Администрация алтайского края управление алтайского края по строительству и архитектуре проект стратегия развития строительного комплекса Алтайского края до 2010 года

Вид материала

10. Регулирование ценообразования в строительстве
11. Представительская политика
12. Обеспечение экологической безопасности и меры по снижению отрицательного влияния строительного комплекса на окружающую среду
13. Механизм реализации Стратегии
14. Ресурсное обеспечение мероприятий Стратегии
15. Ожидаемые результаты реализации Стратегии
Наименование показателя
2. Стеновые материалы, включая мелкие стеновые блоки
Наименование показателя
3.1. Сборный железобетон
Единица измерения

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

10. Регулирование ценообразования в строительстве

Ценообразование и сметное нормирование являются основными составными частями системы управления стоимостью строительной продукции в рыночных условиях. На территории Алтайского края в основном сформирована новая сметно-нормативная база ценообразования в строительстве. Строительный комплекс края перешел на новую нормативную базу 2001 года, проектные организации приступили к выпуску сметной документации на основании сборников территориальных единичных расценок.

В сфере ценообразования в строительстве планируется решение следующих задач:

1) осуществление единой методологии ценообразования и сметного нормирования в строительстве при определении стоимости строительной продукции на территории Алтайского края;

2) формирование региональной информационной базы данных по вопросам ценообразования и сметного нормирования для практической реализации ресурсного и ресурсно – индексного методов определения стоимости строительной продукции;

3) организация разработки территориальных фирменных и индивидуальных сметных нормативов по видам работ;

4) формирование укрупненных сметных норм и расценок на строительно-монтажные работы;

5) постоянное совершенствование территориальной сметно – нормативной базы 2001 года;

6) мониторинг цен на строительные материалы, изделия, конструкции, мониторинг уровня оплаты труда, стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов, автотранспортных средств с публикацией в ежеквартальном информационно-аналитическом бюллетене "Цены в строительстве".

11. Представительская политика

Представительская политика в отрасли будет формироваться на создании в других регионах России имиджа Алтайских строителей, проектировщиков и архитекторов, способных в кратчайшие сроки организовать выполнение любого по сложности строительного подряда.

Представительская политика формируется через:

1) взаимодействие с Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству по важнейшим направлениям инвестиционно-строительной, архитектурной и градостроительной деятельности;

2) разработку и реализацию единой концепции в представлении алтайских строительных организаций за пределами Алтайского края;

3) разработку и изготовление выставочных стендов и каталогов продукции для участия в региональных и всероссийских строительных выставках;

4) составление и прокат рекламных видеороликов о возможностях Алтайских строителей и архитекторов, разработанных ими проектах и построенных объектах, в том числе участие в выставках "Зодчество", "Золотая капитель".

12. Обеспечение экологической безопасности и меры по снижению отрицательного влияния строительного комплекса на окружающую среду

Алтайский край расположен в основном в зоне повышенного природного потенциала загрязнения атмосферы, который характеризуется частой повторяемостью штилей и приземных инверсий, что затрудняет рассеивание вредных веществ и способствует их накоплению в атмосфере. В атмосферу выбрасываются вредные вещества 97 наименований, из них 6 видов относятся к чрезвычайно опасным, 23 – к высоко опасным. На каждого жителя края в среднем приходится около 100 кг вредных веществ. В крае сложилась чрезвычайно сложная обстановка с утилизацией, обезвреживанием и захоронением отходов. Только 59 процентов отходов производства и потребления используется или обезвреживается на предприятиях. Неорганизованное захоронение токсичных отходов отрицательно сказывается на здоровье людей и негативно воздействует на биосферу в целом.

Влияние деятельности строительного комплекса на состояние окружающей среды происходит по трем основным направлениям:

при использовании природных ресурсов в производственном процессе (ресурсы недр, водные, лесные и другие);

при использовании территории и пространства (земельные участки, акватория, геологическая среда);

при выбросах в окружающую среду производственных отходов строительства и промышленности строительных материалов.

В рамках строительного комплекса в целях обеспечения безопасности и снижения отрицательного влияния на окружающую среду найдут решение:

проблемы по утилизации твердых отходов промышленности, их переработке и вовлечению в строительное производство;

рекультивация земель, нарушенных строительством;

мероприятия по уменьшению норм отвода земель за счет использования земельного пространства;

внедрение малоотходных технологических процессов, обеспечивающих подавление или сокращение вредных выбросов, проведение реконструкции газоотводящих систем;

предотвращение шумового загрязнения путем разработки шумозащитных решений по всей цепочке - в проектировании, производстве строительных материалов, строительстве и эксплуатации объекта, а также акустических мероприятий и оборудования защиты от шума, применение зонирования и структурного расчленения территории по уровням шума, создание системы зеленых насаждений;

организация системы управления процессами по охране окружающей среды через директивный контроль и налоги на выбросы как инструмент экономического государственного регулирования;

проведение экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую природную среду при реализации программ и проектов хозяйственной деятельности;

организация системы мониторинга за процессами, приводящими к негативным экологическим последствиям;

контроль за реабилитацией загрязненных территорий городской, сельской и промышленной застройки.

13. Механизм реализации Стратегии

Основным механизмом реализации Стратегии является комплекс мер по активизации инвестиционной деятельности в строительстве, включающий:

взаимодействие организаций строительного комплекса Алтайского края с органами исполнительной власти Алтайского края;

концентрацию государственных инвестиций на объектах, обеспечивающих внедрение новых градостроительных принципов, архитектурно-строительных систем, технологических, объемно-планировочных и конструктивных решений;

повышение уровня координации и качества управления инвестициями, реализуемыми в рамках краевой адресной инвестиционной программы и федеральных целевых программ;

активизация развития инфраструктуры инвестиционного рынка (фондов венчурного финансирования, страховых агентств, специализированных информационных агентств и т.д.), формирование рынка инновационно - ориентированных инвестиционных проектов;

разработка механизмов участия Администрации Алтайского края в инвестиционных проектах нефинансовыми вложениями в виде объектов интеллектуальной собственности;

активизация деятельности банков, инвестиционных компаний по отбору и финансированию на возвратной основе инвестиционных проектов строительства;

усиление инвестиционной направленности в деятельности рынка ценных бумаг в целях совершенствования механизма межотраслевого перелива капитала;

совершенствование и расширение лизинговой деятельности;

принятию мер по пересмотру существующих механизмов и принципов выделения государственных гарантий по инвестиционным кредитам.

Для поступательного наращивания инвестиционной активности с преобладанием в инвестициях инновационной составляющей необходимо соблюдение определенных условий внутрикомплексного характера:

разработка экономического механизма вовлечения в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства;

разработка и внедрение мероприятий по стимулированию вовлечения сбережений населения в инвестиционный процесс;

использование возможности некапиталоемкого роста за счет загрузки простаивающих производственных мощностей;

уменьшение числа посредников между инвесторами, производителями и потребителями строительной продукции;

усиление инновационной направленности инвестиционной деятельности;

совершенствование управления пакетами акций акционерных обществ;

повышение инвестиционной привлекательности предприятий на основе решения вопроса о собственности на землю под зданиями и сооружениями;

государственное регулирование амортизационной политики;

вывод из хозяйственного оборота неиспользуемых основных фондов, регулирование применения ускоренной амортизации;

создание условий, способствующих использованию корпоративных облигаций в качестве источника привлечения инвестиций;

разработка и внедрение механизмов ипотечного жилищного кредитования;

повышение эффективности функционирования жилищных программ, финансируемых с использованием бюджетных средств, путем формирования единого порядка их реализации, в том числе, на основе создаваемой информационно-аналитической электронной системы мониторинга жилищного фонда, ипотечных жилищных кредитов и инвестиционно-строительной деятельности;

привлечение средств Пенсионного фонда Алтайского края, а также внешних заимствований, обеспеченных гарантиями Российской Федерации и ипотечными активами;

разработка программы пропаганды и образования населения, разъяснения сути и задач жилищной политики, механизмов ипотечного жилищного кредитования (с привлечением средств массовой информации), в целях преодоления сложившихся стереотипов.

создания налоговых механизмов стимулирования инвестиций;

снижение кредитной нагрузки на предприятия за счет компенсации части процентных ставок из бюджета края при реализации программ и проектов, содействующих развитию экономики региона и решению социальных вопросов;

расширение спектра услуг путем развития в рамках банковского сектора альтернативных коммерческим банкам институтов – ссудно-сберегательных ассоциаций, кредитных кооперативов и других;

разработка и корректировка каталогов сметных цен на местные и привозные материалы, на машины и механизмы, сборников территориальных единичных расценок.

14. Ресурсное обеспечение мероприятий Стратегии

Общий объем инвестиций, который предстоит освоить до 2010 года государственным заказчикам – застройщикам, организациям строительного комплекса на территории Алтайского края на строительстве, реконструкции и техническом перевооружении объектов производственного и непроизводственного назначения за счет всех источников финансирования прогнозно составляет около 90 млрд. рублей.

15. Ожидаемые результаты реализации Стратегии

Концентрация интеллектуальных, финансовых и материальных ресурсов всех участников инвестиционно – строительной деятельности в Алтайском крае позволит комплексно решить задачи по созданию градостроительной документации краевого и муниципального уровня, модернизировать производственную базу строительного комплекса за счет внедрения прогрессивных и ресурсосберегающих технологий, существенно увеличить темпы жилищного строительства. Годовой ввод жилья к 2010 превысит 700 тысяч кв. метров. В рамках реализуемого в Алтайском крае приоритетного национального проекта жилищные условия улучшат более 60 тысяч семей.

Прогнозируемое развитие строительного комплекса предположительно приведет к увеличению налогооблагаемой базы организаций не менее чем в 1,5 раза.

Приложение 1

к Стратегии развития

строительного комплекса

Алтайского края до 2010 года

Ожидаемые показатели объемов

инвестиций в отрасль «Строительство»,

подрядных работ и ввода жилья в эксплуатацию

в Алтайском крае на период до 2010 года

Показатели /280308/	2006 (отчет)	2007 (оценка)	2008 (прогноз)	2009 (прогноз)	2010 (прогноз)
Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», млн.рублей	14053,3	17120	20061	23074	26340
Инвестиции в отрасль «Строительство», млн.рублей	69,0 (прогноз)	77,0	84,0	91,0	98,0
Ввод в эксплуатацию жилых домов, (тыс. кв. м)	440,6	478,7	536,1	617,4	710
процент к предыдущему году	110,6	108,6	112	115	115

Приложение 2

к Стратегии развития

строительного комплекса

Алтайского края до 2010 года

Прогноз объемов производства основных конструктивных

строительных материалов на территории Алтайского края

на период до 2010 года

ЦЕМЕНТ

Наименование показателя /04043/	Единица измерения	Отчет	Прогноз
Наименование показателя /04043/	Единица измерения	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем производства в регионе (по полному кругу предприятий)	тыс.тонн	275,2	300	300	635	800
Ввоз из других регионов (дефицит)	тыс.тонн	298,8	340	425	165	100
Вывоз в другие регионы (избыток)	тыс.тонн	134	140	145	150	200
Потребность региона (объем продаж на региональном рынке)	тыс.тонн	440	500	580	650	700
Производственные мощности региона	тыс.тонн	300	300	300	635	800

2. СТЕНОВЫЕ МАТЕРИАЛЫ, ВКЛЮЧАЯ МЕЛКИЕ СТЕНОВЫЕ БЛОКИ

Наименование показателя	Единица измерения	Отчет	Прогноз
Наименование показателя	Единица измерения	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем производства в регионе (по полному кругу предприятий)	млн.шт. усл. кирп.	187,4	190	194	197	200
Ввоз из других регионов (дефицит)	млн.шт. усл. кирп.	70,4	55,5	48	35	33,3
Вывоз в другие регионы (избыток)	млн.шт. усл. кирп.	10	12	16	18	20
Потребность региона (объем продаж на региональном рынке)	млн.шт. усл. кирп.	107	122,5	130	144	146,7
Производственные мощности региона (по крупным и средним предприятиям)	млн.шт. усл. кирп.	210	210	210	210	210

3.1. СБОРНЫЙ ЖЕЛЕЗОБЕТОН

Наименование показателя	Единица измерения	Отчет	Прогноз
Наименование показателя	Единица измерения	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем производства в регионе (по полному кругу предприятий)	тыс. м³	252,5	260	268	276	280
Ввоз из других регионов (дефицит)	тыс. м³	0	0	0	0	0
Вывоз в другие регионы (избыток)	тыс. м³	80,1	106,4	98,9	86,6	65,2
Потребность региона (объем продаж на региональном рынке)	тыс. м³	172,4	153,6	169,1	189,4	214,8
Производственные мощности региона (по крупным и средним предприятиям)	тыс. м³	281,4	281,4	281,4	281,4	281,4

Blog