Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по республике дагестан
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной таможенной службы, 2121.71kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1715.48kb.
- Доклад о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности на 2011-2013, 242.91kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1722.1kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности финансового управления администрации, 968.23kb.
- «О результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования, 264.4kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Комитета по транспорту Республики, 393.87kb.
- Доклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности на 2012-2014, 256.15kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1442.91kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 744.61kb.
Задача 3.3. Кадровое обеспечение основных задач и функций УФМС России по Республике Дагестан.
Согласно штатному расписанию численность УФМС России по Республике Дагестан составляет 365 единиц, из них 207 сотрудников органов внутренних дел, 89 государственных гражданских служащих, 69 работников.
На 1 января 2012 года в структуру УФМС России по Республике Дагестан входят: 22 самостоятельных отдела, в состав которых входит 5 отделений и 1 территориальный пункт; 3 межрайонных отдела, в состав которых входят 3 отделения и 13 территориальных пунктов; 13 отделений и 17 территориальных пунктов.
В настоящее время в Управлении назначено 358 единиц, из них на должности сотрудников органов внутренних дел – 201 ед., государственных гражданских служащих – 88 ед., работников – 69 ед.
Прикомандирование сотрудников органов внутренних дел из МВД по Республике Дагестан производился в соответствии с требованиями «Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации», а комплектование государственных гражданских служащих – в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Предварительно кандидатура каждого сотрудника согласовывается с УСБ МВД по Республике Дагестан.
В 2011 году на службу принято 47 человек (2010 г. – 21), из которых 23 сотрудника ОВД (2010 г. – 8), 14 государственных гражданских служащих (2010 г. – 10) и 10 работников (2010 г. – 3).
Увольнение сотрудников ОВД, проходящих службу в УФМС России по Республике Дагестан, осуществляется в соответствии с требованиями статьи 58 «Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» и Закона Российской Федерации «О милиции», увольнение государственных гражданских служащих – в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации", работников - в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Уволено 42 человека (2010 г. – 23), из которых: 13 сотрудников ОВД (2010 г. – 8) (в т. ч. 5 по собственному желанию, 5 по достижению предельного возраста, 1 по выслуге срока службы дающего право на пенсию, 1 по болезни и 1 по служебному несоответствию); 20 государственных гражданских служащих (2010 – 5) (в т. ч. 11 по собственному желанию, 7 по сокращению штатов, 1 по достижении предельного возраста, 1 в связи с выходом основного работника).
Задача 3.4. Обеспечение контроля за деятельностью структурных подразделений УФМС России по Республике Дагестан, оказанием ими государственных услуг и исполнением государственных функций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В рамках реализации данной задачи осуществляется ежемесячный анализ работы территориальных подразделений УФМС России по Республике Дагестан, связанных с выполнением планов дополнительных мероприятий по реализации решений коллегии и протокольных поручений ФМС России, протокольных поручений региональных совещаний с начальниками территориальных органов, расположенных в Северо-Кавказском федеральном округе, плана работы на год, плана оперативных совещаний при начальнике, плана служебных командировок, протокольных поручений УФМС России по Республике Дагестан и других управленческой документов.
Одной из эффективных форм и методов управленческой деятельности является организационно-плановое обеспечение работы по осуществлению выездов в подведомственные подразделения. УФМС России по Республике Дагестан в соответствии с приказом ФМС России от 20 июля 2009 года № 178 ежеквартально разрабатываются на основании предложений отделов Управления планы служебных командировок, учитывающие складывающуюся миграционную обстановку и прогноз её развития с указанием конкретных сроков выполнения и ответственных исполнителей.
Цели и задачи служебных командировок направлены на качество предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, повышение уровня профессиональной подготовки, обеспечение и соблюдение миграционного законодательства, совершенствование служебной деятельности, достижение положительных результатов, предупреждение факторов, вызывающих негативные тенденции, нарушение законности, отрицательно сказывающихся в целом на работу, а также выявление, устранение недостатков, просчетов в работе проверяемого подразделения, причин их порождающих, и, безусловно, оказание в полном объеме квалифицированной полноценной практической и методической помощи.
В 2011 году УФМС России по Республике Дагестан осуществлен 81 запланированный выезд в служебные командировки, что на 15% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В ходе их оказана практическая и методическая помощь территориальным подразделениям, проверены результаты служебной деятельности, исполнение административных регламентов в сфере деятельности и других управленческих документов, проведены служебные расследования, организованы оперативно–профилактические мероприятия.
Анализ эффективности служебных командировок показал, что оказанная практическая и методическая помощь на местах и проведение целевых оперативно-профилактических мероприятий положительно влияют на результаты служебной деятельности территориальных подразделений. В 2011 году сохранен контроль над миграционной обстановкой в республике и показатели работы большинства территориальных подразделений улучшились.
Задача 3.5. Информационно-коммуникационное обеспечение деятельности УФМС России по Республике Дагестан.
В УФМС России по Республике Дагестан для организации исполнения возложенных задач по оказанию государственных услуг внедрены и используются программные продукты:
АС ЦБД УИГ - установлен в УФМС России по Республике Дагестан с 2007 года.
Для организации практического использования информационных ресурсов автоматизированной системы центрального банка данных (АС ЦБД УИГ) профильными подразделениями установлены три места пользователя (1 в отделе иммиграционного контроля, 1 в отделе по вопросам гражданства оформления виз приглашений и регистрации иностранных граждан, 1 в отделе внешней трудовой миграции).
Всего зарегистрировано 15 учетных записей для сотрудников профильных подразделений Управления, однако эффективность их использования значительно снижается из-за ограниченного количества (3) рабочих мест.
В результате проведенных проверок по АС ЦБД УИГ получены следующие результаты.
-
Количество представлений о закрытии въезда
ИГ и ЛБГ
Из них:
Вынесено
решений о сокращении срока врем. пребывания
В отношении административно выдворенных
В порядке
ст. 26 ФЗ-114
2011
2010
%
2011
2010
%
2011
2010
%
2011
2010
%
102
34
+200
41
34
+20,6
61
0
0
34
0
0
Таким образом, прослеживается положительная динамика по выявлению нарушителей миграционного законодательства среди ИГ и ЛБГ, связанная с использованием информационных ресурсов АС ЦБДУИГ подразделениями иммиграционного контроля.
АС «Российский паспорт» внедрена в 2009 г.
В УФМС России по Республике Дагестан установлено 4 места пользователя, зарегистрировано 6 учетных записей пользователя. Пополнение информации об оформленных и выданных заграничных паспортах и паспортах гражданина Российской Федерации производится ежедневно. По проблемам, возникающим в процессе эксплуатации системы с начала 2011 года в техническую службу поддержки «Тауэр-Сети и Технологии» оформлено 39 заявок, и в техническую службу поддержки «Техносерв» - 12 заявок, также направлены письма в ФМС России.
Система ПВДНП система учета паспортно-визовых документов нового поколения (загранпаспорта)), установлена в Управлении с апреля 2008 года.
На сегодняшний день, для сокращения сроков оформления документов организована работа ведомственного сегмента МВД России государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения, внедрено электронное согласование выдачи заграничных паспортов нового поколения с ИЦ при МВД по РД.
ПАК «ГИСМУ-Интеграция» - предназначен для установки в центральном аппарате ФМС России, а также ее территориальных органах, подключения к ним внешних информационных систем органов государственной власти, местного самоуправления и обеспечения унифицированных возможностей стандартизированного обмена данными миграционного учета в рамках сегмента межведомственного взаимодействия ГИСМУ.
Основной проблемой при внедрении данной системы является, что возможность подключения к ЕИТКС имеют не все подразделения УФМС России по Республике Дагестан.
ППО "Миграционная карта"(база данных по учету миграционных карт)
Информация по пересечению ИГ и ЛБГ государственной границы Российской Федерации.
ППО "Трудовая миграция" (база данных по учету разрешений на работу и патентов, выданных ИГ и ЛБГ),
Прикладное программное обеспечение "Трудовая миграция" обеспечивает автоматизацию процессов, связанных с привлечением и использованием иностранной рабочей силы на территории Российской Федерации.
Предоставление государственных услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг
Для организации работы по предоставлению госуслуг в электронном виде УФМС России по Республике во всех территориальных подразделениях организовано рабочее место с подключением к сети-Интернет. Из них 44 подразделений подключены прямым проводом на скорости 256 кБит/с, 16 – посредством GSM-модемов операторов сотовой связи, скорость подключения которых ограничена возможностями GPRS протокола.
Для поддержания актуального состояния сведений, размещаемых на портале ФМС, проводится регулярный контроль корректности и своевременного внесения изменений в сведения о местах, времени и условиях оказания государственных услуг.
Для повышения активности населения в использовании единого портала госуслуг, организовано выступление в СМИ начальников территориальных подразделений. Проведено выступление по местному телевидению ГТРК, издано 11 публикаций в газетах «Новое Дело» и «Дагестанская правда». Также размещена информация на сайте информагентства РИА «Дагестан», а на сайте УФМС России по Республике Дагестан ссылка скрыта помимо информации о возможности подачи заявлений на оказание государственных услуг, предоставляемых ФМС России в электронной форме, размещена ссылка на Единый портал государственных и муниципальных услуг.
За 2011 год в кабинет служащего УФМС России по Республике Дагестан поступило 6359 электронных заявлений:
| Государственная услуга | подано | отклонено | исполнено |
| ПВДНП | 5340 | 1866 | 3339 |
| загранпаспорта старого образца | 975 | 244 | 566 |
| вид на жительство | 1 | 0 | 2 |
| РВП | 0 | 0 | 0 |
| Адресно-справочной работы | 30 | 1 | 29 |
| Российский паспорт | 13 | 0 | 14 |
| Регистрационная работа | 20 | 0 | 20 |
На сегодняшний день УФМС России по Республике Дагестан занимает лидирующее место в СКФО по количеству поданных заявлений, а именно 7040, что составляет 28,3% от общего количества заявлений поданных в СКФО (24879).
СМЭВ - система межведомственного электронного взаимодействия
В целях перехода на межведомственное и межуровневое электронное взаимодействие при предоставлении государственных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» создано специализированное программное обеспечение федерального уровня "Сервисный концентратор" (СК), для обмена информацией между ФМС России и иными государственными органами.
За 2011 г. в адрес УФМС России по Республике Дагестан поступило 1069 запросов, из которых обработано 1069. Нарушений сроков не допущено.
Организация каналов связи
Одной из приоритетных задач УФМС России по Республике Дагестан в 2012 г. является организация каналов связи до территориальных подразделений. С января 2010 года начата работа по объединению подразделений Управления в собственную, независимую локальную вычислительную сеть с использованием современных технологий высокоскоростного оптоволоконного соединения с сетью «Интернет» и использование его в качестве транспортной среды. Из 60 территориальных подразделений в 43 подразделениях подключение организовано по волоконно-оптической сети провайдера услуг ОАО «Электросвязь» также подключены ОПНМ-2 и ОАСР. Кроме того 17 территориальных подразделений подключено к ЕИТКС.
Указанная сеть передачи данных позволит создать единое пространство для работы СПО “AsBase» с выделенным сервером, позволяя при этом предоставить доступ территориальным подразделениям к сети Управления, сети Интернет и одновременно сэкономить на передаче данных по телефонной сети (при оплате междугородних переговоров), а при необходимости и соответствующем уровне финансирования увеличить пропускную способность канала передачи данных, учитывая все плюсы проводного волоконно-оптического соединения с дополнительным резервированием за счет провайдера услуг.
Завершение этой работы обеспечит готовность к дальнейшему переходу на функционирование СПО «Территория» предназначенного для ведения всех учетов ФМС России. Его установка и внедрение в УФМС России по Республике Дагестан планируется в 2012 г.
ППО «Территория» содержит следующие модули:
В ближайшем будущем использование возможностей сети Интернет, автоматизированных информационных систем, интегрированных банков данных должно стать для сотрудников УФМС России по Республике Дагестан обыденным делом, кроме того, помимо специальных, существуют и вопросы общего характера, к которым можно отнести и навыки работы с основными информационными системами и офисными программами.