Geum.ru

А. Е. Петрова Уважаемый Владимир Иванович! Уважаемый Олег Юрьевич! Уважаемые коллеги и члены Объединения «Желдортранс»! Впредставленных Вашему вниманию материалах содержится подробный Отчет

Вид материалаОтчет
Подобный материал:

О деятельности Объединения «Желдортранс» в 2007-2008 годах

(Выступление Генерального директора А.Е. Петрова)


Уважаемый Владимир Иванович!

Уважаемый Олег Юрьевич!

Уважаемые коллеги и члены Объединения «Желдортранс»!

В представленных Вашему вниманию материалах содержится подробный Отчет о деятельности Объединения за прошедший с момента его образования период, но позвольте мне все же кратко остановиться на основных его положениях.

Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Желдортранс» было официально зарегистрировано, как организация – юридическое лицо, в октябре 2007 года, однако фактически наша деятельность началась с момента его учреждения – т.е. с июля 2007 года.

Согласно законодательству интересы работодателей при проведении коллективных переговоров, заключении отраслевых соглашений, а также при формировании и осуществлении деятельности отраслевых комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, могут представлять только объединения работодателей.

Так как система социального партнерства включает различные уровни взаимодействия (федеральный, региональный, отраслевой, а также локальный уровень - то есть на уровне организации), естественно, что всегда существуют вопросы согласования интересов работодателей на соответствующих уровнях, а также их представительстве в коллективных переговорах и других формах социального партнерства. (Показ рис.№1)

Главная цель всех работодателей, выражаемая через консолидированную позицию – это во взаимодействии с персоналом, в рамках ограниченных средств, привлечь и продуктивно использовать, как ресурс производства, человеческий капитал, необходимый и достаточный для поступательного развития организаций отрасли, и, на этой основе, обеспечить их доходность и развитие бизнеса.


Рис. № 1




Чем руководствовалось в своей работе Объединение с самых первых шагов своей деятельности, закладывая основы на перспективу?

В соответствии со стратегией развития железнодорожного транспорта до 2030 года генеральным направлением развития социальной сферы железнодорожного транспорта является ее трансформация в интегрированный механизм социального управления бизнесом.

В этой связи мы исходили из того, что идеология социального развития железнодорожного комплекса заключается в том, чтобы через внедрение передовых форм и методов работы и реализацию эффективных корпоративных программ и проектов происходило накопление «социального капитала». Причем это должно проявляться как в виде роста производственных и финансово-экономических показателей деятельности каждой компании, так и в виде репутационных и имиджевых составляющих.

Накопление «социального капитала» требует эффективных инвестиций: в персонал, в поддержание объектов социальной инфраструктуры, во внешние социальные проекты, во внедрение и соблюдение современных требований по охране труда и т.д. И ключевым моментом здесь является задача повышения именно эффективности этих социальных инвестиций и их соответствия реальным нуждам и потребностям.

В перспективе накопленный «социальный капитал» должен на постоянной основе «конвертироваться» в финансовый капитал через рост доверия со стороны потребителей услуг, инвесторов, партнеров, общества в целом, и главное через рост доверия со стороны работников и получение от них соответствующей отдачи через повышение эффективности труда.

Другим ключевым принципом в деятельности Объединения как неотъемлемого инструмента проведения социально-трудовой политики на железнодорожном транспорте является соблюдение выработанных стандартов социальной ответственности. Этот принцип также заложен в основу Стратегии развития железнодорожного транспорта Российской Федерации до 2030 года, увязывая устойчивое развитие отрасли с выполнением поставленных государственных задач.

Такой подход к осознанию роли Объединения в обществе позволил нам сформулировать его миссию, основные задачи, основные направления и области его деятельности, которые подробно изложены нами в Отчете, а также приступить к встраиванию Объединения в определенную нами целевую модель отраслевого социального партнерства.

Рис. № 2




Считаю, что нам это удалось и к настоящему моменту Объединение готово выступать как полноценный элемент управления отраслевой социально-трудовой политикой.

Хотелось бы несколько слов сказать об Отраслевом соглашении.

Первым шагом в деятельности Объединения по выстраиванию системы согласованных действий работодателей во взаимоотношениях с работниками естественно стала разработка и принятие Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2008 год, позволяющего:

- во первых, установить единый оптимальный уровень социальных гарантий как для работников ОАО «РЖД», так и его дочерних обществ;

- во вторых, принять общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и непосредственно связанных с ними экономических отношений во всех хозяйствующих субъектах на железнодорожном транспорте;

- в третьих, развивать и совершенствовать практику социального партнерства на отраслевом уровне.

Такого же мнения придерживался и наш социальный партнер – Российский профсоюз железнодорожников и транспортных строителей, который является основным контрагентом и посредником от лица работников в регулировании социально- трудовых отношений в отрасли.

Нами совместно с Роспрофжелом была образована на равноправной основе Отраслевая комиссия по регулированию социально-трудовых отношений и рабочая группа по подготовке проекта Отраслевого соглашения. Было проведено более 10 официальных совместных заседаний, большое количество обсуждений и дискуссий по всем 144 пунктам Соглашения, рассмотрение данного вопроса на Правлении ОАО «РЖД» в марте 2008 года и, наконец, регистрация Отраслевого соглашения Рострудом в апреле 2008 года.

Влияние финансово-экономического кризиса на деятельность железнодорожного транспорта приводит к необходимости реагировать на события, происходящие в отрасли на рынке труда, в сфере социально-трудовых отношений. Поэтому нами, в декабре прошлого года, в ходе коллективных переговоров с Роспрофжелом, была предложена и достигнута договоренность о внесении изменений в Отраслевое соглашение.

Так с 1 января т.г. в качестве измерителя, кратность которого принимается при определении размера выплат ряда социальных пособий работникам и ветеранам отрасли, сверх предусмотренных законодательством, был сохранен минимальный размер оплаты труда, действовавший в Российской Федерации на 1 ноября 2008 года (т.е. 2300 рублей, в то время, как с 01.01.09 МРОТ стал равен 4330 рублей). Это позволило принять аналогичные решения в ходе внесения текущих изменений членами Объединения в свои коллективные договора (и прежде всего в ОАО «РЖД»), а также снизить общую финансовую нагрузку на организации – участников Отраслевого соглашения на сумму до 500 млн. рублей. По мнению членов Объединения указанные меры, предпринятые нами, были чрезвычайно своевременными и оказали существенную пользу в практической работе всех без исключения работодателей в непростое с финансовой точки зрения время.

В январе т.г. нами была осуществлена регистрация указанных изменений Отраслевого Соглашения в Роструде, а также продлено его действие до 2010 года.

Кроме того, нами подготовлено еще одно предложение для консультаций с Роспрофжелом по внесению дополнения в Отраслевое соглашение. Оно предоставит возможность закрепить в коллективных договорах при необходимости временное в связи с экономическими трудностями приостановление действия или снижение уровня отдельных социальных гарантий, сверх предусмотренных законодательством. Эта мера не противоречит законодательству и соответствует принципам социального партнерства.

Одновременно с этим у нас есть наработки в части оптимизации системы и форм социальной поддержки неработающих пенсионеров, состоящих на ветеранском учете в организациях-членах Объединения. Это касается порядка предоставления ветеранам возможности самим выбрать способ реализации права на социальные гарантии. Такой подход позволит без привлечения дополнительных финансовых средств создать равные и одинаковые условия по осуществлению мер социальной поддержки неработающих пенсионеров-железнодорожников.

Одновременно с подготовкой проекта Отраслевого соглашения Объединением велась работа по формированию общих принципов взаимодействия работодателей железнодорожного транспорта на рынке труда. Ее результатом стало проведение в прошлом году семинара-совещания организаций – членов Объединения с приглашением более 60 представителей других организаций железнодорожного транспорта, не входящих в его состав.

Принятые на нем решения определили целевые задачи Объединения и стратегию действий работодателей и согласованность их усилий в достижении общих целей и интересов в области регулирования социально-трудовых отношений на 2008 и последующие годы. Актуальность и несомненная польза этого совещания были отмечена не только в выступлениях участников совещания, но и в представленных ими в последующем отзывах. Подробные результаты проведенных опросов также содержатся в представленном Вашему вниманию Отчете о деятельности Объединения за отчетный период.

Были разработаны и на Совете Объединения утверждены следующие документы, регулирующие общие «правила поведения» в вопросах взаимодействия Объединения как с членскими организациями, так и с работодателями, не вошедшими в его состав, а также во взаимоотношениях с профсоюзными органами - представителями работников:

Регламент взаимодействия Общероссийского отраслевого объединения работодателей железнодорожного транспорта с работодателями – организациями железнодорожного транспорта, являющимися его членами;

Регламент взаимодействия Объединения «Желдортранс» с работодателями – организациями железнодорожного транспорта, не являющимися его членами;

Регламент работы Отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (последний документ утвержден совместно с Роспрофжелом).

В этих документах определены основные формы и способы взаимодействия, раскрыта специфика взаимодействия по каждому из направлений, а также определены основные права и обязанности субъектов данного взаимодействия. Т.е. иными словами мы заложили основу практической реализации выработанного нами алгоритма взаимодействия Объединения и работодателей, направленного на формирование Скоординированной (согласованной) позиции по любым вопросам.

Рис. № 3





Мы понимали, что алгоритм согласованных действий работодателей, установление режима их доверия и позитивного интереса к осуществлению таких действий, достижение «прозрачности» в деятельности Объединения, невозможны без налаживания информационного обмена работодателей, расширения отраслевой аналитики социально-трудовых отношений.

Здесь нам предстоит еще многое сделать, и, прежде всего, в вопросах информатизации и автоматизации данного процесса, но определенные шаги мы осуществили уже и в отчетном периоде.

Первым шагом в осуществлении этого процесса стала подготовка обзора практики коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений в организациях железнодорожного транспорта. Одновременно с Обзором практики коллективно-договорного регулирования мы ввели практику подготовки и выпуска Информационного бюллетеня. Мартовский выпуск Бюллетеня также представлен Вашему вниманию в материалах к сегодняшнему Собранию.

Кроме того, и, пожалуй, самое главное с точки зрения практической реализации определенных целей и задач в деятельности Объединения, является подготовка совместно с Работодателями, согласование с Роспрофжелом и представление в Роструд Отчета о выполнении Отраслевого соглашения. Нами было подготовлено два таких документа - за первое полугодие и в целом за 2008 год. По оценке экспертов, информация, содержащаяся в Отчете, имеет исключительно прикладной характер при решении многих задач, стоящих как перед Работодателями, так и в деятельности Профсоюзов, но и что более важно для нас – в позитивной оценке органами государственной власти текущих социально трудовых отношений на железнодорожном транспорте.

Не менее важной задачей, стоящей перед Объединением является расширение сферы представительства Объединения за счет вовлечения в его состав других организаций железнодорожного транспорта. Несмотря на определенные трудности, нам удалось пополнить состав Объединения 9 новыми организациями из числа созданных ОАО «РЖД» дочерних обществ (Первая грузовая компания, Первая нерудная компания, Железнодорожная торговая компания, Саранский и Рославльский вагоноремонтные заводы, ВНИИЖТ, Желдорипотека, БетЭлТранс, Вагонреммаш). А еще 4 организации (ОАО «Северо-западная пригородная пассажирская компания», ОАО «Волгоградтранспригород», ОАО «Московский механический завод «Красный путь», ОАО «Алатырский механический завод») присоединились к Отраслевому соглашению, тем самым заявив о своем намерении проводить согласованную политику работодателей в сфере регулирования социально-трудовых отношений. Таким образом, действующее Отраслевое соглашение распространяется в настоящее время на 27 организаций железнодорожного транспорта, в которых занято около 1,3 млн. работников.

Мы добились включения наших представителей в состав Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и ее рабочих групп. Это дает возможность представлять и защищать интересы работодателей железнодорожного транспорта в отношениях с органами государственной власти на федеральном уровне социального партнерства. В качестве экспертов представители Объединения участвуют в деятельности 5 из 7 рабочих групп, на которых обсуждаются законопроекты и другие нормативные акты в сфере социально-трудовых отношений до их принятия органами законодательной и исполнительной власти страны.

Объединение «Желдортранс» является членом Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей», а два наших представителя включены в состав его комитетов и комиссий.

За отчетный период наши представители приняли участие в 15 заседаниях РТК и более 30 заседаний различных рабочих групп и комиссий как по линии РТК, так и по линии РСПП. Работа в этом направлении нами будет безусловно продолжена, так как практическую пользу от данного взаимодействия трудно переоценить.

Позвольте сказать несколько слов о межотраслевом сотрудничестве в сфере социального партнерства.

Многие проблемы трудовых отношений, которые приходится решать Работодателям в своей деятельности, носят универсальный характер и не зависят от отраслевой принадлежности. Законы рынка труда одинаковы для всех отраслей. А, следовательно, интеграция усилий, ресурсов и опыта для решения таких проблем является логичным и рациональным шагом. Исходя из этого, Объединение признало целесообразным присоединиться к заключенному в марте 2006г. Соглашению о сотрудничестве между Общероссийским отраслевым объединением работодателей электроэнергетики (РаЭл), Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России» и Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий».

И 24 декабря прошлого года состоялась официальная церемония подписания такого Соглашения. Участники этого Соглашения становятся открытыми для обмена с партнерами информацией на рынке труда, необходимой для общего развития, и могут формировать единые подходы во взаимоотношениях с органами государственной власти, местного самоуправления и с профсоюзами - представителями работников, в том числе и путем объединения своих инфраструктурных и финансовых возможностей. Таким образом, формируется благоприятная среда, способствующая развитию каждого из участников Соглашения, в том числе и Объединения «Желдортранс».

Завершая выступление, хочу отчитаться перед Общим собранием по исполнению Финансового плана Объединения за 2007-2008 годы.

Формирование источников собственного имущества, а также целевое использование средств Объединения происходило в строгом соответствии с законом, Уставом, решениями высших органов управления и в рамках утвержденного Финансового плана Объединения, что подтверждено данными Бухгалтерского баланса и заключением Ревизионной комиссии. Подробный отчет о выполнении Финансового плана в отчетном периоде и бухгалтерская отчетность Объединения также содержится в представленном Вам годовом Отчете.

Тем не менее, считаю важным доложить Вашему вниманию, что использование средств Объединения с определенной экономией происходило исходя из текущих реалий и учитывало отсутствие уверенности по наполнению Финансового плана Объединения необходимыми источниками по формированию имущества.

Это безусловно явилось сдерживающим фактором в более эффективном решении стоящих перед Объединением задач. Часть из того, что намечали, нами не было проведено, и, прежде всего, это касается проведения различных мероприятий, направленных на превращение Объединения в площадку для информационного обмена мнениями своих членов по различным аспектам. И тут я вижу нашу недоработку и целевую задачу на перспективу. Хотя конечно это напрямую зависит и от финансовых возможностей самого Объединения.

Для исправления данной ситуации в будущем нами разработано Положение о порядке оплаты вступительных, членских, целевых и иных взносов, критерии оценки и размеры взносов членов Объединения на 2009 год, а также проект финансового плана Объединения по использованию взносов. Данные документы содержатся в материалах сегодняшнего Общего собрания, здесь мы максимально постарались быть объективными и рассчитываем на Ваше взаимопонимание.

И в заключение хочу сказать, что 2008 год по сути был первым полноценным годом деятельности – годом становления Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Желдортранс».

Наши усилия были направлены на закрепление Объединения в системе социально-трудовых отношений нашего государства и железнодорожной отрасли, а также формирование условий, направленных на консолидацию усилий работодателей в повышении эффективности ведения социально ответственного бизнеса посредством гармонизации действий всех участников социально- трудовых отношений.

Уважаемый Владимир Иванович! Вы в своем докладе на расширенном заседании Правления Компании в декабре 2008 года сказали: «Даже в условиях финансовых трудностей мы не имеем право снижать уровень работы по развитию кадрового потенциала, поэтому в любой ситуации думаем о завтрашнем дне, нацеливаемся на решение стратегических задач». Считаем это прямым указанием на то, что должно делать Объединение сегодня, завтра и на перспективу.

Спасибо за внимание!