Области четвёртого созыва в первом полугодии 2011 года 201 1 г

Вид материала

Комитет по экономической политике, предпринимательству и инвестициям
Комитетом подготовлен
Комитет по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи
Комитет по социальной политике, труду, здравоохранению и спорту

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

С участием председателя комитета Н.А. Стаценко было подготовлено 110 выступлений на телевидении и радио, в интернет-изданиях, публикаций в периодических печатных изданиях.

Комитет по экономической политике, предпринимательству и инвестициям

Председатель – А.С. Энтин

В первом полугодии 2011 года комитетом по экономической политике проведено 4 заседания комитета. Всего по направлениям деятельности комитета рассмотрено 15 вопросов.

По направлениям деятельности комитета принято 9 областных законов, из них:

по плану - 2;
вне плана – 7.

По направлениям деятельности комитета подготовлено и принято 19 постановлений, из них:

по плану - 5;
вне плана - 14.

Наиболее важные законы, содержащие новое правовое регулирование:

Областной закон от 28 апреля 2011 года № 579-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об инвестициях в Ростовской области» принят в целях предоставления организациям, создающим (приобретающим) имущество с объемом капитальных вложений 300 млн. руб. и более новых преференций с 01.07.2011 г.
Областной закон от 12 июля 2011 года № 628-ЗС «О внесении изменений в статьи 7 и 9 Областного закона «Об инновационной деятельности в Ростовской области». Законом изменены критерии отбора субъектов инновационной деятельности, которые позволят участвовать в конкурсном отборе большему количеству предприятий и организаций на получение государственной поддержки за счет областного бюджета.

Контрольная деятельность комитета

На заседаниях комитета заслушана следующая информация:

Информация о реализации основных направлений государственной политики в сфере туризма и туристской деятельности на территории Ростовской области.
Информация о ходе исполнения Областного закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области».

Комитетом подготовлено:

Заседание «круглого стола» по вопросу реализации Областного закона «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области» (в режиме видеоконференции) (2 марта 2011 года).

В комитете рассмотрено:

проектов федеральных законов - 26, из них поддержано - 23;
законодательных инициатив субъектов РФ - 7, из них поддержано - 6;
обращений субъектов РФ - 2, из них поддержано – 2;
обращений граждан, организаций – 19.

Основная тема обращений - вопросы получения государственной поддержки представителями малого бизнеса.

Комитет обеспечивал деятельность следующих рабочих групп:

по формированию и развитию региональной инновационной системы Ростовской области;
по мониторингу реализации основных направлений государственной политики в сфере туризма и туристской деятельности на территории Российской Федерации.

Показатель явки депутатов на заседания комитета – 60%.

Участие депутатов в совещаниях, конференциях, семинарах и других мероприятиях

Председатель комитета по экономической политике А.С. Энтин принял участие в:

заседании «круглого стола» при Законодательном Собрании Ростовской области и Консультативного совета общественных объединений при Главе Администрации (Губернаторе) Ростовской области на тему «О ходе реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Ростовской области» (13 апреля 2011 года);

торжественном открытии таможенного поста «Несветайский» Ростовской Таможни (г. Новошахтинск) (11 февраля 2011 г.);
заседании «круглого стола» издательского дома «МедиаЮг» на тему «Банковское страхование в сфере кредитования – тенденции восстановления рынка» (15 февраля 2011 г.);
заседании «круглого стола» Агентства «БизнесАльянс» на тему «Малый и средний бизнес: механизмы и возможности привлечения инвестиций в Ростовской области» (16 февраля 2011 г.);
открытии II Международной научно-практической конференции «Инновационные технологии в области дизайна швейных изделий, обуви и кожгалантереи» (10 марта 2011 г.);
совместном расширенном заседании правления Союза работодателей Ростовской области и Президиума Совета ректоров вузов Ростовской области (24 марта 2011 г.);
торжественной церемонии подписания Соглашения между Законодательным Собранием Ростовской области и Торгово-промышленной палатой Ростовской области (1 апреля 2011 г.);
расширенном заседании Межведомственного координационного совета по туризму Ростовской области (8 апреля 2011 г.);
заседании «круглого стола» на тему: «Необходимость корректировки Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года: новые вызовы и возможности в контексте изменившихся макроэкономических условий» (19 мая 2011 г.);
заседании «круглого стола» на тему: «Внешнеэкономические связи Ростовской области как одно из приоритетных направлений развития региона в рамках Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года» (25 мая 2011 г.);
Всероссийской конференции «Система технического регулирования Таможенного союза: диалог бизнеса и профессионального образования» (31 мая 2011 г., г. Новочеркасск);
социальной акции Законодательного Собрания Ростовской области «Когда деревья были большими…», посвященной Международному дню защиты детей (1 июня 2011 года);
социально-патриотической акции, посвященной Дню памяти и скорби и 70-летию начала Великой Отечественной войны;
заседании «круглого стола» на тему «Рыночная экономика без рынков. Перспективы развития рынков Ростовской области» (24 июня 2011 г.);
заседании Межведомственной комиссии по защите прав потребителей (29 июня 2011 г.);
заседании «круглого стола» на тему «Инвестиционный климат в российских регионах: состояние, проблемы и перспективы» (30 июня 2011 г., г. Москва);
заседаниях Межведомственной комиссии по устранению административных барьеров.

Депутаты комитета принимали участие:

- в заседаниях Совета по инвестициям при Главе Администрации (Губернаторе) Ростовской области (А.С. Энтин, К.В. Кузин);

- в торжественных мероприятиях, посвященных памятным датам России и профессиональным праздникам;

- в открытых уроках на тему «Развитие парламентаризма в России» (апрель 2011 г.)

Заместителем председателя комитета Л.А. Акулович ведется работа по реализации проекта Партии «Единая Россия» «Народный контроль» на территории Ростовской области.

Выступления председателя комитета в СМИ

С участием председателя комитета А.С. Энтина была подготовлена 151 публикация в печатных средствах массовой информации, выступление в теле-, радиопередачах, интернет-изданиях.

Комитет по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи

Председатель – В.Д. Гребенюк

За отчетный период проведено 4 заседания комитета, на которых рассмотрено 6 вопросов по направлениям деятельности комитета.

Принято по направлениям деятельности комитета 2 областных закона, направленных на приведение в соответствие с федеральным законодательством.

Подготовлено по направлениям деятельности комитета 4 постановления:

ненормативного характера - 4.

Рассмотрены и рекомендованы Председателю Законодательного Собрания Ростовской области Дерябкину В.Е. для возврата инициатору 2 проекта постановлений Законодательного Собрания.

Контрольная деятельность комитета

На заседаниях комитета заслушана следующая информация:

- о ходе исполнения Областного закона «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в Ростовской области»;

- о ходе исполнения Областного закона «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области».

Комитетом подготовлен и проведен «правительственный час» по вопросу «О проблемах реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Ростовской области».

Совместно с комитетом по образованию и Администрацией Ростовской области комитетом подготовлено совместное заседание «круглого стола» при Законодательном Собрании Ростовской области и Консультативного совета общественных объединений при Главе Администрации (Губернаторе) области по вопросу «О ходе реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Ростовской области».

По инициативе комитета проведено более 80 рабочих совещаний.

Комитетом отработано 3 поручения Законодательного Собрания.

В комитете проводится работа по формированию Общественного совета по контролю за строительством и эксплуатацией Ростовской АЭС.

В комитете рассмотрено:

66 проектов федеральных законов, из них поддержано 50;
10 законодательных инициатив субъектов РФ, из них поддержано 8;
2 обращения субъектов РФ, из них поддержано 2;
25 обращений граждан и 109 обращений организаций.

Основные темы обращений:

проблемы жилищно-коммунального хозяйства, ремонт дорог, вопросы газификации и установления платы за коммунальные услуги.

Общая явка депутатов на заседания комитета составила 85%.

Участие депутатов в работе комиссий, совещаниях, конференциях, семинарах и других мероприятиях

Председатель и члены комитета приняли участие в:

Всероссийском форуме жилищно-коммунального хозяйства;
годовом собрании Ассоциации строителей Дона;
заседании «круглого стола» на тему «Строительство мостового перехода через залив Сухо-Соленовской балки Цимлянского водохранилища (г.Волгодонск);
мероприятиях, посвященных 18-му выпуску воспитанников Неклиновской летной школы;
расширенном заседании коллегии Администрации Ростовской области по вопросу: «Об итогах социально-экономического развития Ростовской области за 2010 год»;
социально-патриотической акции, посвященной Дню памяти и скорби и 70-летию начала Великой Отечественной войны;
торжественных мероприятиях, посвященных государственным и профессиональным праздникам.

Председатель комитета принимал участие в заседаниях Комиссии по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике в Ростовской области, а также Региональной комиссии по реформированию ЖКХ Ростовской области, Комиссии по проведению аудита тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг.

Выступления председателя (члена) комитета в СМИ

С участием председателя В.Д. Гребенюка вышло 80 публикаций в печатных средствах массовой информации, выступлений в теле-, радиопередачах, интернет-изданиях.

Комитет по социальной политике, труду, здравоохранению и спорту

Председатель – В.Д. Катальников

В первом полугодии 2011 года проведено 4 заседания комитета, на которых рассмотрен 31 вопрос по направлениям деятельности комитета.

Принято областных законов по направлениям деятельности комитета - 12, из них:

по плану - 2
вне плана - 10

Принято постановлений Законодательного Собрания - 30, из них:

постановлений нормативного характера - 6

по плану -1

вне плана -5

постановлений, которыми принимались областные законы– 24.

Наиболее важные из них, содержащие принципиально новое правовое регулирование:

Областной закон от 3 марта 2011 № 567-ЗС «О внесении изменения в статью 11 Областного закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней человека». Пункт 1 статьи 11 Областного закона от 19.11.1998 № 12-ЗС «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней человека» излагается в новой редакции, согласно которой национальный календарь профилактических прививок дополнен прививкой против гемофильной инфекции и уточнены функции федерального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения по утверждению национального календаря профилактических прививок, сроков проведения прививок и категорий граждан, подлежащих обязательной вакцинации.
Областной закон от 10 мая 2011 года № 586-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан». Областным законом исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных по ряду оснований с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, членов семей военнослужащих погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а так же граждан, уволенных со службы из органов внутренних дел.
Областной закон от 28 апреля 2011 года № 582-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О бюджете Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год» принят в связи с увеличением расходной части бюджета Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования за счет введения в бюджет РОФОМС остатка денежных средств по состоянию на 01.01.2011 года для покрытия дефицита расходов бюджета: - увеличение общего объема расходов бюджета РОФОМС на 2011 год на 313 286,3 тыс. рублей, которые покрываются за счет остатка денежных средств по обязательному медицинскому страхованию на 01.01.2011 года.
Областной закон от 10 мая 2011 года № 596-ЗС «О внесении изменения в статью 7 Областного закона «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области» принят с целью приведения областного законодательства в соответствие с Федеральным законом от 28 декабря 2010 года № 427-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения процедуры направления несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа». В частности, уточнено, что продление срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа может быть осуществлено судом не только в случае необходимости завершения освоения несовершеннолетним соответствующих образовательных программ или завершения профессиональной подготовки, но и в случае необходимости дальнейшего применения этой меры воздействия к несовершеннолетнему. В качестве оснований для досрочного прекращения пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении также указаны перевод в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья либо в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации.
Областной закон от 10 мая 2011 № 599-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об охране здоровья жителей Ростовской области» разработан и внесен на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области в связи с принятием Федеральных законов от 29.11.2010 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». Законом приводятся в соответствие с федеральным законодательством статьи 5, 6, 9, 12, 24 Областного закона от 22.10.2004 № 179-ЗС «Об охране здоровья жителей Ростовской области» в части уточнения прав пациента при получении медицинской помощи, закрепления новой терминологии в системе обязательного медицинского страхования. Кроме того, статья 12 Областного закона приведена в соответствие с действующим законодательством в части оказания платных медицинских услуг. Также в статье 25 Областного закона уточняются категории лиц, имеющих право на оказание высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств областного бюджета, данное право закреплено за нуждающимися в таких видах помощи гражданами, проживающими на территории Ростовской области.
Областной закон от 10 мая 2011 года № 600-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О социальной поддержке детства в Ростовской области». Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации поручено расширить перечень мер социальной поддержки семей с детьми. Областным законом «О внесении изменений в Областной закон «О социальной поддержке детства в Ростовской области» вводится дополнительная мера социальной поддержки в виде бесплатного обеспечения автотранспортным средством (микроавтобус) малоимущих многодетных семей, достойно воспитывающих 10 и более детей несовершеннолетнего возраста. В настоящее время в Ростовской области проживают 23 многодетные семьи, воспитывающие десять и более детей несовершеннолетнего возраста. Право на получение бесплатного автотранспортного средства будут иметь малоимущие многодетные семьи, в которых родители и их дети образовали социально ответственную семью, ведут здоровый образ жизни, обеспечивают надлежащий уровень заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, подают пример в укреплении института семьи и воспитании детей. В соответствии с указанным Законом условия и порядок предоставления малоимущим многодетным семьям дополнительной меры социальной поддержки в виде обеспечения бесплатным автотранспортным средством (микроавтобус) определены соответствующим постановлением Администрации Ростовской области.
Областной закон от 12 июля 2011 года № 626-ЗС «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Областного закона «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях» подготовлен в связи с увеличением на 7,9 процента с 1 июня 2011 года размера ежемесячного денежного вознаграждения, причитающегося приемным родителям. В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» и статьей 153.1 Семейного кодекса Российской Федерации орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях, в том числе по договору о приемной семье. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Размер вознаграждения, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. С 1 июня 2011 года размер вознаграждения - 5336 рублей, размер дополнительного вознаграждения при передаче на воспитание в приемную семью второго ребенка и за каждого последующего ребенка до 1067 рублей, за особые условия труда до 801 рубля, проживающим в сельской местности до 1334 рублей.
Областной закон от 12 июля 2011 года № 627-ЗС «О внесении изменений в Областные законы «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» и «О государственном ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области» подготовлен в целях упрощения процедуры оформления и назначения адресной социальной помощи и детских пособий. Законом внесены изменения, предусматривающие исключение из перечня документов, предоставляемых гражданами, справку о составе семьи, выдаваемую администрациями сельских поселений и справку из органа социальной защиты населения о неполучении (прекращении выплаты) пособий и выплат на детей при перемене места жительства. Указанные справки будут запрашиваться непосредственно органами социальной защиты населения, осуществляющими предоставление гражданам социальных пособий.
В Областной закон от 08 декабря 2010 № 514-ЗС «О бюджете Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год» внесены следующие изменения:
1. в статье 1 увеличилась доходная и расходная части бюджета фонда на 4 880 136,7 тыс. рублей, за счет увеличения плановых показателей по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, по налогам на совокупный доход, по штрафам, санкциям, возмещению ущерба, прочим неналоговым доходам, на основании анализа исполнения бюджета по доходам РОФОМС за январь-апрель 2011 года и планируемого поступления субсидий из Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ФОМС) на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения (в части софинансирования ведомственной целевой программы «Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011-2012 годы») согласно утвержденного графика.
2. в статье 8 увеличился подушевой норматив финансирования Территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2011 год в расчете на одного человека, застрахованного по обязательному медицинскому страхованию в Ростовской области на 91,03 рублей, размер которого в новой составил 3594,19 рубля (федеральный норматив – 4102,9 рублей);
3. на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений в сумме 3819389,0 тыс. рублей и в части внедрения стандартов медицинской помощи, повышения доступности амбулаторной медицинской помощи в сумме 601840,7 тыс. рублей.
Областной закон от 27 июня 2011 года № 613-ЗС «О внесении изменений в некоторые областные законы в связи с необходимостью обеспечения жилыми помещениями граждан, в составе семьи которых имеется десять и более несовершеннолетних детей». В связи с тем, что граждане, в семьях которых имеется десять или более несовершеннолетних детей, проживающие более 5 лет на территории Ростовской области, нуждаются в особой поддержке государства, необходимо определить данных граждан как отдельную категорию с целью предоставления им жилых помещений по договорам социального найма.

Подготовлено и принято постановлений по направлениям деятельности комитета – 30, в том числе:

постановлений нормативного характера – 4;
постановлений, которыми принимались областные законы – 24;
постановление по докладу Уполномоченного по правам человека – 1;
постановление по докладу Уполномоченного по правам ребенка-1

Наиболее важные из них, содержащие новое правовое регулирование:

- Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 21 апреля 2011года «Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области «К Правительству Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу о пересмотре потребительской корзины в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации».

Контрольная деятельность комитета

На заседаниях комитета заслушаны следующие информации за исполнением областных законов:

министерства общего и профессионального образования Ростовской области: «О развитии института попечительских советов в домах ребенка, детских домах, коррекционных образовательных учреждениях Ростовской области»;
Управления государственной службы занятости населения Ростовской области: «О причинах задержки выплаты пособий по безработице и заработной платы сотрудникам УГСЗН Ростовской области и его структурным подразделениям в районах и городских округах с 1 января 2011 года по 3 февраля 2011 года»;
Администрации Ростовской области по вопросу «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны»;
о ходе исполнения Областного закона «О физической культуре и спорте в Ростовской области».

Комитетом отработано 2 поручения Законодательного Собрания.

В комитете рассмотрено:

64 проекта федеральных законов, из них поддержано - 61;
14 законодательных инициатив и обращений субъектов Российской Федерации, из них поддержано - 14;
195 обращений писем и жалоб граждан.

Комитет обеспечивал деятельность следующих рабочих групп:

по разработке проекта областного закона «Об охране труда в Ростовской области»;
по доработке проекта областного закона «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Областного закона «О ветеранах труда Ростовской области»;
по приведению областных законов и постановлений Законодательного Собрания Ростовской области в соответствие с федеральным законодательством.

Члены комитета принимали участие в заседаниях следующих рабочих групп:

по вопросам награждения поощрениями Законодательного Собрания Ростовской области;
по рассмотрению проектов федеральных законов, предлагаемых для внесения Законодательным Собранием Ростовской области в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Общая явка депутатов на заседания комитета – 90%.

Участие депутатов в работе комиссий, совещаниях, конференциях, семинарах и других мероприятиях

Председатель и депутаты комитета приняли участие более чем в 120 мероприятиях, (в том числе работе постоянно действующих комиссий). Наиболее значимые из них:

совещание по подведению итогов контрольного мероприятия Контрольно- счетной палаты Ростовской области в г. Шахты;

расширенное заседание коллегии Администрации Ростовской области по вопросу «Об итогах социально-экономического развития Ростовской области за 2010 год»;

выездное совещание - семинар и заседание Совета Федерации профсоюзов Ростовской области на тему: «Тенденции и проблемы развития современного профсоюзного движения в России и за рубежом» (г.Анапа);
встреча профсоюзного актива Ростовской области по теме: «О проведении совместных коллективных действий Общероссийских профсоюзов в защиту социально - трудовых прав и экономических интересов работников бюджетной сферы»;
заседание Президиума Федерации профсоюзов Ростовской области по вопросу «О проекте областного закона «Об охране труда в Ростовской области»;
конференция Федерации профсоюзов Ростовской области;
заседание конкурсной комиссии в министерстве труда и социального развития области по вопросам проведения второго этапа Всероссийского конкурса на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания».

Председатель комитета Катальников В.Д принял участие в:

работе VII съезда независимых профсоюзов России (г.Москва, 08.01.2011г.)
совещании в представительстве Президента в ЮФО по вопросу реализации

Blog

Области четвёртого созыва в первом полугодии 2011 года 201 1 г