Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2011- 2034 годы
| Вид материала | Решение |
- Сельского поселения «село некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского, 174.01kb.
- Ельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения, 204.74kb.
- Программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры Трубичинского сельского, 117.92kb.
- Программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры Григоровского сельского, 109.98kb.
- Казюкина Валентина Николаевна учитель истории и обществознания. Моу сош с. Киселевка, 242.1kb.
- Состав программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального, 710.48kb.
- Программы «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального, 2184.5kb.
- Министерство строительства хабаровского края распоряжение каз, 44.73kb.
- Министерство строительства хабаровского края распоряжение каз, 43.12kb.
- Программа социально-экономического развития тугуро-чумиканского муниципального района, 1609.81kb.
3.1.2. Климат
Климат территории характеризуется малоснежной и холодной зимой, теплым и влажным летом. Господствующими ветрами являются ветры юго-западного направления (примерно половина всех случаев ветреных дней). Наиболее холодным месяцем является январь, средне-месячная температура - 22,3°С, наиболее теплым месяцем является июль, средняя температура + 21,1°С, среднегодовая температура 1,4°С. Осенью первые заморозки начинаются в сентябре - октябре месяце, последние – в апреле – мае. Безморозный период 120-130 дней, среднегодовое количество осадков 450-600 мм, наибольшее количество осадков приходится на 3 летних месяца и первую половину осени (количество осадков достигает 400 мм). Наиболее дождливый месяц – июнь (120 мм), наименьшее количество осадков выпадает в январе (3-5 мм).
Снежный покров обычно не велик. Наибольшей высоты (11-25 мм) он достигает в феврале – марте, незначительная глубина снежного покрова способствует глубокому промерзанию почвы.
Основные характеристики климата района расположения сельского поселения характеризуются следующими данными:
- Наименование пункта наблюдения – г. Хабаровск
- Расчетная зимняя температура наружного воздуха – - 32°С
- Скоростной напор ветра – 68 кг/кв. м.
- Глубина промерзания грунта:
- под снегом - 198 см
- под оголенной поверхностью - 268 см
- Средняя скорость ветра – 5,7 м/с
- Преобладающее направление ветра:
- за зимние месяца – ЮЗ,
- за летние месяца – ЮЗ, СВ.
Агроклиматические характеристики района, в котором расположено Тополевское сельское поселение, определены на основании данных о термических ресурсах и влагообеспеченности территории в вегетационный период. Термические ресурсы характеризуются суммами температур воздуха за период с температурой выше 10 °С.
По теплообеспеченности вегетационного периода на территории Хабаровского края выделено 6 термических зон:
-
Термическая
зона
Сумма температур
выше 10°С
Характеристика
I
>2400
Наиболее теплая
II
2400-2200
Теплая
III
2200-2000
Умеренно теплая
IV
2000-1800
Умеренно прохладная
V
1800-1600
Прохладная
VI
>1600
Умеренно холодная
В качестве характеристики степени увлажнения территории использован гидротермический коэффициент (ГТК) Селянинова, представляющий отношение суммы осадков к сумме температур, уменьшенной в 10 раз. По условиям увлажнения выделено три подзоны:
-
Подзона
ГТК
Характеристика
а
<1,6
Менее влажная
б
1,6-2,0
Влажная
в
>2,0
Избыточно влажная
Тополевское сельское поселение относится к I термической зоне - наиболее теплая, с суммой температур выше 10°С более 2400, подзона – б – влажная.
3.1.3. Земельный фонд
Учитывая, что Тополевское сельское поселение - это бывший совхоз имени Ленина, в структуре земель естественно преобладают земли сельскохозяйственного назначения. В ходе земельной реформы существенно изменилась структура собственности земельных ресурсов. Эти изменения привели не к сохранению плодородия почв, а, наоборот, к уменьшению содержания гумуса в почве, что сразу отразилось на уменьшении урожайности сельскохозяйственных культур. Потеря плодородия почв от эксплуатации не компенсируется вносимым количеством удобрений. Большая часть продукции получается за счет потенциального плодородия почв. Мелиоративные системы не развиваются, ввода орошаемых земель долгое время не происходило.
На 01.01.2011:
- общая площадь земель муниципального образования составляет 5347 га;
- площадь земель населенных пунктов – 3040 га.
В том числе:
с. Тополево – 1237 га,
с. Матвеевка – 1211 га
с. Заозерное – 576 га;
- общая протяженность улиц – 41,841 км.;
- общая протяженность освещенных частей улиц, проездов – 18,9 км.
3.1.4. Минерально-сырьевые ресурсы
На территории поселения имеются запасы керамзитовых глин в районе села Матвеевка и запасы сланца в районе с. Заозерное, добыча которого на сегодня находится в стадии проектирования.
3.1.5. Экономический потенциал поселения
По Статистическим данным администрации сельского поселения на 1 января 2011 г., в Тополевском сельском поселении учтено 74 хозяйствующих субъекта.
Промышленность
На территории поселения расположены 8 промышленных предприятий: ЗАО «Тополевоагросервис», ДХО ЗАО «Тополевское транспортное предприятие», ООО «Тополеворемлесмаш», ООО «Тополево Авто сервис», ООО «Стройлайн», ООО «Мастер Плит Строй», ООО «Биксур», ООО «ВИК»
Предприятия пищевой промышленности
На территории поселения осуществляют свою деятельность два предприятия пищевой промышленности, это ООО «Приамурская» - хлеботекарня, ООО «Торгрыбпром» - предприятие по переработке рыбы.
Строительство
На территории поселения ускоренными темпами развивается малоэтажное жилищное строительство. Идет развитие инфраструктуры. Намечена сдача новых промышленных объектов, что позволит обеспечить население поселения рабочими местами.
Потребительский рынок
На территории поселения работает 21 предприятие торговли; 4 предприятия общественного питания: кафе «У озера», кафе «Странник», гостиничный комплекс «Колизей», кафе в с. Заозерное.
Транспорт, связь
Транспортная сеть представлена автомобильными дорогами (в том числе совхозными и сезонными). В настоящее время транспортная сеть по территории поселения распределена крайне неравномерно, что вызвано исторически сложившимся развитием производительных сил, размещением населения и природными условиями ─ рельефом местности.
Автобусное обеспечение сел Тополево, Матвеевка осуществляется автотранспортными предприятиями г. Хабаровска. Село Заозерное обеспечивают автобусы пригородного сообщения.
Телефонную связь обеспечивают такие предприятия, как: Хабаровский филиал ОАО «Дальневосточная компания электросвязь» и ООО «Связь-ТрансСтрой-Хабаровск».
Почтовой связью обеспечено в полном объеме все населенные пункты поселения.
В поселении продолжается развитие сотовой связи. На рынке данных услуг в настоящее время работают крупные на Дальнем Востоке и в России компании: МТС, БИЛАЙН, МЕГАФОН.
Здравоохранение
В селе Тополево расположена муниципальное учреждение здравоохранения «Больница № 4 Хабаровского муниципального района» (поликлиника и стационарное отделение), отделение Скорой медицинской помощи, стоматологическая поликлиника, детская поликлиника.
В селе Матвеевка расположена амбулатория.
В селе Заозерное – фельдшерско-акушерский пункт.
Образование
На территории Тополевского сельского поселения проживает 1378 детей до 18 летнего возраста.
В селе Тополево находится муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа села Тополево» учащихся 332 детей, муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад села Тополево – посещают 153 детей, муниципальное общеобразовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – детский дом села Тополево 110 воспитанников.
В селе Матвеевка – муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа села Матвеевка» учащихся – 59 детей.
Село Заозерное – муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад села Заозерное – посещают 20 детей.
Культура
На территории Тополевского сельского поселения работает муниципальное учреждение культуры «Централизованное культурно-досуговое объединение администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края», которое включает в себя 3 дома культуры и 3 библиотеки расположенных в селах Тополево, Матвеевка и Заозерное.
3.1.6. Территориальное деление
Территориально Тополевское сельское поселение включает в себя три населенных пункта: с. Тополево, с. Матвеевка, с. Заозерное численность населения на начало 2011 года составляет 8133 чел. Средняя расчетная плотность населения по поселению составляет 152 чел. на кв. км.
Село Тополево, является административным центром Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края. На начало 2011 года численность населения в с. Тополево составила 4507 чел. или 55,5 % населения сельского поселения. Средняя расчетная плотность населения в с. Тополево составляет 364 чел. на кв. км.
В с. Тополево расположены администрация сельского поселения, Дом культуры, библиотека, средняя общеобразовательная школа, детский сад, детский дом, районная больница включающая в себя поликлинику, стационарное отделение, отделение скорой медицинской помощи, детская поликлиника, стоматологическая поликлиника, три аптеки, баня, семь промышленных предприятий, сельскохозяйственные предприятия, два пункта общественного питания, десять предприятий торговли, предприятия жилищно-коммунального хозяйства. На территории села ускоренными темпами развивается жилищное строительство.
Село Матвеевка, на начало 2011 года численность населения в с. Матвеевка составила 2794 чел. или 34,3 % населения сельского поселения Средняя расчетная плотность населения в с. Матвеевка составляет 231 чел. на кв. км.
В с. Матвеевка расположены Дом культуры, библиотека, общая общеобразовательная школа, амбулатория, войсковые части, лесоперерабатывающее предприятие, производственная база, сельскохозяйственные предприятия, аптека, банный корпус, пункт общественного питания, восемь предприятий торговли.
Село Заозерное, на начало 2011 года численность населения в с. Матвеевка составила 832 чел. или 10,2 % населения сельского поселения. Средняя расчетная плотность населения в с. Заозерное составляет 144 чел. на кв. км.
В с. Заозерное расположены три исправительные колонии, хлебопекарня, сельскохозяйственное предприятие, Дом культуры, библиотека, детский сад, фельдшерско-акушерский пункт, пункт общественного питания, три предприятия торговли.
3.1.7. Население
Наиболее обобщенными показателями, характеризующими социально-хозяйственный потенциал сельского поселения, являются численность населения и его динамика.
Динамика численности и движения населения в Тополевском сельском поселении
| Показатели на 1 января | Ед. изм. | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Прогноз 2034 |
| Численность населения - всего | чел. | 7554 | 7824 | 7698 | 7692 | 7876 | 8133 | 12000 |
| Изменение численности населения | чел. | | +270 | -126 | -6 | +184 | +257 | +3867 |
В 2011 году темп роста населения к уровню 2006 г. составил 107,6%.
Численность населения по селам
| | Человек | В % к общей численности | |
| на 01.01.2010 | на 01.01.2011 | ||
| с. Тополево | 4437 | 4507 | 55,5 |
| с. Матвеевка | 2615 | 2794 | 34,3 |
| с. Заозерное | 824 | 832 | 10,2 |
| Всего по Тополевскому сельскому поселению | 7876 | 8133 | 100 |
Наибольший удельный вес населения – 55,5% - в с. Тополево.
3.1.8. Анализ демографической ситуации
| Показатели на 1 января | Ед. изм. | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Прогноз 2034 |
| Численность населения – всего | чел. | 7554 | 7824 | 7698 | 7692 | 7876 | 8133 | 12000 |
| Возрастная структура населения: | | | | | | | | |
| Население моложе трудоспособного возраста | чел. | 1403 | 1446 | 1452 | 1328 | 1378 | 1415 | 2088 |
| Население в трудоспособном возрасте | чел. | 5178 | 5231 | 4964 | 5043 | 5129 | 5309 | 7833 |
| Население старше трудоспособного возраста | | 973 | 1147 | 1282 | 1321 | 1369 | 1409 | 2079 |
| Число родившихся, всего | чел. | 70 | 121 | 95 | 79 | 112 | 137 | |
| Число умерших, всего | чел. | 74 | 88 | 61 | 65 | 65 | 60 | |
| Естественный прирост (+), убыль (-) | | -4 | +33 | +34 | +14 | +47 | +77 | |
| Миграция прирост (+) убыль (-) | | | +237 | -160 | -20 | +137 | +180 | |
В целом возрастная структура населения способствует нормальному воспроизводству трудовых ресурсов. Численность населения моложе трудоспособного возраста чуть выше численности населения старше трудоспособного возраста.
Благоприятным фактором в формировании населенческого потенциала Тополевского сельского поселения является положительная динамика снижения естественной убыли населения. В 2010 г. рождаемость выросла на 13,2%, смертность снизилась на 30%. По сравнению с 2006 годом. Наблюдается естественный прирост населения.
3.1.9. Охрана окружающей среды.
Согласно Федеральному закону от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», органы местного самоуправления ответственны за экологическое состояние всей подведомственной территории и обязаны оказывать содействие гражданам в реализации их прав в области охраны окружающей среды. Администрацией Тополевского сельского поселения постановлением от 04.07.2011 № 97 утверждены мероприятия по улучшению экологического состояния Тополевского сельского поселения на 2011-2015 годы.
На территории поселения экологическое состояние соответствует нормам. За экологическим состоянием следит экологическая комиссия, созданная решением Совета депутатов.
Основные направления деятельности по охране окружающей среды:
- проведение мероприятий по охране окружающей среды в границах Тополевского сельского поселения;
- организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Тополевского сельского поселения, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
Действия администрации Тополевского сельского поселения направлены в первую очередь на предупреждение загрязнений окружающей среды путем последовательного и планомерного внедрения современных технологий, способствующих снижению негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду.
Состояние и мероприятия по охране окружающей среды
Близость к областному центру с более чем полумиллионным населением не может не сказываться на состоянии окружающей среды Тополевского сельского поселения, особенно территорий прилегающих непосредственно к г. Хабаровску.
Санитарное состояние поверхностных вод сельского поселения не отвечает гигиеническим нормативам. Причиной тому является неудовлетворительная работа очистных сооружения канализации, либо их отсутствие.
Возрастает роль автомобильного транспорта в загрязнении атмосферного воздуха за счет увеличения количества автомашин в личной собственности, низкого технического уровня эксплуатируемого состава. Увеличение количества эксплуатируемых автомашин приводит к увеличению концентрации оксида углерода и диоксида азота.
Состояние воздушного бассейна является одним из основных факторов, определяющих экологическую ситуацию и условия проживания населения.
В Тополевском сельском поселении достаточно низкая степень экологической напряженности. Выбросы вредных веществ в атмосферу в расчете на 1 жителя составляют 46 кг за год (в среднем по краю на 1 жителя приходится 96 кг загрязняющих веществ).
Основными источниками загрязнения воздушного бассейна являются объекты теплоэнергетики (котельная), аэропорт, автотранспорт, промышленные предприятия (в основном строительное производство).
Сезонными источником загрязнения атмосферы сельского полселения являются лесные пожары.
В выбросах от стационарных источников преобладают твёрдые вещества и оксид углерода, что обусловлено сжиганием угля в коммунальных котельных.
Предприятия, оказывающие негативное воздействие на атмосферный воздух сельского поселения :
| Объекты воздействия | Населённый пункт | Предприятия промышленности | Предприятия сельского хозяйства | Предприятия ЖКХ | прочие |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| ООО «Коммунальные услуги с.Заозерное» (котельная) | с.Заозерное | | | Х | |
| ФКУ ИК-12, ИК-13 и КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю | с.Заозёрное | Х | | | |
| ООО «Приамурская» | с.Заозёрное | Хлебопекарня | | | |
| ОАО «Тополевоагросервис» | с. Тополево | Х | | | |
| ДХОЗАО «Тополевское транспортное предприятие» | с. Тополево | Х | | | |
| ООО «Торгрыбпром» | с.Тополево | Переработка рыбы | | | |
| ООО «Стройлайн» | с.Тополево | строительство | | | |
| ООО «Биксур» | с. Тополево | | | | автозаправочная станция |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| МУП «Водоканал» (иловые площадки). | с. Федоровка | | | | Х |
| Аэропорт | г. Хабаровск | Х | | | |
| ТЭЦ № 3 | г. Хабаровск | | | Х | |
| МУП «Водоканал» (канализационные очистные сооружения) | г. Хабаровск (пос. Березовка) | | | Х | |
Мероприятия по охране воздушного бассейна
Тополевское сельское поселение по производственному профилю является, как сельскохозяйственным, так и промышленным. Промышленное производство является одним из видов деятельности на территории поселения, оказывающий воздействие на воздушный бассейн.
Территории под промышленные зоны в поселении выбраны с учётом экологических требований, вне жилой застройки с максимальными санитарными разрывами и с учётом планировочных ограничений.
Для успешного развития промышленности поселения с учётом экологических требований энерго- и ресурсосбережений на территории поселения обеспечиваются выполнение комплекса природоохранных мероприятий.
Мероприятия по оздоровлению воздушного бассейна сводятся к следующему:
По промышленности
- Реконструкция предприятий с установкой современного технологического и газопылеочистного оборудования с соблюдением размеров санитарно-защитных зон до жилой застройки.
- Технологии размещаемых новых производств должны отвечать санитарно-экологическим требованиям с использованием современного пылегазоочистного оборудования.
- Организация высококачественной переработки сельскохозяйственного сырья;
- Перевод котельной на газовое топливо.
- Внедрение энергоресурсосберегающих технологий на
промышленных предприятиях.
- Ликвидация неорганизованных источников загрязнения воздушного
бассейна.
- Вынос предприятий загрязнителей из жилой застройки в промзоны.
По транспорту
Совершенствование и развитие сетей автомобильных дорог поселения:
- Реконструкция автодорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений;
- Строительство и благоустройство существующей сети дорог,
имеющих щебеночное покрытие и грунтовых дорог;
- Доведение технического уровня существующих территориальных
дорог в соответствии с ростом интенсивности движения;
- Строительство автодорожных обходов населённых пунктов, для
транзитного транспорта.
Другие организационные мероприятия:
- Максимальное озеленение поселковых территорий, в том числе санитарно-защитных зон.
- Улучшение рекреационных условий проживания населения путем сохранения и создания зеленых зон, что имеет важнейшее значение для улучшения экологической обстановки и создания более привлекательного облика поселков.
В качестве основных санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических и оздоровительных мероприятий является обеспечение нормируемых санитарно-защитных зон при размещении новых и реконструкции (техническом перевооружении) существующих производств, в соответствии с СаНПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
Мероприятия по охране поверхностных вод и водоёмов.
Водоснабжение сел Тополевского сельского поселения осуществляется от глубинных скважин. Водоснабжение населения с. Тополево идет от глубинных скважин, расположенных в с. Мирное (3 рабочих, 2 резервных, 1 законсервирована), с. Матвеевка от скважины, расположенной в селе Матвеевка (частный извоз), с. Заозерное от скважин расположенных в с. Заозерное (2 рабочих , 1 резервная).
В селе Тополево на въезде расположено сооружение «Пруд
(водохранилище)».
Класс качества воды рек Тополевского сельского поселения характеризуется в пределах 4-5 классов и характеризуется, как «грязная».
Основными факторами, влияющими на экологическое состояние водных объектов поселения является сброс в природные источники неочищенных и недостаточно очищенных коммунальных, производственных, сельскохозяйственных и дренажно-дождевых сточных вод с неблагоустроенных территорий населенных пунктов, автомобильных дорог.
Серьёзное загрязнение водоёмов происходит продуктами горения от лесных пожаров.
Основной проблемой охраны водных ресурсов сельского поселения является либо отсутствие очистных сооружений, либо недостаточная их работа.
В селе с.Заозерное, очистные сооружения отсутствуют. Очистные сооружения в с. Тополево, срочно требуют реконструкцию, так как они сильно устарели и их производительность не соответствует количеству поступающих стоков.
Актуальность проблемы охраны водных ресурсов продиктована всё возрастающей экологической нагрузкой как на поверхностные водные источники, так и на подземные водоносные горизонты, являющиеся источником питьевого водоснабжения и включают следующие аспекты:
обеспечение населения качественной водой в необходимых количествах;
рациональное использование водных ресурсов;
предотвращение загрязнения водоёмов;
соблюдение специальных режимов на территориях санитарной охраны водоисточников и водоохранных зонах водоёмов;
действенный контроль над использованием водных ресурсов и их качеством;
борьба с негативными воздействиями водных объектов.
Основными документами, регулирующими отношения в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, в том числе и водных ресурсов, являются Законы Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от10.01.2002г. и от 03.06.2006 №74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации»
Обеспечение населения качественной питьевой водой.
Источниками водоснабжения в Тополевском сельском поселении на расчетный срок остаются подземные. В подземных источниках водопровода сел Заозерное, Мирное, износ оборудования водозаборных скважин и насосных станций составляет более 50%, не имеют необходимого комплекса очистных сооружений 50% водопроводов.
Качество вод из водопроводной сети в с. Тополево не соответствует гигиеническим требованиями. Показатели несоответствия превышают среднекраевой уровень в 1,1 раза.
К первоочередным мероприятиям по улучшению питьевого водоснабжения в поселении относятся:
- строительство нового водозабора для водоснабжения с.Тополево,
- строительство станций обеззараживания питьевой воды;
- прокладка новых и ремонт ветхих водопроводных сетей
- экономия расхода питьевой воды, улучшение ее качества.
Охрана водных ресурсов от загрязнения.
Основными загрязнителями являются предприятия жилищно-коммунального хозяйства, промышленные и сельскохозяйственные предприятия сельского поселения.
Главной причиной неэффективной работы очистных сооружений является низкая производительность и плохое техническое состояние.
Необходимо:
- Строительство канализационных очистных сооружений в с. Заозерное;
- Реконструкция очистных сооружений в с. Тополево;
- Строительство ливневой канализации и очистных сооружений по
очистке поверхностного стока во всех населённых пунктах сельского поселения;
- Строительство очистных сооружений поверхностных вод с
территорий промпредприятий перед сбросом их в водоёмы;
- Реконструкция и строительство сетей канализации и насосных
станций.