Отчет по контрольной и правоприменительной деятельности Департамента за 1 полугодие 2011 года г. Астана
| Вид материала | Отчет |
- Информационно-аналитический отчет по контрольной и правоприменительной деятельности, 3567.72kb.
- Информационно-аналитический отчет по контрольной и правоприминительной деятельности, 4348.18kb.
- Отчет по контрольной и правоприменительной деятельности Актюбинской экологической инспекции, 3574.72kb.
- Структура полугодовой и годовой отчетности «Информационно-аналитического отчета, 3693.21kb.
- Отчет о деятельности мбоу дод цэвд (ТИ) за 1 полугодие 2010-2011 учебного года и 2010, 234.91kb.
- Итоги социально-экономического развития города Сочи за 1 полугодие 2011 года, 306.37kb.
- Об исполнении областного бюджета за 1 полугодие 2011 года, 151.65kb.
- Министерство финансов республики казахстан г. Астана 31 июля 2008г. Пресс-релиз, 15.83kb.
- Отчет за 9 месяцев 2011 года, 92.32kb.
- На отчет об исполнении бюджета городского поселения Голицыно за 1 полугодие 2011 года., 134.38kb.
по г. Астана
- количество проверенных предприятий - 41 шт.;
- количество отобранных проб – 1542 шт.;
- количество определений – 4337;
- количество предъявленных штрафов – 14/1 734 598 тенге;
- количество предъявленных претензий – 0 тенге
Отделом лабораторно-аналитического контроля Есильского департамента экологии по г. Астана за отчетный период отобрано 1542 (4781) пробы на 41 (60) предприятии.
В сравнении с 1 полугодием 2010 г. количество проверенных предприятий уменьшилось на 19; количество отобранных проб уменьшилось на 3239.
Испытательная лаборатория (ИЛ) Отдела лабораторно-аналитического контроля ГУ «Есильский департамент экологии КЭРК МООС РК» аккредитована на соответствие требованиям СТ РК ИСО/МЭК 17025-2007 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий». Аттестат аккредитации № KZ.И.01.1039 от 19 ноября 2010 года сроком до 19 ноября 2015 года. Штат Отдела лабораторно-аналитического контроля состоит из 4 человек: начальник отдела (ИЛ), 2 главных специалиста и 1 ведущий специалист.
Проведен внутренний аудит в Испытательной лаборатории г.Астаны. По итогам аудита разработаны корректирующие действия. В целях устранения несоответствий проведено обучение специалиста по контролю источников загрязнения водных ресурсов методам определения хлоридов и сульфатов, нитратов с приглашением специалиста ИЛ Акмолинского филиала Есильского департамента экологии.
В 2011 года начальник ИЛ и 1 специалист прошли теоретическую подготовку в Казахстанской организации качества по программе «Внутренний аудит системы менеджмента испытательных и калибровочных лабораторий в соответствии с требованиями МС ИСО/МЭК 17025-2005» и получили сертификаты внутренних аудиторов системы менеджмента испытательных и калибровочных лабораторий.
Также за отчетный период отделом осуществлялась подготовка материалов для проведения государственных закупок совместно с отделом административно-финансовой, кадровой и режимной работы.
Отдел лабораторно-аналитического контроля постоянно проводит работу в области экологической пропаганды и просвещения. В рамках договора о профессиональном сотрудничестве между Казахским агротехническим университетом им. С.Сейфуллина и Есильским департаментом экологии были проведены учебные показательные лабораторные занятия, прочитаны лекции, приуроченные ко Дню охраны окружающей среды, оказана методическая помощь студентам выпускных курсов по специальности «Экология». Во время лабораторных занятий студенты познакомились с основными руководящими документами в области охраны окружающей среды, методами, применяемыми в анализе природных и сточных вод, правилами работы с химической посудой, приборами, оборудованием лаборатории, общими требованиями к отбору проб. Студенты Евразийского национального университета им. Л. Гумилева и Университета технологии и бизнеса проходили преддипломную практику в отделе лабораторно-аналитического контроля.
Кроме этого, специалисты отдела приняли участие в экологических акциях, организованных Министерством охраны окружающей среды РК, акиматом города г. Астаны, семинарах ТОО «НЦА».
Контроль загрязнения воздушного бассейна
По аналитическому контролю источников выбросов в атмосферный воздух за первое полугодие 2011года было проконтролировано 36 (12) предприятий, отобрано 1515 (505) проб, выполнено 4239 (1413) определений.
Всего за отчетный период на основании лабораторных данных инспекцией предъявлены штрафы на сумму 1 734 598 (303795) тенге. Претензии за отчетный период не предъявлялись 0 (243487) тенге.
Так, были приняты меры инспекционного реагирования за допущенные сверхнормативные выбросы в отношении ТОО «Аккент NTR» - штраф на сумму 105 840 тенге, ФАО «Сембол Улусларарасы Ятырым Тарым Туризм Пейзаш Иншаат Санайи ве Тиджарет Аноним Ширкети»- штраф на сумму 75 600 тенге. ТОО «Компания по управлению гостиничным комплексом «Солакс» - штраф на сумму 181 440 тенге, за несоответствие фактических источников выбросов с источниками тома ПДВ.
Проведен мониторинг атмосферного воздуха в зоне жилых массивов и СЗЗ предприятий города Астаны. Осуществлено 20 выездов, в результате которых обнаружено превышение по пыли неорганической. Так, в районе Средней школы № 3 превышения составили 2,5 ПДК, в районе ТЭЦ-2 – 2,0 ПДК, район Лесозавода - 1,7 ПДК, пересечение улиц 9 Мая и Женис – 2ПДК. Причиной загрязнения явились ремонтные работы на автомагистралях. п.Коктал превышения ПДК в 1,3 раза от действующих карьеров.
По сообщению ГУ «Департамент по ЧС г.Астаны» 21 июня 2011 года специалистами Департамента был совершен выезд в новое здание «НК КТЖ» по розливу ртути. Факт не подтвердился.
Специалисты Департамента в период с мая по июнь 2011 года совместно ТОО «Экосервис-С» принимали участие в Проекте «Изучение взаимосвязи концентраций почвенного радона с его содержанием в воздухе помещений и разработка критериев оценки территорий по степени радоновой опасности» в г.Астана. В рамках данной работы по г.Астана были проведены измерения на содержание радона в жилых строениях, школах (всего 85 помещений, в том числе подвальных). Максимальные показатели составили 155 Бк/м3, что не превышает Нормы радиационной безопасности.
Согласно утвержденному плану, в период с 16 мая по 15 июня 2011 года Департамент совместно с ГУ «Межрегиональная инспекция транспортного контроля «Сарыарка» по Карагандинской области и городу Астане – в городе Караганде» провели операцию «Чистый воздух».
По итогам операции было проверено 285 единиц автотранспорта. В том числе 267 автотранспорта предприятий города: АО «Астана – Зеленстрой», ГККП «Астана Су Арнасы», а также на посту ПТК «Кызыл Жар» осуществлялась проверка автотранспортных средств физических лиц.
Из них 41 автотранспорт выявлены с превышением норм токсичности выхлопных газов. По факту превышения наложены административные штрафы на общую сумму 563 976 тенге.
Контроль водных источников
За отчетный период основные показатели работы составили: количество проведенных проверок - 4 (3), количество отобранных проб – 19 (18), количество выполненных анализов – 90 (54).
В ходе проверок были отобраны пробы на 7 выпусках сточных вод, из них 3 -в р.Ишим, 3 - р.Сарыбулак, 1 - р.Акбулак, 7 - пруд накопитель.
При плановой проверке ГКП «Астана Су Арнасы» были отобраны 7 проб. Результаты анализов проб воды, взятых на КОС г. Астаны превышений ПДС не показали. При проверке НФС г. Астаны, отбор проб произведен дважды, в связи с возникновением спорных вопросов касательно содержания железа общего и хлоридов в промывных водах, сбрасываемых в р. Акбулак. По результатам последнего анализа превышений нормативов ПДС не обнаружено.
Кроме этого, специалистами отдела по факту высокого загрязнения р. Сарыбулак произведен анализ воды на содержание растворенного кислорода. Результаты испытаний показали улучшение ситуации в ручье по кислороду, что подтверждается визуальным наблюдением (хорошая скорость течения).
По случаю высокого загрязнения ручья Сары-булак азотом нитритным и аммонием солевым, зафиксированного РГП «Казгидромет» в целях установления источников загрязнения р. Сары-булак специалистами отдела лабораторно-аналитического контроля совместно со специалистами отдела природоохранной полиции УВД Сарыаркинского района г. Астаны 30 мая текущего года проведен рейд вдоль русла реки Сарыбулак (по улицам Музтау, Мухамеджанова, Мынарап) и отобраны пробы для анализа.
Предварительный анализ воды показал превышение ПДК по химическому потреблению кислорода (ХПК) в 1,5-3 раза, по азоту аммонийному в 2 раза, дефицит растворенного кислорода в воде.
В ходе рейда обнаружены самовольное размещение бытовых отходов и несанкционированный слив хоз-бытовых вод в ручей Сары-булак. Наблюдался процесс эвтрофикации, местами присутствовал зловонный запах. Специалистами лаборатории проведена разъяснительная работа среди жителей района. Сотрудниками природоохранной полиции выписано 2 штрафа на общую сумму 1512 тенге и вынесено 1 предупреждение жителям указанных улиц.
Контроль за загрязнением почв
За отчетный период количество поступивших проб – 8,
количество выполненных анализов – 8.
Согласно области аккредитации испытательная лаборатория определяет нефтепродукты в почве. Контроль загрязнения почв осуществляется в аварийных случаях.
В июне 2011 года специалистами Департамента совместно с Акмолинской транспортной прокуратурой была проведена проверка предприятия АО «Локомотивный сервисный центр - Астанинский локомотивный сервисный центр». Были отобраны замазученные пробы почвы с территории предприятия. По результатам проведенных анализов содержание нефтепродуктов превышает фоновые концентрации в 4,10 - 95,4 раза. По завершению проверки будут приняты меры по наложению административного взыскания.
П О К А З А Т Е Л И
по контролю загрязнения атмосферного воздуха за отчетный за 1-полугодие 2011 года
Таблица 5
-
№ п/п
Количество специалистов по штату/в наличии
Количество контролируемых показателей всего/в отчетном периоде
Количество проконтролированных предприятий/ количество проверок/ установлено превышение нормативов ПДВ
Количество проб/ количество определений
Внутрилабо- раторный контроль: количество контрольных проб
Количество проверенных производственных лабораторий по контролю природной среды
Количество проконтролируемых объектов, установленных превышений нормативов ПДК
Предъявлено штрафов, претензий по данным аналитического контроля
(тыс. тенге)
Штрафов
Претензий по возмещению ущерба
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1/1
32/22 (2011)
33/33 (2010)
36/36/14 (2011)
12/12/7 (2010)
1515/4239(2011)
505/1413(2010)
1
-
2
-
7/5
1 734, 598
303,795
0
17653,287
ИТОГО
32/22
36/36/14
1515/4239
1
2
7/5
1 734, 598
0
П О К А З А Т Е Л И
по контролю загрязнения почвы за отчетный период
Таблица 6
| № п/п | Количество специалистов по штату/в наличии | Количество контролируемых показателей всего/в отчетном периоде | Количество проконтроли- рованных предприятий/ количество проверок | Количество проб/ количество определений | Внутрилабо- раторный контроль: количество контрольных проб | Количество проверенных производственных лабораторий по контролю природной среды | Количество проконтролированных объектов окружающей среды/ установлено превышение нормативов ПДК | Предъявлено штрафов, претензий по данным аналитического контроля (тыс. тенге) | |
| Штрафов | Претензий по возмещению ущерба | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1 | 1/1 | 1/1 (2011) 33/1 (2010) | 1/1 - | 8/8 (2011) 6/6 (2010) | - - | - - | 1/1 (2011) 6/0 (2010) | - - | - - |
| ИТОГО | 1/1 | 1/1 | 8/8 | - | - | 1/1 | - | - | |
по контролю загрязнения водных ресурсов за отчетный период
| № п/п | Количество специалистов по штату/в наличии | Количество контролируемых показателей всего/в отчетном периоде | Количество проконтроли- рованных предприятий/ количество проверок | Количество проб/ количество определений | Внутрилабо- раторный контроль/ количество контрольных проб | Количество проверенных производственных лабораторий по контролю природной среды | Количество проконтролированных объектов окружающей среды/ установлено превышение нормативов ПДС, ПДК | Предъявлено штрафов, претензий по данным аналитического контроля (тыс. тенге) | |
| Штрафов | Претензий по возмещению ущерба | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Водные ресурсы | |||||||||
| | 1/1 | 22/12 (2011) 38/8(2010) | 3/3 (2011) 4/1(2010) | 16/77(2011) 12/36(2010) | 1/1(2011) 1/4 (2010) | 1 (2011) 1 (2010) | 3/23 (2011) 4/2(2010) | - - | - - |
| Очистные сооружения | |||||||||
| | 1/1 | 22/12 (2011) 38/8(2010) | 1/1 (2011) 2/2(2010) | 3/13 (2011) 6/18(2010) | 0/0 (2011) 0/0(2010) | 1 (2011) 1 (2010) | 1/0 5/0(2010) | - - | - - |
| ИТОГО | 22/12 | 4/4 | 19/90 | 1/1 | 2/2 | 4/23 | - | - | |
По Акмолинскому филиалу
Пояснительная записка к отчету
ИМЛ отдела лабораторно-аналитического контроля
Акмолинского филиала за первое полугодие 2011 года
По общей деятельности отдела
В настоящее время в отделе осуществляют аналитический контроль два сотрудника: начальник отдела и главный специалист - менеджер по качеству ИМЛ (контроль за водными ресурсами). По контролю воздушного бассейна ведущий специалист уволился в октябре 2010 года. Отдел, кроме основных обязанностей по поддержанию работоспособности лаборатории и проведению отбора проб и анализов также занимается производственным экологическим контролем с рассмотрением и согласованием проектов Программ и ежеквартальных отчетов, ведением реестра участков загрязнения окружающей среды, рассмотрением материалов на спецводопользование в части сброса сточных вод.
В течение полугодия 2011 года отдел решал следующие вопросы:
- подготовкой к инспекторской проверке ТОО «Национальный центр аккредитации», планируется проведение в середине июля 2011г;
- подготовки материалов для проведения госзакупок совместно с бухгалтерией филиала (приобретение оборудования, ГСО, приборов, комплектующих и реактивов);
- актуализации ГОСТов (переписка с КазИнст, оформление данных для госзакупа, работа с поставщиками);
- в феврале 2011г. для организации стационарной лаборатории и принятия на баланс оборудования, находящегося на ответхранении филиала и акимата, выделены дополнительные помещения общей площадью 69 м2. Всего площадь теперь составляет 118 м2. Помещения в настоящий момент укомплектованы лабораторной мебелью (2 комплекта, ранее хранившихся в гараже филиала). Перенесена из бывших помещений часть химприборов, начали в новых помещениях проводить анализ воды. Дальше потребуется подключение оборудования к электричеству, водопроводу и канализации, монтаж дополнительной вентиляции (будет включено в заявку 2012года);
- перевод оборудования, находящегося на ответхранении, на баланс департамента;
- передача оборудования, находящегося в ведении акимата, на баланс департамента;
- поверка лабораторного оборудования в 2011 г;
- рассмотрение и выдача согласования на проекты Программ и отчетов производственного экологического контроля;
- рассмотрение материалов и выдача согласований природопользователям на спецводопользование в части сброса сточных вод;
- проверка и ревизия имеющегося на балансе оборудования, химреактивов, комплектующих, сбор всей информации по приборам;
- подготовка бюджетных заявок управления по запросу ЕДЭ – заявка на 2011г., заявка на 2012-2014гг, заявка на 500 000тг, выделенные МООС РК;
- подготовка предложений для годового плана работы инспекции;
- отбор проб, выполнение химанализов и проведение внутреннего/внешнего контроля согласно установленных требований;
- по результатам межлабораторных сравнительных испытаний по водным объектам в 2010г. получен отчёт и свидетельство №001-003-10 об участии в МЛСИ;
- Выполнен внутренний контроль с помощью ГСО и калибровочных растворов по ингредиентам: рН, NO3-. Была проведена настройка прибора Иономер И-160М с электродом ЭЛИС-121NO3- с помощью ГСО на нитраты, в ходе госзакупок получен новый электрод, прибор снят с ответхранения;
- участие в аттестации лабораторий природопользователей и проведения консультации (АО «Тыныс», АО «Васильковский ГОК», ДГП «Акмолинский центр гидрометеорологии», ГКП «Кокшетау Су Арнасы»);
По водному анализу в настоящее время функционируют следующие приборы: Концентратомер Кн-2м (определение нефтепродуктов), анализатор ИКН-025, фотометр КФК-3, спектрофотометр DR/2400, рН-метр 315-i, оксиметры Oxi 315i и АЖА-101.1М, анализатор БПК OxiTop, реактор DRB-200 для определения ХПК, иономер И-160М и вспомогательное оборудование для отбора проб, взвешивания, дистилляции, выпаривания и других операций.
В области аналитического контроля выбросов в атмосферный воздух функционируют приборы: микроманометры ДМЦ-01 О и ММН-2400; дымомеры ОМД-21 и МЕТА-01; аспираторы М-822, ПУ-2Э, ПА-300М-2, газоанализаторы Автотест-02, ДАГ-500; ЭЛАН-СО, аспиратор АМ-5 с индикаторными трубками. В наличии имеются также приборы для передвижной лаборатории по определению тяжёлых металлов - спектрометр «Спектроскан Макс – GF2E»; по радиации – дозиметр РКС-СОЛО, гамма-бета спектрометр СКС-99 Спутник-БГ.
В текущем полугодии был введён в действие спектрометрический метод определения алюминия с использованием пакетированных реагентов на спектрофотометре DR/2400, который в дальнейшем буден введён в область аккредитации лаборатории.
Ограничение объема аналитических исследований в первом полугодии 2011 года было связано со следующими причинами:
- отсутствие проверочных листов для выезда на проверки, утвержденных постановлением Правительства РК в конце 1-го квартала;
- подготовка необходимых материалов по госзакупу лабораторного оборудования и комплектующих для ЕДЭ в первом квартале;
- ведущий специалист, занимавшийся контролем атмосферного воздуха, уволился в октябре 2010 года;
- рассмотрение и согласование программ ПЭК, количество специалистов лаборатории ограничено, фактически работают 2 человека;
В первом полугодии 2011 года отделом было подготовлено и направлено 433 письма в различные государственные и негосударственные организации, из них:
- по вопросам взаимодействия с хозяйствующими субъектами (предприятиями, организациями) в части ООС – 35 писем;
- с МООС РК – 5 писем;
- с Есильским департаментом экологии и облуправлением природных ресурсов и регулирования природопользования – 25 писем;
- с акиматами – 2 письма;
- с природоохранной прокуратурой – 2 письма (справочные информации о деятельности Акмолинского филиала);
- по жалобам – 1 письмо (с выездами и лабораторными анализами);
- по ведению производственного экологического контроля, по итогам рассмотрения проектов Программ производственного экологического контроля и отчетов по деятельности ПЭК год направлено природопользователям 363 письма.
Производственный экологический контроль
По ведению производственного экологического контроля отделом были заведены накопительные папки, журнал регистрации природопользователей, создана и ведется компьютерная база данных по предприятиям ведущих производственный экологический контроль. Проведено начальником отдела выступление по Акмолинскому областному телевидению с ознакомлением природопользователей с действующими нормативными актами в части ПЭК, кроме того опубликованы статьи в областной газете «Акмолинская правда» и районных газетах по ознакомлению природопользователей с последними нововведениями в части ПЭК.
В текущем году всего было согласовано 183 проекта Программ производственного экологического контроля. На доработку возвращено 51 проект (с 1-й по 3-ю категорию), в основной массе замечания были исправлены и проекты согласованы. Осталось несогласованными 4 проекта.
Рассмотрено 180 отчетов по ПЭК, направленных природопользователями всех категорий, не согласовано из них 32 отчета, позднее доработанных с учетом замечаний и предложений. Касательно отчетности, начальником отдела на телевидении, как уже было выше сказано, освещался вопрос необходимости соблюдения природопользователями статьи 130 Экологического Кодекса РК, за нарушение которой предусматривается административная ответственность. Однако не всеми предприятиями проявляется должное понимание и ответственность. Здесь необходимо отметить, что в нормативных актах Министерства не отражены следующие основные моменты по порядку предоставления отчетности, обсуждение которых часто вызывает разногласия с природопользователями:
- отсутствует в Правилах осуществления ПЭК форма предоставления отчета (не отражены данные по форме согласования уполномоченным органом ООС;
- не отражены данные по тому, должны ли предприятия 4-й категории предоставлять отчетность?
- в новой редакции Правил согласования Программ ПЭК от 25.08.2010г. приведены формы ежеквартальной отчетности по ПЭК для всех природопользователей. Не отражены конкретные данные по тому, к примеру, какой объем выбросов/сбросов должен быть, чтобы иметь основание для ежеквартального лабораторного контроля выбросов загрязняющих веществ или разработки ПДВ. В Экологическом Кодексе, Правилах согласования программ и осуществления ПЭК нет разъяснений по данному вопросу. Также в статье 130 ЭК РК природопользователям предоставляется возможность осуществлять производственный экологический контроль в объеме, минимально необходимом для слежения за соблюдением экологического законодательства.
Исходя из практического опыта согласования проектов Программ ПЭК, отдел планирует во второй половине текущего года провести встречу с проектирующими организациями Акмолинской области по вопросу соблюдения требований статьи 131 Экологического Кодекса РК при разработке Программы ПЭК (планировалось проведение в первом полугодии, но из-за нехватки времени, т.к. в отделе практически работают 2 человека, не удалось провести данный семинар).
В области контроля водных ресурсов
Всего за первое полугодие 2011 года отобрано на химический анализ 34 пробы, выполнено 866 определений. Было проконтролировано 11 промпредприятий; общее количество проверок составило – 6. В общем за полугодие проверено 7 объектов окружающей среды.
По мониторингу отбирались для исследования пробы воды с оз.Боровое, Щучье, Катарколь и оз.Зеренда, р.Кылшакты в пределах г.Кокшетау; р.Есиль и её приток р.Сары-Булак в пределах г.Астана; проверена деятельность предприятий: Филиал Зерендинский рыбоводный центр ГУ ГНПП «Кокшетау», ГКП на ПХВ «Зерендинская центральная райбольница», ТОО «Казфосфат» слив кислототосодержащих вод на рельеф местности (по жалобе жителей г.Степногорск), ГКП на ПХВ «Кокшетау Су Арнасы» станция биоочистки, ГКП на ПХВ «Кокшетау Жылу» слив с теплотрассы на рельеф местности (по жалобе жителей г.Кокшетау), отель Архидом в п.Боровое, санатории им.Сейфулина, «Приозёрный», ТОО «ДОЦ», Дай Ма, ИП Абуталипов в пределах оз.Катарколь; представительство ТОО «Оркен-Атансор» ТОО «Оркен», ГКП на ПХВ «Астана Су Арнасы» слив промывных вод питьевой насосной станции в р.Ишим – проведение сравнительного анализа между лабораториями филиала, ЕДЭ и «Астана Су Арнасы».
оз.Боровое, Щучье – выезд по случаю ВЗ нитритами оз.Боровое в районе гидропоста по данным Казгидромет. Отобраны 3 пробы воды оз.Боровое (гидропост, район Голубого залива фоновая, район ресторана Айнаколь), оз.Щучье в районе водозабора, Зелёного Бора. В районе гидропоста превышение по нитритам не отмечено, показатели в соответствии с остальными отобранными пробами. В сравнении с нормами ПДКрыбохоз превышение по общему хлору, железу общему, фторидам, фосфатам, цинку по озёрам.
Для окончательной проверки отсутствия загрязнения в мае были отобраны повторно пробы воды в районе гидропоста и отеля «Архидом», т.к. ранее в апреле было подозрение на загрязнение оз.Боровое водами неизвестного происхождения, истекающими со стороны отеля. Превышение по нитритам не отмечено. В сравнении с нормами ПДКрыбохоз превышение по фторидам, цинку.
Озеро Зеренда – в ходе проверки филиала Зерендинского рыбоводного центра ГУ ГНПП «Кокшетау» было обследовано также оз.Зеренда, отобраны пробы воды в четырёх точках – со стороны райбольницы, посёлка, санатория Карагайлы, насосной станции фоновая. В сравнении с ПДКкульт.быт. в озере Зеренда имеется превышение по магнию, натрию-калию, сухому остатку, что обусловлено общим фоном озера. Превышение норм ПДК по ХПК, Mn может быть обусловлено хозяйственной деятельностью в водоохраной зоне озера. ХПК остаётся высоким 90-115мг/л.
Озеро Катарколь – Отобрана одна проба воды. В сравнении с ПДКрыбохоз в оз.Катарколь имеется превышение нормативов по азоту аммонийному, СПАВ. Продолжает оставаться высоким ХПК, БПК, содержание взвешенных веществ.
Река Кылшакты – была обследована в месте слива с теплотрассы на землю в г.Кокшетау в водоохраной полосе реки. Воды высокосолёные, с высоким содержанием железа общего (влияние вод теплотрассы), БПК (влияние жилого сектора).
р.Есиль и её приток р.Сары-Булак в пределах г.Астана - случай ВЗ по нитритам, азоту аммонийному по данным Казгидромет. Воды данных водоёмов сильно загрязнены, но по нитритам превышения не подтвердилось. В сравнении с нормативами ПДК хоз-питьевого и культурно-бытового значения в р.Есиль присутствует запах 2 балла, превышение ПДК по БПК5 в 1,3р ; в пробе воды из р.Сары-Булак присутствует запах 3 балла, превышение ПДК по азоту аммонийному в 2,2 раза, по БПК5 в 2 раза, низкое содержание кислорода.
За полугодие 2011 года обследованы следующие предприятия:
Филиал Зерендинский рыбоводный центр ГУ ГНПП «Кокшетау» - проверена проба воды с зимовального пруда филиала, показатели в соответствии с фоновыми значениями озера, превышений не обнаружено.
ГКП на ПХВ «Зерендинская центральная райбольница» - открыта проверка и проверено состояние сливного септика предприятия. В районе аварийной сливной площадки рядом с септиком ЦРБ обнаружено, что воды хоз-фекального типа с превышением норм ПДКк/б по многим показателям.
ТОО «Казфосфат» - предприятие проверено по поступившей жалобе жителей г.Степногорск. Под видом ливневых-подземных дренажных вод предприятием по сути осуществлялся слив кислототосодержащих вод на рельеф местности в накопитель ливневых вод. Выявлено превышение норм ПДКкульт/быт при сбросе стоков на рельеф местности по многим показателям, стоки содержат кислоту (рН 1,57-2,01), высокое солесодержание по сульфатам, хлоридам, фосфатам, нитратам, азоту аммонийному, сухому остатку.
ГКП на ПХВ «Кокшетау Су Арнасы» станция биоочистки – в ходе проверки проверена деятельность коммунального предприятия города Кокшетау, отобраны пробы воды до и после очистки, перед поступлением в накопитель Мурзакольсор и в самом накопителе. В очищенных сточных водах СБО перед сбросом в накопитель Мурзакольсор запах 2 балла. На пределе такие показатели как БПК (биологич.очистка), взвешенные вещества (мехочистка), железо общее, азот аммонийный. Очистные сооружения работают на пределе, необходим капремонт или замена сооружений. В 2010 году началось строительство новой станции биологической очистки города Кокшетау. При согласовании отчёта предприятия рекомендовано начать подготовительные работы для дальнейшей аккредитации производственной лаборатории СБО.
ГКП на ПХВ «Кокшетау Жылу» - обследованы сливы с теплотрассы на рельеф местности (по жалобе жителей г.Кокшетау). Определено, что сливные воды содержат выше норм ПДКк/б ХПК, железо общее, взвесь, могут иметь также повышенное солесодержание. На основании анализа предприятие предупреждено об ответственности при производстве ремонтных работ по городу, указано, что сбросы воды с теплотрассы необходимо производить только в городской канализационный коллектор.
Отель Архидом в п.Боровое - повторно выезд по случаю ВЗ по нитритам, 8.04.2011 0,424мг/дм3 по данным Казгидромет. В ходе анализа превышение по нитритам не отмечено. В сравнении с нормами ПДКрыбохоз имеется превышение по фторидам, цинку.
Санатории им.Сейфулина, «Приозёрный», ТОО «ДОЦ», Дай Ма, ИП Абуталипов – расположенные в пределах оз.Катарколь. Обследованы сливные насосные станции и септики предприятий на соответствие сброса в горканализацию. Выявлено в ходе анализа превышение ПДС для сброса в горканализацию в пробе КНС сан.им.Сейфуллина по фосфатам в 1,5р., в пробе септик сан.Приозёрный – по фосфатам в 1,7р. и азоту аммонийному в 1,45р.
Представительство ТОО «Оркен-Атансор» ТОО «Оркен» - в июне-месяце было в ходе проверки обследовано предприятие, отобраны пробы воды с зумпфа карьера. В карьерных водах имеется превышение по общему железу в 5 раз в сравнении с нормативами ПДС предприятия.
В целом при обследовании промпредприятий области был наложен один штраф на сумму 151 200 тенге, предъявлено две претензии по возмещению нанесённого ущерба на общую сумму 3 106 110 тенге.
В области контроля атмосферного воздуха
В отчетном периоде с участием сотрудников лаборатории было проконтролировано 9 предприятий. В настоящее время функции по ведению контроля за воздушным сектором исполняет начальник отдела. Ведущий специалист, ранее осуществлявший контроль воздушной среды в октябре 2010 года уволился.
В текущем периоде радиационный аналитический контроль не проводился, т.к. не было обучения инспекторов для допуска к работе. Радиационный контроль осуществлялся по договоренности с Есильским департаментом экологии их сотрудником. В 2010 году Министерством планово проводилось обучение в области радиационной безопасности для специалистов департаментов с выдачей инспекторам допуска на радиационный контроль, по Есильскому бассейну обучение прошел сотрудник Есильского департамента экологии.
В ходе исследований промпредприятий по контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проверялись на соответствие установленным нормативам промвыбросы котельных, выхлопные газы автотранспорта, санитарно-защитная зона промпредприятий, АЗС.
Так, в текущем году были проверены котельные на предприятиях ТОО «Камкор автосервис» и ГКП на ПХВ «Тазалык». Превышения установленных норм не выявлены.
Так, за отчетный период были проверены выбросы 42 автомобилей на 5-ти предприятиях, установлено превышение нормативов загрязняющих веществ на 4 автомобилях на 2-х предприятиях: ТОО «Оркен» и ГКП «Тазалык».
Также, в ходе внеплановых мероприятий совместно с облГАИ, также в рамках республиканской акции «Чистый воздух», в т.ч. и с транспортной инспекцией проводился рейд по контролю пассажирского и грузового автотранспорта на дорогах.
В ходе рейдов было проверено 38 автобусов, 15 автомашин «КАМАЗ» принадлежащих автопредприятиям города Кокшетау (АО «Автобусный парк», ТОО «Фирма Сейнур», ТОО «Тулпар», ТОО «Бастау», ТОО «Рафал»). По результатам рейда выявлено 15 автомашин с превышениями допустимых норм выбросов загрязняющих веществ и сотрудниками Акмолинского филиала на водителей было наложено 10 штрафов по статье 247 КоАП РК на общую сумму – 30 240 тенге/все взысканы, дано 5 предупреждений, также сотрудниками облГАИ было наложено 6 штрафов по ст. 247 КоАП РК. Выезжали на автопредприятия, проводили разъяснительную работу с руководством и водителями.
Также, участвовали в мероприятиях, проводимых межрегиональной инспекцией транспортного контроля «Солтұстік», в ходе которых выявлены превышения нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах 112 автотранспортных средств и наложено на нарушителей штрафов на общую сумму 361 368 тенге.
Всего, за нарушения в области охраны атмосферного воздуха было наложено 15 штрафов на должностных, физических и юридических лиц на общую сумму 249 480 тенге и дано 5 предупреждений.
Внутренний и внешний контроль
В отделе постоянно ведется регистрация проверок приборов и оборудования в журналах внутреннего и внешнего контроля. Внутренний контроль проводился с применением эталонных образцов ГСО, а также в виде постоянного повторного определения ингредиентов до установки постоянного значения или параллельного определения нескольких проб.
По результатам межлабораторных сравнительных испытаний по водным объектам получен отчёт и свидетельство №001-003-10 об участии в МЛСИ;
Выполнен внутренний контроль с помощью ГСО и калибровочных растворов по ингредиентам: рН, NO3-. Была проведена настройка прибора Иономер И-160М с электродом ЭЛИС-121NO3- с помощью ГСО на нитраты, в ходе госзакупок получен новый электрод, прибор снят с ответхранения.
Проблемы:
1. В феврале 2011г выделена дополнительная площадь для организации стационарной лаборатории, потребуется подключение комнат и оборудования к электричеству, водопроводу и канализации, монтаж дополнительной вентиляции (будет включено в заявку 2012года);
2. Необходимо заменить ранее поставленный автомобиль ГАЗ-3308 (неудобного в плане экономии топлива, также пассажирских мест только – одно) на автомобиль типа ГАЗЕЛЬ. Также выбор стоянки для ГАЗ-3308 в закрытых помещениях затруднен из-за больших габаритов автомобиля в высоту.
3. Лаборатория недостаточно оснащена специалистами (работают 2 человека из 4-х – начальник отдела и гл.специалист по контролю водных ресурсов). В вопросах аналитического контроля водных ресурсов остро стоит проблема нехватки квалифицированных кадров, всем комплексом водных анализов и ведением внутреннего и внешнего контроля вынужден заниматься один человек, то же касается и воздушного контроля. При этом в ходе работы по отбору проб, проведения анализов, другими инспекционными мероприятиями, отдел из 2-х человек согласно возложенных обязанностей занимается рассмотрением и согласованием Программ производственного экологического контроля и отчетов ПЭК, на которую необходимо выделить немало времени. В конечном счете это неизбежно отражается на качестве аналитического контроля. Для выполнения почвенного и радиационного контроля необходимы также дополнительно специалисты, прошедшие обучение в этой области