Планирование работ и расходов

Вид материала

Документы

Содержание Часть 2. Укрупнённый план-график выполнения работ на 2007  2008 годы I. общие положения Ii. направления работ, цели и задачи проекта 1.2. Региональный уровень 2.2. Федеральный уровень 3. Формирование правовой среды, адекватной структуре, целям и задачам «Стратегии…» и обеспечивающей её эффективную реализацию. 3.1. Федеральный уровень Iii. организация управления проектом Статус и функции членов административной группы Проекта Iv. планирование работ и расходов Укрупнённый план - график Ii. практическое (содержательное) содействие правительству рф в доработке и реализации Iii. бюджетное обеспечение «стратегии…» и совершенствование бюджетного Iv. правовое обеспечение «стратегии…», его совершенствование и развитие ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРОЕКТА (Отв. члены Рабочей группы В.С.Катренко, В.В.Рязанский, А.П.Плешаков, В.И.Шпорт, А.И.Федоров, Е.В.Панина, С.Ю.Орлова) «СТРАТЕГИИ…» (Отв. члены Рабочей группы О.В.Морозов, В.С.Катренко, А.И.Фёдоров, Ф.Х Мухаметшин, В.И.Ишаев, В.Г.Ку О.В.Морозов, В.В.Рязанский, В.И.Ишаев, В.Г.Кулаков, Ф.Х.Мухаметшин, С.И.Морозов, А.П.Плешаков, Е.В.Панина С.Ю.Орлова) Воссоздание и развитие российского Выбор авиапрома в качестве пилотного проекта ... Полное содержание

Подобный материал:

• Состав, характеристика и учет прочих и чрезвычайных расходов, 45.43kb.
• Планирование расходов бюджета на образование Бюджетирование, ориентированное на результат, 34.88kb.
• Планирование фонда оплаты труда 11 Планирование текущих расходов 15 Планирование текущих, 294.69kb.
• Планирование расходов на управление и прочих расходов. Прогнозирование социально-экономического, 79.8kb.
• Темы Планирование деятельности организации Бизнес-планирование в деятельности организации, 79.63kb.
• Ницу продукции (работ, услуг), установленных предприятием с учетом нормальных уровней, 30.91kb.
• Тематика курсовых работ на 2011 год по дисциплине «Планирование на предприятии», 16.21kb.
• Маркетинговое планирование, планирование рекламы и проектирование рекламного продукта, 51.17kb.
• Тематика курсовых работ по дисциплине «Планирование на предприятии», 9.02kb.
• Курсовой проект по курсу: «Проектирование Автоматизированных систем обработки информации, 878.18kb.

ПРОЕКТ

«АВИАПРОМ»


О Г Л А В Л Е Н И Е


Часть 1. Партийный проект "Авиапром"

I. Общие положения ……………………………...

1

II. Направления работ, цели и задачи Проекта …..

1

III. Организация управления Проектом …………...

5

IV. Планирование работ и расходов ………………

6

Часть 2. Укрупнённый план-график выполнения работ на 2007  2008 годы


Часть 3. Воссоздание и развитие российского авиапрома как исторический вызов и национально-государственный императив (политическое обоснование Проекта)

1. Преамбула………………………………………………

1

2. Национальный авиапром и «качество нации»………..

2

3. Национальный авиапром и геополитика……………

3

4. Национальный авиапром и национальная экономика.

4

5. Национальный авиапром и целостность государства.

6

6. Резюме…………………………………………………..

8

7. Проект «Авиапром» и партия «Единая Россия»……..

8

Часть 4. Основные предпосылки успешной реализации Проекта


Часть 5. Рабочая группа и экспертно-консультативный совет


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Данный Партийный проект разработан и осуществляется в соответствии с решениями Президиума Генерального совета партии (“О Партийном проекте Всероссийской политической партии "Единая Россия" по вопросам реформирования и развития российского авиационно-космического комплекса”, 15 сентября 2005 г., Москва) и VII Съезда партии (2 декабря 2006 г., Екатеринбург).


Проект направлен на формирование и последующую реализацию государственной промышленной политики России в части воссоздания и развития национальной авиационной промышленности, возвращения России роли одного из мировых центров современного авиастроения.

Актуальность, содержание и схема организации Проекта вытекают из позиционирования Партией этой задачи как общенационального и государственного императива (См. Приложение 2: «Политическое обоснование Проекта»)¹.


Настоящий документ юридически является Положением о данном Проекте и определяет в общем виде

• направления, цели, задачи и содержание работ в рамках Проекта;
  
• схему организации Проекта;
  
• схему управления Проектом;
  
• порядок планирования и финансирования работ.
  

II. НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА


Основными направлениями работ в рамках проекта и, соответственно, целями и подлежащими решению для их достижения задачами работы на этих направлениях являются следующие:


1. Организационно-политическое обеспечение и сопровождение доработки и реализации разработанной Правительством РФ "Стратегии развития российской авиационной промышленности…" (далее «Стратегия…») на основе широкой общественной поддержки Проекта.


Задачи направления:

1. Федеральный уровень
   

1. Формирование органов управления Проектом, организация их работы.
   
2. Отработка схем взаимодействия партии «Единая Россия» и её фракции в Государственной Думе с Правительством РФ и Объединённой Авиастроительной Корпорацией (ОАК) в рамках Проекта.
   

1.1.3. Организация рабочих контактов и отработка схем взаимодействия с «авипромовскими» и иными заинтересованными общественными объединениями и организациями, отраслевыми профсоюзами, Общественной палатой РФ.

4. Подготовка и проведение парламентских слушаний и «круглых столов» по обсуждению актуальных аспектов доработки и реализации «Стратегии…».
   
5. Подготовка и проведение выездов депутатских групп в «авиапромовские» регионы для ознакомления с ситуациями на местах и организации взаимодействия с местным «авиапромовским» партактивом.
   

1.1.6. Разработка алгоритмов и механизмов общественных мониторинга и контроля процесса доработки и хода реализации «Стратегии…», эффективности расходования выделяемых на эти цели бюджетных средств.

1.1.7. Инициирование, проработка и подготовка вопроса о формировании в Государственной Думе Комиссии по вопросам авиационно-космического комплекса как «горизонтальной» (межкомитетской) структуры.

8. Формирование неформального пула журналистов, специализирующихся на авиапромовской тематике.
   
9. Подготовка рекомендаций по формированию в депутатском корпусе Государственной Думы следующих созывов работоспособного «авиапромовского ядра».
   
10. Периодическое информирование руководства партии о ходе реализации Проекта.
    

1.2. Региональный уровень


1.2.1. Формирование в «авиапромовских» регионах института партийных кураторов Проекта из числа членов региональных партийных комитетов, а также групп общественной поддержки Проекта из специалистов и активистов Партии. Организация их текущей работы.

2. Организация и проведение в «авиапромовских» регионах профильной партийной учёбы (серии учебных семинаров для партактива) по авиапромовской проблематике, в том числе с участием депутатов Государственной Думы – членов фракции «Единая Россия».
   
3. Подготовка и проведение региональных «круглых столов», ориентированных на разработку местных предложений по реализации «Стратегии…».
   
4. Организация и отработка алгоритмов и механизмов общественных мониторинга и контроля на местах процесса доработки и хода реализации «Стратегии…», общественного аудита расходования выделяемых на эти цели бюджетных средств.
   
5. Подготовка предложений по формированию работоспособного «авиапромовского ядра» в депутатском корпусе Государственной Думы и в региональных органах законодательной власти следующих созывов.
   
6. Организация взаимодействия групп общественной поддержки Проекта с местными СМИ.
   

2. Практическое (содержательное) содействие Правительству РФ в доработке и реализации «Стратегии…».
   

Задачи направления:

1. Региональный уровень
   

2.1.1. Организация и проведение общественного анализа состояния и перспектив местных организаций и предприятий авиапрома в рамках «Стратегии…», в том числе с учётом возможности вступления России в ВТО. Подготовка предложений по уточнению «Стратегии…» и мерам по предупреждению и демпфированию возможных негативных социальных последствий для региона.

2.1.2. Проведение общественного аудита местных инновационных активов авиапрома. Подготовка предложений по их использованию в прорывных проектах.

3. Анализ и оценка потребностей регионов в части восстановления и развития авиационной составляющей транспортной инфраструктуры, включая необходимые на разных этапах решения задачи типы воздушных судов (ВС), их желаемые тактико-технические характеристики (ТТХ) и численность лётного парка.
   
4. Анализ кадровой ситуации на местах и подготовка предложений в программу модернизации кадрового потенциала авиапрома.
   

2.2. Федеральный уровень


2.2.1. Выявление (совместно с Минтрансом РФ и ОАК) реальных потребностей регионов и авиакомпаний-перевозчиков в современной авиатехнике (на уровне типов ВС и их ТТХ, численности парка, очерёдности и сроков реализации).

2.2.2. Подготовка (совместно с Правительством РФ и ОАК) рекомендаций по размещению антикризисных производств.

2.2.3. Подготовка и проведение общественного аудита инновационных активов авиапрома, подлежащих рассмотрению применительно к прорывным проектам.

2.2.4. Подготовка предложений и участие в разработке программы модернизации кадрового потенциала отрасли.

5. Подготовка (совместно с Правительством РФ и ОАК) в соответствии с Рекомендациями парламентских слушаний 17.10.2005г. и с учётом предложений региональных парторганизаций предложений по организации и содержанию доработки «Стратегии…» с целью её доведения до уровня системного стратегического документа открытой активной государственной промышленной политики, рассчитанного на период 2530 лет.
   
6. Подготовка предложений по совершенствованию государственного управления воссозданием и развитием авиапрома.
   

2.2.7. Подготовка (совместно с Минпромом РФ и ОАК) предложений по схемам и механизмам бюджетной поддержки реализации «Стратегии…» в условиях членства в ВТО, включая схемы развития финансового и операционного лизинга.

2.2.8. Текущее информирование Правительства Российской Федерации о выявляемых проблемах и "болевых точках" реформирования организаций и предприятий.


3. Формирование правовой среды, адекватной структуре, целям и задачам «Стратегии…» и обеспечивающей её эффективную реализацию.


Задачи направления:


3.1. Федеральный уровень


3.1.1. Разработка (совместно с Правительством РФ и ОАК) общей схемы законодательного обеспечения, перечня и графика подготовки законодательных актов, необходимых для правового обеспечения процессов реализации «Стратегии…».

3.1.2. Разработка (совместно с Правительством РФ и ОАК) и предварительное согласование концепций законопроектов, подготавливаемых в соответствии с принятым графиком.

3.1.3. Разработка и апробация алгоритма подготовки, согласования, обсуждения и принятия «авиапромовской» составляющей федерального бюджета на основе программно-целевого подхода в координатах «объём финансирования / результат» с целью превращения этой составляющей бюджета в политический инструмент парламентского управления ходом реализации «Стратегии…». Подготовка необходимых поправок в Бюджетный кодекс и бюджетную классификацию.

3.1.4. Ведение работ по подготовке и утверждению «авиапромовских» составляющих последующих федеральных бюджетов по отработанному алгоритму на основе доработанной и официально утвержденной в полном объёме «Стратегии…».

3.1.5. Сопровождение прохождения «авиапромовских» законопроектов в Государственной Думе, ведение разъяснительной работы в депутатском корпусе.

2. Региональный уровень
   

3.2.1. Анализ законодательных баз «авиапромовских» регионов на предмет их адекватности целям и задачам реализации «Стратегии…». Подготовка предложений по их совершенствованию.

2. Сопровождение прохождения «авиапромовских» поправок в региональных законодательных органах власти, ведение разъяснительной работы в депутатском корпусе.
   
3. Подготовка заключений по федеральным «авиапромовским» законопроектам, вносимым в Государственную Думу.
   

4. Укрепление авторитета и электоральной поддержки партии как проводника осмысленной, перспективной и открытой активной государственной промышленной политики, нацеленной на укрепление единства нации и государства, поступательный рост экономики и качества жизни граждан, обеспечение достойного геополитического положения России.


Задачи направления:

1. Организация и ведение в СМИ партийной PR-кампании, нацеленной на формирование широкой общественной поддержки усилий государства и партии «Единая Россия" по возрождению отечественного авиапрома и включающей акцентированное PR-сопровождение и освещение
   

- законодательного процесса и его проблем;

- профильных партийных мероприятий и хода выполнения Партийного проекта;

- профильной деятельности партийной фракции в Государственной Думе и конкретных депутатов, в том числе в СМИ “авиапромовских” регионов;

- профильной деятельности региональных партийных организаций.

2. Проработка и подготовка кандидатур для формирования федерального и региональных партийных избирательных списков на парламентские 2007г. и последующие выборы в представительные органы государственной власти с учетом необходимости консолидации в депутатском корпусе профессионального и работоспособного “авиапромовского” ядра.
   

4.3. Подготовка методических указаний по особенностям и специфике ведения агитационно-пропагандистской работы в «авиапромовских» регионах.


III. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОМ


Общее политическое и стратегическое руководство Проектом осуществляет Рабочая группа Проекта. Состав Рабочей группы утверждается Президиумом Генерального совета.

Оперативное руководство Проектом обеспечивает его координатор - депутат Государственной Думы, являющийся членом Рабочей группы. Координатор Проекта назначается Президиумом Генерального совета.

При Рабочей группе на правах консультативного органа действует Экспертная группа Проекта, формируемая Рабочей группой из ведущих специалистов авиапрома


Координатор Проекта

- обеспечивает планирование и координацию работ в рамках Проекта;

- осуществляет оперативное политическое, организационное и содержательное руководство работами и отвечает за эффективное использование выделяемых на Проект партийных средств;

- представляет Проект в органах государственной власти и управления, в руководящих органах общественных организаций и объединений;

- принимает кадровые решения по персоналу административной группы Проекта;

- представляет Проект в политическом руководстве Партии и несёт перед ним политическую ответственность за успешность реализации Проекта.


Повседневное техническое управление Проектом осуществляет его административная группа, структура и штатный состав которой приведены в следующей таблице:

Статус и функции членов административной группы Проекта

Количество

1.Советник (помощник) координатора Проекта

1

2. Администратор Проекта	1
3. Региональные координаторы Проекта	4
4. Пресс-секретарь Проекта	1
5. Технический секретарь	1

ИТОГО:

8