Развитие инфокоммуникаций в России в условиях перехода к информационному обществу 08. 00. 01 экономическая теория

Вид материала

Автореферат

Содержание Общая характеристика работы Степень разработанности проблемы. Цель исследования Объект исследования Предмет исследования Теоретико-методологической основой диссертации Информационно-эмпирическую базу исследования Рабочая гипотеза исследования Основные положения диссертации, выносимые на защиту Научная новизна работы Теоретическая и практическая значимость работы Апробация результатов исследования. Структура диссертационной работы Основное содержание работы Первая группа проблем Вторая группа проблем В заключении По теме исследования опубликованы следующие работы

Подобный материал:

• Учебный процесс в интегрированной образовательной среде, 61.12kb.
• Становление глобального информационного общества: проблемы и перспективы, 2661.12kb.
• М. В. Ломоносова факультет государственного управления кафедра политического анализа, 1546.97kb.
• Пояснительная записка к городской целевой программе «Электронная Москва», 2507.95kb.
• Комитета Государственной Думы по информационной политике и связи. Концепция формирования, 285.9kb.
• Европа: вызовы современного нтп, 405.49kb.
• Городская целевая программа "Электронная Москва" оглавление введение Существующие проблемы, 2282.07kb.
• В. В. Развитие инвестиционного процесса в условиях перехода к рынку // Исследование, 152.55kb.
• Дент-Отеле» завершил свою работу XXI конгресс организаций связи и информационных технологий, 123.54kb.
• Аграрная политика и аграрное развитие Урала в 1960 — 1980 е гг, 334.9kb.

На правах рукописи

Кирьянова Нина Ивановна


Развитие инфокоммуникаций в России в условиях перехода к информационному обществу

08.00.01 – экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук


Волгоград – 2008


Работа выполнена в ГОУ ВПО «Волгоградский государственный университет»


Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

Гузев Михаил Михайлович


Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Московцев Александр Федорович

кандидат экономических наук, профессор

Никифоров Виктор Максимович


Ведущая организация ГОУ ВПО «Калмыцкий государственный

университет»


Защита состоится 20 июня 2008 г. в 15.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.029.01 по экономическим наукам при ГОУ ВПО «Волгоградский государственный университет» по адресу: 400062, г. Волгоград, проспект Университетский, 100, ауд. 2-05 «В».


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Волгоградский государственный университет».


Автореферат разослан 20 мая 2008 г. и размещен на официальном сайте ГОУ ВПО «Волгоградский государственный университет» http://www.volsu.


Ученый секретарь диссертационного совета

доктор экономических наук, доцент Тимофеева Г.В.




ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ


Актуальность темы исследования. На протяжении последних лет национальные государства и мир в целом испытывают влияние глобальных изменений, к которым, несомненно, относится и информационная революция, оказывающая возрастающее воздействие на все сферы жизнедеятельности общества. Важной силой, придающей ускорение социальным, экономическим и политическим преобразованиям, являются информационные и телекоммуникационные технологии.

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена и особой значимостью происходящих изменений для России. Формирование информационного общества, основой которого является отрасль инфокоммуникаций, выступает необходимым условием полноценной интеграции в мировую экономику. Несмотря на высокие темпы развития информационных и телекоммуникационных технологий, Россия, в силу ряда причин, не смогла сократить отставание от промышленно развитых стран в уровне информатизации экономики и общества. Приоритетное развитие инфокоммуникаций должно, в конечном итоге, привести к устойчивому развитию экономики и обеспечить вхождение России в мировое информационное сообщество.

Таким образом, актуальность исследуемой проблемы определяется, прежде всего, необходимостью изучения сложных и неоднозначных социально-экономических последствий стремительного развития и распространения новых инфокоммуникационных технологий для России.

Степень разработанности проблемы. Определению базовых понятий, характеризующих информационное общество в целом, посвящен ряд работ зарубежных авторов, большая часть которых написана в русле концепций постиндустриализма. Среди них следует отметить работы Д. Белла, К. Вербаха, Р. Кана, Э. Кинга, И. Масуды, Т. Меррилла, М. Пората, Л. Робертса, Е. Робинсона, Р. Рэддика.

Основы теории монополии были заложены в трудах В. Ленина, К. Маркса, Дж. Миля, А. Пигу, Ф. Энгельса. Проблемы регулирования монополии анализировались в работах Дж. Гэлбрейта, Р. Коуза, Дж. Робинсон, П. Самуэльсона, М. Фридмана, Э. Чемберлена, Й. Шумпетера и др. В исследование проблем естественной монополии внесли вклад Г. Адамс, Дж. Кларк, А. Лернер, Дж. Милль, Д. Моррис, Дж. Стиглер, Д. Стиглиц, Д. Хэй, и др.

В отечественной литературе различные методологические аспекты проблемы развития информационной отрасли проанализированы в работах Г. Артамонова, Г. Белова, О. Вершинской, Г. Громова, В. Костюка, А. Лаврухина, И. Мелюхина, С. Петрова, А. Ракитова, А. Чернова. Среди трудов, отражающих современный уровень разработанности проблем управления инфокоммуникациями, необходимо отметить труды В. Булгака, Л. Варакина, Е. Деминой, Э. Коротковой, Н. Резниковой, В. Шувалова.

Проблема формирования информационного общества не только на уровне национального хозяйства России, но и регионов рассматривается в работах таких отечественных исследователей, как А. Волокитин, А. Грабельников, В. Дрожжинов, Т. Ершова, Ю. Кашлев, А. Колесов, И. Курносов, Д. Песков, Е. Прохоров, Г. Смолян и др.

Анализ рассматриваемых исследований показывает, что они содержат немало дискуссионных и спорных вопросов, что подтверждает недостаточную степень разработанности проблемы функционирования и развития инфокоммуникаций в России в условиях перехода к информационному обществу. Существование естественной монополии в сфере инфокоммуникаций ставит новые теоретические и практические задачи исследования специфики и эффективности функционирования этой отрасли в условиях глобализации экономики и построения информационного общества.

Данные аспекты обусловили выбор темы, предопределили цель, задачи и структуру диссертационного исследования.

Цель исследования заключается в выявлении тенденций формирования и развития отрасли инфокоммуникаций в России как базы становления информационного общества.

Для достижения цели исследования в работе были поставлены и решены следующие задачи:

- уточнить базовые характеристики, раскрывающие содержание и функции отрасли информационных технологий и связи в системе национального хозяйства;

- выявить экономические условия и причины реформирования отрасли информационных технологий в переходный период, а также тенденции ее развития в современных российских условиях;

- исследовать особенности рыночной организации и регулирования отрасли информационных технологий и связи;

- разработать концептуальные основы и модель устойчивого развития отрасли информационных технологий и связи;

- определить направления модернизации инфокоммуникационной отрасли в условиях перехода России к информационному обществу.

Объект исследования – процесс развития отрасли информационных технологий и связи в условиях современной России, отражающий мировые тенденции в области инфокоммуникаций.

Предмет исследования – отношения и противоречия, тенденции и механизмы, возникающие в процессе развития инфокоммуникационной отрасли в современных российских условиях.

Теоретико-методологической основой диссертации послужили научные труды ведущих зарубежных и отечественных ученых, теоретические концепции и гипотезы, отражающие закономерности развития экономики в целом и отрасли информационных технологий и связи, в частности. Использованы научные статьи, монографии ведущих специалистов в области телекоммуникаций для анализа экономического состояния отрасли информационных технологий и связи. При реализации цели и задач, использовались методы формальной логики, диалектики, экономического моделирования, системного анализа, сравнения, что позволило обеспечить достоверность результатов и рекомендаций, представленных в диссертационном исследовании.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили данные федеральных и региональных органов статистики, текущая отчетность хозяйственных субъектов различных форм собственности, аналитические материалы органов государственной власти и управления, законодательные акты Российской Федерации, материалы научно-практических конференций, зарубежная и отечественная, техническая и экономическая литература, а также данные, полученные в результате наблюдения автора во время работы в системе регионально-территориального управления государственного надзора за связью, что помогло более детально осмыслить особенности развития инфокоммуникационной отрасли.

Рабочая гипотеза исследования базируется на предположении о том, что по мере повышения конкурентоспособности России на международном рынке инфокоммуникационных услуг только единая вертикально интегрированная отрасль информационных технологий и связи страны, концепция развития которой должна учитывать мировые тенденции в сфере телекоммуникаций и информатизации, может эффективно вступить в мировое информационное пространство, обеспечивая при этом национальные интересы государства.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Процесс глобализации экономики посредством развития инфокоммуникационных технологий позволяет перейти к новым формам и принципам регулирования национального хозяйства, осуществлять положительные изменения в структурах управления, производства и корпоративной культуре, устанавливать новые производственно-экономические контакты с зарубежными партнерами, участвовать в специализированных информационных базах, что способствует повышению эффективности принятия стратегических решений по управлению организацией. При этом инфокоммуникационная система может рассматриваться как элемент информационного общества, отрасль хозяйствования и сфера бизнеса. Особенности инфокоммуникаций обуславливают сетевой характер ее регулирования и необходимость выделения координирующей функции государства.
   
2. В условиях современной России сфера предоставления инфокоммуникационных услуг обладает всеми признаками естественной монополии: высокие барьеры входа на рынок, низкая эластичность спроса, сетевой характер организации рынка. Ее реформирование в условиях становления конкурентной среды и новой системы хозяйствования, в направлении повышения рентабельности и обеспечения необходимым объемом услуг всех категорий потребителей включает: реформирование системы естественно-монопольного регулирования, правил присоединения, системы предоставление универсальных услуг связи, системы тарифного регулирования, снижение административных барьеров.
   
3. Проведенный анализ условий и последствий реформирования инфокоммуникационной отрасли показал, что только единая вертикально интегрированная отрасль инфокоммуникаций страны может быть конкурентоспособной на мировом информационном пространстве. Это может быть достигнуто за счет формирования Единой системы электросвязи (ЕСЭ) РФ как естественной монополии, учитывающей мировые тенденции развития телекоммуникаций и информатизации. К основным направлениям социально-экономического развития ЕСЭ РФ можно отнести: переход к построению мультисервисных сетей, построению Интеллектуальной сети связи и Магистральных сетей связи, обеспечивающих движение различных видов информации с гарантированным качеством, взаимодействие всех сред передачи и коммутации, как в части транспортной подсистемы, так и подсистем сигнализации, нумерации и управления, создание новых услуг стандартизированными программными средствами, технологически независимое управление логикой услуг и конфигурацией соединений со стороны пользователя или поставщика услуг.
   
4. Отрасль инфокоммуникаций в России можно рассматривать как региональный сегмент глобального информационного пространства. Российский рынок обладает огромным потенциалом. Стабильно высокие темпы роста, высокая емкость рынка, укрупнение межрегиональных компаний способствуют инвестиционной привлекательности для зарубежных телекоммуникационных компаний. Специфика российского рынка (неравноценная государственная политика в отношении традиционных и альтернативных операторов связи, проявляющаяся в явной тарифной и административной поддержке последних, малочисленность производителей телекоммуникационного оборудования, различие в уровнях информационного развития регионов страны) создает дополнительные риски для зарубежных инвесторов.
   
5. Особенности процесса реструктуризации и развития отрасли инфокоммуникаций в современных российских условиях раскрываются на примере телекоммуникационной компании ОАО «ЮТК». Установлено, что главными задачами реструктуризации компании являются выделение магистральной сети как естественной монополии и формирование конкурентной среды на уровне предоставления услуг, что обеспечивает построение эффективного механизма привлечения инвестиций и снижения уровня трансакционных издержек, а также дает ей конкурентные преимущества, позволяет повышать рентабельность бизнеса, решать главную задачу в развитии информационного общества – обеспечивать высокую доступность к информационным ресурсам.
   
6. Концептуальные основы развития инфокоммуникационной отрасли страны использованы при разработке модели развития, предполагающей реформирование системы государственного регулирования, формирование конкурентоспособных базовых коммуникационных видов бизнеса, дальнейшее развитие основанного на них информационного бизнеса с целью наиболее полного удовлетворения государственных, общественных и частных потребностей в инфокоммуникациях. В результате создается телекоммуникационная сеть – Единая сеть электросвязи Российской Федерации, позволяющая государству в полной мере реализовать основное условие построения информационного общества – доступность каждому потенциальному пользователю, независимо от его платежеспособности, общемировых информационных ресурсов.
   

Научная новизна работы состоит в разработке концептуальных основ развития инфокоммуникационной отрасли страны в условиях перехода России к информационному обществу. В частности, в исследовании содержатся следующие элементы научной новизны:

• определены содержание и функции отрасли инфокоммуникаций в системе народного хозяйства как естественной монополии, а также выявлены основные признаки монополизации отрасли, среди которых особое место занимает сетевой характер оказания инфокоммуникационных услуг, обусловленный наличием целостной системы протяженных в пространстве сетей;
  
• с позиции эволюционной теории проведен исторический анализ развития сети телекоммуникаций, представленной в виде Единой общегосударственной автоматизированной сети связи страны, сформированной путем объединения в единую систему всех средств электросвязи с целью повышения эффективности их использования, и объединяющей в единый комплекс общегосударственные и частные сети связи, а также обеспечивающей передачу всех видов информации, как предпосылки к объединенной на новых принципах организационно-экономической структуре новой Единой сети электросвязи России;
  
• исследованы особенности рыночной организации отрасли информационных технологий и связи, ее регулирования через лицензирование, сертификацию оборудования, стандартизацию порядка оказания услуг связи общего пользования, осуществление выделения частотного ресурса и обязательного государственного регулирования тарифов;
  
• установлены тенденции развития отрасли инфокоммуникаций на современном этапе: появление и активное внедрение новейших инфокоммуникационных технологий, демонополизация рынков инфокоммуникационных услуг, смещение акцента конкурентной борьбы в сферу оказания дополнительных услуг, обособление инфокоммуникационных провайдеров от национальных и региональных органов управления и интенсивный рост их количества, усиление влияния партнерских союзов и стратегических альянсов в отрасли, оказывающих непосредственное воздействие на развитие российского сегмента данного рынка и определяющих направления его реформирования;
  
• сформированы концептуальные основы развития инфокоммуникационной отрасли и предложена модель ее стратегического развития через последовательное проведение этапов реформирования отрасли: объединение семи межрегиональных компаний в одну; создание единой транспортной первичной сети; создание единой мультисервисной сети связи на базе IP-платформы и перевод традиционной телефонии в разряд служб; создание единой телекоммуникационной системы управления;
  
• определены направления модернизации отрасли в современных условиях развития России, выявлена необходимость глобализации отрасли для достижения государственных целей в решении национальных задач построения информационного общества, где в качестве одного из приоритетных путей развития выделено создание единых магистральных сетей связи, конечная цель которых достигается поэтапно: возникновение спроса на новые инфокоммуникационные услуги, насыщение рынка услугами традиционной связи, увеличение и стабилизация спроса на новые инфокоммуникационные услуги, развитие спроса на мультимедийные услуги и начало массового создания мультисервисных сетей.
  

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что основные положения и рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы органами государственной власти при разработке стратегии развития отрасли информационных технологий и связи. Региональные субъекты могут использовать основные результаты работы для планирования развития отрасли, для дальнейшей интеграции в телекоммуникационное российское пространство, а также в целях долгосрочного прогнозирования. Материалы диссертации можно использовать в учебном процессе при изучении курсов: «Информационная экономика», «Информационный менеджмент».

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования на различных этапах работы были представлены в виде докладов и выступлений на II Региональной научно-практической конференции «Безопасность и устойчивое развитие Нижнего Поволжья», г. Волжский, 2002 г.; Международной научно-практической конференции «Неуёмная Россия», г. Москва, 2003 г.; на V Международной научно-практической конференции «Вековой поиск модели хозяйственного развития России», г. Волжский, 2005 г.; на Х Международной научно-практической конференции «Вековой поиск модели хозяйственного развития России. Юг России: модели и технологии развития экономики региона», г. Волжский, 2008 г., а также на межвузовских научных конференциях, проводившихся в г. Волгограде.

Публикации. Основные результаты исследования отражены в 9 публикациях общим объемом 2,74 п.л., из них авторских - 2,54 п.л., в том числе в рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК РФ – 1 статья.

Структура диссертационной работы определяется целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 131 наименование. Общий объем работы - 157 страниц, диссертация содержит 4 рисунка и 12 таблиц.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ


Во введении обоснована актуальность выбранной темы исследования, ее теоретическая и практическая значимость, охарактеризована степень разработанности проблемы в научной литературе, сформулированы цели и задачи исследования, его методологическая и теоретическая база, приводятся положения и выводы, содержащие элементы научной новизны, и выделяются основные положения, выносимые на защиту.

Первая группа проблем, рассмотренных в диссертации, связана с уточнением экономического содержания, функций, организационно-экономических основ реструктуризации и регулирования инфокоммуникационной отрасли в России. Уточняются базовые характеристики инфокоммуникационной отрасли, исследуются причины возникновения и возможные пути реформирования естественной монополии инфокоммуникационной отрасли, определяется система регулирования отрасли.

«Инфокоммуникации» – термин, введенный в обращение в процессе взаимного проникновения (конвергенции) компьютерных и телекоммуникационных сетей, означает неразрывную связь информационных и телекоммуникационных технологий в процессе создания информации и последующем ее обмене. В таком случае под инфокоммуникационной отраслью необходимо понимать отрасль, объединяющую субъектов, предоставляющих телекоммуникационные услуги и иные виды информационных услуг.

Возникновение и формирование инфокоммуникационной отрасли явилось результатом научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности международных компаний, представивших на рынок совершенно новые услуги – сотовую, спутниковую, широкополосную связь и Интернет. Для поддержания конкурентоспособности компании проводят активную инновационную политику и планомерно выводят на рынок новые услуги. Характерно также, что за последние несколько лет изменился основной акцент конкурентной борьбы в рамках инфокоммуникационной отрасли: он переместился в сферу оказания дополнительных услуг и стимулирования сбыта для завоевания новых сегментов рынка. Одним из самых распространенных способов оптимизации инновационной деятельности в современных условиях является конкурентная политика компаний, направленная на сотрудничество и кооперацию с конкурентами.

Анализируя мировые тенденции в области развития инфокоммуникаций можно сделать вывод, что отрасль инфокоммуникаций России в современном развивающемся информационном мире можно рассматривать только как региональный сегмент глобально информационного пространства. Российский рынок обладает огромным потенциалом. Стабильно высокие темпы роста, высокая емкость рынка, укрупнение межрегиональных компаний способствуют росту инвестиционной привлекательности для зарубежных телекоммуникационных компаний. Но существующая специфика российского рынка: неравноценная государственная политика в отношении альтернативных и традиционных операторов связи, малочисленность производителей телекоммуникационного оборудования, различие в уровнях развития регионов страны, – создает дополнительные условия рисков для зарубежных инвесторов. В то же время дальнейшее развитие рынка без инвестиций невозможно.

В условиях современной России роль естественных монополий выражается в исключительном праве осуществления производственной и сбытовой деятельности, в экономической системе сводится к выполнению жизненно важной для общества функции. Инфокоммуникационная отрасль, будучи естественной монополией, которой присущи высокие барьеры входа на рынок, низкая эластичность спроса, но самое главное, сетевой характер организации рынка, то есть наличие целостной системы протяженных в пространстве сетей, посредством которых производится оказание определенной услуги, обладает высокой экономической и социальной значимостью. Ее реформирование позволит компенсировать издержки реформ в условиях конкурентной среды и новой системы хозяйствования, повысит рентабельность и обеспечит необходимый объем производства услуг связи при оптимальных тарифах для всех категорий потребителей.

Особенностью оказания инфокоммуникационных услуг является то, что производственный процесс по созданию законченной услуги связи по передаче информации от исходящего до входящего абонента требует одновременного участия множества хозяйственных субъектов, каждый из которых на своем участке выполняет часть общей работы, то придает ей сетевой характер. Поэтому конечные результаты деятельности отдельных предприятий могут не совпадать с конечными результатами производственной цепочки. Административно-хозяйственная самостоятельность предприятий связи дает им право самостоятельно организовывать производственный процесс по обслуживанию оборудования и предоставлению услуг связи клиентам в соответствии с планом, согласованным с соответствующим уровнем иерархии в системе.

В условиях появления множества хозяйственных субъектов необходимо рассмотреть возможные направления стратегии для успешного функционирования инфокоммуникационной отрасли. Это, в первую очередь, необходимая реорганизация системообразующих предприятий отрасли, формирование эффективных отраслевых рынков на основе адекватной лицензионной политики и политики в области распределения частотного спектра; переход на общепринятые в мире методы тарифного регулирования общедоступных услуг электрической связи; разработка концепции поддержки национальных производств в области инфокоммуникаций; государственная поддержка ускоренного широкомасштабного распространения терминального оборудования для работы в Интернет, программ создающих условия ускоренного развития Интернет во всех сферах, в том числе механизмов создания универсальной услуги.

Особенности развития отрасли связи и телекоммуникаций обусловили такую проблему в сфере регулирования, как определение границ функционирования и развития инфокоммуникационных провайдеров. В силу свойств распределенности сетевых и виртуальных организаций, то есть территориальной и административной соподчиненности, невозможно четко определить, где проходит граница организации и внешней среды.

В настоящее время мировая инфокоммуникационная индустрия претерпевает революционные изменения. Постоянное развитие инфокоммуникационных технологий, появление новых средств и оборудования связи ставят перед операторами сетей новые задачи в части поддержания нормативного качества оказания услуг связи. Растущая конкуренция в сфере инфокоммуникаций, дерегуляция и демонополизация рынков услуг побуждают как признанных, так и новых операторов искать пути более быстрого внедрения новых услуг и снижения их себестоимости.

Процесс глобализации экономики посредством развития инфокоммуникационных технологий позволяет перейти к новым формам и принципам регулирования, осуществлять положительные изменения в структурах управления, производства и корпоративной культуре, устанавливать новые производственно-экономические контакты с зарубежными партнерами, участвовать в специализированных информационных базах, что дает возможность эффективно принимать стратегические решения по управлению организации. При этом особенности отрасли связи и информационных технологий обуславливают сетевой характер в управлении и необходимость выделения координирующей функции из единого центра.

Выявив организационно-экономические основы реструктуризации инфокоммуникационной отрасли, связанные с разделением сферы естественной монополии для магистральной сети и формированием конкурентной среды в сфере предоставления услуг, необходимо перейти к разработке методической базы формирования механизма устойчивого развития Единой сети электросвязи Российской Федерации. На рисунке 1 представлена функциональная схема методики, где в форме этапов отражены целевые установки и последовательность решения необходимых задач, при построении механизма устойчивого развития ЕСЭ РФ.




Рис.1. Разработка методики формирование механизма устойчивого развития Единой сети электросвязи РФ


Вторая группа проблем, раскрытых в диссертации, связана с реализацией механизма устойчивого развития Единой сети электросвязи Российской Федерации. Выявляются тенденции развития средств связи и определяется их влияние на дальнейшее развитие отрасли, рассматривается региональный аспект процесса реформирования отрасли и формируется концепция устойчивого развития Единой сети электросвязи России.

Проведенный анализ показал, что только единая укрупненная структура инфокоммуникационной системы страны может интегрироваться в мировое информационное пространство, сохраняя при этом национальные интересы государства. Укрупненная структура отрасли может быть достигнута за счет формирования Единой системы электросвязи (ЕСЭ) РФ, концепция развития которой должна учитывать мировые тенденции развития телекоммуникаций и процессов информатизации. К основным направлениям технического развития ЕСЭ РФ можно отнести: переход к построению мультисервисных сетей, Интеллектуальной сети связи на базе единой платформы, которая приблизит отрасль к предлагаемой модели Магистральных сетей связи, обеспечивающих перенос различных видов информации с гарантированным качеством, взаимодействие всех сред передачи и коммутации, как в части транспортной подсистемы, так и подсистем сигнализации, нумерации и управления, создание новых услуг стандартизированными программными средствами, технологически независимое управление логикой услуг и конфигурацией соединений со стороны пользователя или поставщика услуг.

Практический аспект исследования процесса реструктуризации и развития инфокоммуникационной отрасли рассмотрен на примере телекоммуникационной компании ОАО «ЮТК». При этом было установлено, что реорганизация компании дает возможность оптимального планирования и развития межрегиональных сетей связи для снижения себестоимости услуг, что дает ей конкурентные преимущества в маркетинговой политике и позволяет повышать рентабельность бизнеса, укреплять положение на рынке.

Основной целью реорганизации компании явилось максимальное удовлетворение спроса клиентов в инфокоммуникационных услугах и рост благосостояния акционеров. Для достижения поставленной цели требовалось решить основную задачу реорганизации – построение эффективного стратегического механизма привлечения инвестиций в отрасль связи Южного федерального округа (ЮФО) и обеспечение управляемости сети электросвязи в пределах федерального округа.

Эффективность функционирования экономических институтов в рыночной экономике зависит от уровня трансакционных издержек, таких как издержки поиска информации, издержки измерения, издержки масштаба, издержки спецификации и защиты прав собственности и др. Интеграция систем связи и ее глобализация направлены во многом на уменьшение этих издержек при ведении бизнеса. Уровень развития средств связи позволит выполнять управленческие функции, практически не выходя из офиса, тем самым минимизируя трансакционные издержки. Главная задача в развитии информационного общества – это высокая доступность населения к информационным ресурсам.

Проанализировав состояние отрасли инфокоммуникаций, проведя исследование тенденций развития региональной телекоммуникационной компании, и опираясь на общемировые тенденции глобализации и интеграции, автор предпринял попытку разработать концептуальные основы устойчивого развития отрасли инфокоммуникаций в современных условиях России. Концептуальные основы отражены в предлагаемой модели развития отрасли, которая позволит в полной мере интегрироваться в мировое информационное пространство, противостоять конкуренции на отраслевом рынке, сохранив при этом национальные интересы.

Развитие инфокоммуникационной отрасли, согласно данной модели, должно осуществляться по пути передачи импульса в виде усовершенствованной законодательной базы, системы государственного регулирования, развития базовых коммуникационных видов бизнеса, дальнейшего развития основанного на них информационного бизнеса с целью наиболее полного удовлетворения государственных, общественных и частных потребностей в инфокоммуникациях. Модель развития инфокоммуникационной отрасли в российских условиях представлена на рисунке 2.

Этапы реформирования инфокоммуникационной отрасли в рамках реализации данной модели представлены на рисунке 3.



Рис. 2. Модель развития инфокоммуникационной отрасли


Состав Единой сети электросвязи Российской Федерации (ЕСЭ РФ) должен включать следующие категории сетей электросвязи (на основе действующего Закона «О связи»), расположенных на территории России:

1. сеть связи общего пользования:
   

• национальный оператор на базе единой платформы IP-протокола;
  
• альтернативные операторы (конкурентная среда).
  

2. выделенные сети связи;
   
3. технологические сети связи, присоединенные к сети связи общего пользования;
   
4. сети связи специального назначения и другие сети связи для передачи информации при помощи электромагнитных систем.
   

Рис. 3. Этапы построения концептуальной модели развития единой системы связи


Архитектура ЕСЭ РФ в ходе своего развития, в русле тенденции сближения первичных и вторичных сетей связи, должна представляться иерархической системой, включающей в себя два уровня: 1 уровень – магистральные транспортные сети; 2 уровень – системы или службы электросвязи определенного типа в зависимости от вида предоставляемых абонентам услуг связи.

Магистральные транспортные сети будут иметь взаимодействие непосредственно с сетевыми элементами пользователей. Развитие широкополосного доступа, сращивание услуг кабельного телевидения, компьютерных сетей и компьютерных технологий телефонии не позволит действующим центрам коммутации (цифровые автоматические телефонные станции) существующих вторичных сетей коммутировать высокоскоростные трафики. Избыточность пропускной способности позволит изменить сетевую архитектуру.

Для сетевого управления должна в конечном итоге быть создана единая сеть управления электросвязью по стандарту TMN (Telecommunication Management Network). Работа сети будет производиться в автоматизированном режиме на основе системной информации, сбор которой будет осуществляться через выделенную сеть передачи данных в специальные базы данных. Общая координация функционирования системы управления ЕСЭ РФ будет обеспечиваться из национального центра управления (НЦУ РФ).

Предлагаемая модель развития отрасли позволит государству, кроме существующих механизмов регулирования отраслью через выдачу лицензий, сертификацию оборудования, порядок оказания услуг связи общего пользования, осуществление выделения частотного ресурса, в полной мере выполнить основное условие построения информационного общества через регулирование тарифов – доступность каждого потенциального пользователя, независимо от его платежеспособности, к общемировым информационным ресурсам. При этом появится возможность более гибкого регулирования в самых различных ситуациях, обеспечения безопасности сетей и аккумулирования финансовых средств, с целью достижения поставленных стратегических задач.

В заключении сформулированы основные результаты по теме диссертационного исследования и обобщается позиция автора в рассмотрении проблем развития и реформирования отрасли информационных технологий и связи с целью поиска эффективного пути построения информационного общества в России.


ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ:


1. Кирьянова, Н.И. Естественная монополия инфокоммуникационной отрасли: анализ причин возникновения пути реформирования / Н.И. Кирьянова // Экономический вестник Ростовского государственного университета. – 2008. - Т.6. Часть 2. - № 2. – 0,5 п.л.

2. Кирьянова, Н.И. К вопросу об использовании высоких технологий в хозяйственном регулировании / Н.И. Кирьянова // Материалы П Региональной научно-практической конференции. г. Волжский. 29 ноября 2002 г. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2002. – 0,12 п.л.

3. Кирьянова, Н.И. Государственное регулирование и отраслевой рынок / Н.И. Кирьянова // Материалы Международной научно-практической конференции / Под ред. Ю.М. Осипова, О.В. Иншакова, М.М.Гузева, Е.С. Зотовой. – Волгоград: Изд-во Волгу, 2003. - 0,3 п.л.

4. Кирьянова, Н.И. Некоторые проблемы хозяйственного регулирования ИТ в условиях становления рыночных отношений / Н.И. Кирьянова // Материалы V Международной научно-практической конференции. г. Волжский. 25-27 сентября. 2002 г. – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2003. – 0,2 п.л.

5. Кирьянова, Н.И. Новые технологии – основа развития экономики региона / Н.И. Кирьянова // Материалы VI Международной научно-практической конференции. г. Волжский. 25-27 сентября 2003 г. Часть первая. – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2004. – 0,3 п.л.

6. Кирьянова, Н.И. Развитие инфокоммуникаций как залог экономического развития региона / Н.И. Кирьянова //Материалы VI Международной научно-практической конференции. г. Волжский. 25-27 сентября 2003 г. Часть вторая. – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2004. – 0,24 п.л.

7. Кирьянова, Н.И. Новые информационные технологии коммуникативного общества на службе социологической науки / Н.И. Кирьянова, В.Н. Антошкин // Материалы всероссийской конференции. г. Уфа. 17-25 февраля 2005 г. Часть вторая. – Уфа: Изд-во БГНУ, 2005.– 0.4 п.л. / 0,2 п.л.

8. Кирьянова, Н.И. Роль коммуникативных систем в условиях глобализации / Н.И. Кирьянова // Научно-образовательное пространство региона в условиях модернизации: традиции и инновации высшей школы: Межвузовский сборник научных трудов. – Волгоград: Волгоградское научное изд-во, 2006. - 0,24 п.л.

9. Кирьянова, Н.И. Трансформация отрасли «информационных технологий и связи» в условиях современной России / Н.И. Кирьянова // Тезисы Х Международной научно-практической конференции. г. Волжский. 20-22 сентября 2007 г. – Волгоград: Волгоградское научное изд-во, 2008. - 0,44 п.л.