М. М. Соколову Уважаемый Михаил Михайлович!

Вид материалаДокументы

Содержание


Опыт реализации семейной политики в городе Пскове (сфера «Образование»)
Диагностика с целью определения особенностей развития детей и семейного воспитания
Подобный материал:



Международная ассамблея столиц и крупных городов

Новый Арбат, дом 11, Москва, 119019


Исполнительному вице-президенту - генеральному директору

М.М.Соколову


Уважаемый Михаил Михайлович!


Направляем Вам материалы о проводимой работе в пределах своей компетенции к Сессии Международной Ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ) «Семейная политика в крупных городах: опыт реализации, перспективы» (краткое название «Город и семья).


Опыт реализации семейной политики в городе Пскове (сфера «Образование»)


В соответствии с ФЗ Российской Федерации «Об образовании» муниципальные образовательные учреждения тесно взаимодействуют с семьями по вопросам ориентации на государственно – общественное управление образованием, права на существования всех форм образования, в том числе семейного, а также обновления содержания обучения и воспитания, образования по выбору.

В городе Пскове семейная политика признается одним из приоритетных направлений социальной политики. В настоящий момент ведется организационная работа по созданию Муниципального Управляющего Совета образованием, в состав которого будут входить самые активные представители родительской общественности образовательных учреждений.

В 2008 году успешно реализуется городской межведомственный план мероприятий, посвященных Году Семьи РФ. Это праздники, конкурсы, фестивали, соревнования, выставки, семейные олимпиады и др..

Поддержка дошкольного образования – это политика Администрации нашего города, направленная на поддержку молодой семьи. Удалось повысить уровень охвата дошкольников общественными формами воспитания до 80%, увеличить охват детей дошкольным образованием и значительно уменьшить городскую очередь на устройство в детские сады удалось благодаря открытию 34 новых групп, увеличению количества групп кратковременного пребывания детей. В городе Пскове строятся два новых детских сада, которые начнут функционировать в 2008, 2009 годах.

В городе определена стратегия развития дошкольного образования. Создана сеть специализированных дошкольных учреждений для детей: с туберкулезной интоксикацией, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с нарушением зрения, с нарушением интеллекта, с тяжелыми нарушениями речи, санаторного типа для часто и длительно болеющих детей и другие. Потребность жителей города в специализированных группах и дошкольных учреждениях для детей с различными отклонениями в развитии и здоровье удовлетворена полностью. Принята Псковской городской Думой и реализуется муниципальная программа «Развитие системы дошкольного образования города (2008 – 2012 годы)». Планируемые расходы по данной программе – это более 90 миллионов рублей только из муниципального бюджета.

В муниципальной системе образования г. Пскова работа с семьёй осуществляется специалистами службы сопровождения как на муниципальном уровне, так и на уровне образовательного учреждения. Служба сопровождения в своей деятельности руководствуется «Положениями о муниципальных службах сопровождения», утвержденными приказом по Управлению образования №228 от 12.04.2007.

Служба сопровождения представляет собой организационную структуру, в состав которой входят специалисты МОУ «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции», педагоги-психологи и социальные педагоги образовательных учреждений города. В настоящее время в образовательных учреждениях города работают: педагоги-психологи – 70 чел.; социальные педагоги – 37чел., из них 70% специалистов имеют высшую и первую квалификационные категории.

Общее руководство деятельностью Службы сопровождения на муниципальном уровне обеспечивается Управлением образования Администрации г. Пскова, а научно-методическое руководство осуществляется Центром психолого-педагогической реабилитации и коррекции.

Ежегодно в Центре получают помощь около 5000 детей и подростков, а также их родители, которые являются активными участниками коррекционно-развивающего процесса; углубленную специализированную помощь по проблемам семейных отношений и воспитанию детей получают более 300 семей; проводится около100 методических мероприятии; разрабатывается около 20 методических рекомендаций для специалистов сопровождения и педагогов.

    Специалистами МОУ «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции» периодически проводятся социологические опросы, на основании которых и определяются приоритетные направления деятельности Службы сопровождения.

    Так, по результатам опросов, проведенных специалистами Центра, стало известно, что:
  • за 2007 год в 1,5 раза по сравнению с прошлым годом увеличилось количество психологических проблем детей и подростков, связанных с наличием стойкой или острой психотравмирующей ситуации в семье (различного рода насилие, смерть близких, ситуации развода и стойких конфликтных отношений);
  • более половины детей имеют нарушения в эмоциональной, поведенческой и личностной сфере, непосредственно связанные с семейными проблемами;
  • каждый 3 ребенок и подросток имеет нарушения в области взаимоотношений с родителями, и, как следствие, со сверстниками и педагогами.

Наиболее распространенными причинами выявленных проблем несовершеннолетних, связанных с семейными отношениями, являются:
  • перенос личных проблем взрослого на ребенка, втягивание детей в конфликты и проблемы взрослых;
  • игнорирование родителями индивидуальных и возрастных особенностей ребенка;
  • недостаточный воспитательный потенциал семьи, неадекватный стиль воспитания, спонтанное воспитание.

Часто сами родители не имеют правильного представления о том, как воспитывать детей т.к. у них недостаточно знаний, в их жизненном опыте отсутствует модель нормальной семьи, которую они могут воспринимать как образец для собственного родительского поведения. Семейное неблагополучие во многих случаях передается из поколения в поколение. Следовательно, требует глубокой проработки для того, чтобы предотвратить нежелательные последствия семейных дисфункций, жертвами которых неизбежно становятся дети.

Наиболее распространенными для детей последствиями неадекватного семейного воспитания являются:
  • эмоциональные нарушения (тревожность, замкнутость, агрессивность, заторможенность или неуправляемая активность, апатия);
  • уклонение от учебы, пропуски занятий;
  • воровство, ложь;
  • бродяжничество, уходы из дома, причастность к группировкам;
  • полоролевые расстройства, ранние сексуальные отношения;
  • игрозависимость, потребление психоактивных веществ;
  • суицид, психосоматические проявления (анорексия, энурез, астма) и др.

В деятельности МОУ «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции» работа с семьей является приоритетным направлением. С целью оказания помощи детям и повышения воспитательного потенциала семьи работа в Центре ведется по следующим направлениям:
  • непосредственная практическая помощь детям, их родителям, лицам их заменяющим;
  • профилактическая и просветительская работа с родителями по заявкам образовательных учреждений;
  • методическая помощь специалистам службы сопровождения образовательных учреждений по вопросам работы с семьей.



В работе Центра за 10 лет его существования сложились и стали традиционными следующие формы работы с семьей:
  • консультирование родителей по проблемам взаимоотношений и развитию ребенка;
  • индивидуальная коррекция стиля воспитания;
  • групповая работа по повышению родительской компетентности;
  • судебно – психологическая экспертиза по определению суда.

За последние годы возникло новшество в работе с семьей - семейная психотерапия. На базе Центра в рамках шведско-эстонско-российского проекта было организовано обучение семейной системной психотерапии. В марте 2008 года 15 специалистов города получили сертификаты семейных терапевтов и начали активно применять новый метод на практике. Психотерапевтическую помощь уже получили более 100 семей, имеющих несовершеннолетних детей. Семейные психотерапевты, обучившиеся на базе Центра готовы применять свои знания в работе с семьями, проживающими в городе Пскове.

Специалисты Центра приобрели значительный опыт в работе с детьми и семьями «группы риска», при этом они испытывают определенные затруднения. Среди факторов, препятствующих эффективной работе с проблемными семьями можно выделить:
  • трудности в создании поддерживающей среды и длительность существования проблем;
  • невосприимчивость родителей к рекомендациям специалистов;
  • перенос родительской ответственности и низкая мотивация к изменениям;
  • незавершенность коррекционного процесса по причине нерегулярного посещения занятий.

    Несмотря на трудности, специалисты продолжают работу и ищут новые подходы для оказания помощи семьям.

Профилактическая и просветительская работа среди родителей города ведется специалистами Центра по заявкам образовательных учреждений. Например, темами выступлений на родительских собраниях являются: «Влияние супружеских отношений на развитие ребенка», «Проблемы взаимоотношений родителей и детей» и др.

    Методическая деятельность Центра направлена на распространение специальных знаний по оказанию помощи семьям в трудной жизненной ситуации. На методических объединениях, постоянно действующих и обучающих семинарах, педагоги-психологи и социальные педагоги образовательных учреждений города повышают свою профессиональную компетентность.

    Методисты Центра разрабатывают рекомендации, помогающие в работе с семьей. Специалисты сопровождения используют приобретенные знания и практические умения в работе с родителями в своих образовательных учреждениях. Наиболее актуальные темы методических мероприятий, направленные на оказание помощи семьям: «Работа с родителями девиантных подростков», «Работа с агрессивными родителями», «Активные формы работы с семьей» и др.

Коррекционная и терапевтическая работа с семьей опирается на социальную и правовую помощь. Специалисты Службы сопровождения взаимодействуют с Комиссией по делам несовершеннолетних, Отделом семьи, опеки и попечительства, Подразделением милиции по делам несовершеннолетних и другими учреждениями и ведомствами.

Сведения из анализа деятельности Муниципальных служб сопровождения за 2007-2008 учебный год красноречиво свидетельствуют о том, что работе с семьей уделяется большое внимание в образовательных учреждениях города Пскова.

Основными направлениями деятельности специалистов сопровождения (педагогов-психологов, социальных педагогов) являются:
  • Просвещение

Просветительские мероприятия с родителями проводятся во всех школьных и дошкольных образовательных учреждениях. Они проводятся как в традиционных (лекции, беседы), так и активных формах обучения (деловая игра, тренинг и др.). В течение года проведено 1796 просветительских мероприятий с родителями по проблемам семьи.
  • Профилактика

Основными формами профилактической работы являются школьные Советы профилактики преступлений и правонарушений среди учащихся школ, «Малые» педсоветы и др. Всего проведено 500 заседаний. Материалы направляются на Городскую межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. 23% материалов касаются вопросов уклонения родителей от воспитания.
  • Диагностика с целью определения особенностей развития детей и семейного воспитания

Обследовано около 4000 семей.
  • Коррекция, развитие, реабилитация

Проводятся специалистами Службы сопровождения индивидуальные и групповые коррекционные занятия с ребенком, родителями, посещение семей, совместные рейды (с педагогами, инспекторами ПДН). Всего проведены коррекционные занятия по оптимизации детско-родительских отношений и повышению родительской компетентности с 673 семьями. Посещены 1733 неблагополучные семьи. Проведено 837 совместных рейдов.
  • Консультирование

Консультации специалистов Службы сопровождения получили 7825 семей, имеющих детей от рождения до 18 лет.

Семья может быть как фактором развития и поддержки ребенка, так и фактором риска для него. В связи с этим специалисты МОУ «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции» и Службы сопровождения образовательных учреждений города решают важную задачу – оказание психологической поддержки и социально-педагогической помощи семьям, в которых растут и развиваются дети.

Комитетом по здравоохранению Администрации города Пскова проводится работа по реализации семейной политики в пределах своей компетенции.

Вся работа проводится на основании следующих нормативных документов: «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» №5487-1 от 21.07.1993, Федерального закона №151-ФЗ от 01.12.2004 «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения «Здоровье». Принимаем участие в реализации Федеральной программы «Дети Россия», муниципальной программы «Здоровье и дети».

В целях улучшения положения семьи с 2006 года проводится выдача родовых сертификатов беременным. В 2006г выдано 2393 сертификата, в 2007г.-. 2276, в 2008г. - 1466. С июля 2007 года выдаётся талон №3 к сертификату для проведения диспансеризации детей первого года жизни.

С целью раннего выявления ряда врожденных заболеваний, приводящих к инвалидизации ребенка, проводится неонатальный скрининг новорожденных. Новорожденные обследуются в 100% случаев.

Для улучшения положения малообеспеченных семей с детьми до трёх лет организована выдача молочного питания на пунктах при детских поликлиниках города.

Дети до трёх лет и дети из многодетных семей до 6 лет получают бесплатные лекарства по рецептам врачей.


Заместитель Главы

Администрации города Пскова Н.И.Михайлов


Исп.Мягченкова Л.Ф.

662637