В. А. Петров охрана труда учебное пособие
| Вид материала | Учебное пособие |
- Учебное пособие ташкент 2004 Учебное пособие подготовлено в помощь студентам факультета, 2324.67kb.
- Учебное пособие (для слушателей факультета охраны труда и студентов, изучающих эргономику, 2607.01kb.
- Н. Г. Чернышевского гигиена труда учебное пособие, 887.49kb.
- Рецензенты: Волгин Н. А., д э. н., проф. Российская академия государственной, 3521.45kb.
- В. Н. Масляев охрана окружающей среды учебное пособие, 1544.73kb.
- Территориального Общественного Объединения Федерации Омских Профсоюзов. Охрана труда, 776.69kb.
- Учебное пособие (для слушателей факультета охраны труда) И. А. Арнаутова, 379.64kb.
- Учебное пособие для студентов медицинских вузов Волгоград 2003г, 624.61kb.
- Практикум по экологическому мониторингу окружающей среды Учебное пособие, 949.79kb.
- Учебное пособие для слушателей специализаций : «Охрана труда», 1003.42kb.
5. АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА И
СЕРТИФИКАЦИЯ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
5.1. Основные понятия и задачи аттестации рабочих мест
по условиям труда
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификаций работ по охране труда в организации является обязанностью работодателя согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ. Ее проведение регламентировано Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда», Руководством Р 2.2.2006-05 Минздравсоцразвития России “Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса”. В соответствии с ГОСТ Р 12.0.006-2002 ССБТ "Общие требования к системе управления охраной труда в организации" аттестация рабочих мест по условиям труда является одним из направлений внедрения и функционирования системы управления охраной труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда - система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации работ по охране труда, подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда направлена на решение следующих задач:
выявление вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах;
планирование и проведение мероприятий по улучшению условий труда в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
обоснование предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;
ознакомление работающих с условиями труда на рабочих местах;
решение вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установлении диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;
рассмотрение вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;
включение в трудовой договор условий труда работников;
включение в коллективный договор и соглашение по охране труда мероприятий по улучшению условий труда;
составление статистической отчетности о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за неблагоприятные условия труда;
учет результатов аттестации рабочих мест при определении страхового взноса работодателя на обязательное социальное страхование от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний;
подготовка к сертификации работ по охране труда;
применение административно-экономических санкций к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда;
подготовка к сертификации работ по охране труда.
Аттестации подлежат все рабочие места в организации.
Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится по следующим трем направлениям:
оценка условий труда по гигиеническим критериям, включая определение уровней вредных и опасных производственных факторов на основе их измерений, а также оценку тяжести и напряженности трудового процесса;
оценка травмобезопасности рабочих мест, включая оценку средств обучения и инструктажа;
оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Аттестация рабочих мест по условиям труда в организации считается завершенной, если проведена государственная экспертиза качества ее проведения и получено положительное заключение территориального органа государственной экспертизы условий труда.
Ниже приводится структурная схема аттестации рабочих мест.
5.2. Мероприятия по аттестации рабочих мест по условиям труда
Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда издается приказ, в соответствии с которым создаётся постоянно действующая аттестационная комиссия организации и, при необходимости, комиссии в структурных подразделениях, назначаются председатель аттестационной комиссии, члены комиссии и ответственный за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест по условиям труда, а также определяются сроки и график проведения мероприятий по аттестации рабочих мест.
В состав аттестационной комиссии организации рекомендуется включать специалистов служб охраны труда, отделов труда и заработной платы, кадров, главных специалистов, руководителей подразделений организации, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций, комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива.
Председатель и члены аттестационной комиссии могут дополнительно обучиться или получить консультации по вопросам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, методического и нормативного обеспечения в региональных центрах охраны труда и организациях, специализирующихся по оказанию услуг в области охраны труда.
Мероприятия
по подготовке и проведению аттестации рабочих мест
по условиям труда
| № пп | Мероприятия | Срок | Исполнители | |
| 1 | Подготовка и издание приказа о создании постоянно действующей комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда | | | |
| 2 | Формирование нормативной документации | | | |
| 3 | Обучение персонала правилам аттестации рабочих мест по условиям труда | | | |
| 4 | Составление полного перечня рабочих мест (с выделением аналогичных), с соответствующими производственными факторами, средствами производства, средствами индивидуальной защиты | | | |
| 5 | Подготовка бланков протоколов, карт аттестации, ведомостей рабочих мест и т.п. | | | |
| 6 | Разработка кодов производств и рабочих мест | | | |
| 7 | Проведение инструментальных измерений уровней производственных факторов (шум, вибрация, микроклимат, освещенность, запыленность, загазованность и др.). Оформление протоколов. | | | |
| 8 | Проведение оценки травмобезопасности средств производства (оборудования, инструмента и т.п.). Оформление протоколов. | | | |
| 9 | Проведение оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Оформление протоколов. | | | |
| 10 | Оформление карт аттестации рабочих мест по условиям труда | | | |
| 11 | Составление ведомостей по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда в подразделениях | | | |
| 12 | Составление сводной ведомости по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда в организации. | | | |
| 13 | Разработка плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации | | | |
| 14 | Проведение заседания аттестационной комиссии. Принятие итогового протокола | | | |
| 15 | Издание приказа об утверждении результатов аттестации рабочих мест по условиям труда | | | |
Комиссия по аттестации организации:
осуществляет методическое руководство и контроль за проведением работы на всех ее этапах;
формирует необходимую нормативно-справочную базу для проведения аттестации рабочих мест и организует ее изучение;
составляет полный перечень рабочих мест организации с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда;
выявляет на основе анализа причин производственного травматизма в организации наиболее травмоопасные участки, работы и оборудование;
составляет перечень опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, подлежащих оценке на каждом рабочем месте, исходя из характеристик технологического процесса, состава оборудования, применяемых сырья и материалов, данных ранее проводившихся измерений показателей опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, жалоб работников на условия труда;
присваивает коды производствам, цехам, участкам, рабочим местам для проведения автоматизированной обработки результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Каждому рабочему месту рекомендуется присваивать свой порядковый номер, в том числе и рабочим местам одного наименования;
аттестует и принимает решения по дальнейшему использованию рабочих мест;
разрабатывает предложения по улучшению и оздоровлению условий труда; вносит предложения о готовности подразделений организации (производственных объектов) к их сертификации на соответствие требованиям по охране труда.
5.3. Оценка условий труда по гигиеническим критериям
Гигиеническая оценка условий труда заключается в определении фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.
При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда.
Измерения и оценка факторов производственной среды и трудового процесса (контроль за условиями труда) работающих проводятся для:
установления соответствия фактических уровней вредных факторов гигиеническим нормативам и отнесения условий труда к определенному классу вредности и опасности как отдельно по каждому фактору, так и при их сочетании;
обоснования использования средств индивидуальной защиты;
установления связи состояния здоровья работающих с условиями труда;
разработки мероприятий по оздоровлению условий труда.
Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений. Инструментальные измерения физических, химических, биологических факторов, эргономические исследования должны выполняться в процессе работы, т. е. при проведении производственных процессов в соответствии с технологическим регламентом, при исправных и эффективно действующих средствах коллективной и индивидуальной защиты. При этом используются методы контроля, предусмотренные соответствующими ГОСТами и (или) другими нормативными документами.
При проведении измерений необходимо использовать средства измерений, указанные в нормативных документах на методы измерений. Применяемые средства измерений должны быть метрологически аттестованы и проходить государственную поверку в установленные сроки.
Инструментальные измерения уровней производственных факторов оформляются протоколами.
Оценка опасных и вредных производственных факторов на аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации не менее 20 таких рабочих мест.
Если на рабочем месте фактические значения уровней вредных производственных факторов находятся в пределах оптимальных или допустимых величин, условия труда на этом рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и относятся соответственно к 1 или 2 классу. Если уровень хотя бы одного фактора превышает допустимую величину, то условия труда на таком рабочем месте, в зависимости от величины превышения и в соответствии с вышеуказанными гигиеническими критериями, как по отдельному фактору, так и при их сочетании могут быть отнесены к 1-4 степеням 3 класса вредных или 4 классу опасных условий труда.
Оценка условий труда с учетом комбинированного и сочетанного действия производственных факторов проводится на основании результатов измерений для отдельных факторов в соответствии с гигиеническими критериями с учетом эффекта суммации и потенцирования при комбинированном действии химических веществ, биологических факторов, различных частотных диапазонов электромагнитных излучений.
Определение допустимого времени контакта работников с опасными и вредными производственными факторами за рабочую смену и (или) период трудовой деятельности (ограничение стажа работы) осуществляют центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора по представлению администрации организации применительно к профессиональным группам. При этом условия труда могут быть классифицированы как менее вредные, но не ниже класса 3.1.
В случаях, когда на рабочем месте фактические значения опасных и вредных факторов превышают существующие нормы или требования по травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты не соответствуют существующим нормам, то условия труда на таком рабочем месте относятся к вредным и (или) опасным.
При отнесении условий труда по степени вредности к 3 классу (вредному) и (или) по травмоопасности к 3 классу (опасному) считается, что рабочее место прошло аттестацию с оценками (3.1, 3.2., 3.3, 3.4) и вносятся предложения по приведению его в соответствие с нормативными правовыми актами по охране труда в План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда на предприятии.
При отнесении условий труда по степени вредности и опасности к 4 классу (опасному) рабочее место подлежит незамедлительному переоснащению или ликвидации.
Тяжесть трудового процесса оценивают в соответствии с вышеуказанными Гигиеническими критериями Р 2.2.2006-05.
Основными показателями тяжести трудового процесса являются:
физическая динамическая нагрузка;
масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную;
стереотипные рабочие движения;
статическая нагрузка;
рабочая поза;
наклоны корпуса;
перемещение в пространстве.
Общая оценка по степени физической тяжести проводится на основе всех приведенных выше показателей. При этом в начале устанавливается класс по каждому измеренному показателю, а окончательная оценка труда устанавливается по показателю, получившему наиболее высокую степень тяжести. При наличии двух и более показателей класса 3.1 и 3.2 общая оценка устанавливается на одну степень выше (3.2 и 3.3 классы соответственно).
Оценка напряженности труда профессиональной группы работников основана на анализе трудовой деятельности и её структуры, которые изучаются путем хронометражных наблюдений в динамике всего рабочего дня, в течение не менее одной недели. Анализ основан на учете всего комплекса производственных факторов (стимулов, раздражителей), создающих предпосылки для возникновения неблагоприятных нервно-эмоциональных состояний (перенапряженности). Все факторы (показатели) трудового процесса имеют качественную или количественную выраженность и сгруппированы по видам нагрузок: интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные, монотонные, режимные нагрузки. Наивысшая степень напряженности труда соответствует классу 3.3.
При окончательной оценке напряженности труда:
"Оптимальный" (1 класс) устанавливается в случаях, когда 17 и более показателей имеют оценку 1 класса, а остальные относятся ко 2 классу. При этом отсутствуют показатели, относящиеся к 3 (вредному) классу.
"Допустимый" (2 класс) устанавливается в следующих случаях:
когда 6 и более показателей отнесены ко 2 классу, а остальные - к 1 классу;
когда от 1 до 5 показателей отнесены к 3.1 и/или 3.2 классу, а остальные показатели имеют оценку 1 и/или 2 классов.
"Вредный" (3 класс) устанавливается, когда 6 или более показателей отнесены к третьему классу.
При этом труд напряженный 1 степени (3.1) устанавливается в следующих случаях:
когда 6 показателей имеют оценку только класса 3.1, а оставшиеся показатели относятся к 1 и/или 2 классам;
когда от 3 до 5 показателей относятся к классу 3.1, а от 1 до 3 показателей отнесены к классу 3.2.
Труд напряженный 2 степени (3.2) устанавливается в случаях:
когда 6 показателей отнесены к классу 3.2;
когда более 6 показателей отнесены к классу 3.1;
когда от 1 до 5 показателей отнесены к классу 3.1, а от 4 до 5 показателей - к классу 3.2;
когда 6 показателей отнесены к классу 3.1 и имеются от 1 до 5 показателей класса 3.2.
Труд напряженный 3 степени (3.3) устанавливается, когда более 6 показателей имеют оценку 3.2.
Итоговая оценка условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды в карте аттестации производится с учетом показателей по химическим, физическим, биологическим факторам и общих оценок тяжести и напряженности трудового процесса и выводится:
по наиболее высокому классу и степени вредности;
в случае сочетанного действия 3 и более факторов, относящихся к классу 3.1, общая оценка условий труда соответствует классу 3.2;
при сочетании двух и более факторов классов 3.2, 3.3, 3.4 условия труда оцениваются соответственно на одну степень выше.
5.4. Оценка травмобезопасности рабочих мест
Оценка травмобезопасности рабочих мест проводится в соответствии с Методическими указаниями "Оценка травмобезопасности рабочих мест для целей их аттестации по условиям труда", утвержденными Министерством труда и социального развития Российской Федерации от 30 июля 1999 года № МУ ОТ РМ 02-99 и введенными в действие с 1 сентября 1999 года.
Результаты аттестации рабочих мест по фактору травмобезопасности используются в целях:
• принятия оперативных мер для предотвращения травматизма и аварийности;
• планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соответствии действующими нормативными правовыми документами;
• сертификации работ по охране труда в организации;
• решения вопросов, связанных с расследованием несчастных случаев на производстве;
• рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации средств производства и изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников.
Оценка травмобезопасности рабочих мест проводится организациями самостоятельно или по их заявкам сторонними организациями, имеющими разрешение органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации на право проведения указанных работ.
Травмобезопасность рабочих мест обеспечивается исключением повреждений частей тела человека, которые могут быть получены в результате воздействия следующих факторов травмоопасности:
• движущихся предметов, механизмов, машин, а также неподвижными их элементами на рабочем месте (при механическом воздействии);
• электрического тока;
• агрессивных и ядовитых химических веществ;
• нагретых элементов оборудования, перерабатываемого сырья, других теплоносителей;
• повреждения, полученные при падениях (как самого работника, так и различных предметов на него)
Объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются:
• производственное оборудование;
• приспособления и инструменты;
• средства обучения и инструктажа.
Оценка производственного оборудования, приспособлений и инструмента производится на основе действующих и распространяющихся на них нормативных правовых актов по охране труда (государственных и отраслевых стандартов, правил по охране труда, типовых инструкций по охране труда и др.).
Перед оценкой травмобезопасности рабочих мест проверяется наличие, правильность ведения и соблюдение требований нормативных документов в части обеспечения безопасности труда.
Оценка травмобезопасности проводится путем проверки соответствия средств производства, приспособлений и инструмента, а также средств обучения и инструктажа требованиям нормативных правовых актов. При этом необходимо учитывать наличие сертификатов безопасности соответствия установленного образца на производственное оборудование.
При оценке травмобезопасности проводятся пробные пуски и остановки производственного оборудования с соблюдением требований безопасности.
В случаях, когда производственное оборудование и приспособления на рабочих местах изготовлены до введения в действие распространяющихся на них нормативных правовых актов или когда эти документы не разработаны и не утверждены в установленном порядке, оценка травмобезопасности производственного оборудования и приспособлений проводится на соответствие требованиям, изложенным в общегосударственных нормативных правовых актах, обеспечивающих на рабочих местах безопасные условия труда, в том числе:
• наличие средств защиты работников;
• устройство ограждений трубопроводов, гидро-, пара-, пневмосистем, предохранительных клапанов, кабелей и других элементов, повреждение которых может вызвать опасность;
• наличие устройств (ручек) для перемещения частей оборудования вручную при ремонтных и монтажных работах;
• исключение опасности, вызванной разбрызгиванием обрабатываемых и (или) используемых при эксплуатации производственного оборудования материалов и веществ в рабочую зону, падением или выбрасыванием предметов (например, инструмента, заготовок);
• исключение опасности, вызванной разрушением конструкций, элементов зданий, обрушением пород и других элементов в карьерах, шахтах и т. п.;
• наличие и соответствие нормативным требованиям сигнальной окраски и знаков безопасности;
• наличие в ограждениях фиксаторов, блокировок, элементов, обеспечивающих прочность и жесткость, герметизирующих элементов;
• обеспечение функционирования средств защиты в течение действия соответствующего опасного или вредного производственного фактора;
• наличие на пульте управления сигнализаторов нарушения нормального функционирования производственного оборудования, а также средств аварийной остановки;
• исключение возникновения опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении, а также повреждении цепи управления энергоснабжением (самопроизвольного пуска при восстановлении энергоснабжения, невыполнение уже выданной команды на остановку, падение и выбрасывание подвижных частей производственного оборудования и закрепленных на нем предметов);
• осуществление защиты электрооборудования, электропроводки (в том числе заземления) от механических воздействий, грызунов и насекомых, проникновения растворителей, выполнение соединений проводов и кабелей в соединительных коробках, внутри корпусов электротехнических изделий, аппаратов, машин;
• исключение контакта горячих частей оборудования с открытыми частями кожных покровов работающих, с пожаровзрывоопасными веществами, если контакт может явиться причиной ожога, пожара или взрыва;
• соответствие размеров проходов и проездов нормам;
• соответствующее расположение и исполнение средств управления (в том числе средств аварийной остановки) для транспортных средств;
• наличие инструкций по охране труда и соответствие их нормативным документам;
• наличие и соответствие нормативным требованиям ручного инструмента и приспособлений;
• безопасность трасс транспортных средств, оснащение их средствами защиты и знаками безопасности.
Оценка травмобезопасности рабочего места оформляется в соответствии с протоколом оценки рабочего места по травмобезопасности.
По результатам оценки травмобезопасности рабочего места в протоколе приводятся краткие выводы и оцениваются условия труда по одному из трех классов опасности (1 класс - оптимальные, 2 класс - допустимые, 3 класс – опасные).
В протоколе указываются должности, фамилии, имена, отчества лиц, проводивших лиц, проводивших оценку (не менее трех человек).
Класс условий труда по факторам травмобезопасности рабочего места указывается в карте аттестации рабочих мест.
Указанные в протоколе мероприятия по приведению в соответствие нормативным требованиям средства производства далее переносятся в общий план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, либо составляется отдельный план организационно-технических мероприятий по снижению травмобезопасности производственного оборудования. Оба плана должны вноситься в коллективный договор.
5.5. Оценка обеспеченности работников средствами
индивидуальной защиты
По каждому рабочему месту определяется обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, а также эффективность этих средств.
Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и другими нормативными документами (ГОСТ, ТУ и т. п.).
При оценке обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты одновременно производится оценка соответствия выданных средств индивидуальной защиты фактическому состоянию условий труда на рабочем месте, а также производится контроль их качества.
Эффективность средств индивидуальной защиты должна подтверждаться сертификатами соответствия.
Оценка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты оформляется в виде протокола, котором указываются:
перечень средств индивидуальной защиты, которые должны быть выданы работнику в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденными постановлениями Министерства труда и социального развития Российской Федерации в 1997-
1998 годах;
перечень фактически выданных работнику средств индивидуальной защиты (по личной карточке работника);
данные по травмам и профессиональным заболеваниям по причине неприменения или отсутствия СИЗ за последние 5 лет по отчетным данным.
5.6. Карта аттестации рабочих мест по условиям труда
Карта аттестации рабочих (его) мест (а) по условиям труда (далее - Карта) является документом, содержащим сведения о фактических условиях труда на рабочем месте, применяемых льготах, компенсациях, доплатах работникам и соответствии их действующему законодательству, нормах выдачи спецодежды и защитных средств, а также рекомендации по улучшению условий труда на данном рабочем месте или группе аналогичных рабочих мест и, в случае необходимости, предложения об отмене льгот и компенсаций или введении новых.
Карта предназначена для:
• комплексной оценки существующих условий и содержания труда на рабочем месте или группы аналогичных (типовых) рабочих мест;
• оценки травмобезопасности;
• выявления рабочих мест, не соответствующих нормам, правилам и стандартам безопасности труда;
• обоснования предоставления льгот и компенсаций за неблагоприятные условия труда (доплаты к тарифным ставкам, дополнительный отпуск, сокращенная рабочая неделя, пенсии на льготных условиях);
• разработки мероприятий, направленных на улучшение условий труда и сохранение здоровья работников;
• ознакомления работников при приеме на работу с условиями труда, их влиянием на здоровье и необходимых средствах индивидуальной защиты.
Карта составляется на каждое рабочее место (или группу аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих мест).
Контроль за заполнением Карт осуществляется ответственным работником организации.
Для заполнения Карт используются планировки рабочих мест, порядок расстановки рабочих в производственных бригадах, техническая и технологическая документация, результаты хронометражных, гигиенических и психофизиологических исследований, проводимых на рабочих местах, критерии оценки вредности и опасности условий труда, нормы выдачи спецодежды и защитных средств, законодательство для определения льгот и другие документы.
При анализе материалов по состоянию условий труда для автоматизированной обработки результатов аттестации в Карте предусмотрена система кодирования.
В соответствующих строках проставляются номер карты, наименование профессии и должности работников. Коды профессий и должностей работников заполняются в соответствии с «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, утвержденным и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367 (с дополнениями 2000 г.).
В соответствующих разделах Карты указываются "Общие сведения о рабочих местах ", «Фактическое состояние условий труда на рабочих местах и его количественная оценка», «Общая оценка условий труда класс и степень вредности», «Оценка травмобезопасности рабочего места и класс опасности», «Фактическое наличие спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты».
В карте аттестации на основании общей оценки условий труда на данном рабочем месте указываются компенсации за неблагоприятные условия труда.
Соответствующий размер доплаты (% к тарифной ставке, окладу) определяется согласно Типовому положению об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 3 октября 1986 г. № 387/22-78.
Для определения размера доплат (в процентах) используются данные инструментальных замеров уровней вредных производственных факторов. Сравнивая результаты полученных измерений с предельно допустимыми уровнями физических параметров и предельно допустимыми концентрациями вредных веществ, установленных санитарными нормами и правилами, применяя бальную систему, рекомендуемую указанным выше Типовым положением с учетом продолжительности воздействия каждого вредного производственного фактора, выводится процент доплат.
Трудности в заполнении строки "Доплаты к тарифной ставке" вызваны нестыковкой, связанной с определением доплат (в процентах) в зависимости от класса условий труда. "Гигиенические критерии" устанавливают четыре степени вредности по третьему классу, а по вышеуказанному Типовому положению доплаты проводятся по бальной системе.
Рекомендуется следующую методику определения доплат к тарифной ставке за вредные и опасные условия труда.
По классификации "Гигиенических критериев":
класс 3.1 оценивается в 1 балл;
класс 3.2 - 2 балла;
класс 3.3 - 3 балла;
класс 3.4 - 4 балла.
Баллы, установленные по степени вредности (3.1; 3.2; 3.3; 3.4) с учетом фактора времени, определяют по формуле:
Бi = Бст. x Тi ,
где: Бi - балл соответствующий i-фактору;
Бст.- балл, соответствующий вредности фактора (1, 2, 3 или 4 балла);
Тi - относительное время воздействия данного фактора в течение рабочей смены, определяемое в результате аттестации рабочих мест.
Т = 1 при действии опасных и вредных производственных факторов (ОВПФ) в течение полной смены.
Продолжительность воздействия ОВПФ определяется путем хронометражных наблюдений в процессе аттестации рабочих мест.
Совокупность воздействия ОВПФ на рабочем месте определяется суммарно количеством баллов (Б).
По суммарному количеству баллов Б = Бi = (Б1 + Б2 + Б3 + ... + Бn) определяются размеры доплат в зависимости от фактического состояния условий труда по шкале:
| Количество баллов (Б) | Размер доплат (%) |
| до 2-х | 4 % |
| 2,1 - 4,0 | 8 % |
| 4,1- 6,0 | 12 % |
| 6,1 - 8,0 | 16 % |
| 8,1 - 10,0 | 24 % |
Сведения о фактическом обеспечении работника молоком указываются в
соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2003 г. № 13 «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда», лечебно-профилактическим питанием - в соответствии с постановлением Минтруда России от 31 марта 2003 г. № 14 «Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания».
Дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день указываются в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным Постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22, с последующими изменениями и дополнениями (дополнительные отпуска присоединяются к основному отпуску в 28 календарных дней согласно ТК РФ).
Сведения по льготному пенсионному обеспечению (досрочной профессиональной пенсии) приводятся в соответствии со Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, введенных в действие на территории Российской Федерации с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517.
В Карте указываются рекомендации по режиму труда, отдыха, по подбору рабочих с учетом пола, возраста и другие требования применительно к конкретному (данному) рабочему месту.
Сведения по медицинским осмотрам заполняются на основании согласованного с центрами госсанэпиднадзора списка должностей и профессий, подлежащих обязательным предварительным и периодическим медосмотрам.
Заполнение содержания Карты в части обеспечения СИЗ, предоставления компенсаций, рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда производится руководителями соответствующих служб и подразделений организации на основании утвержденных норм, положений и действующего законодательства.
В Карте дается заключение комиссии по аттестации о соответствии установленных льгот и компенсаций фактическим условиям труда, рекомендации по отмене действующих льгот и компенсаций или установлении дополнительных (в порядке, определенном действующим законодательством). Вносится перечень мероприятий, разработанных комиссией по аттестации и направленных на улучшение и оздоровление условий труда
В соответствии с постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 г. № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» заключение аттестационной комиссии по результатам аттестации данного рабочего места приводится в следующем виде: «Рабочее место аттестовано» (при 1 и 2 классах условий труда); «Рабочее место условно аттестовано» (3 класс условий труда); «Рабочее место не аттестовано» (4 класс условий труда).
Карта подписывается председателем и членами аттестационной комиссии, а также работниками, чьи рабочие места подлежали аттестации.
5.7. Планирование мероприятий по улучшению
и оздоровлению условий труда
По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда аттестационной комиссией с учетом предложений, поступивших от подразделений организации, отдельных работников, разрабатывается План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.
План должен предусматривать мероприятия по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты, оздоровительные мероприятия, а также мероприятия по охране и организации труда.
В Плане указываются источники финансирования мероприятий, сроки их исполнения и исполнители. План должен предусматривать приведение всех рабочих мест в соответствие с требованиями по охране труда.
План подписывается председателем аттестационной комиссии и после согласования с совместным комитетом (комиссией) по охране труда, профессиональными союзами утверждается руководителем организации и включается в коллективный договор.
По завершении работы по аттестации рабочих мест по условиям труда руководитель организации издает приказ, в котором дается оценка проведенной работы и утверждаются ее результаты.
План