Городская целевая программа "Электронная Москва" оглавление введение Существующие проблемы перехода Москвы к информационному обществу и обоснование необходимости их решения Цели и задачи реализации Программы
| Вид материала | Программа |
- Пояснительная записка к городской целевой программе «Электронная Москва», 2507.95kb.
- Долгосрочная целевая программа «развитие транспортного комплекса республики татарстан, 2349.67kb.
- Становление глобального информационного общества: проблемы и перспективы, 2661.12kb.
- Развитие инфокоммуникаций в России в условиях перехода к информационному обществу 08., 232kb.
- Eva2004 Москва Мониторинг икт в сфере культуры г. Москвы Н. В. Браккер, главный специалист, 124.82kb.
- Утверждена Постановлением Главы городского округа Отрадный От 11. 11. 2008 г. №964, 228.16kb.
- О. А. Председатель Совета > Н. Ю. Гусакова Приказ №45-1 от 11. 03. 2011 г. Программа, 989.08kb.
- Обоснование программы (пояснительная записка), 9.3kb.
- Правительство москвы постановление от 14 марта 2006 г. N 178-пп о создании комплексной, 2381.25kb.
- Программа информатизации школы на 2006 2009 гг. Адрес школы, 1270.51kb.
Городская целевая программа
"Электронная Москва"
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Существующие проблемы перехода Москвы к информационному обществу и обоснование необходимости их решения
Цели и задачи реализации Программы
Основные принципы и базовые положения Программы
Приоритетные мероприятия программы
1. Система подпрограмм и мероприятий программы: Интеграционные и обеспечивающие подпрограммы
Раздел 1.1. Совершенствование нормативно-правовой базы развития информационного общества в г. Москве
Раздел 1.2. Общесистемное обеспечение городской информационно-коммуникационной инфраструктуры
1.2.1 Среда электронного взаимодействия
1.2.2 Технологические решения для городской информационно-коммуникационной инфраструктуры
1.2.3 Система обеспечения информационной безопасности
Раздел 1.3. Развитие общегородских информационных систем, общегородских публичных ресурсов и информационно-коммуникационной инфраструктуры Москвы
1.3.1 Система городских порталов
1.3.2 Общегородская интегрированная автоматизированная система учета с использованием пластиковых карт (Социальная карта москвича)
1.3.3 Учет населения города Москвы.
1.3.4 Система обеспечения городских закупок
1.3.5 Система навигации и телематики для городского управления и населения
1.3.6 Автоматизированная система мониторинга Генерального плана города Москвы
1.3.7 Система обеспечения безопасности города
1.3.8 Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры Москвы
Раздел 1.4. Преодоление информационного неравенства: обеспечение возможностей использования ИКТ всеми жителями города
2. Система подпрограмм и мероприятий программы: использование ИКТ для развития города
Раздел 2.1. Информатизация городского управления (реализация платформы электронного правительства)
2.1.1 Развитие системы электронного документооборота Правительства Москвы
2.1.2 Информатизация центральных органов городского управления
2.1.3 Информационное обеспечение Комплекса экономической политики и развития и Департамента финансов города Москвы
2.1.4 Информационное обеспечение Комплекса по имущественно-земельным отношениям
2.1.5 Информационное обеспечение Комплекса социальной сферы
2.1.6 Информационное обеспечение Комплекса городского хозяйства
2.1.7 Информационное обеспечение Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города
2.1.8 Информатизация территориального управления
2.1.9 Информационное обеспечение Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы
Раздел 2.2. Использование ИКТ в различных сферах деятельности
2.2.1 ИКТ в образовании
2.2.2 ИКТ в культуре
2.2.3 ИКТ в здравоохранении
2.2.4 ИКТ в сфере социальной защиты населения
2.2.5 ИКТ на транспорте
2.2.6 ИКТ в промышленности
2.2.7 Содействие использованию ИКТ малыми предприятиями г. Москвы
2.2.8 ИКТ в быту и досуге
2.2.9 ИКТ в молодежной сфере
2.2.10 ИКТ в физкультуре и спорте
2.2.11 ИКТ в охране труда
Раздел 2.3. Обеспечение конкурентоспособности информационной индустрии города
2.3.1 Поддержка производства средств информатизации в г. Москве
2.3.2 Стимулирование производства и содействие в продвижении на мировой рынок программного обеспечения московских производителей
2.3.3 Развитие рынка телекоммуникаций г. Москвы
2.3.4 Поддержка и развитие контент-индустрии г. Москвы
2.3.5 Создание условий для развития Москвы как центра науки и инноваций в сфере ИКТ
3. Система подпрограмм и мероприятий программы: мероприятия Организационного, научного и информационного обеспечения реализации ГЦП "Электронная Москва"
Раздел 3.1. Обеспечение общественной поддержки Программы, международное сотрудничество
Раздел 3.2. Учет, регистрация и оценка информационных ресурсов и систем
Раздел 3.3. Создание и реализация системы мониторинга движения Москвы к информационному обществу
Городские рабочие органы, Механизмы и порядок реализации и финансирования Программы
Городские рабочие органы по реализации ГЦП "Электронная Москва"
Порядок реализации программных мероприятий и механизмы финансирования
Социально-экономическое обоснование Программы
Отличительные особенности Программы
Ожидаемые обобщенные эффекты
Влияние инвестиций в ИКТ на экономическое развитие города
Показатели развития и использования ИКТ в городе
Объем финансирования программы
Введение
Глобализация и развитие информационного общества стремительно меняют облик современного мира. Общепринятого определения информационного общества нет, но большинство специалистов сходятся в том, что его сущность определяют ряд взаимосвязанных процессов:
Информация и знания становятся важным ресурсом и подлинной движущей силой социально-экономического развития. Формируется рынок информации и знания как фактор производства наравне с рынками природных ресурсов, труда и капитала. Стремительно растет удельный вес отраслей, обеспечивающих создание, передачу, обработку и использование информации. Развитая информационная инфраструктура превращается в условие, определяющее национальную и региональную конкурентоспособность не в меньшей степени, чем, например, транспортная инфраструктура. Развитие и активное внедрение во все сферы деятельности новых информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) существенно меняет модели образования, труда, общественной жизни и отдыха.
Города - и особенно мегаполисы, к которым относится Москва, - находятся в центре происходящих изменений. Интенсификация глобальной конкуренции и развитие ИКТ приводят к серьезным изменениям в экономике городов, которые можно обозначить как деиндустриализация. В развитых странах происходит опережающий рост информационного сектора экономики, что вызывает значительные изменения на рынке труда и в социоэкономической динамике городов. В результате этих изменений экономическая деятельность, связанная с получением и обработкой информации, в настоящее время играет как никогда важную роль в экономике мегаполисов, позволяя характеризовать их как "информационные". Соответствующие изменения произошли и на рынке труда: по оценкам экспертов 60-70% новых рабочих мест в развитых странах связаны сегодня с той или иной формой обработки информации. ИКТ занимают центральное место в обновлении и реструктуризации ключевых для города сфер деятельности: производство продукции, транспорт, торговля, а также образование, здравоохранение, управление городом, индустрия отдыха и зрелищ, общественное питание, быт и досуг, СМИ, социальные службы, городское хозяйство, общественная и культурная жизнь. Значимость происходящих сегодня перемен хорошо осознается ведущими странами мира. Они осуществляют стратегические вложения в совершенствование процессов управления регионами, городами, в развитие науки, образования, системы поддержки инноваций, информационно-коммуникационной инфраструктуры, в наращивание информационных ресурсов. Уже более 20 лет "информационное общество" является предметом программных разработок на национальном, международном и региональном уровнях, нацеленных на полноценное использование открывающихся возможностей. В развитых странах приняты документы, подводящие промежуточные итоги развития информационного общества и ставящие новые цели. Самое серьезное значение этим проблемам придается в странах "Большой восьмерки", к которой в свое время присоединилась Россия. Несмотря на большой опыт решения вопросов информатизации, Россия и Москва задержались в разработке современных программ, учитывающих проблематику информационного общества. На федеральном уровне только в начале 2002 утверждена федеральная целевая программа "Электронная Россия". В Москве ежегодно принимается план работ по информатизации, программные основы этой деятельности были заложены в Концепции создания и эксплуатации общегородской информационной системы, принятой в 1991 г. Учитывая, однако, то обстоятельство, что основные целевые установки этой Концепции выполнены, а также то, что она была в основном направлена на информатизацию городского управления, возникла настоятельная необходимость в создании программного документа, отражающего новые реалии и направленного на более широкий круг вопросов формирования информационного общества.
Существующие проблемы перехода Москвы к информационному обществу и обоснование необходимости их решения
Можно выделить несколько проблем, на решение которых направлена ГЦП "Электронная Москва".
Масштабные работы по информатизации, проводимые в Москве последнее десятилетие, недостаточно скоординированы. Помимо ежегодно принимаемого городского плана информатизации, подразделения Правительства Москвы и территориальные образования имеют собственные программы, планы и проекты информатизации, есть разделы, связанные с информатизацией, в различных городских целевых программах. Несогласованность и нескоординированность этих работ приводит к тому, что остается низким уровень интеграции существующих систем городского управления и местного самоуправления; происходит неоправданное дублирование функций в различных системах; отсутствует общегородской комплекс стандартов, классификаторов, наборов метаданных и т.п., позволяющих унифицировать представление данных и обеспечить согласованное функционирование этих систем. Москва нуждается в разработке единой стратегии информатизации города, в новых действенных механизмах координации этой деятельности, в реализации мероприятий по общесистемному обеспечению городской информационно-коммуникационной инфраструктуры. Интенсивное развитие информационно-коммуникационных технологий, их внедрение во все сферы жизнедеятельности города и горожан, породили новые проблемы - проблемы обеспечения информационной безопасности города. Кибертерроризм и киберпреступность - новые явления, требующие координации и объединения усилий всех заинтересованных в противодействии им лиц. В этой ситуации крайне актуальным становится разработка современной, учитывающей мировой опыт системы информационной безопасности города и содержащей комплекс технических и организационно-административных мер. Последние годы характеризуются повышенным вниманием, которое правительства разных стран и регионов уделяют более оперативному и эффективному взаимодействию с гражданами и организациями на основе широкомасштабного применения ИКТ, идет процесс создания так называемых "электронных правительств". Проводимые в Москве работы по информатизации были в основном направлены на информационное обеспечение управленческих задач и делопроизводство. Взаимодействию органов власти с гражданами и хозяйствующими субъектами на основе новых информационно-коммуникационных технологий не уделялось должного внимания. Программа информатизации городского управления должна строиться в соответствии с общей концепцией "электронного правительства", содержать систему организационных, нормативно-методических и технических мероприятий, обеспечивающих переход на электронную форму взаимодействий органов власти с населением и организациями. Реализация концепции "электронного правительства" направлена на повышение качества государственных услуг, постоянный рост эффективности деятельности органов власти, в частности, за счет встраивания успешных корпоративных методов управления в государственную сферу. Реализация концепции "электронного правительства" обеспечит большую информационную открытость власти, будет стимулировать широкомасштабное использование ИКТ во всех сферах деятельности, обеспечит важный канал обратной связи для органов власти и организаций города и должна стать одним из первоочередных направлений программы "Электронная Москва". Несмотря на заметный прогресс в области законодательного регулирования процессов информатизации, московское законодательство отстает от мировых процессов развития информационного общества. В рамках программы "Электронная Москва" должен быть разработан и реализован план мероприятий по созданию полноценной нормативно-правовой базы движения города к информационному обществу. ИКТ сегодня являются мощным инструментом обновления и повышения эффективности всех сфер деятельности. Уровень информатизации школ, музеев, библиотек и других учреждений культуры, образования и науки, находящихся в ведении Москвы остается низким. В качестве одной из стратегических задач движения города к информационному обществу должны стать разработка и реализация комплекса мероприятий по информатизации соответствующих сфер городской жизни. Последнее десятилетие экономический рост и создание рабочих мест в экономически развитых странах все в большей степени зависят от инновационной активности, которая подразумевает успешную коммерциализацию результатов исследований и разработок. Причем наибольшей инновационной активностью отличаются предприятия ИКТ сектора, в котором разработка и коммерциализация новых технологий является важнейшим условием конкурентоспособности. Во времена СССР Москва была центром национальной инновационной системы, которая формировалась в условиях тотальной государственной собственности и централизованного управления экономикой. Ликвидация союзных отраслевых министерств, приватизация и острый экономический кризис разрушили эту систему. Инновационный процесс, налаженный в рамках ведомственной системы, был сломан, - исчезла организационная структура, административно связывающая производство и науку и обеспечивающая внедрение разработок, рыночные же инновационные механизмы полноценно пока не заработали. Резко снизилась и общая инновационная продуктивность Москвы. По данным Госкомстата, если в 1992 г. в Москве создавалось 14,7% образцов новых машин, оборудования, приборов и средств автоматизации, то к концу 1990-х г. эта доля упала ниже 4% от общероссийских показателей. Для Москвы жизненно важно не просто сохранить свой инновационный потенциал, но и сформировать в Москве функционально полную и эффективно действующую инфраструктуру поддержки инноваций, прежде всего, в самом ИКТ-секторе и за счет внедрения ИКТ в другие сферы. Социальная дифференциация по доступу к возможностям ИКТ является общей проблемой для всех городов и стран, вступивших на путь движения к информационному обществу. Эта проблема, актуальная и для Москвы, получила название проблемы информационного неравенства. Важность ее признается всеми государствами и международными организациями. Доступ к базовым информационно-коммуникационным услугам и социально значимой информации должен быть обеспечен всем гражданам независимо от места их проживания и социально-экономического положения. Без решения этой сложной проблемы, связанной с техническими, экономическими, культурными и социально-психологическими барьерами на пути массового использования ИКТ, успешное продвижение к информационному обществу невозможно. В условиях развития глобального информационного общества и ориентации России на открытость экономики и полноценную интеграцию в мировую хозяйственную систему, актуальной проблемой является выработка экономической и промышленной политики Москвы, отвечающей новым условиям. Важными направлениями этой политики должно стать стимулирование информационной индустрии города (производства информационных технологий, контент-индустрии и телекоммуникаций), как наиболее рентабельной и быстрорастущей отрасли экономики, создающей, к тому же, предпосылки повышения конкурентоспособности во всех других отраслях, а также стимулирование использования ИКТ в экономике, в частности, развития различных форм электронной торговли.
Цели и задачи реализации Программы
Целью программы является повышение уровня и качества жизни горожан, развитие демократических институтов, создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и повышения конкурентоспособности предприятий города, повышение эффективности и открытости городского управления, улучшение работы городского хозяйства и экологии города. Программа должна обеспечить решение следующих основных задач:
стимулирование и организация массового и эффективного использования ИКТ в ключевых областях экономической, социальной и культурной жизни города, включая реализацию концепции "электронного правительства", создание единой образовательной информационной среды и т.д.; обеспечение доступа к социально-значимой информации и базовым информационно-коммуникационным услугам для всех горожан, независимо от пола, возраста и социально-экономического положения; развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры города, отвечающей современным требованиям и удовлетворяющей потребности населения, органов власти и организаций города в инфокоммуникационных услугах; формирование публичных информационных ресурсов, направленных на удовлетворение информационных потребностей населения и хозяйствующих субъектов города; обеспечение необходимого уровня информационной безопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных ресурсов и систем города; создание условий для развития в городе конкурентоспособного производства информации, информационных технологий и услуг, превращение сектора ИКТ в важнейшую отрасль городской экономики.
Основные принципы и базовые положения Программы
Процесс движения города к информационному обществу должен регулироваться следующими принципами:
явно выраженная социальная и гуманитарная направленность стратегических целей и основных задач движения Москвы к информационному обществу; открытость политики обеспечения движения Москвы к информационному обществу, регулярный обмен информацией между всеми субъектами информационного общества, конкурсный отбор исполнителей в установленном порядке; информационная безопасность создаваемых информационных систем и ресурсов; правовая, научная, техническая и экономическая обоснованность разрабатываемых мероприятий и принимаемых решений; социальное партнерство в деле формирования информационного общества, учет интересов общества в целом; концентрация ресурсов на важнейших направлениях с завершением создания отдельных проектов и подсистем в конкретные сроки; стандартизация, унификация и обеспечение совместимости городских информационных систем на базе типовых форматов, протоколов и прикладных платформ; экономическая эффективность, устранение дублирования и снижение затрат на эксплуатацию информационных систем и ресурсов; последовательность, поэтапность и согласованность осуществления всех мероприятий, направленных на развитие информационного общества; комплексность и системность подхода к решению проблем развития информационного общества.
Городская политика в процессе формирования информационного общества должна основываться на следующих базовых положениях:
исследование общественного мнения и регулярное изучение потребности горожан в государственных, муниципальных и информационных услугах; привлечение к обсуждению ключевых вопросов развития информационного общества всех заинтересованных сторон: представителей государственного и коммерческого сектора экономики, общественных и некоммерческих организаций, ученых и специалистов; контроль со стороны Правительства Москвы и Московской городской Думы за реализацией программы "Электронная Москва"; мониторинг процессов информатизации города с помощью организации статистического наблюдения за значениями основных индикаторов движения к информационному обществу; создание благоприятных условий для осуществления развития информатизации, по признанным приоритетным направлениям; стимулирование использования в городе современной техники и технологий; обеспечение доступа широким слоям населения города к ИКТ с помощью организации общественных центров доступа к ИКТ, в первую очередь для социально незащищенных групп населения с обеспечением при этом необходимого уровня информационной безопасности; анализ и учет отечественного и зарубежного опыта, международных норм и тенденций.
Приоритетные мероприятия программы
К моменту подготовки ГЦП "Электронная Москва" сложилась противоречивая ситуация - с одной стороны возникли новые важные задачи информатизации, а с другой - их решение невозможно организовать в рамках традиционного формата управления информатизацией, ориентированного на создание разрозненных отраслевых ("вертикальных") информационных систем. В связи с этим возникла необходимость создания программы информатизации нового типа, которая ориентирована на реализацию важных приоритетов современного этапа движения к информационному обществу. Был сформулирован ключевой принцип ГЦП "Электронная Москва" - при всей важности "вертикальных" подпрограмм, весь спектр которых полностью представлен в Программе, основной акцент на первом этапе должен быть сделан на обосновании и реализации системы интеграционных ("горизонтальных") и обеспечивающих подпрограмм и мероприятий. Задержка в их реализации приведет к усугублению ситуации, еще большему обособлению систем и, как следствие, невозможности их взаимодействия или сверхвысоким затратам на обеспечение этого взаимодействия. Осложнится также решение задачи по обеспечению возможности использования элементарных информационных услуг социально необеспеченными слоями населения. К "горизонтальным" мероприятиям ГЦП "Электронная Москва" относятся:
совершенствование нормативно-правовой базы, создание общесистемного обеспечения (среда электронного взаимодействия, унифицированные технологические решения, система информационной безопасности), развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры (система городских порталов, межотраслевые системы и ресурсы, система безопасности города, развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры), преодоление информационного неравенства.
Результаты реализации "горизонтальных" подпрограмм и мероприятий должны стать фундаментом для вертикальных (отраслевых) подпрограмм и мероприятий ГЦП "Электронная Москва", предусматривающих развитие информационно-коммуникационных технологий во всех областях жизни города. Одним из важных принципов является концентрация ресурсов на важнейших направлениях информатизации с завершением создания отдельных проектов и подсистем в конкретные сроки, в соответствии с этим выделены приоритетные проекты Программы, к которым относятся:
Интеграционные и обеспечивающие проекты, призванные повысить эффективность создания новых и интеграцию существующих информационных систем:
Совершенствование нормативно-правовой базы развития информационного общества в городе Москве (раздел 1.1.); Создание и развитие общегородской среды электронного взаимодействия (раздел 1.2.1.); Создание унифицированных прикладных платформ для городской информационной инфраструктуры (раздел 1.2.2.); Создание системы городских порталов (раздел 1.3.1); Создание системы обучения базовым навыкам использования ИКТ (раздел 1.4.).
Проекты, направленные на обеспечение информационной безопасности города:
Создание и развитие в Москве системы информационной безопасности города (раздел 1.2.3.); Создание регионального удостоверяющего центра, выдающего сертификаты ключей ЭЦП (раздел 1.2.3.).
Масштабные отраслевые проекты, реализация которых уже ведется городом или по которым имеются распорядительные документы Правительства Москвы:
Общегородская интегрированная автоматизированная система учета с использованием пластиковых карт, включая проект "Социальная карта москвича" (раздел 1.3.2.); Создание и развитие системы навигации и телематики для городского управления и населения (раздел 1.3.5.); Развитие Единой городской базы данных о населении (раздел 1.3.3.); Создание автоматизированной системы мониторинга Генерального плана города Москвы (раздел 1.3.6.); Создание системы безопасности города (раздел 1.3.7.); Проект "Последняя миля" (раздел 1.3.8.); Реализация проекта создания городской интегрированной системы районных социально-ориентированных информационных ресурсов и услуг - проект "Инфоград" (раздел 1.4.); Платформа электронного правительства: разработка и внедрение систем электронного документооборота Правительства Москвы (раздел 2.1.1); Создание и развитие интегрированной информационной системы учета собственности города (раздел 2.1.4); Создание и развитие единой образовательной информационной среды (раздел 2.2.1.).
1. Система подпрограмм и мероприятий программы: Интеграционные и обеспечивающие подпрограммы
1.1 Совершенствование нормативно-правовой базы развития информационного общества в г. Москве
Постановка проблемы
Развитие процессов создания и использования ИКТ и информационных ресурсов требует наличия эффективно действующих норм и правил, регулирующих указанные процессы. Это связано со спецификой информационных процессов, распространяющихся на все новые предметные области, а также со степенью их значимости для социально-экономического развития. Применительно к Москве такие нормы, действующие или подлежащие принятию на городском уровне, необходимо соотнести как с федеральным нормативно-правовым регулированием, так и с возможностью применения иных (помимо права) форм регулирования общественных отношений. Информатизация в городе Москве как субъекте Российской Федерации в значительной степени регулируется федеральным законодательством России, включающем достаточно большое число законодательных и иных актов. К их числу можно отнести федеральные законы базового характера "О связи", "Об информации, информатизации и защите информации", а также закон "Об участии Российской Федерации в международном информационном обмене". В то же время, упомянутые законы и иные законодательные акты Российской Федерации, принятые довольно давно (в начале 90-х годов), до сих пор не приведены в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации и практически не учитывают тех фундаментальных изменений, которые произошли в информационной сфере в последнее время. Это усугубляет низкую эффективность правового регулирования информатизации на федеральном уровне. В соответствии с Конституцией РФ, в ведении Российской Федерации находится только "федеральная информация и связь". Вне пределов ведения и полномочий РФ по предметам совместного ведения с субъектами федерации всей полнотой государственной власти обладают субъекты РФ, вопросы "информации" (информатизации, информационных ресурсов) Москвы находятся в компетенции города как субъекта РФ. Нормативно-правовые акты города Москвы в области информации и информатизации характеризуются сравнительно большим количеством, разнородностью и множественностью предметных оснований для регулирования, отсутствием единой кодификации и системности в их принятии. По видам нормативные акты Москвы в указанной области подразделяются на немногочисленные законы города, имеющие отношение к вопросам информатизации, а также более широко представленные постановления и распоряжения Правительства Москвы. Московское законодательство по информатизации затрагивает как некоторые вопросы общего порядка (Программа информатизации Москвы, принятая в 1993 г., об органах по информационной политике, Закон "Об информационных ресурсах и об информатизации города Москвы", принятый в 2001 г.), так и частные проблемы более прикладного характера (мониторинг земель и окружающей среды, создание автоматизированных систем управления и связи для городских органов власти, об информационных системах управления административно-территориальными подразделениями города, и т.д.). Таким образом, налицо как существенная фрагментарность нормативной базы в области информатизации Москвы, так и наличие значительного числа пробелов по различным предметам регулирования, что требует скорейшего устранения. Говоря о таком специфическом объекте нормативного регулирования, как информационные отношения, нельзя не отметить принципиальную возможность, а в ряде случаев и насущную необходимость, установления норм и правил, применимых к информационным процессам, путем санкционирования уже сложившихся норм неюридического характера (в частности, правил и регламентов организаций, участвующих в процессах создания, обработки и использования информации), а также норм организационно-технического характера. В условиях перехода к информационному обществу применение подобных норм "общественного" характера не только происходит на практике, но и должно быть легализовано (узаконено).
Цели и задачи подпрограммы
Исходя из основных принципов Концепции, целями совершенствования нормативно-правовой базы, действующей в Москве, должны стать следующие:
Создание стройной и гармоничной системы правовых актов, регулирующих процессы формирования и использования информационных систем и ресурсов, создающих благоприятную среду для развития ИКТ сектора; Закрепление государственной политики обеспечения движения Москвы к информационному обществу, создание нормативной базы для успешной реализации Программы с учетом международного опыта; Обеспечение жителям Москвы конституционного права на информацию путем законодательного закрепления соответствующих административных и организационных механизмов.