В г. Пскове П. В. Киселев, А. В. Селиверстов демографическая ситуация в псковской области учебно-методическое пособие

Вид материала

Учебно-методическое пособие

Содержание Демография как наука о воспроизводстве Динамика основных Демографические процеессы Демография как наука о закономерностях воспроизводства населения и миграции Естественное движение населения Миграционное движение населения Социальное движение населения Демографический прогноз Аналитические прогнозы Нормативный прогноз Теория демографических переходов На третьем этапе Причины демографического перехода Концепция второго демографического перехода Динамика основных Таблица 3.1. Динамика численности населения РФ (в границах РФ) (млн. чел) Таблица 3.2. Динамика коэффициента смертности (число умерших за год на 1000 человек населения) Таблица 3.2. Динамика коэффициента рождаемости (число родившихся за год на 1000 человек населения) Особенности демографичеких процессов Общий коэффициент смертности ... Полное содержание

Подобный материал:

• Государственное управление образования псковской области приказ т 28. 12. 2009, 594.11kb.
• I. Демографическая ситуация в Российской Федерации, 226.55kb.
• В псковской области, 906.71kb.
• В. А. Жернов апитерапия учебно-методическое пособие, 443.6kb.
• Учебно-методическое пособие Минск Белмапо 2007, 695.29kb.
• Е. С. Кравцова Л. А. Шуклина Учебно-методическое пособие, 289.21kb.
• Учебно методическое пособие, 771.33kb.
• Учебно-методическое пособие предназначено для врачей офтальмологов стационаров и поликлиник, 196.43kb.
• Учебно-методическое пособие разработана: ст преп. Бондаренко Г. В. Дата разработки, 409.75kb.
• И. В. Бернгардт литературно музыкальная гостиная учебно-методическое пособие, 582.04kb.

СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Филиал в г. Пскове


П.В.Киселев, А.В.Селиверстов


ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Учебно-методическое пособие для студентов заочной формы обучения

по специальности

«Государственное и муниципальное управление»


ПСКОВ

2009 г.

Одобрено учебно-методическим Советом СЗАГС


Рекомендовано к изданию редакционно-издательским Советом СЗАГС


Рецензенты:


СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………..4

1. ДЕМОГРАФИЯ КАК НАУКА О ВОСПРОИЗВОДСТВЕ
   

НАСЕЛЕНИЯ И МИГРАЦИИ………………………………………………………..5

2. ТЕОРИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПЕРЕХОДОВ……………………………….....8
   

2.1. Этапы демографического перехода………………...………………………………...8

2.2. Причины демографического перехода……………………………………………....9

2.3. Концепция второго демографического перехода......……………………………..11

3. ДИНАМИКА ОСНОВНЫХ
   

ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ В РФ…………………………………12

4. ОСОБЕННОСТИ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ
   

ПРОЦЕССОВ В РЕГИОНАХ РОССИИ……………………………………...........14

1. Рождаемость и смертность…………………………….……………………………..14
   
2. Миграционные процессы………………………………………………………….....16
   
3. Демографические показатели
   

как индикаторы социальных изменений…………………………….....................20

5. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОЦЕЕССЫ
   

В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ……………..…………………………………..............23

1. Влияние демографической ситуации на процессы
   

социально-экономического развития региона…………………………………….23

2. Основные характеристики демографической ситуации…………………............25
   
3. Возрастная структура населения области…………………………….....................20
   
4. Влияние миграции на демографическую ситуацию в области………………….34
   
5. Прогноз развития демографической ситуации в области……………………….39
   

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………………..41


ВВЕДЕНИЕ


Демографическая ситуация на территории региона является весьма значимым фактором, во многом определяющим характер процессов социально-экономического развития. Демографические проблемы, свойственные в настоящее время большинству российских регионов, в той или иной степени отражаются на состоянии региональной экономики и социальной сферы. Насущными для большинства территорий являются проблемы, связанные со снижением численности населения в трудоспособном возрасте, увеличением демографической нагрузки, в первую очередь, за счет старения населения, отток трудовых ресурсов за пределы территории. Поэтому демографическая ситуация всегда должна быть объектом пристального внимания со стороны органов государственного и муниципального управления различных уровней, а ее анализ и прогнозирование – необходимыми составляющими управленческих процессов подготовки и принятия решений.

Без научного осмысления характера демографических процессов и понимания сути возникающих проблем невозможно эффективное функционирование современного механизма управления социально-экономическим развитием территорий. В данном учебно-методическом пособии освещаются некоторые аспекты развития демографической ситуации в регионах РФ. В первых двух раздела пособия изложены общие положения, относящиеся к демографии как науке о закономерностях воспроизводства населения и миграции, и к теории демографических переходов. Во третьей и четвертой частях приводится динамика основных демографических показателей в РФ и рассматриваются особенности воспроизводства населения и миграции для различных регионов. Пятая часть пособия посвящена комплексному анализу демографической ситуации в Псковской области и ее влиянию на характер процессов социально-экономического развития региона.

Рекомендуется в качестве учебно-методических материалов для студентов заочной формы обучения по специальности «Государственное и муниципальное управление».

1. ДЕМОГРАФИЯ КАК НАУКА О ЗАКОНОМЕРНОСТЯХ ВОСПРОИЗВОДСТВА НАСЕЛЕНИЯ И МИГРАЦИИ
   

Демография (греч. δέμος — народ, γράφω — пишу) – наука о закономерностях воспроизводства населения и миграции, изучающая численность, территориальное размещение и состав населения, их изменения, причины и следствия этих изменений, их зависимость от социально-экономических и природных условий. Демографией иногда называют еще вид практической деятельности по сбору данных, описанию и анализу изменений в численности, составе и характере воспроизводства населения. Демографические исследования служат для разработки демографической политики, планирования трудовых ресурсов и пр.

Демография имеет свой четко очерченный объект исследования - население. Единицей совокупности в демографии является человек, который обладает множеством признаков — пол, возраст, семейное положение, образование, род занятий, национальность и т. д. Многие из этих качеств меняются в течение жизни; изменения в жизни каждого отдельного человека в совокупности составляют движение населения. «Естественная» или «биологическая» сущность народонаселения проявляется в его способности к постоянному самовозобновлению в процессе смены поколений в результате рождений и смертей - этот непрерывный процесс называется воспроизводством населения. Обычно движение населения подразделяют на три группы:

Естественное движение населения включает в себя рождаемость и смертность населения, изучение которых является исключительной компетенцией демографии.

Миграционное движение населения - совокупность всех территориальных перемещений населения, которые, в конечном счете, определяют характер расселения, его плотность, сезонную и маятниковую подвижность населения.

Социальное движение населения - переходы людей из одних социальных групп в другие. Этот вид движения определяет воспроизводство социальных структур населения. Демография изучает взаимосвязь воспроизводства населения и изменений в социальной структуре.

Решение многих демографических задач требует использования системы методов, среди которых основное место занимают статистические и математические методы анализа. Исследовать закономерности изменения в населении можно только на примере множества лиц. Процесс сбора информации о населении слагается из трех источников: переписи населения, текущего учета естественного движения населения и миграционного учета. Для обработки полученной информации и изучении демографических процессов используются статистические методы исследования динамики, индексный, выборочный, балансовый и графический методы, широко применяется математическое моделирование. Основным инструментом демографического анализа является описательная статистика, помощью которой имеется возможность отслеживать показатели движения населения.

Развитие народонаселения - закономерный процесс количественных и качественных изменений в населении, которые по мере развития человеческого общества все более усложняются. Процессу углубления знаний о народонаселении способствует тесная связь с экономическими, историческими, социологическими науками, этнографией, географией населения, социальной гигиеной, правоведением. На стыке этих наук стали развиваться такие научные направления, как экономика народонаселения, социология народонаселения, генетика народонаселения и ряд других. Связь между науками (рис.1.1), изучающими население, позволяет им, находясь в системе экономических, социологических, географических и других наук, одновременно быть частью системы научных знаний о народонаселении, имеющей общий объект исследований и основанной на единых, объединяющих их принципах познания. Сопредельные науки присущими им методами изучают законы функционирования и развития народонаселения.




Рис. 1.1. Связь между науками, изучающими население.


Демография взаимодействует с другими науками, широко используя их методологические подходы, методы, добытые ими знания. В то же время демография внутри себя разделилась на целый ряд специализированных отраслей и даже наук. Так появляется идея системы знаний о народонаселении: ядро - именно демография, предмет - воспроизводство населения, а другие, входящие в эту систему науки имеют своим предметом законы и закономерности других специфических сторон и аспектов развития населения.

Демографический прогноз — это научно обоснованное предвидение основных параметров движения населения и будущей демографической ситуации. Демографическому прогнозу необходима многовариантность:

• средний (наиболее вероятный ход событий)
  
• нижний и верхний (внешние границы динамики показателей)
  

Точность демографического прогноза зависит от точности исходной информации, обоснованности гипотез о тенденциях изменения показателей и длительности прогнозного периода. Демографические прогнозы можно классифицировать:

по длине прогнозного горизонта

(чем шире горизонт прогнозирования, тем менее точен прогноз)

• краткосрочный (5-10 лет);
  
• среднесрочный (25-30 лет);
  
• долгосрочный (более 30 лет)
  

. по количеству объектов прогнозирования

• единичные (изменение одной переменной);
  
• множественные (двух и более);
  

по типу представления прогнозируемой величины

• точечные (величина представляется одним числом);
  
• интервальные.
  

Особое место занимает классификация демографических прогнозов по цели прогнозирования.

Аналитические прогнозы служат для изучения реальной ситуации и для выявления проблем, сохранение которых может привести к обострению процессов или появлению новых проблем. Выражаются в виде оценки параметров будущей демографической ситуации. При этом виде прогнозирования предполагается неизменность или определенные изменения в режиме воспроизводства. Обычно долгосрочные прогнозы служат выработке демографической политики для предупреждения негативных последствий.

Основная цель прогноза-предостережения - показать возможные неблагоприятные последствия сложившейся демографической ситуации.

Нормативный прогноз составляется для выработки конкретных рекомендаций для достижения желаемого состояния демографических процессов

Функциональный прогноз служит конкретным практическим целям тех или иных организаций, фирм, корпораций, государственных органов, например, прогнозирование спроса на те или иные виды товаров и услуг, электоральный прогноз, определение численности и состава лиц, которые могут быть привлечены в вооруженные силы, прогноз потребностей в услугах здравоохранения (тенденций заболеваний).

2. ТЕОРИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПЕРЕХОДОВ
   

1. Этапы демографического перехода
   

Термин «демографический переход» был впервые введен в научное обращение американским демографом Фрэнком Ноутстейном в 1945 году, хотя сходные идеи высказывались исследователями в этой области и раньше. Сама концепция демографического перехода приобрела особую популярность позднее, в связи с демографическими изменениями, происшедшими после Второй мировой войны в освободившихся от колониализма странах. В результате значительного снижения смертности (на первых порах главным образом из-за успешных противоэпидемических мероприятий) и сохранения высокого уровня рождаемости в этих странах резко ускорился рост населения, что получило название демографического взрыва. Было выяснено, что аналогичные изменения произошли в основном уже в XIX веке и в ныне экономически развитых странах, но в них резкое ускорение роста населения сопровождалось снижением уровня рождаемости и в конечном счете стабилизацией роста населения. С другой стороны, достаточно быстрое снижение рождаемости наблюдается в настоящее время и в странах третьего мира, многие из которых (например, Иран) уже достаточно близки к завершению демографического перехода.

В концепции демографического перехода выделяются четыре последовательных этапа в демографической истории человечества. Обозначим коэффициент рождаемости через R(x), коэффициент смертности через S(x), тогда прирост коэффициента рождаемости будет R'(x), а коэффициента смертности - S'(x).

На первом этапе обнаруживается меньшее снижение коэффициента рождаемости, чем снижение коэффициента смертности (R'(x) > S'(x)), и коэффициент естественного прироста максимален (прирост максимальный). К 1925 г. этап пройден большинством промышленно развитых стран.

На втором этапе коэффициент смертности снижается и достигает минимума (S'(x)=0,(min)), в то время как коэффициент рождаемости снижается быстрее коэффициента смертности (R'(x) < S'(x)), что приводит к замедлению прироста населения, а также к демографическому старению населения.

На третьем этапе коэффициент смертности увеличивается (S(x) растёт) (вследствие демографического старения), а также замедляется снижение коэффициента рождаемости (R'(x) падает). К концу третьего этапа коэффициент рождаемости примерно равен уровню простого воспроизводства, а коэффициент смертности ниже уровня простого воспроизводства. (R(x) ≈ 2.1, S(x) < 2.1, где 2.1 — это уровень простого воспроизводства).

На четвертом этапе коэффициент смертности увеличивается (S(x) растёт), и становится равным коэффициенту рождаемости. (S(x) = R(x)). Процесс демографической стабилизации заканчивается.

Переход от высоких уровней рождаемости и смертности к низким и получил название демографического перехода. Согласно такой периодизации, экономически развитые страны уже завершили демографический переход, при этом во многих из них смертность превысила рождаемость и наблюдаются отрицательные показатели естественного прироста населения, а развивающиеся заканчивают второй и вступают в третий этап, то есть выходят из состояния демографического взрыва и приближаются к завершению демографического перехода. В настоящее время процесс демографического перехода завершили Россия, Китай и все развитые страны. В процессе резкого падения рождаемости находятся Египет, Алжир, Мексика, Бразилия, Аргентина, ряд других стран Латинской Америки. В последние годы в Иране, Турции и Тунисе рождаемость снизилась до уровня простого замещения поколений. Число стран с уровнем рождаемости, недостаточным для полного замещения поколений, выросло с 13 в 1970 году до 66 в 2002 году и продолжает увеличичваться. Общая численность населения этих стран достигла практически половины населения человечества.

2. Причины демографического перехода
   

Начало демографического перехода связано с началом модернизационных процессов, ведущих к росту производства ВВП на душу населения, улучшению качества питания, санитарных условий, качества и доступности медицинского обслуживания и т. п., что в свою очередь приводит к значительному росту ожидаемой продолжительности жизни и падению смертности. Модернизационные процессы приводят в конечном счёте и к не менее заметному падению рождаемости, но происходит это с ощутимым запаздыванием.

В традиционном аграрном обществе дети рассматривались как дополнительные рабочие руки в хозяйстве. Поэтому рождение детей имело экономический смысл. Кроме того, большое количество детей является гарантией продолжения рода в условиях относительно высокой детской смертности. Урбанизация и труд индустриального типа разрушают этот тип поведения и приводят к снижению рождаемости, причем, чем больше поколений прожило в городе после миграции из деревни, тем ниже рождаемость. Наличие значительного числа детей было также единственной надёжной гарантией сколько-нибудь благополучной старости родителей в условиях отсутствия системы социального страхования/пенсионного обеспечения.

В развитом индустриальном обществе дети должны длительное время учиться, чтобы получить квалификацию, соответствующую современным требованиям. Это приводит к их выключению из хозяйственной жизни. Дети из помощников превращаются в обузу для взрослых. Родители вынуждены тратить свое время и финансовые средства для достижения детьми высокого образовательного уровня. Они предпочитают вырастить лишь одного-двух «высококачественных» детей, так как большое количество детей в семье, как правило, отрицательно сказывается на их образовательном уровне и дальнейшей карьере. Кроме того, длительный период обучения способствует повышению среднего возраста женщины, рожающей первого ребенка (с 16 до 25 лет и старше). В аграрном же обществе дети, работая вместе с родителями, приобретали необходимые трудовые навыки естественным путем.

Практически все страны с высоким образовательным уровнем имеют низкие показатели рождаемости. И наоборот, лидеры по рождаемости имеют неграмотное население (в арабских странах 38 % населения старше 15 лет неграмотно, в странах «чёрной» Африки — 35 %). Исключением является Израиль, где, несмотря на очень высокую образованность, на женщину приходится 2,44 ребенка, тогда как во всех странах ЕС - менее двух. Частично это обусловлено очень высокой рождаемостью у евреев-ортодоксов (у любавических хасидов в среднем приходится 7,5 ребенка на семью), ориентированных, при достаточно высоком уровне грамотности, на традиционные ценности, исключающие возможность демографического перехода.

Усиление независимости женщин является важным фактором снижения рождаемости. Повышение образованности женщин ведет к росту их независимости. Поскольку главная нагрузка по выхаживанию и воспитанию детей ложится на женщин, они объективно не заинтересованы в многодетности. Появились люди, сознательно отказывающиеся от деторождения. Система пенсионного обеспечения также способствует снижению рождаемости, так как люди перестают быть столь кровно заинтересованы в наличии большого количества потомков, помогающих в старости.

3. Концепция второго демографического перехода
   

Как попытка дать адекватное теоретическое объяснение современной и будущей демографической ситуации, возникла гипотеза «второго демографического перехода», происходящего в Европе (сходные идеи выдвигаются также в рамках гипотезы о пятой фазе демографического перехода). Авторы концепции второго демографического перехода пытаются доказать, что современная демографическая ситуация и главная ее особенность - снижение рождаемости ниже уровня, обеспечивающего простое воспроизводство населения, обусловлены принципиально иными причинами по сравнению со снижением рождаемости во время первого демографического перехода.

Среди исследователей нет еще единого мнения обо всех причинах второго демографического перехода, но преобладает точка зрения, что он является следствием широкого развития индивидуалистически ориентированной системы ценностей и соответствующем изменении норм поведения, в том числе и демографического. Происходит значительное увеличение степени свободы, как в выборе индивидуальных целей, так и средств их достижения. Второй демографический переход можно рассматривать как результат движения общественного сознания от консерватизма к прогрессивности, при этом прогрессивность понимается как толерантность и восприимчивость к новым ценностям и моделям поведения.

Выделяют четыре основных черты этого перехода:

• переход от «золотого века» брака к его закату, то есть широкое распространение юридически неоформленных форм совместной жизни и альтернативных форм семьи;
  
• переход от детоцентристской модели семьи к индивидуалистически ориентированной «зрелой» паре партнеров с одним ребенком
  
• переход от превентивной контрацепции, предназначенной для предотвращения рождений ранних детей, к сознательному планированию рождения каждого ребенка
  
• переход от унифицированной модели к плюралистическим моделям семьи
  

3. ДИНАМИКА ОСНОВНЫХ
   

ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ В РФ


На 1 января 2009 года численность населения России по данным Росстата составила 141, 9 млн. человек. Рост населения в стране прекратился с начала 90-х годов, смертность в 1,5 раза превышает рождаемость. Негативной особенностью России является тот факт, что в результате демографического перехода рождаемость упала до уровня развитых стран, в то время как смертность достигла уровня развивающихся.


Таблица 3.1. Динамика численности населения РФ (в границах РФ) (млн. чел)

Год	1600	1700	1800	1890	1900	1913	1926	1940	1950
численность	11,3	13,0	27,0	67,5	71,1	90,0	100,6	110,0	102,2
Год	1955	1960	1970	1979	1989	1995	2002	2009
численность	111,4	119,0	130,0	137,5	147,4	148,0	145,3	141,9

Таблица 3.2. Динамика коэффициента смертности

(число умерших за год на 1000 человек населения)

Год	1960	1970	1980	1990	1995	1996	1997	1998	1999
смертность	7,4	8,7	11,0	11,9	14,9	14,1	13,7	13,6	14,7
Год	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
смертность	15,3	15,6	16,1	16,4	15,9	16,1	15,2	14,6	14,7

Многие демографы считают, что высокая смертность связана с незавершенностью процессов модернизации России, включая социально-культурный аспект. В частности, забота о собственном здоровье не является высокой ценностью в рамках менталитета существенной части населения, что предопределяет высокую алкоголизацию и пристрастие к курению, смертность от несчастных случаев, включая ДТП, аномальную распространённость ряда болезней и др.

Таблица 3.2. Динамика коэффициента рождаемости

(число родившихся за год на 1000 человек населения)

Год	1980	1990	1995	1996	1997	1998	1999	2000
рождаемость	15,9	13,4	9,2	8,9	8,6	8,8	8,3	8,7
Год	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
рождаемость	9,1	9,7	10,2	10,4	10,2	10,4	11,3	12,1

Рождаемость в России не достигает уровня, необходимого для простого воспроизводства населения. Суммарный коэффициент рождаемости составляет 1,4, тогда как для простого воспроизводства населения без прироста численности необходим суммарный коэффициент рождаемости 2,11—2,15.

Коэффициент суммарной рождаемости (коэффициент фертильности) - среднее число рождений на одну женщину. В условиях низкой смертности для простого замещения поколений коэффициент фертильности должен быть не ниже 2,15. КФ сократился в мире с 4,95 рождений на женщину в первой половине 1960-х годов до 2,67 в 2002 году. Для более развитых стран такой уровень рождаемости был характерен уже в начале 60-х годов XX века, к концу века он снизился до 1,57.

В начале XX века в России наблюдался самый высокий уровень рождаемости в Европе. Наиболее быстрое падение рождаемости происходило в 1930-е и 1940-е годы. В 1950-х - 60-х годах был заложен современный режим воспроизводства населения, то есть переход большей части населения России к малодетной семье (низкая рождаемость, контролируемая внутри семьи, миграция населения в крупные города и переход большей части населения к городскому образу жизни).

К 1965 г. рождаемость в РСФСР опустилась ниже уровня простого воспроизводства поколений. Число рождений на территории РСФСР опустилось ниже 2 млн. человек и достигло дна в 1,7 млн. человек в год. Если в 1950 году коэффициент рождаемости составлял 26,9, то к 1968 году он упал до 14,08. Однако в стране сохранялся естественный прирост населения благодаря низкому коэффициенту смертности, составившему в 1968 году 8,1. Новый рост рождаемости начался с 1969 года и продолжался 18 лет, что было обусловлено мерами государственной политики. Особенно резко рождаемость возросла в 80-е годы. Однако существует мнение, что данный рост рождаемости был вызван не реальным увеличением количества детей, рождённых женщиной за её жизнь, а сдвигом рождений на более молодой возраст (после чего начался закономерный спад рождаемости). Тем не менее, число рождений достигает 2,5 млн. человек в 1986 и 1987 годах, достигнув уровня 1962 года (коэффициент рождаемости составил 17,21). Начиная с 1988 года, начинается резкое снижение числа рождений, естественный прирост населения сохранялся до 1992 года, когда на фоне роста смертности возникла демографическая убыль - впервые число родившихся составило 1,58 млн. человек, а умерших - 1,80 млн. человек.

Тенденции рождаемости в России укладываются в мировой демографический контекст, при котором уровень рождаемости развитых стран не обеспечивает замещение поколений (см. демографический переход). Общий коэффициент рождаемости в России достиг показателя, соответствующего показателю развитых стран Запада, однако, поскольку смертность остаётся на высоком уровне, и снизилась средняя продолжительность жизни, то естественная убыль населения в России приобрела крайне негативный характер.

4. ОСОБЕННОСТИ ДЕМОГРАФИЧЕКИХ ПРОЦЕССОВ
   

В РЕГИОНАХ РОССИИ

1. Рождаемость и смертность
   

Хотя Россия и большая по территории страна, региональные различия в воспроизводстве населения далеко не всегда были заметными. Их почти не бывает, если на всей территории страны господствует один тип воспроизводства - либо традиционный, либо современный. В России 100 - 150 лет назад господствовал традиционный тип воспроизводства, суммарные коэффициенты рождаемости почти не отличались ни по регионам, ни по социальным группам населения. Когда сейчас говорят, что высокая рождаемость - "национальная особенность" народов Северного Кавказа или других районов, это не корректно: у всех народов был период таких "особенностей" - у русских 100 лет назад рождаемость была гораздо выше, чем в современном Дагестане.

Демографический переход (снижение рождаемости и смертности и постепенный переход к простому воспроизводству, подробнее, см. выше) в России начался в наиболее индустриализированных и урбанизированных районах - в Центре и на Северо-Западе, т.е. в зонах влияния Москвы и Петербурга. Отсюда "волны" демографического перехода шли на север, на восток и на юг. Быстрее переходили к новому типу воспроизводства населения районы более урбанизированные, медленнее - более традиционные аграрные, особенно мусульманские.

Региональные различия были максимальными в тот период, когда районы Центра и Северо-Запада уже завершили демографический переход и перешли к одно- или двухдетной семье, а в республиках Северного Кавказа и Южной Сибири он еще был в самом разгаре. В конце 1960-х годов суммарный коэффициент рождаемости был минимальным в Москве (1,4 ребенка на одну женщину), Московской и Ленинградской областях (1,5-1,7), а максимальным - в Тыве (4,2) и Дагестане (4,9). Впоследствии разница сокращалась, главным образом из-за падения рождаемости в регионах, ранее отличавшихся ее высоким уровнем: в 2001 г. минимум по-прежнему наблюдался в Центре и на Северо-Западе (около 1 ребенка на женщину), а максимум - в Дагестане и Ингушетии (2,1-2,3) и Тыве (1,9).

За 2000-2006 гг. суммарный коэффициент рождаемости немного вырос в целом по стране (с 1,2 до 1,3) и во всех субъектах РФ. При этом более заметно увеличились показатели рождаемости у матерей в возрастах 25-29 лет и 30-39 лет. Этот рост, в основном, произошел за счет «отложенных» рождений, реализованных в годы экономического подъема и некоторой социальной стабилизации, а не под влиянием демографической волны. В 2007 г. зафиксирован еще более значительный рост суммарного коэффициента рождаемости – до 1,4, выросли и все региональные показатели (см. карту). Но, можно ли считать этот рост устойчивым, покажет только время.

В 2007 г. к прежним лидерам республикам Тыва (2,6) и Алтай (2,3) — добавились Чечня (3,1) и автономные округа Азиатской части страны с более высокой долей коренного населения (Агинский и Усть-Ордынский Бурятские – 2,4), которые уже вошли в состав других регионов. В то же время в Ингушетии и Дагестане суммарный коэффициент рождаемости сначала резко уменьшился - до 1,6 в 2006 г., а в 2007 г. вырос не так несущественно – до 1,8.

Региональные различия общего коэффициента рождаемости (числа родившихся на 1000 человек населения) уже не так велики: от 8-10 в областях Центра, Северо-Запада и федеральных городах, до 16-17 в Дагестане, Ингушетии и Якутии, и до 20-24 в республиках Алтай и Тыва (данные 2007 г.). По сравнению со второй половиной прошлого века различия регионов в рождаемости постепенно сглаживались, но в 2007 г. (после введения материнского капитала) этот процесс затормозился.

Общий коэффициент смертности (число умерших на 1000 человек населения) различается в большем диапазоне, но с "обратной" географией - от 17-20 (на 1000 населения) в областях Центральной России до 3-6 в Ингушетии и Дагестане, а также в Тюменской области. Однако измерять различия общими коэффициентами не совсем корректно - они зависят от возрастной структуры населения, поэтому максимальные показатели смертности имеют постаревшие области Центра и Северо-Запада, а самые низкие - республики и автономные округа с молодой возрастной структурой; для рождаемости все наоборот.

Соотношение рождаемости и смертности в последние десятилетия менялось в сторону распространения естественной убыли населения на все большее число регионов России. В 1990 г. она охватывала только наиболее постаревший Центр и Северо-Запад страны, а к середине 2000-х гг. распространилась на подавляющей части территории страны - в 75 из 89 субъектов РФ. Благодаря росту рождаемости в последние годы число таких субъектов к 2007 г. сократилось, естественная убыль отмечалась в 65 субъектах из 85. Естественный прирост сохранился только в республиках Северного Кавказа и в некоторых регионах Сибири, причем по разным причинам. Максимальные значения на Северном Кавказе имеют Чечня, Ингушетия Дагестан, а в Калмыкии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии и Северной Осетии, после некоторого перерыва, вновь фиксируются небольшие положительные значения. В республиках Тыва и Алтай, Агинском Бурятском и Чукотском округах положительный естественный прирост связан с незавершенностью демографического перехода и более высокой рождаемостью, а в северных автономных округах (Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком и других) - с более молодой возрастной структурой населения благодаря миграционному притоку прежних лет. Самая большая естественная убыль сохраняется в областях Центра и Северо-Запада, особенно в Псковской, Тверской и Тульской областях (минус 10-12 на 1000 населения).

Некоторое улучшение демографических показателей, наблюдавшееся в начале 2000-х гг., эксперты связывали как с влиянием демографической волны, так и с реализацией отложенных рождений. Предпринятые государством активные меры, прежде всего введение программы «материнского капитала», позволили поддержать положительную тенденцию в динамике показателей рождаемости. Пока не известно, насколько продолжительным будет эффект от этих мер: вызовут ли они лишь временный подъем за счет уплотнения календаря рождений, вслед за которым может наступить стабилизация или некоторое снижение рождаемости, или же окажут более длительное воздействие.

2. Миграционные процессы
   

Миграции в России почти весь ХХ век имели центробежный характер: районами выхода мигрантов были области Центральной России, особенно Черноземье, а основным направлением было заселение Сибири и Дальнего Востока. В советское время быстрее всего росло население Крайнего Севера. С 1960-х годов увеличилась доля миграционного притока в крупнейшие городские агломерации (Москву и Московскую область, Ленинград и Ленинградскую область), а темпы заселения восточных районов снизились.

В 1990-х годах тенденции межрегиональных миграций резко изменились, начался отток населения из регионов севера и востока. За 1990-2000 гг. Дальний Восток потерял за счет миграций около 900 тыс. человек, Европейский Север - более 300 тыс., Восточная Сибирь - около 200 тыс. Только Западная Сибирь сохраняла в 1990-е годы положительное сальдо миграций за счет притока переселенцев из Казахстана и Средней Азии.

Для жителей Севера миграция в более обжитые районы России стала одним из основных способов выживания в кризисных условиях. Уезжают в основном трудоспособные жители и семьи с небольшим числом детей, т.е. наиболее конкурентоспособная часть населения. По сравнению с советским периодом, когда миграция уходящих на пенсию была одним из основных потоков, в конце 1990-х годов доля лиц от 50 лет и старше составляла только 14-15% покидающих Север. Но все же структурные сдвиги последних лет показывают, что ситуация постепенно нормализуется - в начале 2000-х годов эта доля выросла до 17-19%.

Изменилась география трудовых миграций. С середины 1990-х гг. притяжение Москвы с ее огромным рынком труда стало более ощутимым для жителей многих соседних областей, зона трудовых миграций в столицу охватила весь Центральный район. Кроме того, растет трудовая миграция мужчин молодых и средних возрастов из республик Северного Кавказа в регионы и крупные города Центральной России, нефтегазодобывающие округа тюменского Севера. Но оценить ее объемы сложно, так как подавляющее большинство мигрантов трудоустраивается в неформальном секторе экономики и далеко не полностью учитывается при регистрации проживания.

В обмене с другими союзными республиками Россия теряла население только до середины 1970-х годов, возвратные миграции начались еще в советское время. Это было обусловлено в основном последствиями "демографического взрыва" (прежде всего в республиках Средней Азии) - резким увеличением прироста трудовых ресурсов и ростом спроса коренного населения на рабочие места, что привело к демографическому вытеснению русских. Распад СССР привел к усилению факторов выталкивания русского и русскоязычного населения из бывших союзных республик, и сальдо миграций России с новыми независимыми странами резко возросло: если за 1981-1990 гг. оно составляло около 1,5 млн. человек, то за 1991-2000 гг. - около 4,5 млн. человек (по официальным данным, явно преуменьшенным из-за недоучета прибывших в Россию). Пик миграций пришелся на 1994 год, когда миграционный прирост составил более 900 тыс. человек.

Регионами массового притока мигрантов из СНГ стали Краснодарский край и другие "русские" регионы Северного Кавказа, области Черноземья (особенно Белгородская), Поволжье, а с середины 1990-х годов, когда усилилась миграция из Казахстана - юг Западной Сибири, особенно Алтайский край. В начале 2000-х годов волна стрессовых миграций сошла на нет, и миграционный прирост в 2004 г. снизился до 40 тыс. человек, однако в 2005-2006 гг. он вновь поднялся — до 100-132 тыс. человек. Эксперты предполагали, что столь значительный рост связан с регистрацией уже живущих на территории страны мигрантов, но данные 2007 г. это не подтвердили, миграционный прирост вновь вырос - до 240 тыс. чел.

В 1990-е годы потоки внутренних миграций направлялись с северо-востока на юго-запад, мигранты из стран СНГ также оседали в освоенной части страны, особенно на Юге и в Центре. Результатом стало разделение России на две зоны: миграционной убыли и прироста, граница между которыми достаточно устойчива и проходит по северному контуру главной полосы расселения - по Карелии, Вологодской области, северу Урала, Томской области. Почти все территории к северу и востоку от этой границы в 1990-е годы теряли население, исключение составляли нефтегазодобывающие автономные округа Тюменской области и Хакасии. В зоне миграционного прироста максимальными показателями выделялось южное пограничье (кроме большинства республик Северного Кавказа и Калмыкии), некоторые области Черноземья и анклавная Калининградская область.

Миграции 1990-х годов не могли служить индикатором социально-экономического развития принимающих регионов, они носили стрессовый характер - население перемещалось из зон конфликтов в России и в странах СНГ и оседало в приграничных регионах или в сельской местности с более дешевым жильем. Реальным индикатором более благоприятной социально-экономической ситуации был только миграционный приток в столицу и нефтегазодобывающие округа Западной Сибири. В восточных регионах миграционный отток явно указывал на социальное неблагополучие.

После завершения стрессовых миграций территориальная зона притока значительно сократилась, в 2001-2007 годах она стала более тесно связанной с социально-экономическим состоянием регионов и различиями между Центром и периферией. Изменения 2000-х годов очень значительны. Во-первых, восстановился миграционный отток из периферийных регионов Центра и Поволжья с более низким уровнем жизни. В остальных областях Центра и освоенной части Северо-Запада, за исключением крупнейших агломераций и регионов с наиболее привлекательными условиями (Белгородская область) или надеждой на их появление в будущем (Калининградская область), миграционный прирост сократился до минимума. Во-вторых, перестал притягивать мигрантов юг Западной Сибири, с завершением миграций из Казахстана здесь восстанавливается зона оттока, как и в советское время. В-третьих, в последние годы значительно вырос миграционный отток из республик Северного Кавказа, их молодое население все активней переселяется в другие регионы.

На севере и востоке страны миграционный отток сохранился, но интенсивность его заметно снизилась. Как и в 1990-е годы, до последнего времени продолжали притягивать население тюменские нефтегазодобывающие округа, а в начале 2000-х годов к ним добавился Ненецкий АО с быстро растущей добычей нефти. Однако малая трудоемкость отраслей ТЭКа и постепенное сокращение избыточной занятости в них отражаются в миграционном поведении людей: с 2005 г. приток перестал быть устойчивым, и периодически стала фиксироваться миграционная убыль.

Для небольших регионов серьезное влияние на направление миграций может оказывать динамика бюджетной обеспеченности. Благодаря росту бюджетных расходов и некоторому улучшению социально-экономической ситуации Агинский Бурятский АО с 2001 г. устойчиво имеет положительное миграционное сальдо.

В целом, в период экономического роста миграции стали более четким индикатором социально-экономической привлекательности того или иного региона. Выбор мигрантов достаточно тесно коррелирует с такими объективными критериями как уровень дохода и бедности в регионе, стоимость жизни, состояние рынка труда и качество социальной среды.

Вклад миграций и естественного прироста (убыли) в изменение численности населения регионов в настоящее время выглядит иначе. Если в пиковый период середины 1990-х годов миграции перекрывали естественную убыль почти во всех регионах к югу от Москвы, то в 2001-2007 гг. их вклад стал минимальным. Только в Москве и Московской области сохранился значительный миграционный прирост, компенсировал естественную убыль. В Ленинградской области миграции компенсировали почти 80% естественной убыли, однако в С.-Петербурге их вклад был относительно малозаметен. Почти в 40% регионов России (37 из 85) естественная убыль дополняется миграционным оттоком, большая часть таких регионов расположена в освоенной Европейской части страны, и пока в них отток невелик. Только в четырех субъектах РФ – тюменских округах, Республике Алтай и Агинском АО – положительный естественный прирост в 2000-е гг. дополнялся миграционным (в Ингушетии после завершения перемещения беженцев из Чечни сальдо миграции близко к нулю). Прогнозные расчеты Ж.А. Зайончковской показывают, что в ближайшем будущем значительную миграционную «подпитку» будет получать только столичная агломерация, на остальные регионы страны демографических ресурсов не хватит.

Миграционный обмен с дальним зарубежьем имеет устойчивое отрицательное сальдо, хотя по сравнению с началом 1990-х годов к 2003-2005 годам оно уменьшилось вдвое (с 100-120 тыс. человек до 30-40 тыс. человек в год). Изменилась и география выезда, вместо столичных городов лидером стал юг Западной Сибири, особенно Омская область и Алтайский край, которые стабильно дают более трети выезжающих из России. Из этих регионов эмигрируют российские немцы, в связи с этим значительно выросла доля сельских жителей среди покидающих Россию.

На фоне мало меняющейся с начала 2000-х гг. структуры эмиграции по регионам выезда обращает на себя внимание сокращение доли столиц, немного приостановившееся в середине 2000-х гг. в связи с исчерпанием эмиграционного потенциала российских немцев и заметным снижением доли Западной Сибири. Эмиграцию из крупнейших городов обычно связывают с "утечкой мозгов", отъездом образованной молодежи. Однако официальная статистика показывает, что в возрастной структуре эмигрантов из федеральных городов повышена доля не молодежи, а пенсионеров, которые оформляют выезд на ПМЖ (26-28% при средней доле среди всех эмигрантов 14-15%). Столичная молодежь покидает Россию не по каналам официальной эмиграции, а через выезд на учебу или временную работу, туристические поездки, однако достоверные данные об этих формах выезда отсутствуют. Угроза утечки мозгов из "закрытых" городов ракетной и ядерной промышленности оказалась преувеличенной. Исследования показали, что интенсивность перехода в бизнес без смены места жительства была в 6 раз выше эмиграционного оттока, причем чаще всего меняли работу специалисты в самом продуктивном возрасте - 30-39 лет. В целом, несмотря на более чем двукратное сокращение объемов миграции в дальнее зарубежье, она внесла значительный вклад в вымывание из страны наиболее активных и образованных жителей.

Эмиграция в дальнее зарубежье значительно сократилась, но для большинства регионов, за исключением Москвы и С.-Петербурга, «переключающихся» на более широкий круг стран, все еще сохраняет традиционную этническую окраску. Для регионов юга Западной Сибири и Урала абсолютно преобладает немецкое направление. Израиль занимает заметную нишу в регионах с высокой долей населения крупных городов. В Краснодарском крае и Ростовской области основная страна выезда - США (в значительной степени за счет армян). Доля русских среди «дальних» эмигрантов стабилизировалась на уровне половины.

3. Демографические показатели как индикаторы социальных изменений
   

Демографические показатели могут быть индикаторами социальных изменений, как позитивных, так и негативных. Один из таких индикаторов - внебрачная рождаемость, уровень которой в России в середине 2000-х достиг 30%. С одной стороны, рост внебрачных рождений не имеет ничего общего с ростом числа неформальных брачных союзов в развитых странах, где они обусловлены трансформацией института семьи и ростом экономической самостоятельности женщин. «Рекордные» показатели фиксировались в деградирующей сельской местности Северо-Запада европейской части и Урала, где доля внебрачных рождений составляет 35-40%, а в Коми-Пермяцком АО - 62%.

На Урале, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке высокая внебрачная рождаемость характерна для депрессивных индустриальных «городов-заводов», рудничных поселков, не имеющих развитой социально-культурной городской среды, она превышает 40% в городских поселениях Пермской, Иркутской, Магаданской, Сахалинской областей. Социализация нежеланных детей, живущих в бедности и заброшенности, в перспективе приводит к воспроизводству маргинальных форм адаптации.

В то же время в более благополучных регионах наметились тенденция к модернизации отношений в этой сфере. В 2006 г. 44% внебрачных рождений были зарегистрированы по совместному заявлению супругов, а доля детей, рожденных материями-одиночками, не состоящими как в формальных, так и в неформальных союзах не превышает 7%.

Еще один социальный индикатор – возраст матери при рождении ребенка, который, начиная с 1990 по 2007 г., вырос с 25,3 до 27,0 лет. В России начинает проявляться характерное для развитых стран откладывание рождения детей на более поздний срок в связи с приоритетностью профессионально-карьерного роста для женщин с высоким уровнем образования. Как и любая инновация, этот процесс начинается с крупнейших городов. Российские женщины в возрасте 25-29 лет рожают детей на четверть реже по сравнению с возрастами 20-24 года, а в Москве и Санкт-Петербурге, наоборот, на 15-20% чаще. В федеральных городах смещение рождений в сторону более старших возрастов было заметно еще в первой половине 1990-х годов, сейчас эта тенденция быстрее всего развивается в Москве. В других крупных городах и регионах еще не сложились экономические условия, обеспечивающие значительный рост числа высокооплачиваемых рабочих мест для женщин и способствующие смещению рождаемости на более старшие возраста.

По всей стране начала снижаться рождаемость у юных матерей. В Москве уже в первой половине 1990-х годов раннее материнство в возрастах 15-19 лет было более редким, чем в стране в целом. В последние годы сокращение рождаемости в самой молодой возрастной группе быстрее всего шло в регионах с крупными городским агломерациями. В них уже широко распространилось планирование семьи даже в низко статусных и низко доходных группах населения, что способствует сокращению ранней рождаемости.

В республиках Северного Кавказа и юга Сибири, не завершивших демографический переход, рождаемость у юных матерей сокращается медленней. Структура рождений по возрасту матери смещена в сторону более старших возрастов, но по другой причине - сохраняющейся многодетности. Однако динамика рождений в возрастах 25-29 лет, в отличие от остальной России, была в основном отрицательной, что говорит о тенденции сокращения многодетности. Однако после введения «материнского капитала» в 2007 г. появились признаки повторного омоложения рождаемости.

Региональную динамику возрастных показателей смертности также можно рассматривать как индикатор социальной деградации. Основной причиной смертности трудоспособного мужского населения стала смертность от внешних причин, она высока на Северо-Западе, Европейском Севере и части Урала, в регионах Восточной Сибири, на Дальнем Востоке и почти во всех автономных округах востока страны (5,5-7,8%). Максимальная смертность мужчин в трудоспособных возрастах по-прежнему характерна для наиболее социально проблемных регионов – республики Тыва и Коми-Пермяцкого АО (9,6-12,6% в 2006 г.).

Различия в смертности мужчин - основная причина региональной дифференциации ожидаемой продолжительности жизни. Можно выделить три фактора, воздействующих на этот показатель. Первый связан с природно-климатическими условиями, это так называемый "северо-восточный градиент" - сокращение продолжительности жизни в направлении с юго-запада на северо-восток. Второй фактор - образ жизни и распространенность асоциальных явлений, прежде всего алкоголизма. В мусульманских республиках Северного Кавказа, где он выражен минимально, ожидаемая продолжительность жизни наиболее высока. И только третьим фактором является модернизирующее воздействие более высоких доходов и образования: в Москве ожидаемая продолжительность жизни мужчин на 6-10 лет выше, чем в соседних областях Центра, а население северных нефтегазовых автономных округов Тюменской области живет на 3-7 лет дольше, чем население областей Центральной России. Самую низкую продолжительность жизни мужчин в 2006 г. имели Корякский АО (52 года) и Тыва (53 года). В этих регионах суммируется негативное воздействие всех факторов, поэтому мало живут не только мужчины, но и женщины (62 года). Столь низкие показатели долголетия обоих полов – очевидный пример социальной деградации.

5. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   

1. Влияние демографической ситуации на процессы
   

социально-экономического развития региона


Развитие процессов социально-экономического развития региона во многом определяется имеющейся в нем демографической ситуацией – численностью населения, темпами его снижения и изменением его возрастной структуры. От данных факторов существенно зависят состояние региональных трудовых ресурсов (текущее и перспективное), а также уровень демографической нагрузки на социальную сферу. Более подробно эта зависимость иллюстрируется связями (рис.5.1).




Рис. 5.1. Системные связи численности населения и его возрастной структуры.


Общая численность населения региона, в первую очередь, прямо или косвенно, определяет величину демографическую нагрузки на основные жизнеобеспечивающие подсистемы региональной социально-экономической системы - здравоохранения, транспортную, телекоммуникационную и жилищно-коммунальное хозяйство. Численность населения в отдельных возрастных группах по-своему влияет на состояние отдельных подсистем региональной экономики и социальной сферы.

Численность населения в возрасте ниже трудоспособного и его динамика прямым образом определяют состояние систем общего образования и детских дошкольных учреждений и, косвенно, состояние системы профессионального образования, занятость населения и его общий уровень жизни. Последнее обусловлено временным выводом части экономически активного населения (женщин) из экономики на срок декретных отпусков и отпусков по уходу за ребенком, а также сопутствующим определенным снижением среднего душевого дохода.

Численность населения в трудоспособном возрасте и его динамика являются одними из основных факторов, определяющих состояние региональной экономики. Это относится и к состоянию региональной системы профессионального образования и подготовки (переподготовки) кадров, и к общему уровню занятости и, в итоге, к величине валового регионального продукта. Как следствие, от численности населения в трудоспособном возрасте прямым образом зависят доходные части регионального и местных бюджетов, а также средний душевой доход и уровень жизни населения в целом.

Численность населения в возрасте выше трудоспособного и его динамика прямым образом определяет величину демографической нагрузки на систему социального обеспечения и, косвенно, занятость населения и его общий уровень жизни. Связь с занятостью характеризуется, в основном, численностью пенсионеров в возрасте 55-65 лет и степенью их заинтересованности в продолжении своей трудовой деятельности. Что же касается влияния численности населения в возрасте выше трудоспособного на общий уровень жизни, то здесь все определяется соотношением средних месячных пенсий и имеющегося среднего душевого дохода населения. При существующем положении, когда средние пенсии составляют менее 50% от среднего душевого дохода населения, численность населения пенсионного возраста и средний уровень жизни населения области находятся в обратной зависимости.

2. Основные характеристики демографической ситуации
   

Численность постоянного населения Псковской области имеет ярко выраженную тенденцию к снижению (рис. 5.2) – за период 2000-2008 г.г. - в среднем на 11 тыс. чел. в год. Темпы снижения численности населения в целом имеют, начиная с 2005 года некоторую тенденцию к уменьшению, при этом темпы снижения численности сельского населения остаются более высокими, чем темпы снижения численности городского населения (рис. 5.3). Этот факт объясняется имеющимся характером возрастного распределения населения области (см. ниже).

К основным факторам, определяющим имеющуюся демографическую ситуацию в области, следует, в первую очередь, отнести:

• низкий уровень рождаемости;
  
• достаточно высокий уровень смертности
  

среди трудоспособного населения;

• большая доля населения в возрасте выше трудоспособного
  
• негативное влияние миграционных процессов.
  

Рис. 5.2. Численность населения области на начало года (тыс. чел.)




Рис. 5.3. Темпы снижения численности населения области


Значения основных демографических показателей, определяющих динамику естественного движения населения в 2005 году, приведены на рис. 5.4. На рис. 5.5 - 5.7 приведены зависимости, характеризующие возрастную структуру рождаемости, динамику приведенного коэффициента рождаемости и тенденции изменения коэффициентов рождаемости в различных возрастных группах.

Обращает на себя внимание низкое значение приведенного коэффициента рождаемости, при котором в условиях имеющегося уровня смертности невозможно не только расширенное воспроизводство, но и сколь либо значимое снижение темпа убыли населения области. Сравнивая реально имеющиеся значения коэффициента рождаемости со значениями коэффициентов смертности и миграции (рис. 4) можно сделать вывод о том, что даже при достижении некоторого уменьшения показателей смертности, и стимулировании миграционного прироста за счет внешней миграции.

коэффициент рождаемости, обеспечивающий стабилизацию численности населения области, должен быть, как минимум, в 2 раза больше, чем в настоящее время.




Рис. 5.4. Динамика основных демографических показателей

по Псковской области.




Рис.5.5. Возрастная структура рождаемости в 2007 г.

(родившихся живыми на 1000 женщин соответствующего возраста).





Рис.5.6. Динамика приведенного коэффициента рождаемости

(родившихся живыми на 1000 женщин в возрасте 15-45 лет)

Анализируя зависимости рис. 5-7 можно сделать вывод о наблюдаемой, начиная с 2005 года тенденции к увеличению рождаемости в области в целом по всем возрастным группам. Однако при этом следует заметить, что данная тенденция проявляется в полной мере только для возрастной группы 25-39 лет, на долю которой приходится только 50 % всех рождающихся. В других возрастных группах, в частности, в группе 20 лет - 24 года, наиболее значимой для общих показателей рождаемости, наблюдается устойчивое снижение приведенного к данному возрасту коэффициента рождаемости (рис. 5). По-видимому, тенденция к смещению максимума рождаемости в сторону старшего возраста, свойственная многим европейским странам, будет наблюдаться и в дальнейшем, так что можно ожидать, что в процессе воспроизводства населения все большее значение будет приобретать возрастная группа 25-35 лет (рис. 5.7).



Рис.5.7. Возрастная структура рождаемости в 2006 году

(родившихся живыми на 1000 женщин соответствующего возраста)

и наблюдаемые тенденции ее изменения

Другим показателем, во многом определяющим демографическую ситуацию в регионе, является достаточно высокий уровень смертности населения, причем, в первую очередь, это относится к уровню смертности среди трудоспособного населения. На рис. 5.9 5.10 приведены зависимости, характеризующие значения и тенденции изменения приведенных коэффициентов смертности в различных возрастных группах.




Рис. 5.8. Динамика коэффициента младенческой смертности в Псковской области.




Рис. 5.9. Приведенные коэффициенты смертности (число умерших на 1000 человек соответствующего возраста)в Псковской области в 2006 г.

(; ;; - коэффициенты смертности в старших возрастах)




Рис. 5.10. Динамика приведенного коэффициента смертности среди трудоспособного населения Псковской области.


Анализируя динамику показателей смертности в различных возрастных группах (рис. 10, 11), можно сделать следующие выводы:

• в регионе наблюдается устойчивое снижение младенческой смертности
  

(в период 2003-2007 г.г. практически в два раза);

• наблюдается заметное снижение детской (0-4 года) смертности
  

(в период 2003-2006 г.г. на 30 %);

• заметно снижение смертности во всех возрастных группах
  

в возрасте выше трудоспособного

(в период 2003-2006 г.г. на 10-15 %);

• наблюдается заметное снижение смертности в возрастной группе 45-60 лет (в период 2003-2006 г.г. на 8-10 %);
  

• вместе с тем в регионе наблюдается заметный рост смертности
  

в возрастных группах 25 лет – 44 года

(в период 2003-2006 г.г. на 6-10 %).


Отмеченные позитивные тенденции снижения детской смертности и смертности в возрастных группах свыше 45 лет можно объяснить определенным повышением качества жизни населения области и, в первую очередь, повышением уровня его медицинского обслуживания. Можно предположить, что при дальнейшем повышении уровня жизни населения и реализации комплексных мероприятий по развитию и модернизации региональной системы здравоохранения, существующая тенденция снижения смертности сохраниться, что является существенным фактором, способствующим улучшению демографической ситуации в области.

Однако, при всем этом следует отметить, что показатели смертности, в том числе и младенческой, в Псковской области по прежнему являются одними из самых высоких в Северо-западном федеральном округе, заметно отличаясь от средних по округу значений (табл. 1), причем это отличие наблюдается практически по всем основным классам причин смерти (табл. 2). В данных табл. 2 обращают на себя внимание наблюдающиеся в области достаточно высокие уровни смертности от болезней системы кровообращения и неестественных причин, превышающие в 2006 году аналогичные средние по округу показатели на 50 и 34 % соответственно. Однако следует заметить, что в 2007 году, кроме уже отмеченного существенного снижения младенческой смертности, в области также наблюдалось снижение смертности от болезней системы кровообращения и органов пищеварения на 13 %, от неестественных причин – на 8 % , от болезней органов дыхания - на 11 % .

Представляется, что снижение этих показателей, хотя бы до среднего по округу уровня, смогло бы заметно улучшить демографическую ситуацию в области, особенно в части смертности трудоспособного населения, и, в силу этого, должно считаться одной из основных задач региональной демографической политики.

Таблица 5.1. Показатели смертности в регионах

Северо-западного федерального округа за 2006 год

		Число умерших на 1000 человек населения	Число детей, умерших до 1 года на 1000 родившихся живыми
1.	Мурманская область	12,7	10,3
2.	Республика Коми	13,8	7,0
3.	Санкт-Петербург	15,3	4,7
4.	Архангельская область	15,8	10,2
5.	Калининградская область	16,5	7,1
в среднем по округу		16,6	7,7
6.	Республика Карелия	16,8	7,6
7.	Вологодская область	17,1	8,6
8.	Ленинградская область	19,3	7,9
9.	Новгородская область	22,5	11,4
10.	Псковская область	23,3	13,2

Таблица 5.2. Показатели смертности в регионах

Северо-западного федерального округа

по основным классам причин смерти за 2006 год

(число умерших на 10000 человек населения)

	Средние по округу	по Псковской области
от болезней системы кровообращения	94,8	144,6
от новобразований	22,8	22,4
от неестественных причин	21,5	28,8
от болезней органов дыхания	5,4	9,1
от инфекционных и паразитарных болезней	2,7	2,1
от болезней органов пищеварения	7,3	10,2

3. Возрастная структура населения области
   

Важным показателем, во многом характеризующим демографическую ситуацию в области является возрастная структура населения, вид которой (на начало 2008 года) приведен на рис. 5.11. Среди имеющихся в данной структуре «возрастных волн» можно выделить «демографические провалы» в возрастных группах 60-64 года, 35-39 лет и 5-9 лет. Эти провалы отвечают возрастам «родившихся во время войны», «детей, тех, кто родился во время войны» и «внуков тех, кто родился во время войны». Здесь нельзя не отметить тот факт, что глубина «провала» в возрастной группе 5-9 лет заметно больше, чем в группе 35-39 лет. Этот факт объясняется существенным снижением рождаемости, порожденной происходившими в стране с начала 90-х годов экономическими реформами, и сопутствующей этому нестабильностью общественно-политической ситуации. Дополнительно это иллюстрируется данными таблицы 5.3, характеризующими индекс воспроизводства населения - отношение численности возрастных групп «дети» - «отцы». что за последние 15 лет это отношение снизилось почти в два раза, что никак не может соответствовать нормальной демографической ситуации.




Рис. 5.11 Численность населения Псковской области

на начало 2008 г. в различных возрастных группах

(численность городского населения в возрасте свыше 70 лет

составляет 44,2 тыс. чел., сельского – 42,0 тыс. чел.).


Таблица 5.3. Индексы воспроизводства населения

«ОТЦЫ»		«ДЕТИ»		Индекс воспроизводства населения
возраст (лет)	численность (тыс. чел.)	возраст (лет)	численность (тыс. чел.)
45-49	60,3	20-24	60,6	1,005
40-44	50,5	15-19	53,6	1,061
35-39	44,0	10-14	21,9	0,498
30-34	46,9	5-9	27,9	0,595
25-29	49,4	0-4	31,9	0,646

Можно ввести в рассмотрение понятие «возраста территории» как среднего взвешенного по отдельным возрастным группам. «Нормальный средний возраст» территории, соответствующий сбалансированному (равномерному) возрастному распределению населения, проживающего на данной территории, должен составлять 37-38 лет. Для Псковской области этот возраст составляет 40 лет, что на 3 года выше данной величины. Здесь следует отметить, что «средний возраст» городского населения области превышает указанную «нормальную» величину на 1,6 года, а сельского населения – на 5-6 лет (см., также, рис. 13).




Рис. 5.12. Возрастное распределение населения Псковской области


Возрастное распределение населения заметно различается по отдельным муниципальным образованиям области. Это различие характеризуется данными таблицы 5.4, где приведены также отклонения среднего возраста населения, проживающего на соответствующей территории, от «среднего возраста региона» (см. выше). Как видно, наиболее благоприятная демографическая ситуация наблюдается в городах Псков и Великие Луки, в пограничных Печорском, Пыталовском и Себежском районах, в Псковском и Великолукском районах, прилежащих к крупнейшим городам области, в Дновском и Новосокольническом районах, территории которого находится на пересечении основных транспортных потоков, а также в «гарнизонных» Островском и Стругокрасненском районах.

В районах центра и юга области возрастной состав населения в той или иной степени смещается в сторону большей доли населения в возрасте выше трудоспособного, в основном, за счет меньшей доли населения в трудоспособном возрасте. В Бежаницком, Новоржевском и Пустошкинском районах это смещение усугубляется еще и малой долей населения в возрасте ниже трудоспособного (табл. 4). В целом, приведенные в таблице 5.4 данные можно рассматривать еще как характеристики степени демографической напряженности, или, в определенной степени, как количественные показатели имеющихся на территории муниципальных образований трудовых ресурсов.