 до 59 лет.

Органами ЗАГС в 2010 году зарегистрировано 283 брака и 172 развода. Соотношение браков и разводов улучшилось: на 100 образованных брачных пар приходится 61 распавшаяся против 77 в 2009 году. Число браков увеличилось на 10,5%.