Уважаемый Сергей Юрьевич! Направляем Вам материалы на заседание

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

________________________________________________________

183016, Мурманск, ул. С.Перовской,2, т.45-36-72, факс (8152)-45-97-79,

E-mail: murduma@com.mels.ru

№ _______________________

от " ____ " _______________ 2005г.

Заместителю Председателя

Законодательного Собрания

Ленинградской области

СЕМЕНОВУ С.Ю.

Уважаемый Сергей Юрьевич!

Направляем Вам материалы на заседание ХХIХ Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по вопросу "О реализации государственной молодежной политики в субъектах Северо-Запада Российской Федерации".

Приложение: на 51 л. в 1 экз.

С уважением,

Председатель Мурманской

областной Думы П.А.САЖИНОВ

Ковтуненко

45 34 75

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССОЦИАЦИЯ СЕВЕРО-ЗАПАДА РОССИИ

ХХIХ КОНФЕРЕНЦИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

от 28 марта 2005 года № ___

г.Санкт-Петербург

О реализации государственной

молодежной политики в субъектах

Северо-Запада Российской Федерации

Заслушав и обсудив информацию Председателя Мурманской областной Думы Сажинова П.А. о реализации государственной молодежной политики в субъектах Северо-Запада Российской Федерации, Конференция Парламентской Ассоциации Северо-Запада России

РЕШИЛА:

1. Информацию принять к сведению.

2. Направить составленный по данному вопросу "Доклад о реализации государственной молодежной политики в субъектах Северо-Запада Российской Федерации" в законодательные (представительные) органы республик и областей, входящих в Парламентскую Ассоциацию Северо-Запада России, для использования в практической работе.

Председатель Парламентской

Ассоциации Северо-Запада России Н.И.ЛЕВИН

Д О К Л А Д

О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

В СУБЪЕКТАХ СЕВЕРО-ЗАПАДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Мурманск

2005 г.

Настоящий "Доклад о реализации государственной молодежной политики в субъектах Северо-Запада Российской Федерации" составлен на основе материалов, представленных законодательными органами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Составители доклада:

Сажинов П.А. – председатель Мурманской областной Думы

Ковтуненко Н.Е. – консультант Мурманской областной Думы

О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

В СУБЪЕКТАХ СЕВЕРО-ЗАПАДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Введение

После распада СССР и перехода России на рыночные отношения, российское общество перманентно переживает глубокие экономические, социальные и политические потрясения, коренным образом меняющие многолетний уклад жизни и самосознание людей. Люди разных возрастных групп столкнулись с новым реалиями. Для одних (пенсионеров, людей старшего поколения) эти изменения оказались неожиданными и неприемлемыми, а для большей части молодежи взгляды, идеи и ценности рыночной экономики становятся естественным образом жизни. Вместе с тем еще велика доля социально недовольных и неблагополучных молодых людей, выпадающих из сфер влияния семьи, системы образования и занятости.

Стремление России всесторонне интегрироваться в процессы мирового развития порождает новые многочисленные проблемы, которые нам необходимо осмысливать на ходу и учитывать в своей повседневной деятельности, не забывая о формировании и общественном становлении молодого поколения. К сожалению, многие проблемы молодежи оказались на обочине государственных интересов, не стали предметом специального внимания и их неотложного решения социальными институтами нашего общества. Поэтому в современных условиях крайне актуально выделение молодежной политики в качестве одного из приоритетов государственной политики, реализация которой будет служить главной цели – эффективному развитию субъектов Российской Федерации и России в целом.

В молодости человеком решаются две группы проблем. Первая из них – это личностные проблемы, которые молодые люди ставят для себя сами: взросление, самопознание, саморазвитие, самоопределение в обществе. Решение данных проблем зависит, прежде всего, от самой личности, от ее активности, способностей, силы воли, психологической устойчивости. Здесь происходит внутренняя самореализация в процессе формирования способностей и личностных качеств на основе задатков формирования жизненной цели и создается потенциал внешней самореализации, выступающей движущей силой достижения социально значимых целей.

Вторая группа проблем связана с необходимостью освоения социальной ролей, достижением определенного социального статуса, формированием гражданских качеств.

Сознавая эти проблемы, общество должно обеспечивать ресурсами (экономическими, информационными и др.) их решение в период молодости, предопределяя тем самым жизнеспособность молодых поколений и свое самосохранение и развитие как целостного социально-исторического субъекта. Общество и государство должны ориентировать государственную молодежную политику на решение проблем социализации молодежи, направить активность и социальный потенциал молодежи на развитие общества.

Активная молодежная политика - забота любого современного государства, нацеленного на будущее. Нынешняя молодежь - это и есть наше будущее, образ завтрашнего дня страны. Велики интерес и внимание к молодежной проблематике и в России. Вместе с тем, в нашей стране почти нет устойчивых структур гражданского общества, крупных общественно-политических структур, профсоюзов, ориентированных на проведение своей молодежной политики. Вследствие такого положения, а также традиций, роль государства в реализации молодежной политики объективно доминирует, как на федеральном, так и на региональном уровне.

Сегодняшняя государственная молодежная политика представляет собой, прежде всего, деятельность органов власти по созданию условий самореализации молодого человека, социально-позитивной деятельности молодежных объединений и молодежных инициатив, деятельность по созданию определенных законодательством гарантий для молодежи в правовой, экономической и иных сферах жизни.

На реализацию целей государственной молодежной политики направлен целый комплекс мероприятий органов государственной власти и органов местного самоуправления. По своим составляющим молодежная политика очень разнородна - здесь и вопросы социальной защиты, и проблемы труда и занятости, обеспечения процессов образования и воспитания, вопросы медицинской профилактики, мероприятия для молодежи из так называемых групп риска и многое другое. Молодежная политика в развитых странах включает в себя, как известно, еще и специальные институты по защите прав молодежи, профилактические и исправительные программы в отношении бытового насилия, ювенальную юстицию, активную, подчас массированную пропаганду здорового образа жизни.

Государственная молодежная политика (ГМП) в Российской Федерации основывается на следующих принципах:

ответственности государства за соблюдение прав и законных интересов молодежи;
ответственности молодых граждан за реализацию ими конституционных прав и обязанностей;
приоритетности государственной поддержки молодежи на этапе социального, культурного, духовного и физического развития, выбора жизненного пути;
преемственности, стабильности и совершенствования мер по формированию и реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации.

Государственная молодежная политика в Российской Федерации осуществляется в целях:

содействия социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи; использования инновационного потенциала молодежи в интересах государственного и общественного развития, в интересах развития самой молодежи;
реализации общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных и детских общественных объединений; создания условий для более активного созидательного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.

2. Нормативная правовая база государственной молодежной политики

В 1991 г. был принят первый нормативный акт в области молодежной политики – Закон СССР "Об общих началах государственной молодежной политики в СССР". С тех пор государственная молодежная политика конституирована как область государственной деятельности.

Впервые осуществление целостной государственной молодежной политики в России было признано одним из приоритетных направлений социально-экономической политики государства Указом Президента Российской Федерации "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики" от 16.09.1992 № 1075.

Система управления государственной молодежной политикой на федеральном уровне складывалась начиная с 1992 года. Она представляет собой многоуровневый процесс, включающий деятельность всех органов и ветвей власти. Утвержденные постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 03.06.1993 г. № 5090-1 "Основные направления государственной молодежной политики" определили ее как деятельность государства, направленную на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив. Было установлено, что государственная молодежная политика осуществляется государственными органами и их должностными лицами, молодежными объединениями и их ассоциациями.

Исключительно важное значение имел принятый в 1995 году Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений".

В 1998–1999 годы активизировались усилия по систематизации и развитию законодательства в государственной молодежной политике как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Важнейшим событием 1999 г. стало принятие Федерального закона “Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации” (принят Государственной Думой в октябре и утвержден Советом Федерации в ноябре 1999 г.; в 25 ноября 1999 г. на закон наложено вето Президента Российской Федерации, которое не было преодолено в июле 2000 г. новым составом Государственной Думы ФС РФ). Принятием названного закона предполагалось достроить систему нормативных правовых актов, образующих законодательство о государственной молодежной политике в России. В содержании правовых норм отражались подходы, сформированные в период разработки законопроекта СССР (1991 г.) и последующих концептуальных и нормативных положений в сфере государственной молодежной политики. В то же время новый закон в большей мере должен был отражать радикально изменившиеся за прошедшее десятилетие условия деятельности всех субъектов формирования и реализации государственной молодежной политики в стране.

Были определены приоритетные области государственной молодежной политики в Российской Федерации: поддержка общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных и детских общественных объединений; содействие обеспечению экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их права на труд; государственная поддержка молодых семей; оказание социальных услуг молодежи; обеспечение условий для охраны здоровья, здорового образа жизни молодых граждан, их воспитания и образования. В соответствии с этими приоритетами предполагалось нормативно установить необходимые действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных юридических и физических лиц, закрепить положения, направленные на расширение участия молодых граждан в формировании и реализации государственной молодежной политики в стране.

Принципиальное значение имело положение закона об установлении государственных минимальных социальных стандартов основных показателей качества жизни молодежи и определении минимального объема социальных услуг, включаемых в этот стандарт.

Была осуществлена попытка нормативного упорядочения действий государственных органов в отношении разнообразных и разнородных по задачам и характеру деятельности организаций, работающих с молодежью. В этой связи был выделен особый класс таких организаций — специализированные организации, осуществляющие деятельность по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг для молодежи, определены меры по поддержке социальной инфраструктуры для молодежи, разработке и финансированию целевых программ в области государственной молодежной политики.

Однако в ноябре 1999 года Президент Российской Федерации отклоняет указанный Федеральный закон, а в апреле 2004 года Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации после неудачных попыток доработать закон, снимает его с дальнейшего рассмотрения.

В ряде случаев молодежные аспекты косвенно представлены в тех федеральных законах, в которых установлены правовые нормы, непосредственно затрагивающие законные интересы и права молодых граждан.

Принятие Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (от 21.12.96 №159-ФЗ) определило нормативную базу поддержки и помощи молодым гражданам в возрасте до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в медицинском обслуживании, получении образования, в обеспечении занятости и жильем.

Особое внимание уделялось взаимодействию федеральных органов исполнительной власти по вопросам профилактики правонарушений молодых людей, что во многом определялось нарастанием числа фактов противоправного поведения в молодежной среде. Основы такого взаимодействия в значительной мере укрепились в результате принятия Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (24.06.99 г. № 120-ФЗ). Статьей 17 закона, в частности, определена компетенция органов по делам молодежи и сфера деятельности учреждений при этих органах в вопросах профилактической деятельности.

В условиях рассогласования процессов молодежного законотворчества на федеральном и региональном уровнях в целях концептуального обновления основ реализации государственной молодежной политики с учетом социально-экономических преобразований российского общества в 2001 г. Правительственной комиссией по делам молодежи одобрена Концепция государственной молодежной политики в Российской Федерации (протокол заседания от 05.12.2001 г. № 4). Согласно Концепции, субъектами реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации выступают органы государственной власти, органы местного самоуправления, работодатели, общественные объединения, другие юридические и физические лица, осуществляющие деятельность по созданию необходимых и достаточных условий для жизни молодежи, ее образования, воспитания и развития.

Действия федеральных органов исполнительной власти по отдельным аспектам государственной молодежной политики нормативно закреплены ежегодным принятием федеральных целевых программ.

В реализации государственной молодежной политики на федеральном, региональном и местном уровнях на всем протяжении ее осуществления широко используется программно-целевой подход: в 1994 г. Указом Президента Российской Федерации от 15.09.1994 г. № 1922 утверждена федеральная целевая программа (ФЦП) "Молодежь России", в 1997 г. Указом Президента Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 890 программа получает статус президентской на период 1998-2000 годов, а в 2000 г. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2000 г. № 1275 утверждается ФЦП "Молодежь России (2001-2005 годы)".

Федеральная целевая программа "Молодежь России" является одной из социальных программ федерального уровня, реализуемых органами государственной власти. Это важный нормативный документ, определяющий содержание основных мероприятий по реализации государственной молодежной политики, создающий правовые и организационные условия для координации усилий органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также поддерживающий и стимулирующий управленческие и организационные действия местного самоуправления.

Сдерживают выполнение программы "Молодежь России" недостаточно разработанная нормативная правовая база государственной молодежной политики как на федеральном, так и на региональном уровнях, периодические реорганизации федерального органа по делам молодежи и отсутствие устойчивой системы органов по делам молодежи в субъектах Российской Федерации, сложности в организационном, кадровом и материально-техническом обеспечении.

Деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации целевой программы "Молодежь России" осуществляется в условиях продолжающегося социального и экономического кризиса. Это накладывает определенный отпечаток на содержание программы, включение в нее большого числа мероприятий, направленных на преодоление негативных проявлений в молодежной среде, а не на развитие позитивного потенциала молодежи.

Целый ряд мероприятий программы "Молодежь России" реализуется в рамках смежных федеральных целевых программ.

Во всех субъектах Северо-Запада России создана и действует определенная законодательная база государственной молодежной политики, включающая в себя региональные законы и целевые программы, а также постановления исполнительных органов государственной власти.

Среди них законы: "О молодежи и государственной молодежной политике в Ленинградской области", "О молодежи и молодежной политике Санкт-Петербурга", "О целевой программе Санкт-Петербурга "Молодежи – доступное жилье", законы Республики Коми "О молодежи", "О целевой республиканской программе "Молодежь Республики Коми (2003-2005 годы)", законы Республики Карелия "О государственной молодежной политике", "О квотировании рабочих мест для трудоустройства молодежи" "О государственной молодежной политике в Калининградской области", "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Мурманской области", "Об основах комплексной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в Мурманской области" и др.

целевые программы: "Молодежь Псковщины на 2004-2006 годы", "Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи Санкт-Петербурга", "Дом для молодой семьи" (Республика Коми на 2004-2010 годы), "Программа патриотического воспитания населения Новгородской области на 2003-2005 годы", "Дети Кольского Заполярья" и др.

Указанные нормативные правовые акты развивают и конкретизируют для своего региона нормы и положения федерального законодательства о молодежной политике.

С учетом сложившегося опыта реализации программ целесообразно определить новые подходы и технологии их осуществления. Практика среднесрочного программирования работы в регионах оправдала себя. Но для обеспечения необходимых корректив в программах требуется проведение ежегодного мониторинга положения молодежи, процессов в молодежной среде, состояния реализации государственной молодежной политики и ее институтов.

Требуется подключение подготовленных специалистов к выполнению вновь разрабатываемых проектов, формирование соответствующих банков данных, учебно-методическое сопровождение профильных программ.

В связи с недостаточностью материально-технических и финансово-экономических средств для реализации программ требуется более четко определить механизмы финансирования из разных источников (бюджеты органов по делам молодежи; бюджеты отраслевых ведомств, бюджеты комплексных программ, бюджетные, внебюджетные фонды, бюджеты разных уровней, межмуниципальные целевые финансовые пулы и т.д.), принципы финансирования (конкурсный, целевой), объекты финансирования (обеспечение программ и мероприятий, финансирование отраслевых институтов государственной молодежной политики, прямое финансовое обеспечение молодежи - кредиты, дотации, гранты и т.д.).

В целях развития взаимодействия органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления в области государственной молодежной политики следует определить судьбу ее основных организационных институтов – органов по делам молодежи. Представляется актуальным четко зафиксировать их полномочия, конкретные функциональные задачи, систему соподчиненности и сферу компетенции в рамках реализации молодежной политики.

Актуально формирование системы минимальных социальных стандартов обеспечения молодежи в рамках государственной молодежной политики и на их основе социальных норм и нормативов, в том числе объемных и сетевых, стандартов деятельности и нормативов финансовых затрат.

3. Кадровое обеспечение государственной молодежной политики

На региональном уровне государственные структуры, занимающиеся вопросами реализации государственной молодежной политики, действуют во всех субъектах Северо-Запада России.

Эффективность реализации молодежной политики в значительной степени зависит от профессиональной компетенции специалистов, занятых в сфере социальной работы с молодежью и детьми, от способности этих специалистов воспринимать уровень проблем, волнующих эту социальную среду, принимать эффективные управленческие решения. Поэтому поиску и подготовке высококвалифицированных кадров придается повсеместно первостепенное значение.

Специфика работы с молодежью требует следующих качеств и знаний:

- понимания сути государственной молодежной политики;

- коммуникабельности;

- наличия организаторских навыков и опыта работы в молодежной среде;

- наличия социальных связей, необходимых для организации работы (с общественными организациями, учебными заведениями, спонсорами и др.).

В каждом комитете или управлении по делам молодежи работает от 4 до 7 специалистов, а в муниципальных образованиях проблемами молодежи занимаются чаще всего 1-2 специалиста. Причем не во всех муниципальных образованиях и не всегда работа с молодежью является их единственной должностной обязанностью. Эти специалисты в свою очередь сотрудничают с центрами и домами молодежи, клубами по месту жительства.

Качество реализации государственной молодежной политики на территории субъекта во многом зависит от совместной согласованной работы областных и республиканских комитетов и управлений с муниципальными органами по делам молодежи и подведомственными им учреждениями. Определенную сложность здесь представляет текучесть кадров, так как эти специалисты обычно занимают младшие муниципальные должности муниципальной службы и имеют слабую материальную мотивацию.

В части муниципальных образований финансирование молодежной политики, к сожалению, носит эпизодический характер. Средства выделяются на отдельные, разовые мероприятия, а не на формирование целостной системы работы с молодежью.

Органы по делам молодежи регулярно проводят обучающие семинары для актива объединений, профильные летние лагеря. При этом преследуется основная цель - научить руководителей и лидеров организаций методике разработки и правильному оформлению конкурсных программ, умению взаимодействовать с органами исполнительной власти. Тем самым, восстанавливается система подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей молодежных и детских общественных объединений.

Так, в Мурманске, начиная с 2000 года, ежегодно проводится региональная Ярмарка молодежных и детских общественных объединений, являющаяся важным событием в развитии детского и молодежного движения региона. Ярмарка дает возможность всем желающим познакомиться с успешным опытом реализации молодежных инициатив. Она содействует развитию сотрудничества между учреждениями для молодежи, молодежными общественными объединениями. В 2001г. силами региональных органов по делам молодежи была проведена Северо-Западная Ярмарка молодежных и детских общественных объединений.

23-26 октября 2004 года Управление по делам молодежи Мурманской области при поддержке Баренцева Секретариата, Офиса содействия молодежному сотрудничеству в БЕАР провели Ярмарку молодежных и детских общественных объединений стран Баренцева Евро-Арктического региона. В Ярмарке приняли участие более 100 различных детских и молодежных общественных объединений из Финляндии, Норвегии, Швеции, Архангельской и Мурманской областей, Республик Карелия и Коми, Ненецкого автономного округа. Программа Ярмарки предусматривала проведение молодежной общественной акции в социальных учреждениях г.Мурманска, выставки-презентации молодежных и детских общественных объединений в Ледовом дворце спорта с использованием профессионального выставочного оборудования, семинара для специалистов по работе с молодежью БЕАР. Проведение данного мероприятия способствовало укреплению международного сотрудничества в области молодежной политики, более широкому информированию и привлечению молодежи БЕАР к деятельности молодежных общественных объединений, планированию совместных мероприятий, направленных на развитие молодежных инициатив.

В повседневной деятельности органов по делам молодежи важное место также отводится информированию и привлечению молодежи к участию в проектах молодежных и детских организаций, набирают популярность КВН - движение (инициатива Мурманского отделения РСМ) и интеллектуальная игра «Что? Где? Когда?» (инициатива Мурманской региональной молодежной общественной организации «Мурманский клуб интеллектуальных игр»).

Молодежные инициативы Мурманской области известны по всей стране и высоко оценены руководством Министерства образования России (например, проекты «Студенчество Мурмана — солдатам срочной службы» и «Поезд молодежной культуры: против злоупотреблений в молодежной среде»).

Летний областной фестиваль молодёжного актива ежегодно проводится в Новгородской области. Этот фестиваль проходит в форме палаточного лагеря в течение нескольких дней на живописном берегу Валдайского озера. Программа предусматривает не только развлекательные мероприятия, но и обучение молодёжного актива, знакомство с различными формами организации молодёжного досуга, расширяет межрайонные молодёжные контакты, привлекает заинтересованные структуры и организации (на уровне районов и области) к участию в решении молодёжных проблем. Одной из главных задач фестиваля является возрождение игровых традиций различных национальных культур и популяризация их в молодежной среде. Фестиваль собирает более 600 лидеров молодежного движения области.

Муниципальная молодежная политика как самостоятельная отрасль деятельности продолжает активно выделяться в системе местного самоуправления.

Идет интенсивное формирование муниципальных органов по работе с молодежью. Этот процесс протекает сложно в связи с тем, что муниципальные образования испытывают острую нехватку кадровых, информационно-аналитических, материально-технических, финансово-экономических ресурсов. На муниципальном уровне в большей степени сказывается влияние личных взглядов руководителей на реализацию молодежной политики. Это проявляется в определяемых приоритетах по финансированию, принятию направлений программ "Молодежь", в создании и существовании структур по реализации молодежной политики. Во многих случаях вопросы молодежной политики соединяются с вопросами образования, культуры, физической культуры, семьи и др.

Анализ осуществления государственной молодежной политики показывает, что на социальной эффективности этой деятельности негативно сказались организационные перемены в функционировании федерального органа, отвечающего за реализацию государственной молодежной политики в Российской Федерации. Частые смены организационного механизма управления в сфере реализации федеральных задач государственной молодежной политики ведут к тому, что уменьшается реальное воздействие государства на решение социальных проблем молодежи. Поэтому не может не вызвать сожаления ликвидация в отдельных регионах комитетов по делам молодежи.

Для эффективного осуществления кадровой политики в сфере реализации государственной молодежной политики необходимо: оценить потребность в кадрах органов по делам молодежи муниципальных образований и подведомственных учреждений на настоящий момент и на среднесрочную перспективу с учетом тенденций развития сферы реализации государственной молодежной политики; разработать нормативные требования к количественному и качественному составу кадров органов по делам молодежной политики муниципальных образований и подведомственных учреждений; оценить количественный и качественный состав специалистов, работающих в сфере молодежной политики на региональном и муниципальном уровнях; определить возможные источники пополнения кадров; провести ряд мероприятий по приведению количественного и качественного состава кадров к нормативным требованиям (обучение и повышение квалификации кадров, их аттестация, присвоение квалификационных категорий); создать банки данных имеющихся кадров и кадрового резерва.

С целью реализации этих мер предлагается:

продолжить мониторинг кадрового состава органов по делам молодежной политики и учреждений молодежной сферы, молодежного актива, постоянно выявлять потребности в кадрах; создать единый банк данных работников молодежной сферы;

обобщать инновационный опыт муниципальных органов по делам молодежной политики в сфере кадрового обеспечения государственной молодежной политики;

продолжить разработку нормативной базы, необходимой для оценки и аттестации кадров;

разработать методические рекомендации по вопросам кадрового обеспечения государственной молодежной политики и провести обучение руководителей ОМП и учреждений молодежной сферы;

продолжить проведение в районах области тренингов и семинаров, позволяющих повысить квалификацию работников молодежной сферы до уровня утвержденных критериев;

организовать серию семинаров и круглых столов, позволяющих провести обмен опытом органов по делам молодежной политики муниципальных образований в сфере кадрового обеспечения государственной молодежной политики;

продолжить серию стажировок работников в молодежных Думах, учреждениях, органах власти и т. д.;

провести конкурс профессионального мастерства работников молодежной сферы;

продолжить выпуск методических сборников, посвященным проблемам кадрового обеспечения государственной молодежной политики.

Учитывая вышеизложенное можно сделать вывод, что подбор и подготовка кадров, организационно-правовое оформление структуры органов по делам молодежи являются во многом решающими по влиянию на содержание и эффективность реализации государственной молодежной политики.

Blog

Уважаемый Сергей Юрьевич! Направляем Вам материалы на заседание

Содержание