Информация о реализации государственной молодежной политики в 2002 году и перспективах на 2003 год

Вид материала

Документы

Содержание Сфера обеспечения общественной поддержки 20 декабря 2003 года Перспективы на 2003 год

Подобный материал:

• Проект решение коллегии Департамента семейной и молодежной политики города Москвы, 45.56kb.
• Положение о конкурсе программ и проектов по реализации государственной молодежной политики, 80.88kb.
• Состояние и перспективы реализации Государственной молодежной политики, 510.7kb.
• «Об итогах реализации государственной молодежной политики в Ростовской области в 2004, 109.26kb.
• Отчет главного управления по делам молодежи Смоленской области о реализации государственной, 864.71kb.
• Реализация государственной молодежной политики в Республике Татарстан Вступление, 1684.55kb.
• Отчет комитета по делам молодежи Костромской области о реализации мероприятий государственной, 613.83kb.
• Cols=2 gutter=157> «согласовано» Заместитель министра спорта, туризма и молодежной, 1054kb.
• Наличие программы «Молодежь района», объем финансирования Профилактика негативных явлений, 515.06kb.
• Закон республики татарстан, 101.34kb.

Сфера обеспечения общественной поддержки

В целях эффективности взаимодействия с общественными объединениями Министерством образования Российской Федерации развивается практика заключения соглашений о сотрудничестве с общероссийскими и межрегиональными общественными объединениями. В течение 2002 г. подготовлены и заключены соглашения о сотрудничестве с:

• Всероссийской общественной добровольной молодежной организацией "Всероссийский студенческий корпус спасателей";
  
• общероссийской общественной организацией “Национальная молодежная лига”;
  
• Всероссийским детско-юношеским общественным движением “Школа безопасности”;
  
• Общероссийской общественной организацией «Детские и молодежные социальные инициативы» (ДИМСИ);
  
• Общероссийской общественной детской организацией «Лига юных журналистов»;
  
• Межрегиональной общественной организацией «Центр поддержки инициатив»
  

На федеральном и региональном уровнях органы исполнительной власти и молодежные, детские общественные объединения принимают совместные планы деятельности, программы мероприятий по различным направлениям государственной молодежной политики, развивают практику заключения договоров, соглашений о сотрудничестве.

В течение 2002 г. более 150 лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений в соответствии с приказами Минобразоваия вручены ведомственные награды: благодарности, почетные грамоты Минобразования России, знак «Почетный работник сферы молодежной политики».

Приказом Министерства образования от 08.06.2001 №2334 создан Координационный совет по вопросам взаимодействия с молодежными и детскими общественными объединениями при Министерстве образования Российской Федерации. Этот совет является консультативно-совещательным органом, созданным в целях выработки предложений по вопросам, касающимся деятельности молодежных и детских общественных объединений, взаимодействию общественных объединений с органами государственной власти. К сожалению, план работы координационного совета на 2002 год не выполнен. Заседание состоялось 22 января 2002 года, на котором было принято решение о создании рабочей группы по внесению изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений».

23 мая 2002 г. в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации состоялось заседание "круглого стола" на тему: “Практика реализации закона Российской Федерации “О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединениях”. Совещание проводилось Комитетом по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии. Приняли участие представители более 70 общественных организаций; 18 выступили на совещании. По итогам совещания выработаны рекомендации участников “круглого стола” Президенту Российской Федерации, Федеральному собранию Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Министерству образования Российской Федерации, органам законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, союзам молодежи, молодежным и детским общественным объединениям.

20 декабря 2003 года состоялась одиннадцатая Конференция Национального Совета. В Конференции приняли участие представители членских организаций Национального Совета, руководитель Департамента по молодежной политике Минобразования России Г.В. Куприянова.

На Конференции были подведены итоги работы Национального Совета за 2002 год и принят план работы на 2003 год.

Согласно решениям Конференции особое внимание в деятельности Национального Совета молодежных и детских объединений России в 2003 году должно быть уделено развитию и повышению активности координационных структур молодежных и детских организаций в субъектах Российской Федерации.

По результатам конференции отделом подготовлены информационные письма на глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации.


Поддержка студенческих общественных объединений

В течение сентября-октября 2002 года осуществлен сбор и обобщен опыт введения в действие Типового положения по стипендиальному обеспечению и других формах материальной поддержки студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2001 №487.

Органами по делам молодежи субъектов Российской Федерации отмечено, что с введением нового Типового положения была предпринята попытка разработать новую систему стипендиального обеспечения, принципиально отличную от существующей.

На основе Типового положения по стипендиальному обеспечению студентов в образовательных учреждениях приняты внутренние положения, которые обсуждались в студенческих группах, согласовывались с лидерами студенческих профкомов, были одобрены на заседаниях ученых Советов и утверждены ректорами вузов и директорами ссузов.

Отмечается достигнутый положительный эффект от внедрения Типового положения в части введения социальных стипендий.

Обобщены предложения по внесению изменений и дополнений в Типовое положение о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов, поступившие от органов по делам молодежи 38 субъектов Российской Федерации. Подготовлена служебная записка Министру образования с обобщенными материалами, которая направлена в рабочую группу соответствующего профиля.

Во исполнение резолюции Всероссийского студенческого форума, состоявшегося в г. Москве 18-20 апреля 2001 года, в соответствии с приказом Минобразования России от 30.10.2002 № 3773 Департаментом по молодежной политике Министерства образования Российской Федерации создана рабочая группа и утвержден календарный план по доработке проекта межведомственной программы «Студенчество России». В соответствии с календарным планом проект программы будет внесен на рассмотрение Правительственной комиссии по делам молодежи во втором квартале 2003 года.

Во исполнение резолюции Всероссийского студенческого форума, в соответствии с приказом Минобразования России от 16.10.2002 № 3620 Департаментом по молодежной политике Министерства образования Российской Федерации создана рабочая группа и утвержден календарный план по разработке программы «Поддержка студенческой молодежи» Министерства образования Российской Федерации. Принятие данной программы позволит создать и совершенствовать систему правовых, социально-экономических и организационных механизмов для реализации равноправного доступа молодежи из различных социальных групп к образованию, планомерно получать студентами научных и профессиональных знаний, освоению культурных, духовно-нравственных ценностей, содействие социальной самореализации студенческой молодежи.

В соответствии с Резолюцией Всероссийского студенческого форума во исполнение приказа Министерства образования Российской Федерации от 25.01.2002 года № 193 «О реализации решения коллегии Минобразования России от 25.12.2001 года №19/2» Департаментом по молодежной политике Министерства образования Российской Федерации подготовлены рекомендации по развитию студенческого самоуправления в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации.

В обсуждении данного документа приняли участие представители высших и средних профессиональных учебных заведений, органов по молодежной политике и управления образованием 74 субъектов Российской Федерации, студенческие общественные объединения и профсоюзные организации.

В соответствии с Концепцией модернизации российского образования важнейшим направлением определяется развитие воспитательной работы в вузах и ссузах. По решению Координационного Совета по модернизации российского образования в настоящее время разрабатываются критерии оценки состояния воспитательной работы в образовательных учреждениях при проведении комплексного анализа деятельности учреждения образования для его аттестации и аккредитации.

В соответствии с письмом от 16.07.2002 № 15-52-507 ин/15-01-21, направленным в органы по делам молодежи субъектов Российской Федерации, Департаментом по молодежной политике была собрана информация о проведении региональных студенческих форумов в субъектах Российской Федерации, проводившихся во II полугодии 2001г. – I полугодии 2002 г. Согласно собранной информации, студенческие форумы прошли в 16 субъектах Российской Федерации, в 35 прошли мероприятия, в рамках которых обсуждались проблемы студенчества.

Проведение форумов во II половине 2002 – I половине 2003 г.г. планируется в 13 субъектах РФ, в 10 субъектах планируется проведение мероприятий, посвященных обсуждению проблем студенчества. В 10 субъектах в указанные сроки форумы не будут проводиться. Информация от Камчатской области, Чеченской Республики, Корякского, Чукотского и Агинского Бурятского автономных округов не поступала.
отделом обобщена информация размещена на сайте Департамента.

В рамках соглашений между Министерством образования Российской Федерации и Российской Ассоциацией Профсоюзных организаций Студентов в течение 2002 года проводились рабочие встречи Министра образования В.М. Филиппова с Правлением РАПОС, на которых обсуждались плановые вопросы. Выполнение протоколов заседаний осуществлялось Отделом совместно с РАПОС.

Также в рамках соглашений между Министерством образования Российской Федерации и Студенческим Координационным Советом Профсоюза работников образования и науки в течение 2002 года проводились рабочие встречи Министра образования В.М. Филиппова.

Руководство и сотрудники Департамента по молодежной политике принимали участие в плановых встречах Совета РАПОС и президиума СКС Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации с участием Министра образования В.М. Филиппова.

7. 3-6 ноября 2002 года в г. Екатеринбурге состоялся Слет руководителей студенческих отрядов охраны правопорядка (СООПр). Слет проводился в соответствии с решением Коллегии Министерства образования Российской Федерации от 13.03.2001г. № 6/2. Организаторами слета выступили:

• Департамент по молодёжной политике Минобразования России;
  
• Правительство Свердловской области;
  
• Ассоциация профсоюзных организаций студентов вузов Свердловской области;
  
• ГОУ ВПО «Уральский государственный технический университет – УПИ» (УГТУ-УПИ).
  

В работе слета приняли участие 192 участника из 30 субъектов Российской Федерации (41 город): проректоры по социальным вопросам и воспитательной работе, руководители и бойцы студенческих отрядов охраны правопорядка, руководители и представители студенческих общественных организаций вузов, специалисты органов по делам молодёжи, курирующие вопросы профилактики правонарушений, представители Правительства и силовых ведомств Свердловской области, других заинтересованных структур.

Проведен конкурс программ студенческих общественных объединений и программ поддержки студенчества, направленных на реализацию подпрограммы «Создание условий для эффективной реализации потенциала молодежи в процессе социально-экономических преобразований в стране. Поддержка детских, молодежных и студенческих общественных объединений» федеральной целевой программы «Молодежь России (2001-2005 годы)».

Для участия в конкурсе было заявлено 59 программ из 31 субъектов Российской Федерации.

По итогам конкурса экспертно-консультативный совет дал положительную оценку и присудил гранты 41 программе из 17 субъектов Российской Федерации. Из них 2 программы получили гранты I степени, 15 программ – гранты II степени, 24 программы - гранты III степени.

В сентябре-октябре в рамках подготовки Молодежного профсоюзного форума «Вступай в профсоюз!» (19-20 сентября 2002 г.) определены приоритетные направления взаимодействия Департамента по молодежной политике с Молодежным Советом Федерации Независимых Профсоюзов России.


ПЕРСПЕКТИВЫ НА 2003 ГОД


В области формирования условий для гражданского становления, военно-патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи, увековечения памяти защитников Отечества планируется::

торжественный прием молодых военнослужащих, посвященный Дню защитника Отечества

встреча суворовцев, кадетов, нахимовцев с ветеранами Великой Отечественной войны

открытие Всероссийской «Вахты Памяти-2003» и празднование 15-летия официального поискового движения в Российской Федерации

организация и проведение Межрегиональных, Международных поисковых экспедиций и «Вахт Памяти»

организация в рамках Всероссийской Вахты Памяти молодежных почетных караулов

(постов № 1):

Всероссийский слет руководителей Постов № 1, посвященный 30-летию Поста № 1 у Мемориала огня Вечной Славы

семинар-совещание руководителей Постов № 1

организация фестиваля «Кириллица», посвященного Дню славянской письменности и культуры

международный фестиваль славянской молодежи у монумента Дружбы на границе братских государств: Российской Федерации, Украины, Республики Беларусь.

VI Фестиваль дружбы армейской молодежи «Братья по оружию»

финал III Всероссийского фестиваля-конкурса патриотической песни «Я люблю тебя, Россия!»

Всероссийская встреча молодежи и ветеранов «Во славу Великой Победы!»

фестиваль любительских, детских и молодежных театральных коллективов «Поклонимся Великим тем годам…», посвященный 60-летию Победы в Великой Отечественной войне

создание и организация работы Координационного Совета Министерства образования Российской Федерации по патриотическому воспитанию

разработка нормативных правовых документов:

предложения по совершенствованию поисковых работ на территории Российской Федерации;

внести предложения по внесению изменений и дополнений в Указ Президента Российской Федерации от 16.05.96 г. № 727 «О государственной поддержке детских, молодежных общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию».


В области решения жилищной проблемы молодежи и молодых семей, обеспечения жильем молодых семей, поддержки молодежного предпринимательства и содействия занятости молодежи необходимо:

разработать порядок проведения конкурса по предоставлению субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы;

разработать порядок предоставления субсидий молодым семьям на компенсацию за счет средств федерального бюджета части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка при реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы;

разработать положение о Координационном совете по вопросам реализации подпрограммы по вопросам реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы;

разработать положение об определении единых критериев отнесения молодых семей к различным категориям с учетом нуждаемости в улучшении жилищных условий, уровня дохода на каждого члена семьи, количества детей и иных факторов;

принять участие в разработке законопроекта, направленного на решение жилищных проблем молодых семей;

принять участие в разработке законопроекта «О трудовом образовании и содействию занятости несовершеннолетних (Об ученическом предприятии)» (рабочее название) в рамках рабочей группы при Комиссии по делам молодёжи и спорту Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

организовать координацию работы подведомственных государственных учреждений

разработать методические рекомендации для организации взаимодействия с работающей молодежью, методические указания о порядке организации и работе студенческих трудовых отрядов;

издать сборник материалов «Социально-культурное развитие сельской молодёжи в процессе реализации молодёжной политики»;

подготовить методическое пособие «Трудоустройство подростков и молодежи (для специалистов центров занятости молодёжи, молодёжных бирж труда, организаторов молодёжных трудовых объединений, штабов студенческих отрядов);

направить методические рекомендации в адрес органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по разработке региональных программ обеспечения жильем молодых семей.


В области формирования и развития системы социальных служб и клубов для молодежи, комплексных мер по укреплению молодой семьи, профилактики наркомании и зависимости от психоактивных веществ, ассоциальных явлений в молодежной среде, правовой защиты и сохранении психического здоровья молодежи и поддержки молодой семьи планируется:

осуществить мониторинг регионального опыта «Об эффективности реализации программ поддержки молодой семьи в 2002 году»;

разработать программу подготовки специалистов по работе с молодежью, вернувшейся из мест лишения свободы;

подготовить проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении положений об учреждениях органов по делам молодежи»;

отработать пилотные проекты по организации деятельности профильных лагерей, развитию досуговой занятости в целях снижения уровня подростковой и молодежной преступности;

подготовить методические рекомендации по проведению специализированной смены представителей подростково-молодежных клубов;

подготовить предложения по разработке программ профилактически насилия, агрессии и экстремизма различной природы в молодежной среде;

разработать рекомендации по созданию в федеральных округах центров по подготовке специалистов по социальной работе с подростками и молодежью;

подготовить сборник «Опыт реализации программ и проектов по вопросам поддержки молодых семей в Российской Федерации»;

разработать рекомендации по созданию сети учреждений для несовершеннолетних матерей, развитию программ, предусматривающих последующую профессиональную подготовку и содействие трудоустройству;

подготовить рекомендации по правовой защите и социальной адаптации молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации (межнациональных конфликтах, экологических катастрофах, возвратившихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений и т.д.);

разработать методические рекомендации по организации и проведению общероссийских и межрегиональных семинаров по вопросам защиты прав и интересов молодежи, профилактики наркомании и алкоголизма;

разработать план мероприятий по развитию системы учреждений социального обслуживания для молодежи, специализирующихся на применении модельных принципов ювенальной юстиции.


В области развития молодежного, детского и семейного отдыха, развития художественного творчества молодежи перспективной задачей в организации летнего отдыха в 2003 году остается:

совершенствование нормативно-правовой базы отдыха и оздоровления, и правовое закрепление представления об организации системы отдыха и оздоровления, как о круглогодичной и непрерывной системе;

сохранение и развитие системы загородных стационарных оздоровительных лагерей круглогодичного действия;

сокращение числа лагерей дневного пребывания с одновременным увеличением профильных лагерей и других малозатратных форм организации отдыха;

развитие различных форм трудовой занятости подростков;

развитие системы подготовки кадров для организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков и увеличение выпуска методической литературы на базе опорно-экспериментальных площадок Минобразования России;

поиск дополнительных источников финансирования летней оздоровительной кампании;

усиление работы с педагогическими отрядами в субъектах Российской Федерации, проведение V Всероссийского слета педагогических отрядов. К сожалению последний, IV слет, проходил в 1996 году в г. Тюмени, а в последующем слеты срывались из-за необязательности руководства московского педотряда, которое не выполняет взятые на себя обязательства;

создание системы психологической помощи и поддержки для детей, находящихся в детских оздоровительных лагерях.

В 2003 году основными задачами по реализации художественного творчества молодежи будут являться:

создание системы поиска и поддержки юных талантов, презентации их достижений на федеральный уровень;

развитие системы фестивалей студенческого творчества «Российская студенческая весна»;

развитие программы поддержки художественного творчества работающей молодежи «Юность»;

создание системы информационной поддержки мероприятий подпрограммы «Развитие художественного творчества молодежи»;

издание методической литературы, посвященной развитию художественного творчества.


В сфере международного молодежного сотрудничества предполагается:

в области двустороннего сотрудничества продолжить сотрудничество по широкомасштабным программам с Германией, Италией, Финляндией, Францией; расширить сотрудничество с Кипром, Польшей, Эстонией, Литвой и Латвией; провести работу по празднованию года России на Украине; развивать связи с государствами азиатского региона: Республикой Корея, КНДР, Китаем, Индией, Японией;

в области регионального сотрудничества – способствовать усилению сотрудничества в рамках СНГ; поддерживать ведущую роль России в Баренцевом и Балтийском региональном сотрудничестве; способствовать распространению опыта сотрудничества на новые регионы – в частности, Арктический;

в работе с международными организациями сосредоточить внимание на защиту интересов российской молодежи и организаций: в Совете Европы - через доступ российских участников к программам и проектам Европейского Молодежного Фонда; в ЮНЕСКО – используя программу «Молодежь и наследие Великого волжского пути»; в отношениях с Европейским Союзом – разработкой конкретного механизма участия в Программе ЕС «Молодежь» и разработкой проекта ТАСИС.


В области