Доклад на тему: «Решение социально-экономических проблем региона через развитие малоэтажного строительства»
| Вид материала | Доклад |
- Отчёт о деятельности Департамента малоэтажного и коттеджного строительства за 2008, 45.29kb.
- Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства сп 30-102-99, 418.67kb.
- Название направления подготовки архитектура (бакалавр), 349.92kb.
- Э. Э. Джусоева аспирантка виу внешнеэкономические связи региона всовременных условиях, 58.97kb.
- Название направления подготовки Дизайн (бакалавриат), 325.63kb.
- Экономико-математическое моделирование репродуктивного потенциала населения региона, 336.78kb.
- Доклад на тему: «Всестороннее развитие социально-адаптированной личности учащихся через, 401.19kb.
- Развитие рынка жилищного строительства в социально-экономической системе региона, 536.82kb.
- Методологические основы культуры управления в социально-экономических системах, 680.17kb.
- Методологические основы культуры управления в социально-экономических системах, 681.29kb.
Предложения в доклад на тему: «Решение социально-экономических проблем региона через развитие малоэтажного строительства».
Вводная часть.
Жилищное строительство является приоритетным направлением развития нашего региона. Ситуация в жилищном строительстве в целом по области характеризуется стабильной динамикой: ежегодно наращиваются темпы жилищного строительства, ввод жилья составляет более 1 млн.кв.м. в год.
В 2009 году по объективным причинам не удалось повторить рекордные результаты 2008 года (2008,4 тыс. кв.м. жилья), но то, что запланировали, выполнили.
Так, в прошлом году было введено в эксплуатацию 1804,7 тыс. кв. м, или 90 % к соответствующему периоду 2008 года. При этом доля ввода малоэтажного жилья составила 72,4 процента. Ростовская область стала восьмой в России и второй в ЮФО.
* * *
Развитие сферы малоэтажного жилищного строительства обеспечивает комплексное решение значимых социально-экономических вопросов региона, таких как обеспечение занятости и повышение уровня жизни населения, расширение налогооблагаемой базы и увеличение доходов всех уровней, т.к. жилищное строительство является локомотивом всей потребительской цепочки.
При строительстве малоэтажных посёлков используются местные кадры, и местная ресурсная база, что отражается на развитии малого и среднего бизнеса. Современные технологии малоэтажного строительства позволяют снизить трудозатраты, сократить сроки и понизить себестоимость строительства.
* * *
Градостроительные мероприятия по выявлению перспективных территорий для малоэтажного жилищного освоения.
Одним из важнейших факторов социально-экономического развития региона является наличие градостроительной документации. В 2007 году разработана и утверждена Схема территориального развития Ростовской области. За период 2006-2009 годы из областного бюджета были выделены средства на разработку градостроительной документации муниципальных образований Ростовской области в сумме 722,5 млн. рублей, за счет которых выполнены: картографический материал различного масштаба на все муниципальные образования области и на каждый населенный пункт; схемы территориального планирования 21 муниципального района (из 43); генеральные планы 12 городских округов (из 12), 16 городских поселений (из 18) и 32 сельских поселений (из 390); правила землепользования и застройки 8 городских округов, 2 городских и 10 сельских поселений.
Наибольшие объемы малоэтажного домостроения в Ростовской области реализуются на территории Ростовской агломерации. Ростовская агломерация представляет собой наиболее урбанизированную часть области, на которой сконцентрировано более 50% всего населения области и около 60% городского населения.
На основе опорного каркаса определены направления перспективного развития жилой застройки, намечена программа строительства поселений-спутников г. Ростова-на-Дону на Аксайском, Щепкинском, Темерницком, Родионовском, Чалтырьском и Азовском лучах расселения.
По проектным оценкам на территории «Большого Ростова» возможно разместить до 15 млн. кв. метров жилого фонда, в том числе более 4 млн. кв. метров малоэтажного жилья.
Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в целях малоэтажного строительства в Ростовской области реализуются на открытых аукционах.
Однако, муниципальных земель в местах, имеющих рыночный спрос, практически нет, поэтому большое значение придается реализации 161-ФЗ в плане использования федеральных земель для малоэтажного жилищного строительства.
Важнейшим путем преобразования сельских поселений Ростовской области является их реконструкция, которая включает в себя комплекс мероприятий по улучшению планировки, застройки и благоустройства с организацией материальной среды, максимально отвечающей образу жизни и запросам сельского населения.
* * *
Так, в рамках реализации мероприятий программы «Социальное развитие села до 2012 года» в муниципальных образованиях Ростовской области осуществляется государственная поддержка строительства малоэтажного жилья для молодых семей, специалистов и граждан, проживающих в сельской местности.
Данная программа позволяет создавать необходимые условия для строительства жилья на селе и направлять средства на увеличение объемов строительства и ввода малоэтажных жилых домов в сельских поселениях с использованием средств государственной поддержки (через систему субсидий, а также с участием средств бюджета на развитие инженерной инфраструктуры).
В 2007 году было начато проектирование и строительство 10 поселков в 9 муниципальных образованиях области (158 жилых дома общей площадью более 11 тыс. кв. м). Выполнение проектных работ и строительство инженерной инфраструктуры осуществлялось за счет средств областного бюджета. Так, на финансирование работ по проектированию было затрачено 17,3 млн. рублей, на строительство инженерных сетей - более 140,0 млн. рублей.
В 2008 - 2009 годах с участием средств государственной поддержки, велось строительство уже 16 поселков в 14 муниципальных образованиях (около 300 жилых домов общей площадью более 20,0 тыс. кв. м). На финансирование проектирования было затрачено около 25,0 млн. рублей, строительство инженерных сетей порядка 100,0 млн. рублей.
Разработка пилотных проектов увязывается с задачами агропромышленного комплекса, поставленными Государственной программой, перспективными планами развития муниципальных образований, на территории которых идет реализация проектов и отвечает интересам основного населения, проживающего в границах сельских поселений, обеспечивая уровень комфортности, сопоставимый с городским.
Следует отметить, что строительство малоэтажных поселков в сельских районах получило динамичное развитие. Так, в 2010 году в сельских поселениях региона появится целый ряд новых малоэтажных кварталов. Например, в х. Займо-Обрыв Азовского района будет возведено 20 жилых домов, ст. Багаевской Багаевского района – 30 жилых домов, п. Веселый Веселовского района – 50 жилых домов и многие др.
Опираясь на опыт по строительству поселков в сельских района, в прошлом году началось строительство малоэтажных поселков в рамках мероприятий по реструктуризации угольной отрасли в шахтерских территориях области.
В настоящее время в г. Донецке завершается строительство 51 коттеджа (6,6 тыс. кв.м, 102 квартиры) в микрорайоне №2, срок ввода 1 – 3 кварталы 2010 года. В 2010-2011 годах планируется развитие этой застройки до 200 коттеджей.
В г. Новошахтинске строительство ведется на 15 различных участках в среднем по 10-15 двухквартирных домов. По итогам 2010 года планируется построить более 300 коттеджей.
Кроме этого, согласно генерального плана г. Белая Калитва в северо-западной части города планируется малоэтажное строительство. Участок общей площадью 75 га предполагается под застройку одно и двух этажными домами с приусадебными участками по 1000,0 кв.м. каждый.
В настоящее время при прямом содействии Федерального фонда реформирования ЖКХ в области реализуется программа переселения граждан из аварийных многоквартирным домов, признанных таковыми до 01.01.2007 года.
В нашей области основной способ переселения – строительство новых жилых домов.
По состоянию на 01.01.2010 год в области признаны аварийными жилые дома общей площадью более 161 тыс.кв.м. Требуется переселить более 16 000 граждан (5300 семей).
Для этих целей необходимо строительство 288000 кв.м. жилья (при средней обеспеченности жильем 18 кв. м. на человека).
В октябре 2009 года Правительственной комиссией Ростовской области передано осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками в Аксайском районе пос. Рассвет площадью 45 и 73 га. В планах администрации области осуществить на указанных земельных участках строительство малоэтажного многоквартирного жилья эконом класса по различным жилищным социальным программам, включая переселение из аварийного фонда. В настоящее оба земельных участка образованы, поставлены на кадастровый учет, разрабатывается проект планировки земельного участка. Начало строительства ожидается в 3-м квартале 2010 года.
Было бы очень своевременно обеспечить софинансирование федерального бюджета для строительства внешних инженерных сетей, объектов социального назначения, автодорог при реализации строительства социального жилья на федеральных землях. Об этом у нас был разговор в Федеральном фонде содействия развитию жилищного строительства. Необходимо объединить усилия и ресурсы двух федеральных фондов для реализации задачи, поставленной руководством страны.
Основной аварийный фонд области сосредоточен в городах и в настоящее время мы занимаемся вопросом подбора земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, для строительства малоэтажного жилья, в том числе и по программе переселения из аварийного жилого фонда.
Помимо этого продолжается работа с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства по подготовке других участков для рассмотрения Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства (в пос. Золотой Колос Аксайского района, в Октябрьском районе и т.д.).
Необходимо отметить, что одним из проблемных вопросов является недостаток финансовых средств для обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков.
* * *
В Ростовской области широко применяются различные технологии строительства. Местные предприятия занимаются производством, как малоэтажных жилых домов, так и эффективных строительных материалов. Компаниями предлагаются дома из различных материалов и с применением современных методов строительства малоэтажного быстровозводимого жилья: кирпича, многослойные технологии возведения стен, технологии возведения домов методом несъемной пенополистирольной опалубки и технологии с устройством каркасов из гнутого металлического профиля. На рынке малоэтажного строительства по соотношению цена-качество-простота и скорость строительства необходимо отметить распространенную технологию деревянно-каркасного домостроения «финские» и «канадские» дома. Эта технология является одной из наиболее перспективных, так как позволяет быстро и с минимальными затратами решать проблему жилья
Из развития жилищного строительства региона, определяется и потребность в строительных материалах.
На территории Ростовской области размещены следующие заводы по производству материалов для малоэтажного строительства:
- ООО ДСК «РОСВУД» - завод по производству деревянно-каркасных домов, годовой мощностью 30,0 тыс. кв.м;
- ООО «Комбинат дорожных строительных материалов» - производство блоков из ячеистого бетона, годовой мощностью 60,0 млн. штук усл. кирпича в год;
- Компания «Армакс» - завод по производству легких ограждающих конструкций (сэндвич-панелей), годовой мощностью 1000,0 тыс. кв.м сэндвич-панелей в год;
- ООО «Азовский завод строительных конструкций» - производство несъемной опалубки на основе фасадной плиты из фиброкерамзитобетона и конструктивных элементов – термопрофилей из легких стальных тонкостенных конструктй, годовой мощностью 100,0 тыс. кв. м в год;
- ООО «КСМ-14» - завод по производству сборных железобетонных конструкций для строительства сборно-каркасных домов по системе «Аркос», годовой мощностью 120,0 тыс. кв.м жилья.
- ОАО «Волгодонской комбинат древесных плит» - производство несъемной опалубки из стружечно-цементной плиты, годовой мощностью 380,0 тыс. кв.м в год.
- ОАО «Глубокинский кирпичный завод» - производство комплексной системы материалов для многослойной стены на основе силикатного камня с пазогребневым соединением, годовой мощностью 100,0 млн. штук усл. кирпича;
- ООО «Блок-хаус» - завод по производству домов из клееного бруса, годовой мощностью 28,0 тыс. кв.м;
- кирпичный завод по производству керамического кирпича, мощностью 20,0 млн. штук кирпича, г. Волгодонск;
- линию по производству керамического кирпича, мощностью 15,0 млн. штук кирпича, г. Таганрог;
- завод по производству силикатного кирпича, мощностью 48,0 млн. штук кирпича, Октябрьский р-н.