Geum.ru

Проблемы, акции, обращения. Положение регионов. Обзор по материалам российских сми, январь-май 2005 г

Вид материалаРешение
Зарплату повысили. А денег стало меньше...
Григорий Гриценко
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

Зарплату повысили. А денег стало меньше...




Четвертого апреля министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко принял участие в работе V съезда профсоюза работников народного образования и науки России.

“Министерство ставит очень конкретные кратко- и среднесрочные задачи – от повышения стипендий в этом году и до удвоения зарплат работникам сферы образования в течение ближайших трех лет”, – сообщил министр.

А.Фурсенко рассказал, что удвоение зарплаты произойдет за счет перехода к отраслевой системе оплаты труда – как на федеральном, так и на региональном уровнях. По его словам, образовательное ведомство уже разработало методические документы и провело консультации с Министерством финансов.

Но один вопрос министр обошел вниманием: откуда все-таки возьмутся деньги на двухкратное повышение зарплаты? Они не могут появиться просто потому, что изменилась система оплаты труда!
С любезного разрешения редакции www.polit.ru мы публикуем статью, которая объясняет, из каких источников правительство собирается финансировать удвоение учительской зарплаты.


(…)

Попробуем посмотреть для примера на бюджет Министерства образования, чтобы определить, есть ли там возможности для экономии на одних статьях, чтобы потом отправить сэкономленное на повышение заработных плат.
Сейчас во главе российского образования и науки находится министр, который готов, если надо, идти на сокращение избыточных учебных заведений. И это сокращение может дать неплохую экономию бюджетных денег, так как понятно, что, закрывая вуз или среднее специальное учебное заведение, вы экономите на издержках по эксплуатации здания, да и само здание после выселения студентов и преподавателей можно будет продать или сдавать в аренду. То есть расходы оборачиваются доходами.

В нашем распоряжении, к сожалению, есть только данные о наиболее крупных расходах системы образования, финансируемой из федерального бюджета, и то за уже прошедший, 2004 год. Но и этих данных, как нам кажется, будет вполне достаточно, чтобы понять перспективы предполагаемой экономии. Данные приведены в следующей таблице:



Из этой таблицы хорошо видно, что наиболее крупная статья – это оплата труда, которую и надо увеличить в два раза. Но, используя только внутренние ресурсы, на такой прорыв рассчитывать не приходится. Статьи, которые могут подлежать сокращению, и то не полному, – это оплата услуг ЖКХ и капитальный ремонт. Если их уменьшить, скажем, в два раза, за счет уменьшения количества объектов образования, то заработную плату можно будет повысить только на 25% от текущего уровня. А надо бы на все сто. Чего сделать не представляется возможным (если, конечно, не сокращать количество работающих).
Таким образом, на примере отдельного министерства социального профиля и пусть и не на полных данных мы рассмотрели перспективу поиска внутренних резервов для повышения заработных плат. Как выясняется, они не очень большие.
Поэтому и здесь, чтобы выполнить задание премьер-министра об удвоении доходов бюджетников, надо будет привлечь дополнительное финансирование: то ли за счет экономии на расходах министерств несоциального блока, то ли за счет дополнительных доходов бюджета. На которые, как мы знаем, имеет виды Министерство финансов. И чья возьмет, пока не ясно.

Григорий Гриценко

Опубликовано: «Первое сентября», № 25

Постоянный адрес статьи: mber.ru/article.php?ID=200502501


Открытое письмо


Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Поводом для нашего обращения послужили крайне тяжелые условия жизни работников бюджетной сферы и равнодушие правительства к нашим нуждам. Руководители нашего государства, а также области и района не баловали нас своим вниманием: зарплата бюджетников за последние годы едва позволяла сводить концы с концами. Вряд ли найдется учитель в нашем регионе, которому удалось накопить денег на приличный автомобиль или качественную бытовую технику. Многие из нас пользуются старыми утюгами, стиральными машинами и видавшими виды пылесосами и холодильниками. (О компьютерах, которые необходимы учителям, приходится только мечтать.) А основное средство передвижения – велосипед. Мы люди неленивые: большинство из нас с ранней весны и до поздней осени трудятся на огородах и земельных участках, держат домашний скот, делают домашние заготовки и все равно еле сводят концы с концами. А об отдыхе в летнее время и говорить не приходится. (Последний раз выезжали на курорты и в здравницы во времена Советского Союза.)
Мы долго терпели, думали – стране тяжело. Придет время, и станет легче. Когда же оно придет, это время? Да, зарплату стали платить регулярно. Но этих грошей, которые мы получаем за свой труд, не хватает. Средняя заработная плата работников образования в поселке за ставку (18 часов) – 2225 руб., здравоохранения – у врача – 3035 руб., у медсестры – 2040 руб., работников культуры – 1865 рублей.

Как жить на эти средства?! А ведь у нас дети. Их надо кормить, одевать и обувать, да и образование им дать необходимо.

В последнее время горячо обсуждается закон о замене льгот денежными выплатами – насколько это выгодно? И ни слова о бюджетниках. Если раньше мы пользовались льготами на коммунальные услуги, то теперь оказались у разбитого корыта.

По данным статистики, прожиточный уровень по Ивановской области за декабрь 2004 года составлял 2632 рубля на человека, а зарплата воспитателя I категории (13-й разряд) с двадцатипроцентной надбавкой в январе 2005 года составила 2255 рублей. Услуги ЖКХ в среднем – 1000 рублей. На что жить?

2 февраля 2005 года принят Закон Ивановской области «О мерах социальной поддержки квалифицированных работников социальной сферы в сельской местности и поселках», согласно которому работники села будут получать денежные выплаты в размере 300 рублей, чтобы частично покрыть расходы на наем, отопление и освещение жилья. Но даже в этот список не вошли работники музыкальной школы и домов ремесел и мастера производственного обучения. А это 10 семей, бюрократическими препонами лишенные даже этого мизерного пособия.

Конституция РФ запрещает издавать законы, направленные на ухудшение положения людей, а закон Ивановской области от 02.02.2005 г. – это прямое нарушение прав граждан. Мы не согласны на подачку в размере 300 рублей и просим вернуть нам льготы по ЖКХ, которыми мы пользовались до принятия этого закона.

Нашей зарплаты после этих нововведений едва хватает, чтобы заплатить за отопление, электроэнергию, квартиру. А жить на что?
Мы выбирали свою профессию по призванию. Каждый человек проходит через руки врача, воспитателя, учителя. Гуманистические традиции сохраняют библиотеки и дома культуры. Так когда же наша интеллигенция будет жить достойно? В каком еще государстве она живет за чертой бедности? В какой стране учителю, работнику культуры, врачу приходится заводить домашний скот, чтобы купить необходимые вещи, выглядеть достойно?
Повышается зарплата чиновникам и судьям. А о людях, которые работают честно и взяток не берут, думать не нужно. Главное – работают, не ропщут, не нарушают общественного спокойствия, забастовок, голодовок не устраивают. Как будто нас и нет вообще.

Мы много не просим. Дайте нам достойную заработную плату, и не надо нам никаких льгот. Долго ли мы будем жить с протянутой рукой?
Престиж нашего государства во многом зависит от того, какого человека мы воспитаем, какие дадим ему знания, какую возможность для самореализации. Какое здоровье будет у наших граждан. Может ли нищий учитель дать хорошее образование, воспитать достойного гражданина своей страны, а голодный врач – оказать качественную медицинскую помощь?

Принимая тот или иной закон, касающийся «улучшения благосостояния» граждан своей страны, пусть каждый отдельно взятый чиновник применит его к себе. Сможет ли он сам нормально существовать на ту пенсию или зарплату, которую он определил своим согражданам?

Работники образования, здравоохранения и культуры

п. Ильинское Ивановской области