Geum.ru

Э. Э. Джусоева аспирантка виу внешнеэкономические связи региона всовременных условиях внешнеэкономические связи (вэс) оказывают влияние на решение

Вид материалаРешение

Содержание


2. Стратегическая ориентация
3. Организационно-экономическая поддержка.
Подобный материал:
Э.Э. Джусоева

аспирантка ВИУ


ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РЕГИОНА


В современных условиях внешнеэкономические связи (ВЭС) оказывают влияние на решение социально-экономических проблем практически во всех странах мира. Это влияние осуществляется как на уровне государства, так и на уровне регионов страны и отдельных предприятий.

ВЭД оказывает влияние на развитие экономики в целом, во-первых, благодаря получению валютной выручки от экспорта.

Во-вторых, ВЭД способствует повышению технического уровня производства за счет импорта современной техники и технологий.

И, в третьих, ВЭД способствует развитию экономики за счет долгосрочного производственного сотрудничества и стабильных связей между иностранными партнерами по совместной деятельности в производстве конкурентоспособной продукции и выходу с ней на мировые рынки.

Экономика СССР носила закрытый характер и строилась на основе монополии внешней торговли, административном управлении, абсолютном господстве государственной собственности и практически полном отсутствии конкуренции.

Государственное управление, основанное на принципе монополии, осуществлялось административными методами. При таком управлении производитель не был заинтересован в экспортной деятельности; стремление к увеличению и расширению импорта часто было необоснованным; не было четкого распределения функций между министерствами и ведомствами, ответственными за организацию и осуществление внешнеэкономических связей; при оценке результатов экспортной деятельности не учитывался конечный результат; были слабы стимулы и недостаточна ответственность участников производства за поставки продукции для зарубежного потребителя; прямые связи между производителями практически отсутствовали; не было четкой концепции внешнеэкономической деятельности с отражением стратегических целей, приоритетов.

В условиях рынка характер государственного воздействия на экономику в целом и внешнеэкономическую деятельность, в частности, меняется: оно принимает форму регулирования, т.е создания определенных условий, обеспечивающих эффективное функционирование экономики в целом и ее составных частей с использованием, главным образом, экономических методов.

Принципы регулирования ВЭС субъектов РФ:

1. Законодательная регламентация при верховенстве Конституции Российской Федерации.

Отмена государственной монополии внешней торговли и обвальная либерализация внешнеэкономической деятельности (ВЭД) не дала большинству регионов России ожидаемых выгод. Более того, при росте физического объема экспорта в 90-х годах прошлого столетия, произошло резкое снижение цен, что повлекло за собой падение доходов и антидемпинговые процедуры.

Законодательная регламентация ВЭС должна в первую очередь обеспечить согласование интересов российского государства и его субъектов, учет сопряженных и отдаленных результатов внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов, углубление интеграции региональных экономик с систему мирохозяйственных связей.

^ 2. Стратегическая ориентация.

Необходимо определение приоритетных направлений ВЭС, нацеленных на экспорт изделий с высокой стоимостью обработки и высокотехнологичных услуг, импорт преимущественно новых технологий, развитие совместной разработки, производства и сбыта товаров и услуг с ведущими зарубежными корпорациями, поощрение инвестиций в сферы особой значимости.


^ 3. Организационно-экономическая поддержка.

Развитие внешнеэкономического потенциала региона должно предполагать использование не только традиционных финансовых рычагов, таких как бюджетные, кредитные и другие льготы, но также разработку и реализацию региональных программ развития производительных сил, человеческого капитала, инновационного потенциала, привлечения иностранных и отечественных инвестиций, структурного реформирования и т.д.

4. Переход от прямой финансовой поддержки ВЭД предприятий преимущественно к косвенной поддержке на базе развития региональной внешнеэкономической инфраструктуры (маркетинговой, информационной, рекламно-выставочной и т.д.) и предоставления льгот в установленном законодательством субъекта Российской Федерации, а не в индивидуальном порядке.

Совершенствование организационно-экономической деятельности в области ВЭС безусловно предполагает: улучшение организационных структур управления; повышение качества разработки управленческой документации; совершенствование процедур, форм и методов деятельности всех ведомств, занятых ВЭД.

Сегодня наша республика имеет обширные связи и тесные контакты с представителями зарубежных государств на достаточно высоком уровне, в том числе чрезвычайных и полномочных послов, членов правительств, руководителей крупных международных организаций и бизнесменов, которые неоднократно подтверждали готовность и заинтересованность в развитии сотрудничества.

Это обстоятельство позволяет в настоящее время рассматривать возможности реализации совместных проектов в области экономики, культуры, науки гуманитарной сфере.

Но многие такие проекты, контракты , соглашения уже работают и дают вполне реальные результаты. Составляющих этого процесса несколько. Одна из основных – торговое сотрудничество. И, надо сказать, что наполненность этого обмена становится год от года все интенсивнее. Это подтверждают и конкретные цифры.

В 2005 году внешнеторговый оборот республики составил 130,08 млн долларов США и увеличился по сравнению с 2004 на 49,38 млн.

Причем в этой общей сумме на долю экспорта из республики приходилась большая половина – 75,37 млн. долл. Это на 36,27 млн. больше, чем в 2004. Рост экспорта в страны дальнего зарубежья оценивается 13,88 млн, что тоже немаловажно. В товарной структуре отгружаемых Осетией изделий преобладают металлы и изделия из них.

Ввозили мы в 2005 году тоже немало товаров – на сумму в 54,71 млн долл. И тоже больше, чем в 2004 – на 13,11 млн. При этом импорт в основном состоял из продовольственных товаров и сырья для их производства. 2006 год тоже подтвердил сложившуюся тенденцию. Обороты внешнеторговой деятельности продолжали расти. К октябрю они составили 136 с половиной миллионов долларов США, больше, чем за весь 2005.При этом экспорт увеличился в 2,4 раза. А импорт – на 32 процента. Изменилась также и структура последнего. Основная доля импорта в прошлом году принадлежала не продовольственным товарам, как еще совсем недавно, а теперь уже технологическому оборудованию, которого завезла республика на солидную сумму – почти на 13 млн 500 тыс. долларов. Факт, думается, наглядно свидетельствующий о том, что промышленность республики серьезно взялась за техническое перевооружение, намерена выйти на качественно новый уровень.

Любопытно подробнее вглядеться и в географию наших внешних связей. Основные внешнеторговые партнеры республики: Турция, Германия, Украина, Франция, Испания. Из Франции и Испании доставляются в Осетию вина, виноматериалы и спирт. Германия импортирует технологическое оборудование, химическую продукцию, бумагу и картон. Украина ввозит химическую продукцию, оборудование, металлы и т.д.

Все это доказывает одно: Осетия, как и прежде, остается на пересечении довольно оживленных товаропотоков, доказывая при этом востребованность производимой здесь продукции.

Это главные, но не единственные направления сложившихся внешних связей республики. В их структуре довольно солидное место занимает и взаимодействие с ЮНЕСКО. Оно, это взаимодействие, довольно тесное и уже, можно сказать, давнее. Есть и контакты с Организацией Объединенных нации в сфере образования, науки и культуры завязались еще в 196 году, когда в рамках договора с ЮНЕСКО в СОГУ была создана кафедра этой организации «Региональное исследование в области охраны окружающей среды и проблем народонаселения».

С тех произошло много памятных событий. Весной 2003 года в штаб – квартире ЮНЕСКО в Париже прошли Дни Республики Северная Осетия. Обсуждались вопросы расширения сотрудничества в области образования, сохранения материального и нематериального наследия, а также использования потенциала ЮНЕСКО в рамках специальной программы по упреждению природных бедствий, характерных для горных районов. Тема для Осетии более чем актуальная, что и подтвердили работы международных специалистов в Кармадонском ущелье.

Следующим шагом по пути расширения завязавшихся контактов стал состоявшийся в феврале 2005 года в Париже международный семинар по изучению возможности создания во Владикавказе Международного кавказского центра ЮНЕСКО по устойчивому развитию горных территорий.

Анализ только этих двух направлений внешнеэкономической деятельности Осетии свидетельствует, что делается в этом направлении немало. С этим согласились и члены кабинета министров на своем заседании. Но при этом отметили, что эту деятельность для придания ей импульса развития необходимо уже вводить в стройную систему. Для чего постановлением правительства решено разработать концепцию международной и внешнеэкономической деятельности республики. В третьем квартале нынешнего года она должна быть вынесена на суд членов кабинета министров.