Geum.ru

Доклад о развитии Чукотского муниципального района за период 2008-2010 годы подготовлен на основании оценки состояния экономики базирующейся на анализе итогов развития района за 2008 2010 годы

Вид материалаДоклад
11.Социальная сфера
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

11.Социальная сфера


Главной целью социально-экономической политики органов местного самоуправления Чукотского муниципального района на среднесрочную перспективу является формирование модели, которая бы обладала долгосрочным потенциалом динамичного роста, тенденциями к ускорению темпов экономического роста, способностью обеспечить последовательное повышение благосостояния населения.

В качестве основных определены задачи развития человеческого капитала, обеспечения эффективного уровня занятости трудоспособного населения, повышение эффективности расходования бюджетных средств, создание эффективной, ориентированной на конечный результат, социальной инфраструктуры.

В настоящее время действует объемный пакет среднесрочных региональных целевых программ, направленных на поддержание уровня жизни малоимущих и нетрудоспособных граждан, укрепление здоровья, снижение заболеваемости и улучшение системы образования, укрепление материально-технической базы учреждений образования и культуры.

В целях реализации основной государственной политики разработан и принят ряд муниципальных целевых программ:

В 2008 году действовали три муниципальные целевые программы, на осуществление которых в бюджете муниципального образования Чукотский муниципальный район предусмотрено 969,6 тыс. рублей:

- муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Чукотский муниципальный район на 2007 - 2010 годы" в сумме 23 тыс.руб., исполнение по данной программе составило – 0 рублей.

- муниципальная целевая программа «Профилактика правонарушений в Чукотском муниципальном районе на 2008 – 2011 годы» в сумме 846,6 тыс. руб., исполнено – 642,2 тыс. рублей. Расходы направлены на содержание 6 народных дружин в селах входящих в состав Чукотского муниципального района.

- муниципальная целевая программа «Поддержка малого предпринимательства в муниципальном образовании Чукотский муниципальный район на 2007-2010 годы» в сумме 100 тыс.руб., исполнено - 0,0 тыс. рублей, желающих получить финансовую поддержку не оказалось.

В 2009 году действовало пять муниципальных целевых программ, на реализацию данных программ предусмотрено 3396,3 тыс. рублей:

- муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Чукотский муниципальный район на 2007 - 2010 годы" в сумме 112,1 тыс.руб., исполнение по данной программе составило – 106,1 тыс. рублей.

В списки участников региональной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Чукотском автономном округе на 2007 - 2010 годы, претендентов на получение социальных выплат в 2010 году были включены четыре молодые семьи, проживающие на территории Чукотского района.

Все указанные семья реализовали свое право на получение социальной выплаты, тем самым улучшили свои жилищные условия.

- муниципальная целевая программа «Профилактика правонарушений в Чукотском муниципальном районе на 2008 – 2011 годы» в сумме 556,3 тыс.руб., исполнено – 555,6 тыс. рублей. Расходы направлены на содержание 6-ти народных дружин в селах входящих в состав Чукотского муниципального района.

- муниципальная целевая программа «Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Чукотский муниципальный район на 2009-2011 годы» в сумме 1050,0 тыс.руб., исполнено по состоянию на 01 января 2010 года - 0,0 тыс. рублей. К сожалению, нет претендентов предпринимателей на получение финансовой поддержки в основном по причине без активности и не желания заниматься оформлением необходимых документов. Ведется активная работа по привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в данной программе.

- муниципальная целевая программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в сельских поселениях Чукотского муниципального района на 2008-2011 годы» в сумме 1648,4 тыс.руб., исполнено по состоянию на 01 января 2010 года - 1648,4 тыс. рублей. Средства направлены на проведение ремонтных работ жилых домов в Чукотском муниципальном районе.

- адресная муниципальная программа «О переходе в Чукотском муниципальном районе на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009-2012 годы» в сумме 29,5 тыс.руб., исполнено – 0,0 тыс. рублей. В связи с отсутствием финансовых средств подлежащих поступлению из окружного бюджета, повлекло финансовое не исполнение программы по итогам 2009 года.

В 2010 году действовало пять муниципальных целевых программ, на реализацию данных программ предусмотрено 14306,8 тыс. рублей:

- Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Чукотский муниципальный район на 2007 - 2010 годы", утверждено в бюджете муниципального образования Чукотский муниципальный район средств бюджета муниципального образования Чукотский муниципальный район на 2010 год 14,014 тыс. рублей, исполнение по данной программе составило – 14,014 тыс. рублей.

В списки участников региональной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Чукотском автономном округе на 2007 - 2010 годы, претендентов на получение социальных выплат в 2010 году были включены две молодые семьи, проживающие на территории Чукотского района.

Все указанные семья реализовали свое право на получение социальной выплаты, тем самым улучшили свои жилищные условия.

- Муниципальная целевая программа «Профилактика правонарушений в Чукотском муниципальном районе на 2008 – 2011 годы» - утверждено в бюджете 583,7 тыс. рублей, исполнено по состоянию на 01 января 2011 года – 583,7 тыс. рублей. Расходы направлены на содержание добровольных народных дружин в сельских поселениях входящих в состав Чукотского муниципального района.

- Муниципальная целевая программа «Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Чукотский муниципальный район на 2009-2011 годы, утверждено в бюджете муниципального образования Чукотский муниципальный район 50,0 тыс. рублей, исполнено - 0,0 тыс. рублей, желающих получить финансовую поддержку не оказалось.

- Муниципальная целевая программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Чукотском муниципальном районе на 2008-2011 годы», на 2010 год утверждено в бюджете муниципального образования Чукотский муниципальный район 7500,0 тыс. рублей, исполнено по состоянию на 01 января 2011 года - 7499,92 тыс. рублей. Средства направлены на проведение ремонтных работ жилых домов в Чукотском муниципальном районе.

- Муниципальная целевая программа «Муниципальная поддержка сельскохозяйственного производства Чукотского муниципального района на 2010 – 2012 годы».

Утверждено в бюджете муниципального образования Чукотский муниципальный район 6159,1 тыс. рублей, исполнено по состоянию на 01 января 2011 года – 6159,1 тыс. рублей. Расходы направлены на:

- организацию и управление производством в сумме -2471,5 тыс. руб., исполнено на 01.01.11 г. – 2471,5 тыс. руб.;

- поддержку мероприятий по развитию животноводства, звероводства (пушное звероводство) в сумме -2737,6 тыс. руб., исполнено на 01.01.11 г. -2737,6 тыс. руб.;

- приобретение комбикорма и кормовых добавок для нужд пушного звероводства в сумме -950,0 тыс. руб., исполнено на 01.01.11 г. – 950,0 тыс. руб.

Внутренние условия развития района определены его объективной спецификой и возможностями разработки и реализации системы мер, направленных на создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности, поддержка сельского хозяйства, рост материального благосостояния населения, стабилизацию демографической ситуации, улучшение качества жизни. В рамках реализации мероприятий в области физической культуры и спорта продолжает вестись работа по развитию физической культуры и спорта с учетом местных традиций. Увеличилось число занимающихся физической культурой и спортом за последние годы это связано в первую очередь с улучшением материально-технической базы и открытием новых помещений, отведенных для таких занятий. В трех населенных пунктах средства местного бюджета организованы спортивно- тренажерные залы, в том числе:

В селе Лорино начал свою работу тренажерный зал в 2009 году ;

В селе Уэлен на базе тренажерного зала действует оздоровительный клуб «Здоровье»;

В селе Лаврентия на базе спортивно – тренажерного зала действуют такие кружки и секции как теннисная секции «Белая молния», кружок рукопашного боя.

Работа по физической культуре и спорту организована в Чукотском муниципальном районе по двум основным направлениям:

- работа спортивно-оздоровительных клубов, кружков и секций;

- подготовка и проведение районных спортивных мероприятий сельского масштаба.

Такая организация работы позволяет наиболее полно охватывать жителей района занятиями физической культурой и спортом с одной стороны, с другой стороны осуществлять пропаганду здорового образа жизни.

Среди взрослого населения очень популярны игровые виды спорта (волейбол, баскетбол, футбол). В селах, где имеются спортивные залы и игровые площадки, по этим видам регулярно проводятся соревнования по всем знаменательным датам и государственным праздникам.

Но не один праздник не обходится также без национальных видов спорта (прыжки через нарты, тройной прыжок, бег с палкой, метание тынзяня на хорей и др.). На протяжении последних трех лет в сборную Чукотского автономного округа на чемпионат России по Северному многоборью включены представители Чукотского муниципального района. Совместно с Департаментом спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа проводится ряд крупных региональных мероприятий, такие как гонки на собачьих упряжках «Надежда», фестиваль морских охотников «Берингия».

Эти мероприятия поддерживают интерес местного населения к национальным видам спорта, способствуют сохранению и интенсивному развитию на территории муниципального района ездового собаководства и традиционных средств передвижения народов Чукотки.

Но этого недостаточно для правления к здоровому образу жизни населения района. В связи с отсутствием спортивных школ и спортивных комплексов, вся спортивно-оздоровительная работа в Чукотском муниципальном районе ведется на базе спортивных залов общеобразовательных учреждений и на базе учреждений дополнительного образования детей, что крайне недостаточно для полноценного развития спортивных направлений среди населения.

Вместе с тем, нужно отметить, что можно шире и полнее охватывать население занятиями физической культурой и спортом. Но для этого необходимо строительство спортивных комплексов в каждом селе.

Неразвитая инфраструктура спорта является основным препятствием для привлечения в район специалистов в области физической культуры и спорта развития данной области на территории Чукотского муниципального района.

В целом план развития социальной сферы ориентирован на повышение уровня жизни населения, доступность получения населением муниципального образования Чукотский муниципальный район гарантированных социальных услуг.

Анализ развития экономики и социальной сферы в муниципальном образовании Чукотский муниципальный район показывает рост товарооборота, рост объема услуг для населения, увеличение денежных доходов, пенсий.



































































































































































































































































































































































































Несмотря на положительные тенденции в социально – экономическом развитии Чукотского муниципального района наличие низкого уровень оплаты труда в ряде отраслей экономики, отсутствие жилья в сельских поселениях района приводит к дефициту квалифицированных кадров , снижению спроса на профессиональное образование по низкооплачиваемым специальностям, отказ выпускников возвращаться в родные села для продолжения профессиональной деятельности и как следствие - невозможность восполнить кадровый дефицит в перспективе.

Все это в свою очередь оказывает негативное влияние на функционирование рынка труда и приводит к высокой текучести и нехватке рабочей силы на работах, связанных с тяжелым физическим трудом, вредными и опасными условиями труда.

В этих условиях и в дальнейшем на территории Чукотского муниципального района необходимо обеспечить реализацию следующих национальных проектов в сфере:

Образования;

обеспечение населения доступным и комфортным жильем;

преодолением бедности и значительным повешением благосостояния широких слоев населения;

проведение эффективной демографической политики, направленной на увеличение рождаемости, поддержку материнства и детства;

формирование здорового образа жизни;

укрепление социального статуса семьи.

Потребуется развивать механизмы муниципального управления ориентированные на результат, последовательное проведение административной реформы, развитие механизмов общественной экспертизы и общественного контроля.