Свобода! Справедливость! Солидарность!
Вид материала | Документы |
- Свобода! Справедливость! Солидарность!, 4749.4kb.
- Свобода! Справедливость! Солидарность! Журнал движения, 7163.63kb.
- Свобода! Справедливость! Солидарность!, 1004.95kb.
- Свобода! Справедливость! Солидарность!, 1504.25kb.
- Свобода! Справедливость! Солидарность!, 3203.96kb.
- Свобода! Справедливость! Солидарность! Общественно-политический журнал движения, 1269.52kb.
- Лекция №, 552.99kb.
- Свобода! Справедливость! Солидарность! Общественно-политический журнал движения социал-демократическая, 725.38kb.
- Свобода! Справедливость! Солидарность! Социал-демократ россии, 575.53kb.
- У системы начинается ломка виталий найшуль: «Если лозунгом революции 1991 года была, 63.74kb.
ОБРАЩЕНИЕ
МДТ «Согласие» к муниципальным органам власти г. Казани, к жителям, объединённым в ТСЖ или обслуживаемых управляющими компаниями.
На заседании МДТ «СОГЛАСИЕ» 21 апреля 2009 г. рассмотрели состояние сферы ЖКХ, самой болевой казанской социальной проблемы.
Причиной обсуждения стало очередное повышение тарифов за все виды услуг от 15 до 40%.
За электроэнергию в счетах-фактурах в течение первого квартала 2009 года ошибочно или преднамеренно управляющие компании выписывали суммы от 800 до 2000 рублей без всякой сверки с показаниями электросчётчиков. Энергосбыт продолжает практику массового отключения должников, жителей не понимающих, за что им выписаны такие неподъёмные суммы. Примерно такая же безрадостная картина с тарифами и суммами за тепло и водоснабжение. Тарифы на тепло у ТАТЭНЕРГО одни, у МУП «КАЗЭНЕРГО» другие, а общее впечатление, что за основу расчёта берутся расходы по домам, оборудованных газовыми колонками, а не с более экономичными бойлерными системами отопления. Появилась и стала утверждаться порочная практика: все потери электроэнергии, тепла, воды из-за аварий на инженерных коммуникациях, из-за постоянных утечек ввиду изношенности и ветхости сетей, денежные суммы этих трудно учитываемых расходов разбрасывать на владельцев квартир, оборудованных приборами учёта. Можно понять недоумение и возмущение законопослушных граждан, незаконно принуждаемых оплачивать бесхозяйственность и халатность служб казанских естественных монополий. Сегодня особенно недопустимо излишнее давление нормативно – тарифного пресса для получения сверхдоходов в сфере ЖКХ с населения городов в условиях усиливающегося кризиса промышленных предприятий Казани в 2009,2010 годах.
Общественная Палата РТ провела ряд «Круглых Столов» в Торгово-промышленной Палате по проблеме ЖКХ с приглашением трёх сторон: потребителей, поставщиков, власти. Участники в докладах и в ходе обсуждения вскрыли «тяжёлые», не решаемые годами вопросы. Среди них:
- плановый рост тарифов без калькуляций, без гласного обсуждения их формирования;
- отсутствие грамотного инженерного надзора за состоянием городского жилья, за входами инженерных сетей тепла, воды, электроэнергии в многоквартирные жилые дома;
- система оплаты коммунальных платежей ЖКХ через единый расчётный центр (ЕРЦ) непрозрачна, альтернатива ей раздельные оплаты Горводоканалу, «Татэнерго» и другим;
- неизрасходованность денег в сумме 49 млн. руб. выделенных на обучение кадров для ТСЖ по программе «О создании благоприятных условий для ТСЖ»;
- отсутствует честная конкуренция в тендерах, затруднено и мало доступно участие предприятий малого бизнеса в конкурсах на оказание услуг ЖКХ, что лишает население города качественного, профессионального обслуживания;
-отсутствует понятная населению нормативная база документов регламентирующих отношения управляющих компаний, товариществ собственников жилья и жильцов, владельцев жилья.
МДТ «СОГЛАСИЕ» поддерживает инициативы Общественной Палаты РТ, Комитета председателей домовых комитетов и активистов ТСЖ на равноправные отношения в сфере ЖКХ.
Настоящим Обращением ставится общая для всех участников столичного города РТ цель: «НАХОЖДЕНИЕ ПРИНЦИПОВ РЕСУРСОСБЕРЕГАЮЩЕЙ, экологически безопасной ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ СЛУЖБ КАЗАНИ С ПРАКТИЧЕСКИМ ПЕРЕХОДОМ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ ПОСТАВЩИКОВ ТЕПЛА, воды, электроэнергии, на работу по энерго и ресурсосберегающим принципам в период 2009 – 2012 годов до начала Универсиады -2013.
Направляя настоящее «Обращение» в муниципальные органы власти, в Общественную Палату Республики Татарстан, в управляющие компании и естественным монополиям, а также в ТСЖ, в городские и республиканские СМИ, МДТ «СОГЛАСИЕ» выражает уверенность в реализации выше означенной цели согласованными усилиями всех участников ЖКХ к знаменательному событию в истории Казани – к УНИВЕРСИАДЕ – 2013.
Председатель МДТ «СОГЛАСИЕ» Беляев В.А.
Секретарь собрания Савухин Н.С.
|
|
От редакции Цель верна, но изложена в не достаточном объеме. Мы считаем, что решение жилищных проблем, как и всех национальных проектов тупиковое, ибо они основаны на нерациональном потреблении и неэкологизированы. Какие бы ни строились коммуналки, они не обеспечивают устойчивое развитие homo sapies, и могут обеспечивать лишь часть его потребностей соединения с природой и здорового образа жизни, следовательно, это путь к деградации генофонда и экологическому кризису. В Москве состоялся Совет Левого Фронта 2 мая в Москве состоялось заседание Совета Левого Фронта. В работе Совета ЛФ приняли участие около 100 человек (члены Совета из 32 региональных отделений и гости), которые обсудили политическую ситуацию в России и выработали план действий Левого Фронта на ближайшую перспективу. В частности, приоритетными направлениями работу ЛФ были признаны: содействие созданию и развитию структур СКС – региональных Советов; организация и проведение в октябре 2009 года массовых акций протеста в рамках общероссийской антикризисной кампании СКС – «День гнева», а также организация и проведение регулярных общероссийских и региональных акций протеста по острым экономическим, социальным и политическим проблемам (борьба против роста цен и тарифов, защита трудовых, жилищных, экологических и других социальных прав граждан, отстаивание политических прав и свобод); организация летних лагерей Левого Фронта. По итогам дискуссии, в которой приняли участие Алексей Пригарин, Сергей Удальцов, Алексей Сахнин, Максим Фирсов, Константин Бакулев, Карин Клеман, Андрей Демидов, Дмитрий Черный, Дмитрий Костенко, Леонид Развозжаев, Василий Кузьмин, Феликс Клоцвог, Володар Коганицкий (все – Москва), Александр Черепанов (Тюмень), Андрей Коновал (Ижевск), Тарас Борисов (Барнаул), Ольга Иванова (Краснодар), Михаил Канев (Сыктывкар), Олеся Романова (Магнитогорск), Владислав Рязанцев (Ростов-на-Дону), Илья Журавлев и Дмитрий Рукавишников (Иваново), Константин Корсаков (Оренбург), Денис Стяжкин (Красноярск), Алексей Шмагирев и Константин Шумских (Новосибирск), Иван Лебедев и Антон Перемолотов (Ленинград), Александр Иваньков (Чебоксары), Анатолий Юрковец (Омск), Наиль Имамеев (Ульяновск), Сергей Пчелинцев (Нижний Новгород), Владимир Шестеров (Кострома), Александр Вдовушкин (Ярославль), Ярослав Савин (Астрахань), Константин Андреев (Мурманск), Роман Юхновец (Калининград), Артем Горин (Челябинск), Евгения Глушакова (Брянск), Владислав Годяев (Казань), Совет ЛФ принял развернутый план работы движения. Также участники заседания приняли Постановление Совета ЛФ «О политической ситуации в России и задачах Левого Фронта». В Постановлении говорится о том, что «действующая российская власть, которая представляет и защищает интересы олигархо-бюрократии, никогда не пойдет на удовлетворение наших требований без мощного давления со стороны самого народа. Задача Левого Фронта - активизировать нарастающие протесты, повышать организованность и сознательность трудящихся масс. Для решения этой задачи мы считаем целесообразным как организацию массовых протестных акций, так и кропотливую работу с инициативными группами граждан, а также участие в деятельности органов местного самоуправления и законодательных органов разного уровня, что будет способствовать наработке нашими активистами опыта практической хозяйственной и государственной деятельности». Участники заседания кооптировали в состав Совета ЛФ Евгения Козлова (Ленинград), Виктора Никифорова (Омск), Романа Юхновца (Калининград), Владислава Годяева (Казань), Александра Иванькова (Чебоксары), Владислава Рязанцева (Ростов-на-Дону) и Наиля Имамеева (Ульяновск). Также Совет ЛФ избрал в состав Исполкома Левого Фронта Андрея Коновала (Ижевск) и Дмитрия Черного (Москва). Пресс-служба Левого Фронта, 8-926-335-96-16, ссылка скрыта От редакции. Мы с уважением относимся к деятельности Левого Фронта, особенно организацию им политических акций, но акции всего лишь протестные,а требования расплывчатые и не эффективны. Не целесообразнее ли ЛФ,консолидируясь с действующими в Росси объединениями сирот и детей ВОВ, поэтапно, выступать в поддержку их требований к власти, направленные на расширение льгот, вначале сиротам ВОВ, затем детям ВОВ, затем жертвам ВОВ,т.е.защитить социальные интересы детей Защитников Отечества, положивших свои жизни На Алтарь Отечества, Ваших дедов, прадедов. Поверьте, они этого достойны. Противников в ГД ФС РФ уже нет, но она не испытывает необходимого положительного давления общественности на то, чтобы вернуться к рассмотрению выдвинутых требований,и принять необходимые поправки в действующее законодательство к Юбилею Победы. |
Москва 2 декабря 2009г.
ВСТАВАЙТЕ В РЯДЫ БОРЮЩИХСЯ!
В последнее время ряд организаций, в частности РКРП-РПК, «Левый фронт», сторонники бывшего мэра Владивостока В. Черепкова и ряд других, предпринимают усилия по созданию новой политической партии трудящихся. В нашем распоряжении имеются документы, рассылаемые от имени Оргкомитета планируемого образования. Мы приводим их здесь без комментариев и просто предлагаем посетителям сайта познакомиться с одним из направлений идейно-политической и организационной деятельности на левом фланге российского политического спектра (V.V.).
I. Обращение
Уважаемые товарищи по борьбе!
Сегодняшнее состояние рабочего движения несомненно требует организационного укрепления. Необходимость преодоления раздробленности, расколов, кустарщины, необходимость усиления политического влияния признается всеми: руководителями профсоюзов, партий, других организаций трудящихся, наукой, занимающейся социологическими исследованиями, всеми сознательными рабочими.
Российская коммунистическая рабочая партия (РКРП-РПК) в целях расширения фронта классовой борьбы и сложения классовых сил, для практического решения организационных и политических задач, стоящих перед рабочим движением, призывает всех трудящихся, все рабочие организации (партии, профсоюзы, Советы, Комитеты, др.), все общественные организации, считающие себя народно-демократическими и признающие общественный приоритет интересов человека труда, включиться в работу по созданию самого широкого объединенного и единого фронта трудящихся.
Расширение борьбы за права и интересы трудового народа требует в настоящее время использования всех форм борьбы, в том числе возможностей парламентской составляющей движения. Законодательство РФ предусматривает лишь одну форму организованного участия в парламентской борьбе – зарегистрированную политическую партию. Как мы помним, РКРП и ряд других оппозиционных партий были лишены регистрации Верховным Судом РФ в 2007г.
Реальное состояние движения, опыт борьбы трудящихся в новейшей истории России показывают необходимость использования депутатских мандатов. Опыт сотрудничества и союзов на поле парламентской борьбы показал, что политические силы, представленные сегодня парламентскими партиями, не заинтересованы в реальном сколько-нибудь широком представительстве трудящихся. Так в Госдуме, например, нет ни одного рабочего! Ни одна парламентская партия не занимается реальной борьбой трудовых коллективов, использованием забастовочной и стачечной борьбы для отстаивания интересов трудящихся. Такую партию и предлагается создать и зарегистрировать.
Подготовка и регистрация широкого фронта трудящихся в виде политической партии позволит организованным работникам выдвигать кандидатов на выборах различного уровня, привлечь широкие народные массы к продвижению в парламенты своих товарищей для проведения самостоятельной политики в интересах трудящихся России и, что важнее всего, позволит использовать возможности своих депутатов для усиления внепарламентской борьбы за интересы рабочего класса, всех трудящихся и эксплуатируемых слоев народа.
Учитывая сложившуюся расстановку классовых сил и реальное состояние правового поля в России, РКРП провела встречи с представителями РИК Съезда Советов рабочих, МОРП «Защита» и другими классовыми профсоюзами, с руководителями движений «Союз», «Левый фронт» (АКМ, РКП-КПСС, Форум МСК и др.), партии "Свобода и народовластие".
Сегодня разработан проект программы «РОТ ФРОНТ», которая состоит из двух основных блоков:
Первый – защита прав трудящихся и организация экономической борьбы.
Второй – борьба за общедемократические требования.
Закреплены регионы за организациями, ответственными за регистрацию региональных отделений.
Для регистрации в соответствии с законом создан Оргкомитет (ОК) по подготовке Учредительного съезда. В Минюст сдано (и принято) уведомление о создании ОК. Назначена дата Учредительного съезда - 22 февраля 2010 года в Москве.
РКРП призывает все организации трудящихся, профсоюзы, партии, рабочие и общественные движения и организации, инициативных граждан включиться в практическую работу по реализации проекта РОТ ФРОНТ. Оргкомитет рассматривает любые предложения, помощь и содействие по построению Красного фронта.
РОТ ФРОНТ – это антифашистский Красный фронт 1920-х – 40-х г.г.
РОТ ФРОНТ – это фронт борьбы против фашизации общества сегодня, борьбы всерьез и на деле!
Вставайте в ряды борющихся!
Российская коммунистическая рабочая партия (РКРП-РПК)
Конт. тел/факс. 274-28-18
rkrprpk@peterlink.ru
Наш сайт
II. Проект Программы
Политической Партии «Российский Объединённый Трудовой Фронт (Рот Фронт)"
ВВЕДЕНИЕ
Гражданам России в непростое для страны время всё больше приходит понимание того, что для справедливого решения жизненных проблем, для улучшения собственной жизни - нужно бороться, занимать активную жизненную позицию, участвовать в политике. А для этого нужна организация - политическая партия.
Жизнь показала, что многие экономические вопросы могут быть решены только политическими средствами. Если мы не занимаемся политикой, то политика занимается нами. В этой политической деятельности граждане России, прежде всего их трудящаяся часть, должны уметь использовать свою организованность в процессе труда, в том числе – в профессиональные союзы. Поэтому партия выбирает себе название «Российский Объединённый Трудовой Фронт».
В своей политической деятельности партия диалектически сочетает борьбу за демократию с борьбой за социализм.
Партия ведёт пропаганду своих идей, участвует в формировании государственных органов власти и органов местного самоуправления в соответствии с Конституцией и действующим законодательством РФ. Партия добивается своих целей как через своих депутатов, так и организацией борьбы народных масс вне парламента.
Первоочередной задачей, которую партия ставит перед собой, является борьба с бедностью населения России и подъём уровня благосостояния народа. Такая задача может быть достигнута на основе подъёма национальной экономики и, соответственно, заработной платы, что, в свою очередь, возможно лишь при широком общественном самоуправлении и развитии общедемократических и политических прав граждан страны.
1. РОТ ФРОНТ - партия борьбы за расширение трудовых прав
Российская политическая партия «РОТ ФРОНТ» — политический представитель людей труда, прежде всего наёмных работников, объединенных в профсоюзы. Партия выражает и отстаивает интересы работников — рабочих, инженеров, врачей, учителей, всех, живущих на зарплату и членов их семей, включая учащуюся молодежь, готовящуюся к трудовой деятельности, и находящихся на заслуженном отдыхе пенсионеров.
Главная цель партии — защита социальных прав всех граждан на основе прогрессивного трудового и выборного законодательства России, максимальное развитие прав трудящихся, в том числе средствами этого законодательства.
Для достижения своей цели партия выступает за реформирование законодательства и добивается:
а) реальной свободы слова для всех, а не только для власти и богатых;
б) реальных доходов по труду для каждого, путем обеспечения реальных гарантий реализации конституционного права на забастовку, в том числе:
обеспечение реального права на забастовки солидарности, отраслевые и территориальные забастовки и их безопасность;
свободу и безопасность коллективных трудовых споров;
реальное упрощение процедуры разрешения коллективных трудовых споров и объявления забастовок;
реальное сокращение перечня запретов на профессии и производства, которым и где не допускаются забастовки;
реальную государственную защиту индивидуальных трудовых прав;
действие коллективного договора до заключения следующего.
в) реального расширения прав профессиональных союзов трудящихся до уровня передовых отечественных и зарубежных достижений, а также соответствия требованиям МОТ (Международной организации труда), в том числе:
обязательное согласование нанимателем с профсоюзом всех решений, затрагивающих интересы работников;
свободу профсоюзного представительства на коллективных переговорах, свободу заключения коллективных договоров;
исключительное право профсоюзов на заключение коллективных договоров;
право на приостановку работы до ликвидации нарушения трудовых прав или до обеспечения здоровых условий труда.
г) реального совершенствования оплаты и условий труда:
установления минимальной оплаты труда на уровне выше научно определенного прожиточного минимума;
индексацию заработной платы, не допускающую «съедания» зарплаты ростом цен;
установление доли постоянной части зарплаты (тариф и связанные с ним выплаты) на уровне не менее 80%;
установление пенсий на уровне не менее 50% средней заработной платы по стране;
введение в стране 35-часовой рабочей недели без понижения заработка;
ограничение срочных контрактов;
Решение этих задач позволит создать благоприятные условия для производительного труда свободного человека — решающего реального фактора подъёма экономики России и реального роста народного благосостояния, для физического и духовного воспроизводства работников, способных занимать активную гражданскую позицию.
2. РОТ ФРОНТ - партия социальной справедливости
Результаты общественного труда должны служить обеспечению благосостояния и свободного развития всех членов общества. Партия, как и все другие рабочие организации, ведёт борьбу за ближайшие цели трудящихся, но при этом партия никогда не упускает из виду конечную цель движения – построение социализма. Исходя из стремления к социальной справедливости, партия будет добиваться:
чтобы все ресурсы России, включая ее недра, служили каждому гражданину и детям России, для чего в качестве первой меры необходимо провести национализацию стратегических отраслей экономики, банковского дела, производства и торговли алкоголем, табачными изделиями и лекарственными препаратами;
реального сокращения разрыва между богатыми и бедными путем создания условий для превращения работников и членов их семей в наиболее массовый социальный слой обеспеченных людей;
организации труда, обеспечивающей отказ от закрепощающей работника системы «депремирования»;
налоговой реформы, направленной на реальное стимулирование производства и потребления;
перехода к прогрессивной системе налогообложения доходов и введения налогов на роскошь;
ликвидации льготных пенсий депутатов и чиновников;
восстановления ответственности властей за ЖКХ;
снижения платежей коммунальных услуг жилищно-коммунального хозяйства;
реального развития государственных программ строительства жилья, государственного кредитования приобретения жилья;
развития качественных и бесплатных для широких слоев населения, образования и здравоохранения;
увеличения свободного времени работников путём сокращения продолжительности рабочего дня, рабочей недели и роста времени оплачиваемых отпусков;
защиты права людей на здоровую среду обитания.
3. РОТ ФРОНТ – партия народной демократии
Для развития трудовых прав граждан и достижения социальной справедливости необходима политическая демократия. И наоборот, установление справедливости и расширение прав трудящихся ведут к росту их гражданской и политической активности. Партия выступает за:
принятие закона о реальной ответственности избранных органов власти перед избирателями за результаты своего нахождения у власти;
принятие законов, устанавливающих реальную ответственность за коррупцию, особенно государственных чиновников и представителей правящей партии (двойную);
внесение в Конституцию изменений, предусматривающих избрание членов Совета Федерации на основе свободных и прямых выборов всеми гражданами соответствующего региона;
возвращение выборности губернаторов и глав субъектов РФ;
реальную демократизацию законодательства о проведении референдумов, митингов и демонстраций; — реальную демократизацию законов о политических партиях, в том числе упрощение их регистрации без привязки к численности и без допущения полицейского контроля состава партии;
реальную демократизацию законов о выборах, в том числе снижение барьеров прохождения до 2%, восстановление в бюллетенях графы «Против всех», недопущение использования тактики «паровозов», недопущение уклонения от ведения прямых дебатов с оппонентами;
восстановление выборности судей всех уровней;
укрепление системы реального местного самоуправления;
свободный доступ каждого человека к объективной и достоверной информации, исключающей манипулирование общественным сознанием.
В сфере борьбы с преступностью и наркоманией партия выступает за:
резкое ужесточение уголовного законодательства, вплоть до восстановления смертной казни, за такие виды преступления как:
взяточничество и использование служебного положения;
распространение наркотиков;
растление малолетних;
преступления против детей;
организация проституции;
нанесение вреда здоровья гражданам путём продажи некачественных лекарств, алкоголя и других продуктов;
для реального оздоровления нравственной атмосферы в обществе Партия будет добиваться активной роли государственных и муниципальных властей в организации досуга и культурного развития граждан, в т.ч. обеспечения работы бесплатных или недорогих спортивных секций, различных студий и творческих кружков, прежде всего для детей.
Реальные трудовые права, социальная справедливость и политическая демократия утвердятся только в ре¬зультате активной организованной борьбы работников как главной созидательной силы общества.
4. РОТ ФРОНТ - партия активных действий
Свои цели и задачи Российский Объединённый Трудовой Фронт будет осуществлять политическими средствами, предусмотренными Конституцией РФ и другими законами, обеспечивая политическое представительство интересов людей труда и их профессиональных союзов — гарантов социального статуса трудящихся.
Партия будет содействовать организации борьбы людей труда во всех ее законных формах за улучшение условий труда, повышение реальной зарплаты, против безработицы и взвинчивания цен, за сохранение и усиление влияния трудящихся, объединенных в профсоюзы, на управление предприятиями, против любого урезания и ликвидации прав и свобод граждан.
Выражая волю и законные интересы людей труда, партия организует и проводит не запрещенные законом акции солидарности и другие общественные акции, включая митинги, шествия, бойкоты продукции предприятий, использующих труд штрейкбрехеров, детский и принудительный труд.
Партия добивается широкого представительства людей труда в органах государственной власти всех уровней и местного самоуправления. Через своих депутатов и депутатские объединения партия стремится активно влиять на выработку и осуществление государственной и муниципальной политики, формирование кадров аппарата исполнительной власти.
Партия будет создавать свои средства массовой информации и пропаганды, предоставляя трибуну трудящимся и их представителям.
Принципами деятельности партии, способствующими достижению ее целей и задач, являются:
инициатива и творческая смелость;
самоуправление, а не командование;
свобода обсуждения и солидарные действия.
Партия открыта для всех, кто готов бескорыстно служить трудовому народу и будет добиваться обеспечения достойной жизни, благосостояния и свободного всестороннего развития всех членов общества на основе подъема отечественного производства, экономики России.
Партия готова сотрудничать со всеми политическими партиями, общественными движениями и гражданами, которые поддерживают борьбу за развитие трудовых прав, социальную справедливость и политическую демократию.
Партия уверена, что ее членами будут люди, которым присущи такие качества, как инициативность, работоспособность, компетентность.
Инициативность. К каждому члену партии предъявляется требование самостоятельности и широкого почина. Каждый член партии должен уметь сам, на своем участке творить общее партийное дело.
Работоспособность. Необходимо не просто предъявлять требования к себе и другим, нужно создавать потребность действия и участия в партийной деятельности.
Компетентность. Партия не стремится набирать со стороны людей с популярными именами, а ставит задачей делами создавать свои имена. В партии выдвигается не тот, кто некогда был славен, а тот, кто много работает и отдает себя делу сегодня. Источник своего вклада в дело партии каждый может найти в общности своих интересов с интересами других людей труда. Поэтому задача каждого члена партии — максимально развить свои способности и тем содействовать усилению партии, умножающей индивидуальные силы за счет солидарных действий.
Да здравствует трудовая солидарность!
Принята Учредительным съездом Российской политической партии «Российский Объединённый Трудовой Фронт» (РОТ ФРОНТ).
От редакции.
Ни обращение, ни проект Программы партии «РОТ Фронт» не дают отличия трудящихся от нетрудящихся, т.е. какую категорию граждан куда отнести.