Уважаемый Сергей Юрьевич! Направляем Вам материалы на заседание
| Вид материала | Заседание |
- Уважаемый Сергей Михайлович! Направляем Вам информацию по вопросу №8 для формирования, 75.38kb.
- Уважаемый Владимир Иванович! Уважаемый Олег Юрьевич! Уважаемые участники заседания!, 82.67kb.
- М. М. Соколову Уважаемый Михаил Михайлович!, 92.24kb.
- Д. Б. Сивкову ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, 614006, 9.9kb.
- В. В. Лепихина на сессии Госсовета ур 27 февраля 2007 года Уважаемый Президент Удмуртской, 83.13kb.
- Московский государственный институт международных отношений, 1027.57kb.
- Направляем Вам план курсовых мероприятий на 2011-2012 учебный год (бюджетный и внебюджетный), 14.42kb.
- Уважаемый Никита Юрьевич, Алексей Максимович, уважаемые депутаты закон, 358.1kb.
- Уважаемый Василий Юрьевич! Уважаемые коллеги! Внимательно выслушал доклад, 179.95kb.
- А. Е. Петрова Уважаемый Владимир Иванович! Уважаемый Олег Юрьевич! Уважаемые коллеги, 121.82kb.
4. Практика реализации государственной молодежной политики
в субъектах Северо-Запада России
4.1. Гражданское становление, духовно-нравственное и патриотическое воспитание.
На современном этапе развития российского общества возрождение патриотизма, богатой культуры, высокой духовности, служения Отечеству является важнейшим условием становления России как великой державы. В связи с этим можно отметить, что активизировалась работа региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по упорядочению системы гражданского и патриотического воспитания молодежи и координации своих- действий на основе федеральной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" и положения "О военно-патриотических молодежных и детских объединениях", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 551. Эта работа сориентирована на создание системы деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений по военно-патриотическому воспитанию детей и молодежи. В этом процессе усилилось взаимодействие с рядом силовых ведомств - Минобороны России, Федеральной пограничной службой Российской Федерации, МВД России и др.
После периода, когда героизм советского народа в годы Великой Отечественной войны в воспитательном воздействии на молодое поколение был непопулярной темой, вновь активизируется деятельность поисковых объединений. Более систематизированной становится государственная поддержка деятельности молодежных объединений по поиску и захоронению останков воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны.
Одним из важнейших звеньев в организации воспитательного процесса являются военно-патриотические молодежные и детские общественные объединения, клубы юных десантников, пограничников, моряков, летчиков. Клубы организуют работу в тесном взаимодействии с воинскими частями, военкоматами, органами внутренних дел, общественными организациями, ветеранами войны и труда. Многие клубы проводят летние военно-спортивные сборы, соревнования на базе воинских частей, которые помогают им в выделении техники, оборудования и специалистов в проведении занятий.
Патриотическое воспитание - приоритетное направление работы с молодежью на Северо-Западе России. Так, в Мурманской области накоплен богатый опыт такой деятельности, который активно перенимается и используется в других регионах. Прежде всего, это относится к деятельности областного учреждения молодежной политики – «Центр гражданского и патриотического воспитания молодежи» (далее - Центр), осуществляющего поисковую, исследовательскую, краеведческую деятельность, организацию военно-патриотических лагерей для сотен ребят. Лекционная работа по воспитанию патриотизма и гражданственности у личного состава воинских частей, силовых структур, дислоцированных на территории Мурманской области, является также одним из основных направлений в деятельности Центра. В рамках этой деятельности сотрудниками центра широко используются такие формы работы, как организация встреч, «круглых столов», бесед военнослужащих с участниками Великой Отечественной войны, творческой интеллигенцией, различных тематических и литературно-музыкальных вечеров. В течение 2004 года взаимодействие Центра с войсковыми частями и подразделениями, дислоцируемыми на территории Мурманской области, значительно возросло. Так, например, в прошлом году сотрудниками Центра было организовано 35 встреч (творческих вечеров) в войсковых частях, в которых приняли участие 3277 человек. Активная работа по данному направлению будет продолжена и в 2005 году.
Также следует отметить успешную деятельность 15 поисковых отрядов (объединяющих свыше 300 поисковиков), работу которых координирует Совет при управлении по делам молодежи. Поисковиками ежегодно проделывается огромная работа по увековечению памяти защитников Родины, возвращаются из небытия десятки имен павших бойцов. Традиционными стали выезды ветеранов и молодежи в Долину Славы на празднование Дня Победы, церемонии открытия и закрытия «Вахт Памяти».
Ежегодно проводятся региональные соревнования «Школа безопасности», которые привлекают большое количество участников из всех муниципальных образований Мурманской области, требуют проведения учебно-воспитательной работы, в том числе физической подготовки молодежи в течение года.
С 2001 года совместно с общественной организацией «Студенческий альянс Мурманской области» в рамках акции «Студенчество Мурмана – солдатам срочной службы» осуществляются выезды специалистов управления и творческих студенческих коллективов в войсковые части, расположенные на территории области. В ходе выездов проводятся концерты, солдатам оказывается гуманитарная помощь, собранная силами студентов.
Данная акция имеет большой положительный резонанс в солдатской среде, способствует единению армейской и студенческой молодежи, укреплению морально-психологического климата в войсковых коллективах, а также повышению уровня боеготовности личного состава войсковых частей, расположенных на территории области.
Ежегодно совместно с Мурманским областным комитетом солдатских матерей и общественной организацией «Участники боевых действий в Чечне» проводится общественная акция «Чтобы помнили живые…», направленная на поддержку и оказание социальной помощи семьям военнослужащих срочной службы, погибших при исполнении служебного долга в Чеченской Республике. В 2004 году такая помощь была оказана 43 семьям.
Практически во всех районах Новгородской области разработаны и приняты районные комплексные программы патриотического воспитания молодежи. В основном программы предусматривают разовые акции, как правило, приуроченные к определенным датам: День Поселка, День освобождения поселка, День Победы и т.п. Многие из этих мероприятий стали традиционными и проходят ежегодно: День пожилого человека, День призывника, Уроки мужества, Встречи поколений. Чаще всего участие в данных акциях принимают учащиеся школ, как самая организованная часть молодежи.
На территории Новгородской области действуют 77 краеведческих музеев, ведущих работу по патриотическому воспитанию молодежи. В планах работы музеев предусмотрены тематические выставки и вечера, встречи молодежи и ветеранов. Во многих музеях силами местного населения, в основном молодежи, собраны уникальные материалы, посвященные истории родного поселка или деревни, знаменитым землякам. Сохраняется память об односельчанах, отдавших свою жизнь в боях Великой Отечественной войны, локальных войнах и конфликтах. Следует выделить музеи Коростынской школы, Шимской школы, поселков Медведь, Парфино и Волот, городов Боровичи и Валдай. Хотя многие и не имеют официального статуса музея, но, тем не менее, работа в них проводится, и они выполняют свое предназначение.
На территории области зарегистрирован и действует 51 подростковый клуб, занимающийся физической и военной подготовкой юношей к службе в ВС РФ. В ряде клубов совместно с юношами занимаются также и девушки. Общий охват подростков на 2003 год составлял 4439 человек. Наиболее активно эта работа ведется в Старорусском, Валдайском, Маревском, Боровичском и Чудовском районах области, а также в Великом Новгороде.
Одной из действенных форм патриотического воспитания подростков, безусловно, является работа в поисковой экспедиции «Долина». Во время Великой Отечественной Войны на территории Новгородской области располагались два фронта: Волховский и Северо-Западный. Боевые действия отличались большим накалом. Сотни тысяч останков советских воинов остались по ряду причин не захороненными и были занесены в списки без вести пропавших. За годы работы экспедиции, (с 1988 года) на сегодняшний день найдено и перезахоронено останки 77531 бойца и командира РККА, установлено свыше 14 тысяч имен. Экспедиция работает на территории Новгородского, Чудовского, Маревского, Холмского, Маловишерского, Демянского районов области. Более 1500 человек принимают участие непосредственно в работе на полях былых сражений. Молодежь соприкасается с историей нашей Родины, что называется, вживую. Из 76 действующих на территории области профильных лагерей, обеспечивающих летний отдых детей и подростков, 13 имеют военно-патриотическую направленность.
В целях активного привлечения молодежи Республики Коми к мероприятиям, связанным с увековечением памятных событий военной истории Отечества, воспитания патриотизма учащейся молодежи, содействия развитию детских и молодежных военно-патриотических объединений в 2002-2004 гг. в рамках Федеральной программы «Молодежь России» и республиканской «Молодежь Республики Коми» были проведены следующие республиканские мероприятия:
республиканские спортивно-патриотические игры «Зарница» и «Орленок», которые были возрождены в Республике Коми в 1995 году и посвящались 50-летию Победы в Великой Отечественной войне. С этого момента они проводятся ежегодно, чередуясь между собой. В состязаниях «Зарницы» принимают участие учащиеся 6-8 классов общеобразовательных школ, а в соревнованиях «Орленка» - старшеклассники средних учебных заведений. Победители республиканских финалов традиционно представляют Республику Коми на Открытых финалах оборонно-спортивных детско-юношеских и туристских игр «Зарница» и «Орленок» Северо-Западного региона, проходящих в Санкт-Петербурге. В 2004 году команда Республики Коми заняла в данных соревнованиях второе место в своей возрастной группе;
республиканские соревнования «Школа безопасности», республиканский полевой лагерь «Юный спасатель». Данные мероприятия проводятся традиционно и привлекают большое количество участников из всех муниципальных образований республики, требуют проведения учебно-воспитательной работы, в том числе физической подготовки молодежи в течение года.
В 2003 году начата работа по созданию в Республике Коми центров патриотического воспитания детей и подростков. Первые Центры созданы в городах Воркуте, Ухте и Сыктывкаре. Данное направление работы реализуется через программные мероприятия долгосрочной целевой республиканской программы «Дети Республики Коми». Необходимо, чтобы деятельность этих центров не ограничилась пределами своих муниципальных образований, работа должна вестись на межмуниципальном уровне.
В Санкт-Петербурге работа в данном направлении проводится в соответствии с утвержденным Правительством города «Перечнем мероприятий по патриотическому воспитанию граждан Санкт-Петербурга», согласно которому реализуется ряд мероприятий, в том числе:
- молодежные акции в рамках Всероссийской Вахты Памяти, посвященные памятным датам военной истории России, включая встречи с ветеранами Великой Отечественной войны и Вооруженных Сил; шефские концерты и спектакли, военно-исторические походы по местам боевой славы, военно-исторические реконструкции эпизодов боевых действий;
- поисковая работа в местах боевых действий времен Великой Отечественной войны, проведение мемориальных захоронений останков советских воинов, музейная деятельность;
- конкурсы и фестивали патриотической песни («Армейская песня», «Нева-десант» и другие), фестиваль «Петербургские кадеты», фольклорный фестиваль «Русская весна»;
- слеты и патриотические лагеря для военно-патриотических клубов и объединений города;
- детско-юношеские оборонно-спортивные туристские игры «Зарница», слеты «Юных моряков», слеты «Юных спасателей»;
- спартакиады, спортивные фестивали, соревнования по военно-прикладным, авиационным, туристским и техническим видам спорта;
- молодежные морские программы (проект «Школа жизни - паруса истории»; слеты юных моряков, шлюпочные походы, морская практика на судне «Адмиралтеец», плавания на фрегате «Штандарт»);
- международный фестиваль водного туризма «Вуокса».
В г.Санкт-Петербурге действует сеть военно-патриотических клубов, в том числе клубы юных моряков, военно-спортивные клубы, клубы исторической реконструкции. Во многих подростково-молодежных клубах имеются объединения молодежи патриотического направления. Создан и действует Координационный совет по воспитанию гражданственности и патриотизма у подрастающего поколения.
В Ленинградской области в 2005 году на выполнение мероприятий региональной целевой программы "Основные направления деятельности по патриотическому воспитанию молодежи в Ленинградской области на 2003-2005 годы" предусмотрено выделить 5,6 млн.рублей.
В феврале 2004 года исполнилось 15 лет организованному поисковому движению в Архангельской области. Оно началось с самостоятельных попыток поисков погибших военнослужащих отдельными энтузиастами, в 1989 году появились первые поисковые отряды и группы в пяти районах области, созданы Архангельское городское объединение "Именем павших", Северодвинский военно-патриотический клуб "Эдельвейс". В 1993 году они объединились в общественную организацию "Архангельский областной общественно-благотворительный фонд "Поиск". А в апреле 2002 года Главой администрации области подписано распоряжение № 295р о создании государственного областного учреждения "Архангельский государственный социально-мемориальный центр "Поиск", которое призвано на государственном уровне продолжить и развить все те начинания, что велись поисковиками на протяжении многих лет на общественных началах.
Центр "Поиск" осуществляет следующие виды деятельности:
- патриотическое воспитание подростков и молодежи области;
- поиск и захоронение оставленных на поле боя в годы Великой Отечественной войны останков советских солдат;
- уход за воинскими захоронениями;
- архивные работы по выявлению судеб погибших и пропавших без вести воинов;
- увековечение памяти о погибших защитниках Отечества путем подготовки 2-го издания Книги Памяти Архангельской области.
За время проведения полевых экспедиций членами фонда "Поиск" самостоятельно найдены и захоронены останки более чем 7000 военнослужащих. Установлено более 1400 имен как по найденным медальонам, так и по архивным спискам потерь. Составлена компьютерная база данных погибших в Лоухском районе Республики Карелия (более 20300 человек). Ведется картотека именных находок поисковиков России по всем регионам (более 9000 персоналий).
Ежегодно отряды фонда "Поиск" выезжают в полевые экспедиции. В 2002 году отрядами общей численностью 139 человек найдены и захоронены останки 529 человек, установлены имена свыше 40 человек. В 2003 году центр "Поиск" участвовал в полевых экспедициях в Мурманской, Ленинградской областях, Республике Карелия. Летом 2003 года "Поиском" организовано и проведено две смены летнего историко-патриотического лагеря для детей и подростков "Сия-2003". В нем отдохнули 47 подростков.
В ноябре-декабре 2002 года центр "Поиск" организовал областную акцию "Привет с Родины!" по сбору подарков и посылок воинам, проходящим службу в Чеченской Республике. В акции приняли участие более 50 школ, 8 профессиональных училищ, 6 гимназий, 4 лицея, 4 детских дома, 2 ВУЗа, а также частные лица. Собранные более 2 тонн подарков переданы бойцам в станице Петропавловская и г.Грозный. В ноябре 2003 года стартовала вторая акция "Привет с Родины!".
Ежегодными традиционными мероприятиями в данном направлении являются:
- областной финал военно-спортивной игры "Зарница", которому предшествуют районные и городские игры в муниципальных образованиях области. В 2003 году областной финал, в котором приняли участие 14 муниципальных образований области, прошел в г.Новодвинске.
- оказание шефской помощи кораблям Северного флота. В дни празднования Дня Военно-морского флота комитетом проведена акция по оказанию шефской помощи БДК "Георгий Победоносец", во время которой организована встреча молодежи с экипажем корабля, переданы подарки для экипажа организован концерт.
- совместно с областным Советом РОСТО реализуется комплексная программа военно-патриотического воспитания молодежи и подготовки к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, которая позволяет повысить статус Российской Армии и способствует патриотическому воспитанию молодежи.
В 2003 году совместно с центром "Гарант" проведен конкурс проектов по патриотическому воспитанию "Свободное время".
В рамках подготовки к празднованию 60-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в областной программе "Молодежь Архангельской области" на 2004 год выполнен целый блок мероприятий, проектов, посвященных этой дате.
В марте 2004 года Министерством образования Российской Федерации по итогам конкурса федеральной целевой программы "Молодежь России (2001-2005 годы)" подведомственному учреждению комитета "Архангельскому государственному социально-мемориальному центру "Поиск" присвоен официальный статус "Опорный центр Министерства образования РПФ по патриотическому воспитанию молодежи". Центром продолжается работа по организации поисковых экспедиций (Кировский и Тосненский районы ленинградской области – апрель-май 2004 г.), сбору и обработке сведений о погибших уроженцах и жителях Архангельской области, поиску родственников наших земляков, погибших или пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны, развитию сайта в сети Интернет www.soldat.ru.
В период с 12 по 15 мая 2004 года в г.Мирный прошел областной финал военно-патриотической игры "Зарница 2004". Этот проект является традиционным и ежегодным, его реализация способствует формированию основных навыков подготовки к военной службе, патриотического отношения к своей Родине. В игре приняли участие 17 команд из городов и районов области. Проведению финала предшествуют городские и районные игры "Зарница".
Уже не первый год реализуется ряд других проектов по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию подростков и молодежи: автопробег "Встреча поколений", посвященный Дню Победы (МО "Вельский район"), межрайонный слет по военно-патриотическому воспитанию "Орленок" (МО "Шенкурский район"), программа подготовки молодежи к военной службе "Служу Отечеству" (Некоммерческое партнерство "Координирующий "Помор-Центр"), областная акция "Мы – граждане России!" (АРОО Российский Союз Молодежи), программа военно-патриотического воспитания и подготовки молодежи к военной службе (областной Совет РОСТО) и др.
4.2. Содействие занятости молодежи и создание условий
для развития социальной молодежной инициативы
Мероприятия, осуществляемые как на федеральном, так и на региональном уровнях в сфере занятости молодежи, нацелены прежде всего на развитие инфраструктуры профориентации и трудоустройства молодежи, совершенствование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективную занятость молодых граждан, информационно-методическую поддержку молодежных структур в субъектах Северо-Запада Российской Федерации, а также на стимулирование творческих стремлений части молодежи к предпринимательской деятельности.
Вопрос трудоустройства молодежи – один из самых сложных вопросов реализации государственной молодежной политики.
За последние годы был принят ряд мер, направленных на совершенствование трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования. Введена контрактная система подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием. Определен временный порядок согласования объемов и профилей подготовки специалистов для системы начального профессионального образования. В ряде образовательных учреждений созданы специализированные подразделения по работе с выпускниками. Для выпускников профшколы, попавших в критическую ситуацию с трудоустройством и получивших статус безработных, государственная служба занятости оказывает поддержку, реализуя различные программы: трудоустройство, переподготовка, профориентация и психологическая поддержка.
Однако масштабы принимаемых мер и эффективность проводимых мероприятий не сопоставимы с размахом процессов по изменению структуры рабочих мест. Анализ тенденций показывает, что причины низкой конкурентоспособности молодежи на рынке труда связаны с отсутствием необходимой квалификации и трудовых навыков; нежеланием работодателей нести дополнительные финансовые и организационные издержки, связанные с профессиональным обучением молодых людей, не имеющих необходимой для предприятия профессии, недостатком профессиональных знаний; с нежеланием молодых людей устраиваться на непрестижную, низкооплачиваемую работу в силу социально-психологических особенностей молодых людей, их ориентации на высокую заработную плату.
Одним из направлений комплексного решения проблемы обеспечения занятости молодежи является поддержка молодежного предпринимательства – стремления молодежи к самостоятельности, самореализации, экономической независимости. Привлечение молодежи к предпринимательству в сфере производства решает ряд социальных, экономических и политических задач.
Однако предпринимаемые меры не могут быть эффективными в условиях, когда предпринимательская деятельность в стране в течение длительного времени остается в зоне особого риска. Осуществляемые в рамках государственной молодежной политики мероприятия могут иметь смысл главным образом как отработка социальных технологий, которые могут успешно применяться в условиях экономического подъема.
Так, например, в Мурманской области ежегодно проводится конкурс «Предприниматель года» (номинация «Молодые предприниматели до 30 лет»). Совместно с Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Мурманской области организуются и проводятся различные мероприятия (Ярмарки вакансий, «круглые столы» и т.п.), реализуются совместные проекты и т.д. В 2004 г. закончена реализация российско-норвежского проекта PIPE, направленного на развитие молодежного предпринимательства. В конце 2004 г. проведен областной конкурс профессионального мастерства «Лучший по профессии матрос» среди обучающихся ВУЗов и ССУЗов области.
В целях организации летней трудовой и досуговой занятости подростков и молодежи ежегодно организуются профильные лагеря (патриотические, волонтерские, экологические и т.п.). Только в 2003 году органами по делам молодежи было организовано 19 лагерей (в т.ч. 3 – международных), в которых отдохнуло свыше 500 молодых людей. В 2004 г. Управлением организовано 7 профильных лагерей. Так, например, для подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области организован оборонно-спортивный лагерь на базе войсковой части в п. Лупче-Савино (Кандалакшский район). Молодым лидерам предоставлена возможность научиться навыкам общения и работы с коллективом в лагере в п. Лермонтово (Краснодарский край). Поделиться опытом добровольного служения обществу смогли подростки в волонтерском лагере в Белгородской области. В 2004 г. большое внимание уделено организации занятости студентов, для которых организован трудовой лагерь в Туапсинском районе.
В 2004 г. количество подростков, вовлеченных в организованные формы досуга и занятости, по линии управления по делам молодежи, возросло на 10 %.
В Республике Коми проводится работа по организации временной и сезонной занятости молодежи, в основном в летний период.
Ежегодно проводится работа по развитию системы республиканских и межрегиональных профильных лагерей. За последних 3 года было организовано 30 республиканских и 2 межрегиональных лагеря с общим числом участников около 3000 человек. Наиболее известные такие лагеря, как «Юный спасатель», «По следам народов Коми», «Бумеранг», «Лидер». Профильные лагеря имеют широкий спектр направлений деятельности: социально-педагогический, историко-этнографический, трудовые, спортивно-патриотический, туристической направленности.
В последние 2 года получило дальнейшее развитие движение студенческих отрядов – строительных и педагогических. Работа проводится совместно с ВУЗами, ССУЗами и общественными организациями Республики Коми. Работа в студенческих отрядах позволяет молодым людям не только заработать деньги, но и реализовать себя в социально-значимой деятельности. Так, например, участники студенческого строительного отряда Ухтинского государственного технического университета взяли шефство над школой-интернатом № 5 и совместно со школьниками сделали в интернате косметический ремонт.
Еще одним традиционным направлением является организация работы лагерей труда и отдыха, трудовых бригад в городах и районах Республики Коми. Очень важно, что к этой форме занятости активно вовлечены подростки из малообеспеченных семей (26% от общего числа участников) и подростки, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних (20% от общего числа участников).
Спектр работ, которые выполняли ребята, достаточно широк: это и заготовка сена, уборка урожая, благоустройство парков, работы по лесопосадке.
Ежегодно в Санкт-Петербурге реализуется «Программа занятости молодежи». Основными ее задачами являются обеспечение временной занятости подростков (в первую очередь социально-незащищенных), а также расширение возможностей трудоустройства студентов и молодых специалистов. Реализация программы ведется по направлениям:
Организация трудового воспитания и временной занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В этом направлении создаются:
- выездные молодежные трудовые отряды, которые работают в летне-осенний период на агропредприятиях Ленинградской области, а также других регионов. Ребята живут на специально оборудованных базах, обеспечиваются четырехразовым питанием и формой. После работы для них проходят спортивные и культурные мероприятия.
- лагеря труда и отдыха дневного пребывания. Лагеря действуют в июне-августе. Подростки в течение дня работают и отдыхают за городом, на территории сельхозпредприятий Ленинградской области.
- рабочие места для временного трудоустройства несовершеннолетних на специализированных предприятиях. Здесь ребята могут работать в свободное от учебы время и приобретать профессиональные навыки.
- трудовые бригады по благоустройству города и мелкому ремонту социально-значимых объектов.
- рабочие места для молодых инвалидов на благоустройстве города.
В организации временной занятости студенческой молодежи Комитет поддерживает деятельность Городского штаба студенческих отрядов. Ежегодно создаются студенческие строительные, педагогические, медицинские отряды, которые работают не только в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, но и выезжают в другие регионы России. Создаются международные волонтерские трудовые отряды. В рамках обмена молодые петербуржцы имеют возможность работать на благоустройстве городов стран Балтийского региона и СНГ, а также знакомиться с их достопримечательностями.
Организация на базе постоянной занятости социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетней молодежи, склонной к совершению преступлений и правонарушений.
Профессиональная ориентация, содействие трудоустройству молодежи. В городе создана и активно действует Студенческая биржа труда и обучения, которая помогает студентам и выпускникам вузов в поиске постоянной и временной работы, оказывает консультационные услуги в сфере профориентации и планирования карьеры. Комитет поддерживает работу центра профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи «Выбор» и телефонной службы по трудоустройству «056».
Квотирование рабочих мест для трудоустройства молодежи: выпускников учебных заведений, несовершеннолетних, молодых людей, возвращающихся с военной службы, мигрантов, беженцев.
Организация трудовой занятости подростков и молодежи на территории Новгородской области осуществляется, во взаимодействии органов по делам молодежи с Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Новгородской области в рамках областной Программы временного трудоустройства несовершеннолетних.
Работа ведется в следующих направлениях:
- организация временного трудоустройства подростов и молодежи;
- организация работы студенческих отрядов.
Организация трудовой занятости подростков и молодежи реализуется краткосрочными программами по профессиональному обучению и созданию дополнительных рабочих мест.
В течение 2004 года Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Новгородской области для финансирования труда несовершеннолетних жителей области было запланировано выделить из федерального бюджета 1902,3 тыс. рублей, из областного – 2250 тыс. рублей, из районных – 980,5 тыс. рублей.
Большинство программ для подростков предусматривает занятость в трудовых бригадах, которые принимают участие в ремонтно-строительных, сельскохозяйственных работах, уход за лесными саженцами, благоустройство территории, работы на археологических раскопках. В целом организация занятости ориентируется на специальности, не требующие высокой квалификации.
Например, можно отметить положительный опыт в четырех районах, где работают трудовые подростковые бригады с 2001года это:
Боровичский район – 2001г. – 3 бригады, 2002г. – 3, 2003г. – 2 бригады.
Маловишерский район – действует 1 бригада с 2001 по2003 г.г.
Новгородский район – 2001г. – 7 бригад, 2003г. – 4 бригады.
Окуловский район – 2001г. – 11 трудовых бригад, 2002г. – 9, 2003г. – 12 бригад подростков.
В Пестовском районе в 2003г. организованы 3 подростковые бригады.
В период 2001-2003г. на территории Новгородской области функционировало три молодежные биржи труда в Маловишерском, Валдайском и Новгородском районах. Молодежными биржами труда в Валдайском районе было трудоустроено 99 человек, в Новгородском – 4082 человека, в Маловишерском – 104 человека.
Недостатком временного трудоустройства через биржи труда является недостаточная квалификация молодежи, нежелание работодателя принимать работника на полный рабочий день, наличие спроса на достаточно узкий круг специальностей.
В 2004 году в ряде районов области (Валдайский, Хвойнинский, Парфинский, Боровичский, Чудовский, Любытинский, Старорусский) и в Великом Новгороде отработали трудовые бригады, в которых приняли участие более 1500 человек. Подростки трудились по благоустройству городов и районов области, археологических раскопках, оказании социальной помощи пенсионерам и инвалидам.
В 2004 году 278 работодателя приняли на работу 2723 подростка.
Актуальность трудовой занятости молодежи возрастает в летний период. В последние годы наметилась устойчивая тенденция увеличения числа подростков, желающих трудоустроится в летний период каникул.
Временное трудоустройство и общественные работы являются эффективной формой по организации занятости подростков на летний период времени. Так в 2001 г. на временные и общественные работы было привлечено 3872 подростка, в 2002г. – 4511 человек, в 2003г. – 3864.
Приоритетным правом направления на временную работу пользуются наиболее нуждающиеся в социальной защите подростки.
Студенческие отряды – это возможность творческой самореализации личности, социализации молодежи. Система коллективного самоуправления, которая формирует ответственность, умение принимать решения. Работа в студенческом отряде дисциплинирует молодого человека как специалиста, уменьшает трудности адаптационного периода при поступлении на работу по окончании вуза.
Трудовые студенческие отряды являются так же, эффективным способом решения проблемы вторичной занятости, обеспечивают студентам дополнительный заработок. Студент получает дополнительные навыки профессиональной деятельности или дополнительную специальность.
Организация деятельности студенческих трудовых отрядов в Новгородской области ведется Областным Молодежным Органом Общественной Самодеятельности «Студенческий Союз Нов ГУ» Новгородской области, Областным Государственным Учреждением «Дом молодежи» при поддержке Комитета по делам молодежи физической культуре и спорту.
Ведущее место на сегодняшний момент занимает сводный отряд проводников. География трудовой деятельности студенческого отряда проводников «Садко» – это все направления Октябрьской железной дороги.
Высокой оценки заслуживает работа педагогических отрядов. Реализация ими программ отдыха и оздоровления имеет социализирующий смысл для самих студентов и значимость в решении актуальных проблем детей. Сводный педагогический отряд «Родник» работал в детских оздоровительных лагерях Новгородской области, Краснодарском крае, Республике Болгария. Сводный педагогический отряд «Дружный работал» в ДОЛ Новгородской и Тверской областях, Краснодарском крае.
Деятельность строительного отряда «Антей»- это территория Новгородской области, Ленинградская область, Чукотский автономный округ.
Несмотря на то, что наблюдается рост активности студенческих трудовых отрядов, само движение испытывает ряд трудностей:
Низкая конкурентоспособность молодежи на рынке труда, которая связана с отсутствием необходимой квалификации и трудовых навыков, недостаток профессиональных знаний и культуры труда, нежеланием молодых людей устраиваться на низко оплачиваемую работу в силу их ориентации на высокую заработную плату.
Существуют проблемы связанные и с позицией работодателя их нежеланием нести дополнительные финансовые и организационные издержки при профессиональной подготовке студентов, организации проезда студентов к месту работы и обратно, медицинского освидетельствования по состоянию здоровья и вакцинации студенческих отрядов при подготовке к работам, введение инструктажей по технике безопасности труда.
Следует отметить сложности содействия занятости со стороны учреждений профессионального образования. Отсутствие нормативной правовой базы поддержке деятельности студенческих отрядов, незачет работы студенческих отрядов в качестве производственной практики.
С 1999 года в Новгородской области наблюдается развитие такой формы молодежной инициативы как молодежное волонтерское движение.
Под волонтерской деятельностью понимается добровольная деятельность граждан по бескорыстному (безвозмездному или на льготных условиях) выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. Эта деятельность является одним из видов благотворительной деятельности и осуществляется на основании Закона РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» № 135-ФЗ от 7 июля 1995 г. Региональная же правовая база волонтерской деятельности только формируется.
Молодежные волонтерские группы возникают при образовательных учреждениях, домах молодежи, молодежных центрах, подростковых клубах и других организациях, работающих с подростками и молодежью в области. Они участвуют и в общественно-полезных, социальных акциях и проектах неправительственных организаций, зачастую «вырастая» в новые объединения.
По данным на 2004 год, в Новгородской области действует около 40 постоянных волонтерских групп (с участниками в возрасте от 14 до 30 лет) практически в каждом районе области. Только в Великом Новгороде их насчитывается более 10. Активно действуют волонтерские группы в Боровичском, Валдайском, Демянском, Любытинском, Новгородском, Окуловском, Парфинском и Хвойнинском районах. Широко развито молодежное волонтерское движение в Старорусском районе, где более 130 человек в 2003 году осуществляли добровольческую деятельность в таких направлениях как пропаганда здорового образа жизни, содействие проведению культурно-массовых и спортивных мероприятий, охрана порядка и других. Развитие волонтерского движения в области показывает, что молодым юношам и девушкам нашей области вовсе не чужда идея оказания бескорыстной помощи другим людям. В этом они видят свою личную и социальную потребность. Ярко выраженный социальный характер проводимой ими волонтерской деятельности говорит о том, что они действительно не только видят проблемы своего города, поселка или деревни, проблемы конкретных людей, но и пытаются реальными делами помочь в их решении.
Среди направлений деятельности волонтеров Новгородской области в 2004 году приоритетными были – пропаганда здорового образа жизни (антинаркотическая деятельность, профилактика алкоголизма и табакокурения, развитие физкультуры и спорта), помощь социально незащищенным слоям населения (ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам труда, инвалидам, сиротам и т.д.), развитие молодежного самоуправления, организация активного досуга, охрана общественного порядка.
В этой работе волонтеры используют разнообразные формы деятельности – разработка социально-значимых программ и проектов, организация и проведение акций и круглых столов, проведение классных часов в школах, непосредственная помощь ветеранам и пожилым людям по хозяйству, уборка территорий, проведение социологических опросов населения, выпуск листовок и плакатов, консультирование, патрулирование и дежурство на массовых мероприятиях, выступление агитбригад и многое другое.
Наиболее распространенными формами поддержки волонтерства органами исполнительной власти в области являются – безвозмездное предоставление помещений и техники для проведения мероприятий, частичное финансирование и организационная помощь при проведении мероприятий, информационно-консультативная помощь и т.д.
Помимо этого органы исполнительной власти поддерживают программы (проекты) по развитию волонтерства в области, предлагаемые к реализации учреждениями молодежной сферы, детскими и молодежными общественными объединениями. Так, например, в 2003 году комитетом по делам молодежи, физической культуре и спорту Новгородской области был поддержан проект НООУ «Здоровый образ жизни» «Создание «Клуба добровольцев», который предусматривал развитие и поддержку молодежных инициатив через тренинги, организацию летнего лагеря «Школа молодого лидера» и проведение силами волонтеров социально-значимых акций в социальных учреждениях для детей и подростков области.
В областной целевой программе «Развитие молодежной политики на территории области на 2004-2006 годы» привлечение добровольцев к деятельности учреждений по работе с молодежью рассматривается как одна из важных задач работы с молодежью в области.
Государственная молодежная политика направлена, в том числе, и на широкое привлечение молодых граждан к непосредственному участию в формировании и реализации политики, программ, касающихся молодежи и общества в целом. Одной из форм, способствующих более полному вовлечению молодежи в политическую, социально-экономическую и культурную жизнь общества, является ученическое, студенческое и молодежное самоуправление.
Необходимость государственной поддержки молодежного самоуправления определяется тем, что оно формирует предпосылки развития структуры гражданского общества и кадрового резерва муниципального образования.
Особенность молодежного самоуправления в том, что оно не имеет строго нормативного, обязывающего характера. Это проявление демократического подхода к организации жизни детей, подростков и молодежи осложнено скудностью правовой базы, которую сегодня составляют, преимущественно, программы развития образования и молодежной политики, инструктивно-методические и методические письма и рекомендации.
Тем не менее, в Новгородской области уже накоплен положительный опыт работы по организации школьного, студенческого и молодежного самоуправления. Наиболее широко представлено по области самоуправление на уровне образовательных учреждений (школ, учреждений начального и среднего профессионального образования, вузов). Стимулом к его развитию стало Письмо Минобразования России от 11.02.2000 г. № 101/28-16 «Методические рекомендации о расширении деятельности детских и молодежных объединений в образовательных учреждениях».
В каждой школе области есть ученический актив. В той или иной форме организационно оформленных органов школьного самоуправления на 2003 год в области было более 120. Только в Великом Новгороде их около 40. Более 20 таких органов в Боровичском районе, столько же – в Старорусском. Активно они действуют в Валдайском, Окуловском, Пестовском, Хвойнинском, Шимском и других районах.
Органы школьного самоуправления в нашей области представлены разными видами. Есть Советы школы – «совместные» органы с участием и педагогов, и родителей, и учеников, как, например, в ряде школ Великого Новгорода. Действуют и органы ученического самоуправления (сформированные учениками) – в виде школьных дум, ученических советов. Так, например, в Валдайском районе 13 таких органов ученического самоуправления действуют в школах и один в детском доме. В восьми школах Хвойнинского района есть Советы старшеклассников. В Парфинском районе республики и советы есть в семи школах.
Сфера их компетенции определяется уставом школы и соответствующими ему локальными актами. Но главный смысл самоуправления состоит в том, что с его помощью участники школьной жизни получают возможность влиять на школьную политику – как через участие в принятии решений, которыми руководствуется администрация учебного заведения, так и через собственную активность в управлении внутришкольными процессами. Они включаются в решение наиболее актуальных проблем своего образовательного учреждения – проводят общешкольные мероприятия; поднимают перед администрацией вопросы учебного процесса, досуга, спорта; занимаются поддержанием дисциплины; проводят Дни самоуправления, анкетирования. Помимо этого, многие из них являются организаторами волонтерского движения, ведут профориентационную работу (тестирования, консультирования, информирование и т.п.) и т.п.
Развитие ученической гражданской инициативы ведет и к созданию разнообразных детско-молодежных и молодежных общественных объединений по соуправлению школой. Ребята сами дают им название и интересно то, что наиболее часто они характеризуют свое «государство» как «республика» («Республика «Родник» в Валдае, «Молодежная республика» в Шимском районе, «Республика ШКИД» в Старой Руссе и т.д.).
Но если школьное самоуправление достаточно широко развито, то примеров межшкольного самоуправления по области не так много. Интересный опыт с этом направлении есть в Окуловском районе, где в течение нескольких лет шел действенный поиск наиболее эффективной формы детско-молодежного самоуправления. В 2004 году при поддержке отдела по работе с молодежью возник районный совет учащейся молодежи, созданный с целью защиты интересов учащей молодежи и постановки проблем перед местной властью. Результатом выборов среди учащихся семи школ и одного ПУ стало формирование депутатского корпуса, с которым ведется работа по программе школы лидеров.
В том же 2004 году в Хвойнинском районе создан Районный Совет школьников на базе Дома молодежи, который объединил усилия в сфере самоуправления Советов старшеклассников восьми школ.
Получило свое развитие в Новгородской области и студенческое самоуправление. На 2004 год действовало около 30 органов студенческого самоуправления в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования области. В Боровичском, Валдайском, Старорусском районах и в Великом Новгороде интересы учащейся и студенческой молодежи выражают такие студенческие объединения как Студенческие советы, Советы учащихся, Советы командиров.
Их соучастие в управлении чаще всего находит выражение в постановке перед администрацией учебного заведения вопросов социальной защиты учащихся; организации сезонной занятости, досуга, жизни в общежитиях; в организации и проведении Дней самоуправления; в текущей работе по секторам (спортивный, учебный, информационный и т.п.); в поддержании дисциплины и успеваемости, а также в написании и реализации программ и проектов, связанных со студенчеством.
Поддержка студенческого самоуправления осуществляется самими образовательными учреждениями, как правило, в виде оказания организационной, консультационной и информационной поддержки, а также обеспечения легитимности деятельности данного органа самоуправления через утверждение соответствующих внутренних документов.
Примером поддержки районного студенческого актива органами исполнительной власти является проведение в Старорусском районе, начиная с 2003 года, ежегодного конкурса «Студент года».
Но развитие студенческого самоуправления в области имеет и ряд проблем. Например, отсутствует нормативно-правовая база их деятельности. Слабо развито в области и межвузовское взаимодействие. Не во всех учебных заведениях инициативы учащейся и студенческой молодежи находят у администрации понимание и поддержку, а иногда орган самоуправления рассматривается ею только как собственный дополнительный административный ресурс.
Развивается в области и молодежное самоуправление. Основными формами молодежного самоуправления в Новгородской области являются: участие представителей молодежного актива в работе совещательных органов, создаваемых различными ветвями власти муниципального уровня (например, коллегий по делам молодежи при органах исполнительной власти) и создание собственно молодежных органов (советов, дум, палат и т.п.) при этих органах.
Так, Дума трудовой и учащейся молодежи Старорусского района, существующая с 1997 года, с 2000 года действует уже при Старорусской Думе. Она выражает интересы студсоветов и Советов работающей молодежи, действующих на крупных предприятиях города. Её депутаты оказывают содействие решению социальных проблем молодежи района, участвуют в планировании работы органов по делам молодежи, принимают участие в написании проектов и программ.
В Великом Новгороде еще с 1999 года ведется работа по развитию молодежного парламентаризма. С 2003 года действует теперь уже Городской совет молодежи при Мэре Великого Новгорода.
В Архангельской области деятельность Молодежной биржи труда строится согласно программе содействия занятости молодежи и подростков в 2003-2004 годах "Твой выбор"; программе психологической поддержки молодых воинов, уволенных в запас; программе "Твоя профессия" (2003-2004 г.г.). Продолжают работу Вельский филиал Молодежной биржи труда, представительство биржи в Приморской районе.
В своей деятельности МБТ решает задачи трудоустройства молодых граждан на постоянные и временные, сезонные, общественные работы; оказания консультационных услуг в сфере профориентации; создания специализированных временных рабочих мест для молодежи; проведения практических, методических конференций, семинаров, выставок и других мероприятий, способствующих стабилизации занятости молодежи.
Специалисты МБТ осуществляют информирование учащихся общеобразовательных учреждений о возможности трудоустройства, организуют и проводят классные часы, на которых знакомят ребят с работой учреждения, организуют и проводят классные часы, на которых знакомят ребят с работой учреждения, видами предоставляемых работ, нормами трудового права, проводят тесты-опросники. Этой работой весной 2003 года было охвачено 857 человек. Проведено 17 групповых консультаций психолога, 5 – индивидуальных.
Основными направлениями деятельности ГУ "Молодежная биржа труда" являются:
- организация временной занятости молодежи и подростков;
- организация временных рабочих мест в свободное от учебы время и во время летних каникул;
- трудоустройство молодежи на вакантные места;
- организация занятости в летних трудовых лагерях;
- консультационная помощь безработным.
Молодежная биржа труда осуществляет свою деятельность в рамках целевых программ "Твой выбор" и "Лето – это маленькая жизнь".
За 2003 год на Молодежную биржу труда обратились за консультацией 2167 человек, трудоустроено 1271 человек, посетили индивидуальные консультации 1312 человек, групповые – 957 человек. За 2004 год (по данным на 01.12.2004) на биржу обратились более 2563 человек, трудоустроено 1600 человек, в том числе Вельским филиалом – 475 человек, представительством в Приморском районе – 152 человека. В своей работе специалисты биржи в первую очередь обращают внимание на трудоустройство подростков "группы риска", детей из семей, находящихся в социально опасном положении. На 01.12.2004 биржей трудоустроено 169 человек данной категории.
Ежегодно в летний период для подростков из малообеспеченных семей создаются трудовые лагеря с дневным пребыванием. В 2002 году в трудовых лагерях "Чистый город", "Муравей", "Южный", "Саженец сказочной тайги", профинансированных через областной бюджет, отработали и отдохнули 228 человек. Летом 2003 года организовано 9 смен трудовых лагерей: "Муравей" (2 смены), "Чистый город" (3 смены), "Хуторок" (Устянский, Шенкурский районы), "Строитель" (2 смены). В них подростки отдыхали и работали.
Еще одно направление деятельности биржи по информированию молодежи о возможности трудоустройства – организация и работа представительств учреждения в округах города и муниципальных образованиях области. С апреля 2003 года специалисты ведут приемы в комиссиях по делам несовершеннолетних Северного, Ломоносовского, Соломбальского, Маймаксанского округов, округа Варавино-Фактория и Майская горка. Особенно активно подростки посещают представительства тех округов, где администрации нашли возможность организовать для несовершеннолетних работы по трудоустройству. На территории города включительно по сентябрь 2003 года трудоустроен 1271 человек.
Успешно продолжает работу Вельский филиал Молодежной биржи труда, который за май-июнь 2003 года трудоустроил 79 человек. С мая трудится бригада по трудоустройству города, в Вельском совхозе-техникуме отработала бригада на сельскохозяйственных работах. Всего за период с января по сентябрь 2003 года трудоустроено 169 человек.
Работает представительство Молодежной биржи труда в Приморском районе. За январь-сентябрь 2003 года трудоустроено 306 человек.
В Шенкурском районе при Доме детского творчества работает отдел по трудоустройству подростков, за июнь-сентябрь 2003 года трудоустроено 33 человека.
Необходимо отметить, что в работе специалисты биржи в первую очередь обращают внимание на трудоустройство подростков "группы риска", детей из семей, находящихся в социально опасном положении (неполные, малообеспеченные семьи). Так, в апреле-мае на уборке округа Майская горка отработали 10 человек – воспитанников МУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних".
Заработная плата рабочих по трудоустройству города составляет в среднем 765 рублей.
Содействуя занятости студенческой молодежи комитет по делам женщин, семьи и молодежи администрации Архангельской области, ОАО "Архангельский Технополис", учреждений АГТУ, мэрия г.Архангельска, другие заинтересованные организации продолжают работу по возрождению стройотрядовского движения.
В 2003 году сформировано 14 ССО общей численностью 240 человек. Участники отрядов трудились в Архангельской области и за ее пределами. Старт работе строительных отрядов дан на торжественном митинге в День Российской молодежи. В нынешнем году на территории Соловецких островов на восстановительных работах работал Всероссийский студенческий отряд численностью 15 человек, в том числе 9 человек – студенты архангельских ВУЗов.
В 2004 году сформировано 36 студенческих отрядов (2002 г. – 11, 2003 г. – 16) общей численностью более 550 человек. Продолжена деятельность Всероссийского реставрационного студенческого отряда на Соловецких островах, впервые организован Международный студенческий реставрационно-строительный отряд в Германии. Бойцы отрядов трудились в Архангельской области (Котласский, Холмогорский, Вельский, Плесецкий, Виноградовский районы) и за ее пределами (г.Выборг, г.Нарьян-Мар, детский оздоровительный лагерь "Артек"). 29 октября состоялся областной слет ССО, на котором подведены итоги деятельности по возрождению движения ССО за 5 лет.
В летний период комитетом реализуется "Программа летнего отдыха и занятости детей и подростков". В 2003 году в данную программу включено 60 профильных лагерей, в их числе 14 трудовых. Трудовые лагеря организованы на территории МО "Виноградовский район", "Шенкурский район", "Город Архагнгельск", "Мезенский район" и др.
28 февраля 2003 года комитетом совместно с научным отделом ПГУ им.М.В.Ломоносова организована областная научно-практическая конференция "Содействие занятости и трудоустройству подростков и молодежи". Во время конференции была организована работа трех секций:
- занятость и трудоустройство подростков;
- вторичная занятость студентов;
- трудоустройство молодежи.
Конференция имела большой интерес у молодежи, особенно у студентов ВУЗов города. Молодые люди получили возможность ознакомиться с направлениями работы по трудоустройству и занятости молодежи в Архангельской области. По итогам конференции издается сборник материалов.
Уже второй год комитет принимает активное участие в деловой программе "Маргаритинской ярмарки". В 2003 году совместно с департаментом экономического развития Архангельской области впервые организован и проведен областной конкурс "Молодой директор года" и круглый стол "Молодежное предпринимательство: алгоритм успеха". В конкурсе приняли участие 14 руководителей из 12 муниципальных образований области.
4.3. Поддержка творчества молодежи,
молодежного отдыха и оздоровления
Государственная поддержка социальных проектов, образовательных и исследовательских программ и мероприятий, нацеленных на развитие научного, технического, художественного творчества молодежи, создание условий для реализации ее творческого потенциала, составляет одно из важнейших направлений государственной молодежной политики и в наибольшей степени выражает ее направленность на стимулирование инновационной деятельности молодых россиян. Однако очевидно, что отдельные поддерживающие меры, в том числе президентские стипендии для особо одаренных студентов, аспирантов, молодых ученых, деятелей искусства, не могут компенсировать крайне ограниченного влияния государства на развитие образовательной и культурной среды в стране.
В прошедшее десятилетие органы исполнительной власти проводили работу по поддержке социальных, образовательных и исследовательских программ и мероприятий молодежных общественных объединений, направленных на развитие научного и технического творчества, создание условий для реализации творческого потенциала молодежи.
Реализация подпрограммы “Развитие художественного творчества детей и молодежи” ориентирована на создание системы поддержки программ творческих союзов, общественных объединений, органов по делам молодежи субъектов Российской Федерации.
В настоящее время отмечается рост интереса молодежи к участию в различных музыкальных, хореографических, вокальных, фольклорных объединениях, при явном снижении интереса к техническим и прикладным видам творчества. Это вызвано ростом потребности молодежи в познании своих корней, стремлением следовать традициям. Обращение к истокам служит своеобразным барьером агрессивному воздействию на сознание подрастающего поколения массовой культуры, ориентирующей молодых людей на мнимые жизненные ценности.
Художественное творчество молодежи - не только средство отдыха, общения и развлечения, но и мощный воспитательный инструмент, основными функциями которого являются:
обучающая – музыкальные занятия, занятия танцем, упражнения для дикции, сценическое движение, этюды по построению мизансцен, искусство диалога и экспромта, пантомима, мимика, сочинение сценариев;
просветительская – стимулирование интереса к окружающей действительности, чтению, радиопередачам, кинофильмам, телевидению;
коммуникативная – объединение подростков и молодежи в коллектив, установление эмоциональных контактов, организация творческого сотрудничества;
релаксационная – снятие напряжения;
развивающая – гармоничное развитие личностных качеств, расширение кругозора, развитие интеллекта, создание условий для самоутверждения и самореализации;
развлекательная – создание благоприятной атмосферы и организация личного досуга.
Из-за фактического разрушения доступной культурной инфраструктуры в местах проживания, учебы и работы большинства молодых россиян возможности для духовного развития молодых людей, формирования их культурных запросов и ориентаций на уровне достижений мировой культуры существенно ограничены. Инфраструктура молодежного досуга остается слабо приспособленной к задачам духовного и физического развития подрастающего поколения.
С учетом этого целью подпрограммы “Развитие системы детского, молодежного и семейного отдыха” явилось создание оптимальных условий для полноценного отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи. Реализация подпрограммы позволила активизировать деятельность в этой области органов по делам молодежи, оздоровительно-образовательных учреждений, социальных служб, подростково-молодежных клубов, детских и молодежных общественных объединений, а также скоординировать действия различных ведомств, привлечь специалистов различного профиля и научных работников к разработке новых инновационных подходов в сфере отдыха и оздоровления, осуществлению организации профильных лагерей и пр.
Так, при организации летней оздоровительной кампании молодежи органы по делам молодежи субъектов Северо-Запада Российской Федерации ведут работу по следующим направлениям:
подготовка педагогических кадров для работы в детских и молодежных оздоровительных учреждениях;
информационно-методическое обеспечение летней оздоровительной кампании;
организация, проведение и поддержка профильных лагерей;
организация сезонной занятости подростков и молодежи.
Анализ работы с кадрами выявил следующие тенденции: для многих летних лагерей в условиях частой сменяемости педагогического состава характерна недостаточная проработка механизма отбора кадров. Это привело к тому, что в лагерях оказываются "случайные люди", не готовые реализовывать цели и задачи программ летнего отдыха и оздоровления.
В последние годы в Мурманской области отмечается повышение интереса подрастающего поколения к художественному творчеству, к участию в различных типах музыкальных, хореографических, вокальных, фольклорных объединений, к техническим и прикладным видам творчества.
В целях решения задач данного направления работы по инициативе органов по делам молодежи Мурманской области проводится большое количество разноплановых мероприятий, например: фестивали поддержки творчества студентов «Мурманская студенческая весна» и авангардной моды «НаМОДнение»; слеты учащихся средних школ, ПУ, студентов; молодежные игры КВН; конкурсы по спортивной аэробике и бальным танцам; конкурсы профессионального мастерства, историко-литературный конкурс «Храмы России»; Губернаторские рождественские и новогодние бал-маскарады; турнир «Что? Где? Когда?» и т.п.
В Мурманской области ежегодно 135 представителям талантливой молодежи вручаются премии и стипендии Губернатора области. Каждый год на эти цели из областного бюджета выделяется более 500 тыс. рублей.
Также ежегодно осуществляются выплаты единовременной материальной помощи малообеспеченным студенческим семьям. В 2004 г. каждая малообеспеченная студенческая семья получила помощь в размере 2400 рублей.
Каждый год свыше 8 тысяч человек из числа молодых людей, находящихся в социально опасном положении, приглашаются и активно участвуют в различных досуговых мероприятиях, проводимых областным управлением по делам молодежи.
Многие творческие начинания петербургской молодежи находят поддержку Комитета. Ежегодно в городе реализуются программы, направленные на развитие творчества молодых людей и организацию их культурного досуга. Среди них:
Межвузовский чемпионат КВН Санкт-Петербурга, который проходит в рамках программы «Санкт-Петербургская лига КВН». За достижения в КВН лучшие игроки получают премию «Золотая шишка», которая вручается только в Петербурге. Для повышения уровня подготовки участников команд организуются зимние и летние тренировочные лагеря.
Чемпионат по интеллектуальным играм «Гран-при Санкт-Петербург» среди школьных и студенческих команд. В программу турнира входят две игровые дисциплины: «Что? Где? Когда?» и «Брейн-ринг».
Международный конкурс молодых дизайнеров одежды «Адмиралтейская игла», который собирает участников из многих регионов России и стран Европы. «Адмиралтейская игла» - это не только соревнование, но и учебный класс, и ярмарка вакансий, и профессиональный клуб, где можно поделиться опытом и творческими идеями.
Санкт-Петербургская ассамблея молодых ученых и специалистов, а также конкурс «Музы Санкт-Петербурга».
Международный фестиваль молодых исполнителей классической музыки «Молодые - Петербургу», задачей которого является ознакомление молодежи с творчеством молодых музыкантов нашего города.
Фестиваль самодеятельного студенческого творчества «АРТ-СТУДиЯ!», являющийся региональным отборочным этапом Всероссийской программы «Российская студенческая весна». «АРТ-СТУДиЯ!» дает возможность студентам проявить себя в самых разных жанрах. Фестиваль проходит по четырем направлениям: музыкальное, танцевальное, театральное, оригинальный жанр.
В Санкт-Петербурге сложилась система молодежных городских праздников. Ежегодно при поддержке Комитета отмечается День молодежи, День санкт-петербургского первокурсника, Международный день студента и другие. Эти праздники проводятся на самых больших концертных площадках города или под открытым небом. Здесь можно познакомиться с участниками студенческих городских программ и лучших молодежных творческих коллективов. Программы праздников включают в себя конкурсы, викторины, выступления известных артистов и модных ди-джеев.
Проводится церемония чествования лучших выпускников вузов Санкт-Петербурга. Памятный знак - бронзового сфинкса - получает лучший выпускник года каждого вуза.
Совместно с Общественным советом города Комитет ежегодно присуждает Молодежную премию Санкт-Петербурга молодым людям, проявившим себя в различных областях научной, производственной, творческой, спортивной и общественной деятельности.
В Республике Коми поддержка творческой молодежи и организация молодежного досуга стала одним из важных направлений молодежных программ, поскольку это один из способов профилактики негативных тенденций в молодежной среде. В этом направлении проходят республиканские молодежные фестивали, конкурсы, смотры такие, как:
республиканский фестиваль-конкурс «Студенческая весна». По рекомендации жюри призеры и дипломанты регионального конкурса приняли участие в ХI Всероссийском заключительном фестивале программы «Российская студенческая весна», который проходил в мае 2003 г. в Ульяновске. Дмитрий Фролов успешно выступил и занял первое место в номинации «эстрадный вокал». Не подвели нашу республику на российском уровне и студенты УГТУ, ставшие лауреатами и дипломантами на фестивале 2004 года, в номинациях «бальная пара» и «вокал». Фестиваль проходил в г. Кемерово;