Geum.ru

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет: Принять к сведению ежегодный доклад

Вид материалаДоклад
V. молодежь и политика
Vi. молодежь и высшее профессиональное образование
Vii. заключение
Подобный материал:
1   2   3

В 1998 году доля групповых преступлений составила 64,7 процента (в 1996 - 63,3%, в 1997 - 63,5%). За анализируемый период высокий удельный вес групповой преступности несовершеннолетних наблюдался в ряде районов, в том числе: Алатырский район - 67,7 процента; Канашский - 67,1 процента, Комсомольский - на 85,7 процента, Чебоксарский - на 67,1 процента, Ядринский - на 54,5 процента, Ленинском районе г. Чебоксары - на 67,9 процента.

Пристального внимания требует профилактика правонарушений среди лиц, которые нигде не работают и не учатся. Для решения данной проблемы заинтересованными министерствами намечено в ближайшее время провести комплексные превентивные мероприятия среди безработной молодежи, учащихся профессиональных училищ и общеобразовательных школ.

Следует отметить, что помимо недостаточной воспитательной работы с несовершеннолетними к числу наиболее криминогенных факторов, обуславливающих подростковую преступность, необходимо отнести семейное неблагополучие. За отчетный период в органах внутренних дел Чувашской Республики состояло на учете 472 родителя и лиц, их заменяющих, которые злостно уклонялись от воспитания своих детей.

В ряде районов (Аликовский, Ибресинский, Марпосадский, Московский г. Чебоксары) наблюдается снижение уровня подростковой преступности. Для ознакомления с опытом работы указанных РОВД предлагается организовать в них выездные совещания с участием представителей всех заинтересованных министерств и ведомств.

Таким образом, необходимы решительные действия по преодолению опасности дальнейшего роста преступности в молодежной среде. Для этого предлагается:

выявляя основные причины подростковой преступности, принимать комплекс мер по их устранению, по усилению профилактической деятельности среди несовершеннолетних, по воздействию на асоциальные семьи;

приложить максимальные усилия по привлечению внимания общественности к проблеме преступности в молодежной и детской среде;

тщательно анализировать каждый случай совершения учащимися и студентами противоправных действий;

усилить правовое воспитание молодежи;

продолжить скоординированную работу заинтересованных ведомств по обеспечению занятости молодежи;

предпринимать меры по ограничению информационного потока, рекламирующего жестокость, алкоголизм и наркоманию в молодежной среде.


V. МОЛОДЕЖЬ И ПОЛИТИКА


5.1. Интерес молодежи к политике


Молодежь, в большинстве своем, традиционно старается дистанцироваться от политических проблем. Во многом это объясняется отсутствием уверенности у молодых людей в возможности решения своих насущных проблем. Кроме того, причиной аполитичности молодежи является нарастающая нестабильность в высших эшелонах российской политической элиты.

Примером тому служат результаты опроса.

На вопрос "Какие молодежные организации нужны сегодня прежде всего" получены ответы:


┌───────────────────────────────────┬──────────────┬─────────────┐

│ │ 1997 г. │ 1998 г. │

│ │(в процентах) │(в процентах)│

└───────────────────────────────────┴──────────────┴─────────────┘

1 - молодежные профсоюзы 13,5 23,3

2 - политические организации молодежи 12,6 8,8

3 - досуговые, по интересам 48,6 43,4

4 - экономические, финансовые 50,5 48,3

фонды поддержки молодежи

5 - юридические, правовые 30,6 31,6

6 - экологические 9,0 12,7

7 - никакие 2,7 4,5

8 - другое 2,7 2,6


Как видим, наименьший уровень доверия молодежи имеют молодежные политические организации. Это в достаточной мере подтверждается практикой. В Чувашской Республике политические молодежные организации крайне немногочисленны.

Однако молодежь республики достаточно активно проявляет себя на выборах. Примером тому могут служить выборы Президента Чувашской Республики. Кроме того, ряд молодых людей были выдвинуты кандидатами в депутаты Государственного Совета Чувашской Республики. По мнению молодежи (58% опрошенных), на ответственных постах государственных органов управления должно быть больше молодых людей, чем сейчас.

Исходя из этого следует, что в настоящий момент нам необходимо уделять внимание воспитанию политической культуры у подрастающего поколения.


5.2. Молодежные общественные объединения


В настоящее время в республике идет процесс создания детских и молодежных общественных объединений. Это объясняется возрастающей необходимостью создания новых институтов воспитания подрастающего поколения. В начале 90-х годов в данной сфере образовался вакуум, и сегодня необходимо направить потенциал молодежи в созидательное русло. На сегодняшний день в республике официально зарегистрировано более 30 детских и молодежных общественных объединений. Ряд организаций еще не имеют юридической регистрации, но достаточно активно проявляют себя. Опыт работы показывает, что детские и молодежные объединения республики определили свое место в обществе, свою социальную нишу. Эти организации через присущие им формы и методы деятельности создают необходимые условия для самореализации и самоутверждения личности, апробации полученных знаний в реальных отношениях с другими субъектами общества. Среди молодежных общественных объединений наиболее авторитетными являются Молодежная эсперанто-ассоциация, Локальный комитет Международной ассоциации "AIESEC", Молодежная экологическая дружина, Молодежная организация "Спектр", Союз сельской молодежи.

Последние годы стали периодом возрождения детских общественных организаций. Необходимость создания подобных организаций в каждом городе и районе, каждой школе на сегодняшний день очевидна, ибо воспитание детей не может ограничиваться рамками школы, школьной программы.

Министерством образования Чувашской Республики оказывается большое внимание поддержке детских и молодежных общественных объединений. В 1998 году на финансирование программ, представленных данными организациями, выделено 79 тысяч рублей. Помимо материальной, оказывается и всесторонняя методическая помощь в организации работы. Для подготовки будущих активистов общественных движений Министерством образования Чувашской Республики организован республиканский лагерь активистов детских общественных организаций "Лидер - 98".

Традиционными стали организованные Министерством образования Чувашской Республики профильные республиканские лагеря: "Юные дарования" - для одаренных детей, военно-спортивный - для детей с девиантным поведением.

Большим авторитетом у молодежи и подростков пользуются юнармейское движение Чувашской Республики, военно-спортивные игры "Зарница" и "Орленок", которые находятся под опекой Президента Чувашской Республики. В 1998 году проведены юбилейные XXX финальные республиканские игры юнармейцев "Зарница" и "Орленок", в которых приняли участие 58 отрядов.

Таким образом, детские и молодежные объединения являются средством самозащиты и самоутверждения личности. Координацию их деятельности на местах осуществляют органы по работе с молодежью, а основной базой для развития самодеятельности и инициативы детей и молодежи стали учреждения дополнительного образования. Основным направлением деятельности детских и молодежных объединений является воспитание духовно полноценной и физически здоровой личности, имеющей высокую культуру, активную гражданскую позицию, основанную на национальных традициях и культуре своего народа.

В настоящее время основная часть молодежи республики предпочитает не участвовать в политической жизни страны, мотивируя это отсутствием уверенности в возможности решения своих проблем путем изменения политического строя и нестабильности политической обстановки в России. Однако в решающий момент политическая апатия может трансформироваться в активные формы политического участия молодежи, что подтвердили выборы Президента Российской Федерации в июне - июле 1996 г. и выборы Президента Чувашской Республики в декабре 1997 года. Кроме того, молодые люди активно участвуют в общественной жизни республики. Создаются детские и молодежные общественные организации, которые объединяют подрастающее поколение по интересам, жизненным позициям и позволяют решать проблемы, стоящие перед молодежью.

В целях расширения участия молодых людей в политической и общественной жизни республики предлагается:

расширить информирование молодежи по вопросам политической жизни;

сформировать систему политического образования и воспитания, привлекая к этой деятельности возможности молодежных общественных формирований и других институтов общества;

усилить поддержку молодежного движения Чувашской Республики.


VI. МОЛОДЕЖЬ И ВЫСШЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ


В связи с происходящими в стране процессами преобразования система образования республики переживает весьма трудный период.

Образовательный статус нынешней молодежи Чувашской Республики по своим количественным показателям существенно выше по сравнению с предыдущими поколениями. Ежегодно увеличивается число студентов высших учебных заведений, число самих вузов; растет престижность высшего образования.

В вузах республики на 1 сентября 1998 г. обучалось 31477 студента (в 1994 г. - 22588 студентов), из них в шести ведущих вузах - 30707 студентов, в том числе:


Чувашский государственный университет 14293

им. И.Н.Ульянова


Чувашский государственный педагогический 6016

университет им. И.Я.Яковлева


Чувашская государственная сельскохозяйственная 3896

академия


Чебоксарский кооперативный институт Московского 5491

университета потребительской кооперации


Институт туризма и сервиса 538


Институт экономики и менеджмента 473


Из общего числа студентов (31477 человека) на бюджетной основе обучается 19357 студентов, или 61 процент. При сохранении общего числа студентов, обучающихся на бюджетной основе, значительно расширены возможности для получения высшего профессионального образования на коммерческой основе.

Обучение в вузах республики ведется по 108 специальностям. Средний конкурс по ведущим высшим учебным заведениям составил: Чувашский государственный университет им. И.Н.Ульянова - 2,2 человека на место; Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я.Яковлева - 2,1 человека на место; Чувашская государственная сельскохозяйственная академия - 3,1 человека на место; Чебоксарский кооперативный институт - 1,4 человека на место; Институт туризма и сервиса - 1,3 человека на место. Кроме того, на некоторые факультеты Чувашского государственного университета и Чувашского государственного педагогического университета конкурс превышал десять человек на место, что свидетельствует о высокой престижности получения высшего профессионального образования среди молодежи республики.

В 1998 году на поступление в ведущие вузы претендовало достаточно большое количество медалистов:


┌───────────────────────────────────────┬────────────┬───────────┐

│ │ Подали │ Поступили │

│ │ заявления │ │

└───────────────────────────────────────┴────────────┴───────────┘

Чувашский государственный университет 756 304

им. И.Н.Ульянова


Чувашский государственный педагогический 327 205

университет им. И.Я.Яковлева


Чувашский государственный 55 55

сельскохозяйственная академия


Чебоксарский кооперативный институт 55 55

Московского университета потребительской

кооперации


Институт туризма и сервиса 25 15


Улучшился профессорско-преподавательский состав высших учебных заведений республики. Это значительно повышает уровень образования, получаемого нашими студентами. Данный факт подтверждается ростом рейтингов ведущих вузов республики среди высших учебных заведений Российской Федерации.


┌────────────────┬───────────┬───────────┬───────────┬───────────┐

│ │ Всего │ Докторов │ Кандидатов│ Аспирантов│

│ │ препода- │ наук │ наук │ │

│ │ вателей │ │ │ │

│ ├─────┬─────┼─────┬─────┼─────┬─────┼─────┬─────┤

│ │1994 │1998 │1994 │1998 │1994 │1998 │1994 │1998 │

│ │ г. │ г. │ г. │ г. │ г. │ г. │ г. │ г. │

└────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘

Чувашский 842 1037 82 98 421 467 73 152

государственный

университет

им. И.И.Ульянова


Чувашский 362 352 10 18 139 140 28 45

государственный

педагогический

университет

им. И.Я.Яковлева


Чувашская 219 233 7 13 105 100 35 38

государственная

сельскохозяйственная

академия


Чебоксарский 77 213 2 9 37 46 1 7

кооперативный

институт

Московского

университета

потребительской

кооперации


Чебоксарский 5 53 - - 1 17 - -

филиал

Московского

государственного

открытого

университета


Чебоксарский 2 17 1 1 1 8 - 3

институт

экономики и

менеджмента


Чебоксарский 5 14 - - - 4 - -

филиал

Московского

государственного

социального

университета


Чувашский - 82 - 1 - 13 - 6

филиал

юридического

института МВД

Российской

Федерации


Институт - 34 - 1 - 9 - -

туризма

и сервиса


Чувашский - 7 - - - 5 - -

филиал

Московского

гуманитарно

-экономического

института


Итого: 1512 2042 102 143 704 809 137 251


Молодежь активно занимается наукой, несмотря на серьезные проблемы в финансировании данной сферы. Количество аспирантов за период с 1994 по 1998 год выросло в 1,8 раз.

Таким образом, возросла возможность получения молодыми людьми качественного профессионального образования. Особое место в развитии высшей школы занимает внедрение принципа непрерывного профессионального образования. Подобная практика уже доказала свою необходимость, большинство высших учебных заведений уже имеют свои профильные классы во многих школах. Особенно успешной является деятельность Чувашского государственного университета им. И.Н.Ульянова по открытию филиалов в городах и районах республики. Практикуется организация профильных смен в летних оздоровительных лагерях для одаренных детей, что способствует развитию исследовательских способностей подрастающего поколения.

Более половины студентов вузов обучается на бюджетной основе, это в значительной степени расширяет возможность получения высшего профессионального образования для молодых людей из малообеспеченных семей. В вузах республики сохраняются льготы для незащищенных категорий молодежи (сироты, инвалиды и др.).

Как уже упоминалось выше, более 32 процентов участников опроса "Молодежь Чувашии" заявили, что больше всего в жизни они хотели бы получить образование и стать квалифицированными специалистами. Подобное мнение внушает определенный оптимизм: общество, где на одном из первых мест в шкале ценностей стоит образование, несомненно способно найти выход из самых сложных испытаний.


VII. ЗАКЛЮЧЕНИЕ


Завершая обзор положения молодежи Чувашской Республики, необходимо отметить остроту проблем, стоящих перед молодыми людьми. В республике ведется целенаправленная работа по решению этих проблем. Приведем основные направления, по которым достигнуты определенные результаты:

а) в сфере развития системы информационного обеспечения молодежи:

проведена работа по организации республиканского конкурса на лучшее освещение проблем молодежи в средствах массовой информации, итоги которого ежегодно подводятся на республиканском радиофестивале "Араскал"; создается единый автоматизированный банк данных нормативно-правовой и иной информации для молодежи; регулярно проводятся социологические исследования среди молодежи, результаты которых доводятся до широкого круга молодежной аудитории; ведется работа по приобщению молодежи к научно-исследовательской деятельности; в 1998 году подготовлен к изданию сборник тезисов студенческой конференции круглого стола "Студенчество без наркотиков";

б) в сфере решения социально-экономических проблем молодежи:

ежегодно проводятся республиканские олимпиады по экономике и предпринимательству, победители которых принимают участие в зональных и всероссийских олимпиадах; функционирует республиканский фонд поддержки малого предпринимательства; оказывается помощь при регистрации, проводятся консультации молодых предпринимателей; заключено соглашение о сотрудничестве между Министерством образования Чувашской Республики и Департаментом Федеральной государственной службы занятости по Чувашской Республике; заключены договоры с работодателями о предоставлении рабочих мест незащищенным категориям молодежи; постановлениями глав местных администраций квотируются рабочие места для указанных категорий граждан; кроме того, администрациями городов и районов республики предоставляется жилье несовершеннолетним и молодежи из числа выпускников школ-интернатов, учреждений профессионального образования, оставшимся без попечения родителей, по месту их рождения;

в) в сфере обеспечения условий для интеллектуального, духовного и физического развития молодежи:

в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 30 ноября 1996 г. N 129 Государственные молодежные премии Чувашской Республики вручаются молодым людям, добившимся значительных результатов в научной, производственной и творческой деятельности; ежегодно 100 лучшим студентам выплачиваются стипендии Президента Чувашской Республики; проводятся молодежные научно-практические конференции, симпозиумы, среди них научная конференция школьной и студенческой молодежи "Excelsior", Региональный тренинг - семинар по вопросам распространения знаний в области экономики и управления, III Международный фестиваль языков, Международная конференция движения молодежных Дружин по охране природы, студенческая конференция круглый стол "Студенчество без наркотиков" и другие; в 1998 году в республиканских предметных олимпиадах приняло участие 1290 учеников, 106 победителей этих олимпиад участвовали во Всероссийских олимпиадах и конкурсах; организованы профильные лагеря для одаренных детей и молодежи; проведены III республиканский фестиваль "Перепелочка", фестиваль "Студенческая весна - 98", конкурс "Студентка года - 98", молодежный фестиваль авторской песни, игры КВН, республиканские юнармейские игры "Зарница" и "Орленок", соревнования на призы клубов "Золотая шайба", "Кожаный мяч", "Белая ладья", конкурсы профессионального мастерства среди сельской молодежи и многое другое;

г) в сфере формирования социальных служб для молодежи:

функционирует республиканский телефон доверия по проблемам молодежи, в ряде городов и районов существуют подобные службы; психологическую помощь молодым гражданам оказывают Республиканский коррекционно-диагностический центр Министерства образования Чувашской Республики и ряд его филиалов в городах и районах республики, в том числе психолого-педагогические центры в г.г. Чебоксары, Новочебоксарске, Моргаушском, Красноармейском районах; функционирует центр "Планирование семьи"; в городах и районах действует ряд подростковых и молодежных клубов;

д) в сфере государственной поддержки деятельности детских и молодежных общественных организаций:

в 1998 году на финансирование программ молодежных и детских общественных объединений выделено 70 тысяч рублей, указанным организациям оказывается методическая помощь; создан республиканский молодежный центр; организованы и проведены семинары для руководителей и активистов детских и молодежных общественных организаций по вопросам реализации государственной молодежной политики; организован республиканский лагерь активистов детских и молодежных объединений "Лидер - 98";

е) в сфере защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений:

проведена операция "Подросток - 98", в рамках которой организованы специализированные мероприятия с участием органов и учреждений внутренних дел, образования, социальной защиты, по делам молодежи и других заинтересованных ведомств; проводятся мероприятия по выявлению семей и подростков группы социального риска, родителей и лиц, их заменяющих, допускающих жестокое обращение с детьми, не обеспечивающих надлежащий уход и воспитание; в 1998 году на учете в органах внутренних дел республики состояло 472 родителя данной категории; республиканский приемник-распределитель реорганизован под учреждение временного содержания для несовершеннолетних; организованы смены для "трудных подростков" в Красноармейском, Комсомольском, Моргаушском районах, г.г. Чебоксары и Новочебоксарске; организован республиканский лагерь для детей с девиантным поведением;

ж) в сфере международного и межрегионального молодежного сотрудничества:

в 1998 году 72 детям были предоставлены бесплатные путевки во Всероссийский детский центр "Орленок"; с участием молодежной общественной организации "Спектр" ведутся переговоры о заключении договора о сотрудничестве с молодежным общественным центром Франции; делегации Чувашской Республики принимали участие в мероприятиях, проводимых в Республике Башкортостан, и Всемирных юношеских играх в г. Москве.

Подводя итог обзору положения молодежи в Чувашской Республике, важно отметить необходимость дальнейшей модернизации институтов реализации государственной молодежной политики. Нынешняя молодежь будет определять развитие республики в будущем столетии. Это будущее во многом зависит от степени и характера решения проблем, стоящих перед молодежью сегодня.