Доклад о развитии Чукотского муниципального района за период 2008-2010 годы подготовлен на основании оценки состояния экономики базирующейся на анализе итогов развития района за 2008 2010 годы

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

	2008 год		2009 год		2010 год
	всего	в том числе коренное	всего	в том числе коренное	всего	в том числе коренное
с. Лаврентия	444	305	138	293	415	285
с. Лорино	582	542	513	484	559	527
с. Нешкан	253	247	259	250	263	253
с. Уэлен	259	249	262	251	258	248
с. Инчоун	140	140	145	145	148	148
с. Энурмино	125	125	123	123	120	120
ИТОГО	1803	1608	1740	1401	1763	1581

Плотность населения на территории Чукотского муниципального района составляет 0,17 человек на кв. км. Единственная автомобильная дорога общего пользования связывает села Лаврентия и Лорино, протяженность, которой 41 км. Сельские поселения Уэлен Инчоун, Нешкан и Энурмино находятся на значительном расстоянии от районного центра, единственным транспортным средством для жителей сел является авиаперевозки (вертолет), что осложняет населению своевременно получать медицинскую помощь на профессиональном уровне, а также посещать государственные и муниципальные учреждения (пенсионный фонд, миграционную службу, сбербанк и др.).

Основными транспортными связями для перевозки грузов и пассажиров являются: круглогодично вертолет, в зимний период гусеничной техникой по бездорожью, а в навигационный период морские перевозки, что влияет на сроки завоза продуктов питания их ассортимент, сроки годности и соответственно большие затраты на доставку.

4. Эффективность использования муниципальной собственности

Процесс формирования муниципальной собственности начался в Чукотском районе Чукотского автономного округа Российской Федерации в 1992 году, когда Решением № 19 от 25.01.92 г. VI сессии XXI созыва, Совет народных депутатов Чукотского автономного округа произвел разграничение государственной собственности в ЧАО на государственную (окружную) и муниципальную. В дальнейшем было принято еще ряд нормативных актов об отнесении некоторых предприятий и объектов к муниципальной собственности. К концу 1995 года формирование муниципальной собственности практически завершилось.

Изначально процессом управления муниципальной собственностью занимался Комитет по управлению муниципальным имуществом района. В ходе последнего реформирования органов местного самоуправления в 2003 году создан орган местного самоуправления - Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район, которое и осуществляет по настоящий время основные функции по управлению муниципальной собственностью.

Правовые основы управления муниципальной собственности муниципального образования Чукотский район заложены в Уставе муниципального образования в Разделе IV Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования Чукотский муниципальный район, в статье 49. Муниципальная собственность и в статье 50. Распоряжение и управление муниципальной собственностью.

Основным регламентирующим документом по управлению муниципальной собственностью является Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Чукотский муниципальный район» утвержденное Решением № 156 от 20.12.2006 г. 20 сессией третьего созыва Совета депутатов муниципального образования Чукотский муниципальный район, с изменениями от 12.11.2010 года, решением Совета депутатов муниципального образования Чукотский муниципальный район от 20.02.2006 года № 98 «О создании, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций Чукотского муниципального района», с изменениями от 12.11.2010 года, решением № 205 от 26.12.2007 г. 17 сессии третьего созыва Совета депутатов муниципального образования Чукотский муниципальный район утверждено Положение «О порядке ведения реестра муниципального образования Чукотский муниципальный район», аналогичные решения приняты всеми муниципальными образованиями района.

Основным производством, в Чукотском муниципальном районе является сельскохозяйственное. На территории района создано пять муниципальных предприятия МПСХТП «Кэпэр», МПСХТП «Заполярье», Территориально-соседская община морских зверобоев «Лаврентия», Территориально-соседская община морских зверобоев «Дауркин», Территориально-соседская община морских зверобоев «Лорино» Кроме того работает муниципальное предприятия в сфере обслуживания (в медицине) - МП «Фармация», в торговле - МП КТ «Потребитель» ( находится в стадии ликвидации по решению арбитражного суда). Муниципальное имущество закреплено за вышеперечисленными предприятиями на праве хозяйственного ведения.

В 2008 году созданы муниципальные учреждения культуры «Центральная библиотечная система Чукотского муниципального района», «Центр культуры Чукотского муниципального района» и «Краеведческий музей муниципального образования Чукотский муниципальный район».

Весь процесс реорганизации предприятий и учреждений проходит под непосредственным руководством администрации МО Чукотский муниципальный район, Управления финансов, экономики и имущественных отношений МО Чукотский муниципальный район. Регулярно проводится инвентаризация имущества предприятий и учреждений. Ежегодно проводятся проверки исполнения условий контрактов заключенных с руководителями муниципальных предприятий. По итогам работы за квартал, год проходят заседания комиссии по вопросу заслушивания отчетов руководителей и специалистов муниципальных предприятий и учреждений о финансово – хозяйственной деятельности подведомственных организаций. Учреждена комиссия по анализу эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий Чукотского муниципального района, утверждающая и рассматривающая программы их деятельности на каждый год.

В течении 2008-2010 года работа Управления финансов, экономики и имущественных отношений МО Чукотский муниципальный район была направлена на уточнение состава муниципального имущества и получения в полном объеме доходов от использования муниципального имущества находящегося в казне муниципального образования Чукотский район.

В 2010 году передачи имущества из муниципальной собственности в федеральную не осуществлялось. В 2009 году из окружной собственности передано в муниципальную собственность имущества на 785,1 тыс. руб., в т.ч. в рамках реализации программ «Культура Чукотки» - 648,1 тыс. руб., «Поддержки сельскохозяйственного производства» - 137,0 тыс. руб.

По состоянию на 1 января 2011 года действует 16 договоров оперативного управления с муниципальными учреждениями и 3 договора хозяйственного ведения с муниципальными предприятиями.

Заключено и действуют 35 договоров передачи имущества в безвозмездное пользование, 9 договоров заключены в 2010 году.

Предварительно общая стоимость муниципального имущества по состоянию на 01.01.2011 года составляет 2 млрд. 280 млн. рублей.

По состоянию на 01.01.2011 года казна муниципального образования Чукотский муниципальный район составляет 346 млн. 326 т.рублей, казна муниципального образования сельское поселение Лаврентия - 661 млн. 446 т.рублей, казна муниципального образования сельское поселение Лорино - 429 млн. 252 т.рублей, казна муниципального образования сельское поселение Уэлен - 161 млн. 154 т.рублей , казна муниципального образования сельское поселение Нешкан – 148 млн. 94 т.рублей, казна муниципального образования сельское поселение Инчоун - 138 млн. 165 т.рублей, казна муниципального образования сельское поселение Энурмино - 53 млн. 759 т.рублей, итого всего в казне муниципальных образований имущества на сумму - 1 млрд. 938 млн. 196 тыс. рублей

Действует 46 договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом. В 2010 году было заключено 8 новых договоров безвозмездного пользования.

Действует 40 договоров аренды недвижимого имущества. В 2010 году было заключено 8 новых договоров аренды, в том числе на 4 объекта недвижимого имущества путем проведения аукционов. Перезаключено 19 договоров с арендодателями, федеральными и окружными учреждениями, заключено 23 дополнительных соглашения.

Доходы от аренды муниципального имущества, от 26 арендаторов, в 2010

году составили 4 млн. 092 тысяч рублей и возросли по сравнению с 2009 годом, на 171 тыс. рублей. Благодаря улучшившейся экономической ситуации в районе, пустующих, но пригодных к использованию помещений, в районе не осталось. Задолженности по уплате арендных платежей нет.

Доходы от аренды муниципального имущества лучше всего характеризует нижеприведенная таблица:

Количество арендаторов и поступление арендной платы по объектам недвижимости за 2006-2010 годы.

№ п/п	Наименование	Годы
№ п/п	Наименование	2006	2007	2008	2009	2010
1	Количество арендаторов. /шт./	27	30	28	28	26
2	Поступило денежных средств от аренды объектов недвижимости /т.руб./	1922	2253	2934	3921	4092

В 2010 году продолжалась работа по заключению договоров аренды земли. В 2010 году заключены договора с 52 арендатором земельных участков, в т. ч. с 14 юридическими лицами, на 35 земельных участков. Всего по состоянию на 01.01.2011 г. действует 158 договоров аренды земли.

Большую часть поступлений составили доходы от аренды земельных участков не связанных со строительством. Доходы от аренды земли, относящейся к муниципальной собственности, составили 320 тыс. рублей.

Доходы от аренды земельных участков лучше всего характеризует нижеприведенная таблица:

№ п/п	Наименование	Годы
№ п/п	Наименование	2006	2007	2008	2009	2010
1	Количество арендаторов./шт./	45	68	85	114	141
2	Поступило денежных средств от аренды земли /т. руб./	138,0	104,0	133,7	65,6	320,0

Всего от аренды муниципального имущества и земли в бюджет муниципального образования поступило доходов в сумме 4 млн. 412 тыс. рублей , по сравнению с 2009 годом, рост составил + 425 тыс. рублей, или 11,1 процента.

Число зарегистрированных объектов на праве муниципальной собственности достигло 183, находятся в работе документы еще на 5 объектов, что составляет 36 процентов от всего числа объектов недвижимости находящихся в Реестре муниципального имущества (507 объектов недвижимости стоимостью 2 204 млн. руб.)

Работа по регистрации муниципальной собственности на землю, сдерживалось отсутствием данных по межеванию земель. В результате проведенного конкурса на проведение землеустроительных работ оформлены документы на 32 земельных участка. Начата работа по регистрация права муниципальной собственности на указанные земельные участки. В дальнейшем работа будет продолжена.

Ведется активная работа по выявлению и постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества. В 2010 году выявлен 51 объект. В 2011 году будет проведена их технической инвентаризации и регистрация права собственности.

Blog