Уважаемый Сергей Юрьевич! Направляем Вам материалы на заседание
| Вид материала | Заседание |
| 6.1. Положение молодежи 6.2. Предложения по совершенствованию реализации |
- Уважаемый Сергей Михайлович! Направляем Вам информацию по вопросу №8 для формирования, 75.38kb.
- Уважаемый Владимир Иванович! Уважаемый Олег Юрьевич! Уважаемые участники заседания!, 82.67kb.
- М. М. Соколову Уважаемый Михаил Михайлович!, 92.24kb.
- Д. Б. Сивкову ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, 614006, 9.9kb.
- В. В. Лепихина на сессии Госсовета ур 27 февраля 2007 года Уважаемый Президент Удмуртской, 83.13kb.
- Московский государственный институт международных отношений, 1027.57kb.
- Направляем Вам план курсовых мероприятий на 2011-2012 учебный год (бюджетный и внебюджетный), 14.42kb.
- Уважаемый Никита Юрьевич, Алексей Максимович, уважаемые депутаты закон, 358.1kb.
- Уважаемый Василий Юрьевич! Уважаемые коллеги! Внимательно выслушал доклад, 179.95kb.
- А. Е. Петрова Уважаемый Владимир Иванович! Уважаемый Олег Юрьевич! Уважаемые коллеги, 121.82kb.
6. Основные выводы и предложения
6.1. Положение молодежи
Северо-Запад России подтверждает общероссийские тенденции – сокращение числа браков, ухудшение состояния здоровья, ускоряющиеся наркотизацию, алкоголизацию (особенно пивную) и табакокурение в молодежной среде. Сохраняется проблема занятости молодежи, особенно в сфере материального производства. Низкая заработная плата, граничащая с прожиточным минимумом большей части молодежи, способствует резкому расслоению молодежи по материальному положению. Слабая конкурентоспособность молодежи на рынке труда связана с отсутствием необходимой квалификации и трудовых навыков, с нежеланием молодых людей устраиваться на непрестижную низкооплачиваемую работу. В молодежной безработице значительную долю составляют молодые специалисты, имеющие профессиональное образование, что является следствием ослабления государственного регулирования подготовки специалистов. Одной из важнейших проблем, возникающих в процессе формирования и становления молодой семьи, является жилищная проблема. Не может не тревожить сохраняющаяся криминализация молодежной среды. Усиливается коммерциализация сферы молодежного досуга, спорта, туризма. Проблемы духовного и нравственного развития молодежи не могут быть решены вне общего процесса духовного и нравственного возрождении я россиян. Сохраняется индифферентность молодежи по отношению к деятельности властных структур.
Вместе с тем в последние годы наряду с положительными тенденциями в экономике наблюдаются и некоторые обнадеживающие изменения в положении молодежи. Усиливаются патриотические настроения, увеличивается престижность образования, возникает экономическая заинтересованность в сохранении своего здоровья, в определенной мере растет самосознание и стремление к самоутверждению.
6.2. Предложения по совершенствованию реализации
государственной молодежной политики
В целях дальнейшего совершенствования реализации государственной молодежной политики необходимо осуществление комплексных мероприятий по дальнейшему развитию практически всех направлений работы с молодежью.
Первоочередной задачей является совершенствование нормативно-правовой базы государственной молодежной политики, для чего представляется необходимым выйти с предложением в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации:
разработать нормативный правовой документ федерального уровня, определяющий приоритеты государственной молодежной политики и механизмы её реализации, устанавливающий порядок разграничения предметов ведения в области молодежной политики между федеральным центром, регионами и органами местного самоуправления;
внести в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнения в части наделения органов местного самоуправления полномочиями по реализации молодежной политики:
- к вопросам местного значения поселения отнести пункт «организация работы с молодежью в поселении»;
- к вопросам местного значения муниципального района отнести пункт «реализация муниципальных программ в сфере молодежной политики»;
- к вопросам местного значения городского округа отнести пункт «реализация городских программ в сфере молодежной политики;
(принятие вышеперечисленных дополнений позволит продолжить деятельность органов местного самоуправления в обеспечении дополнительных социально-экономических и правовых гарантий молодежи, оказании ей помощи в период становления личности, а также определит круг полномочий органов местного самоуправления в этой сфере);
принять меры по изменению законодательства Российской Федерации, в части введения ювенального судопроизводства и внедрения ювенальных технологий в практику деятельности субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
рассмотреть вопрос о необходимости восстановления деятельности Правительственной комиссии по делам молодежи;
ратифицировать Европейскую Хартию об участии молодежи в общественной жизни на местном и региональном уровне, принятую конгрессом местных и региональных властей Европы 21 мая 2003 года.
Также следует рекомендовать законодательным (представительным) органам субъектов Северо-Запада России совершенствовать региональную нормативно-правовую базу, включая принятие региональных целевых молодежных программ. В регионах необходимо продолжить работу по подбору, подготовке и аттестации работников сферы молодежной политики.
Целесообразным представляется формирование у молодых людей ориентации на патриотизм, как образ жизни. Занятия физической культурой и спортом, здоровый образ жизни, изучение истории родного края и Родины, изучение военного дела, готовность выполнить свой конституционный долг по защите Отечества должны стать надежной психологической защитой молодежи, продуктом духовных усилий самого молодого человека. Работа должна быть нацелена на развитие гражданско-патриотической позиции каждого молодого человека, расширение знания традиций отечественной культуры.
Для этого необходимо усилить работу по гражданско-патриотическому воспитанию в семье, учебных заведениях, по месту жительства; развивать массовые военно-прикладные виды спорта; обеспечить доступность для большинства молодых людей тренажерных залов, тиров, спортивного оборудования и др.; привлекать внимание всех институтов общества к пропаганде духовно-нравственных ценностей, а также культурного наследия общества в молодежной среде; всесторонне развивать систему работы с молодежью по месту жительства, в том числе и через систему профильных лагерей, оборонно-спортивных игр «Зарница» и «Орленок».
Для дальнейшего развития системы отдыха, оздоровления и занятости подростков и молодежи необходимо оказывать помощь предприятиям (организациям), осуществляющим трудоустройство молодежи; повышать эффективность взаимодействия различных структур и ведомств в организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи; выявлять и распространять эффективные формы и методы работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
В целях активной поддержки творческой молодёжи необходимо создание более эффективного механизма поддержки социально значимых инициатив творческой молодёжи; разработка и апробация новых форм (технологий) работы с молодёжью; изучение передового опыта, творческих потребностей молодежи; внедрение инновационных форм деятельности молодежных учреждений.
Для обеспечения молодежи и органов по молодежной политике доступной и полной информацией необходима разработка системы статистических показателей и организация регулярного сбора информации по проблемам различных категорий молодежи; расширение форм поддержки молодежных пресс-центров и молодежных средств массовой информации; организация регулярного освещения в средствах массовой информации вопросов, связанных с реализацией государственной молодежной политики.
Необходимо развитие такого направления деятельности как работа по месту жительства и организация содержательной занятости подростков и молодежи. Клубы по месту жительства и другие учреждения данной сферы должны представлять собой место для межличностного общения, отвлечения от негативного влияния улицы, от совершения различных правонарушений и иметь возможность для реализации многопрофильных программ. Внимание должно быть обращено на совершенствование системы финансирования учреждений по месту жительства, поиск новых форм и методов привлечения детей и подростков из групп риска, изучение потребностей молодежи.
Основными задачами в сфере поддержки общественно значимых инициатив, общественно-политической деятельности молодежи, молодежных и детских общественных объединений являются: создание региональных реестров детских и молодежных общественных объединений и осуществление мониторинга их деятельности; увеличение количества принятых к реализации социально-значимых проектов, инициированных самой молодежью; широкое развитие социального партнерства властей, общественных объединений и бизнеса в сфере поддержки активности молодежи; формирования механизма взаимодействия молодежного актива через создание системы его обучения.
Необходимо шире использовать такие формы государственной поддержки, как предоставление льгот и выделение субсидий молодежным и детским объединениям, проведение конкурсов на выполнение ими государственного заказа.
В области здравоохранения каждому молодому гражданину должны быть обеспечены гарантии на медицинскую помощь и обслуживание. Противодействие курению, алкоголизму, наркомании, формирование здорового образа жизни следует осуществлять как важнейшие направления государственной молодежной политики.
Важнейшим направлением государственной молодежной политики должна быть социально-правовая защита и поддержка молодой семьи во всех сферах жизнедеятельности, в первую очередь в решении жилищных проблем, в обеспечении занятости.
В качестве одного из приоритетных направлений должна стать социальная защита начавшей трудиться молодежи.
Активизация взаимодействия образовательных структур с производственной сферой, приближение образовательных услуг к потребителю являются необходимыми условиями для обеспечения качественного образования молодежи в ближайшем будущем, дальнейшему укреплению кадрового потенциала области.
Решение социально-экономических проблем молодежи и общества, целенаправленная работа по привлечению молодежи к занятию общественно-значимыми видами деятельности, активизация в этой работе роли детских и молодежных общественных объединений является необходимым условием противодействия криминализации в молодежной среде.
Данные меры помогут достичь желаемого результата только при условии обеспечения взаимодействия всех социальных институтов, при этом необходимым условием является активность самой молодежи.
Таким образом, нам нужна активизация мер по совершенствованию нормативной базы государственной молодежной политики, усилению работы с кадрами, поиску инновационных форм работы с молодежью, развитию социального партнерства в решении проблем молодежи, по дальнейшему развитию инфраструктуры молодежной политики, укреплению материально-технической базы учреждений, работающих с молодежью, расширению комплекса доступных для молодежи услуг, по поддержке общественных инициатив молодежных и детских общественных объединений, общественно полезной деятельности молодых граждан.
СОДЕРЖАНИЕ
стр.
| I. Введение | 1-2 |
| 2. Нормативная правовая база государственной молодежной политики | 2-6 |
| 3. Кадровое обеспечение государственной молодежной политики | 6-9 |
| 4. Практика реализации государственной молодежной политики в субъектах Северо-Запада России | 9-38 |
| 4.1. Гражданское становление, духовно-нравственное и патриотическое воспитание. | 9-14 |
| 4.2. Содействие занятости молодежи и создание условий для развития социальной молодежной инициативы | 14-23 |
| 4.3. Поддержка творчества молодежи, молодежного отдыха и оздоровления | 24-31 |
| 4.4. Информационное обеспечение государственной молодежной политики | 31-33 |
| 4.5. Профилактика правонарушений и преступности в молодежной среде | 33-36 |
| 4.6. Жилье для молодежи | 36-38 |
| 5. Участие молодежных и детских общественных объединений в реализации государственной молодежной политике | 38-44 |
| 6. Основные выводы и предложения | 44-47 |
| 6.1. Положение молодежи | 44-45 |
| 6.2. Предложения по совершенствованию реализации государственной молодежной политики | 45-47 |