Администрация алтайского края управление алтайского края по строительству и архитектуре проект стратегия развития строительного комплекса Алтайского края до 2010 года
| Вид материала | Реферат |
- Администрация алтайского края управление алтайского края по развитию предпринимательства, 10.04kb.
- Администрация алтайского края постановление от 10 ноября 2008 г. N 474 Об энергетической, 2361.89kb.
- Администрация алтайского края постановление от 10 ноября 2008 г. N 474 об энергетической, 2284.81kb.
- Заместитель Губернатора Алтайского края, председатель комитета администрации Алтайского, 315.23kb.
- Администрация алтайского края постановление от 30 января 2004 г. N 47 о стратегии социально-экономического, 2879.11kb.
- Принят Постановлением Алтайского краевого закон, 58.52kb.
- Алтайский краевой Совет народных депутатов, 442.34kb.
- Алтайский краевой Совет народных депутатов, 425.27kb.
- Алтайский край закон об административной ответственности за совершение правонарушений, 535.17kb.
- Алтайского края, 2052.16kb.
Реализация планируемых направлений в области градостроительной деятельности основывается на выполнении требований градостроительного законодательства и осуществляется с учетом рационального системного подхода к территориальному планированию.
2007-2008 годы
Разработка и утверждение схемы территориального планирования Алтайского края. Окончание разработки - декабрь 2007 года, утверждение с учетом результатов общественного обсуждения – 2 квартал 2008 года. Заказчик – Администрация края.
Разработка и утверждение плана реализации схемы территориального планирования Алтайского края – 2008 год, исполнитель – Администрация края.
Подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства краевого значения – 2008-2010 годы.
Подготовка документации объектов капитального строительства краевого значения – 2008-2010 годы. Исполнитель – Администрация края.
2007-2009 годы
Разработка документов территориального планирования муниципальных районов, планов реализации схем территориального планирования районов, подготовка документации по планировке территорий для размещения объектов капитального строительства местного значения. Исполнитель - администрации районов края.
2007-2010 годы
Подготовка генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов с учетом проведения публичных слушаний.
Подготовка планов реализации генеральных планов поселений, городских округов на основании утвержденных генеральных планов.
Принятие решения о подготовке правил землепользования и застройки поселений и городских округов.
Подготовка и утверждение правил землепользования и застройки поселений, городских округов с учетом результатов публичных слушаний.
Определение перспективных площадок для жилищного строительства планов их обеспечения
Исполнитель – органы местного самоуправления совместно с Администрацией края.
План
разработки и финансирования документов территориального
планирования края и муниципальных образований,
включенных в краевую адресную инвестиционную программу
на 2007 год
Таблица 8
млн. руб.
| № п/п | Наименование | Заказчик | Всего | Краевой бюджет | Местный бюджет |
| | Реализация основных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе | Управление Алтайского края по строительству и архитектуре | | 10,0 | |
| 1 | Алтайский район, Схема территориального планирования района. (Проект планировки) | _/_ | 0,721 | 0,386 | 0,335 |
| 2 | Смоленский район, Схема территориального планирования района. (Проект планировки) | _/_ | 0,750 | 0,600 | 0,150 |
| 3 | Солонешенский район, Схема территориального планирования района. (Общая схема АКРМ) | _/_ | 1,720 | 0,920 | 0,800 |
| 4 | Чарышский район, Схема территориального планирования района (совмещенная со схемой развития туризма) | -/- | | | 0,192 |
| 5 | Петропавловский район, Схема территориального планирования района | -/- | | | 0,350 |
| 6 | Егорьевский район, Схема территориального планирования района | Администрация Егорьевского района | | | 0,500 |
| 7 | Краснощековский район, Схема территориального планирования района, совмещенная с генпланами поселений | Администрация Краснощековского района | 0,300 | 0,200 | 0,100 |
| 8 | Мамонтовский район, Схема территориального планирования района, совмещенная с генпланами поселений | Администрация Мамонтовского района | 0,500 | 0,200 | 0,300 |
| 9 | Панкрушихинский район, Схема территориального планирования района, совмещенная с генпланами поселений | Администрация Панкрушихинского района | 0,700 | 0,200 | 0,500 |
| 10 | Первомайский район, Схема территориального планирования района, совмещенная с генпланами поселений | Администрация Первомайского района | 0,924 | 0,200 | 0,724 |
| 11 | Родинский район, Схема территориального планирования района. | Администрация Родинского района | 1,024 | 0,274 | 0,750 |
| 12 | Славгородский район, Схема территориального планирования района, совмещенная с генпланами поселений | Администрация Славгородского района | | | 0,500 |
| 13 | Шипуновский район, Схема территориального планирования района, совмещенная с генпланами поселений | Администрация Шипуновского района | 0,600 | 0,200 | 0,400 |
Первоочередными задачами являются следующие.
Совместно с органами местного самоуправления обеспечить разработку документов территориального планирования муниципальных районов и городских округов, планируемых для размещения рекреационных туристических объектов, особых экономических зон и перспективных площадок для развития жилищного строительства, инженерной инфраструктуры: г. Белокуриха и прилегающие районы (Алтайский, Смоленский, Солонешенский, Чарышский, Петропавловский), г. Барнаул и его пригородные районы, г.г. Бийск, Новоалтайск, Славгород, Яровое, Бийский, Егорьевский, Мамонтовский, Первомайский, Шипуновский районы.
Оказание Администрацией края методической, информационной и финансовой поддержки местным администрациям, приступившим к разработке документов территориального планирования и планирующим увеличение объемов жилищного строительства.
Еще одна проблема, влияющая на возможность увеличения объемов жилищного строительства, - отсутствие земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой.
Уже сейчас в городах и крупных райцентрах края отсутствие земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, сдерживает увеличение темпов жилищного строительства. При этом строители готовы переходить к освоению новых крупных участков, в том числе для малоэтажного строительства. При планируемом увеличении объемов жилищного строительства эта проблема станет значительно острей.
Осуществление Администрацией края контроля за исполнением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
Разработка краевых нормативов градостроительного проектирования, в том числе:
по сейсмобезопасности территории Алтайского края;
по планировке и застройке рекреационных территорий;
по планировке и застройке городских округов и поселений Алтайского края.
План приоритетных направлений градостроительной политики
Таблица 9
| Приоритетные направления | Перечень подлежащих выполнению действий, решаемых вопросов и задач |
| Обеспечение опережающего предложения подготовленных земельных участков для строительства — выделение из состава государственных или муниципальных земель посредством планировки территории земельных участков и их предоставление на аукционах в целях комплексного освоения для жилищного строительства | Действие 1.1: выбор приоритетных территорий для подготовки проектов планировки, посредством которых из состава государственных или муниципальных земель выделяются вновь образуемые свободные от прав третьих лиц земельные участки в границах кварталов, микрорайонов для их комплексного освоения в целях жилищного строительства. |
| Действие 1.2: обеспечение подготовки проекта планировки для выбранной приоритетной территории. Решение задачи планировки территории при отсутствии или недостаточности бюджетных средств | |
| Действие 1.3: согласование, проведение публичных слушаний, утверждение проекта планировки | |
| Действие 1.4: обеспечение проведения землеустроительных работ, кадастрового учета сформированного земельного участка | |
| Действие 1.5: подготовка пакета документов для проведения аукциона, проведение аукциона и заключение договора аренды с победителем аукциона | |
| Действие 1.6: выполнение действий по включению проекта комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства в заявку, формируемую субъектом РФ и направляемую в Росстрой для участия в конкурсе на получение поддержки со стороны Российской Федерации | |
| Определение первоочередных и последующих задач для концентрации общих усилий и средств на приоритетных проектах с целью достижения максимальных результатов в минимальные сроки, включая подготовку и принятие краевого закона о градостроительной деятельности, осуществление методического, финансового и организационного содействия со стороны Администрации края органам местного самоуправления в реализации законодательства о градостроительной деятельности | Действие 2.1: подготовка, принятие и реализация концепции (плана, программы) осуществления градостроительной деятельности на краевом и местном уровнях. |
| Действие 2.2: подготовка и принятие краевого закона о градостроительной деятельности. Перечень основных положений, которые могут определяться краевым законом в развитие норм федерального законодательства о градостроительной деятельности. Регламентирование процесса градостроительной подготовки территорий применительно к различным случаям | |
| Обеспечение подготовки и принятия правил землепользования и застройки органами местного самоуправления, применения и последовательного развития правил | Действие 3.1: принятие нормативного правового акта о подготовке правил землепользования и застройки и создании комиссии по обеспечению такой подготовки и применения правил |
| Действие 3.2: проведение конкурса на размещение муниципального заказа на подготовку проекта правил землепользования и застройки | |
| Действие 3.3: подготовка, согласование, обсуждение на публичных слушаниях проекта правил землепользования и застройки, принятие правил и обеспечение их применения | |
| Обеспечение территориального планирования, подготовки планов реализации утвержденных документов территориального планирования с подготовкой в составе таких планов комплексных схем развития коммунальной и дорожной инфраструктуры, обеспечение планировки территории, применения правовых механизмов преобразования застроенных территорий | Действие 4.1: подготовка плана разработки документов территориального планирования. |
| Действие 4.2: подготовка документов территориального планирования | |
| Действие 4.3: подготовка планов реализации документов территориального планирования и в их составе комплексных схем развития коммунальной инфраструктуры, увязанных с объемами планируемого (и закрепленного градостроительными регламентами) строительства, реконструкции | |
| Действие 4.4: подготовка документации по планировке застроенных территорий; инициирование процесса бесплатного перехода в общую долевую собственность земельных участков многоквартирных домов собственникам квартир в таких домах | |
| Действие 4.5: внедрение правовых механизмов планировки, предусматривающих использование градостроительных планов земельных участков, предоставление свободных от прав третьих лиц земельных участков | |
| Действие 4.6: внедрение правовых механизмов преобразования застроенных территорий, в том числе занятых ветхим жилищным фондом | |
| Действие 4.7: определение пригодных для строительства свободных территорий; создание правовых механизмов вовлечения в жилищное строительство территорий за пределами черты населенных пунктов | |
| Действие 4.8: внедрение и отработка технологии проведения публичных слушаний в случаях, установленных Градостроительным кодексом РФ | |
| Создание постоянно действующей системы подготовки на регулярной основе предложений по внесению изменений и дополнений в утвержденные документы с использованием информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и проведением мониторинга ее результатов | Действие 5.1: ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности на уровне городских округов и муниципальных районов |
| Действие 5.2: информационное обеспечение градостроительной деятельности на уровне края | |
| Действие 5.3: поддержка со стороны Администрации края деятельности муниципальных образований по ведению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности |
6.6. Архитектурная и проектно – изыскательская деятельность
Для развития архитектуры будут реализованы следующие мероприятия:
- создание и развитие своеобразия архитектурно-пространственной среды, учитывающей исторические, природные и другие региональные особенности;
- создание комфортного и экономичного в эксплуатации жилища, исходя из интересов различных слоев и групп населения и государственных социальных стандартов;
- развитие типологии жилища в соответствии с потребностями модернизации существующего жилищного фонда в домах первых массовых серий с обеспечением надежного и безопасного проживания населения;
- создание нормативной - правовой базы для обеспечения реконструкции жилых домов первых массовых серий, разработка пилотных проектов;
- создание нормативно–правовой базы для разработки проектов социального жилья;
- внедрение существующих перспективных каркасно-монолитных и сборных конструктивных систем и разработка архитектурно-строительных систем нового поколения, обеспечивающих различные возможности организации внутреннего пространства, а также использование подземного пространства для устройства объектов обслуживания и сооружений;
- охрана культурного и архитектурно-строительного наследия, реставрация и восстановление исторических, культурных и архитектурных памятников, восстановление исторической части городов;
- формирование средствами архитектуры и проектных решений среды жизнедеятельности, доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- разработка энергетической доктрины в строительстве, исходя из задачи сокращения в 2-3 раза потребления энергии эксплуатируемыми отапливаемыми зданиями.
6.7. Производство строительных материалов
В производстве строительных материалов будут реализованы меры:
по развитию системы финансового лизинга техники и оборудования;
по льготному кредитованию предприятий с участием краевого бюджета для повышения их инвестиционной активности;
по поддержке производителей, имеющих социально-значимое и отраслеобразующее значение для края;
по стимулированию разработки и внедрения в производство новых видов эффективных строительных материалов, изделий и конструкций, в том числе композиционных;
по совершенствованию традиционных технологий и оборудования с переводом отрасли на энерго- и ресурсосберегающие технологии, учитывающие отечественные и зарубежные достижения;
по расширению ассортимента традиционных материалов и изделий (кровельных, стеновых, полимерных материалов и других изделий);
по снижению издержек производства;
по внедрению в производство строительных материалов техногенных отходов;
по созданию условий для продвижения отечественной продукции на рынки стран СНГ и зарубежных стран;
по совершенствованию системы управления и подготовки кадров;
по совершенствованию региональной нормативно-правовой базы по созданию цивилизованного рынка строительных материалов, повышению качества и конкурентоспособности продукции отрасли, максимальному использованию местных сырьевых ресурсов.
Структура жилищного строительства
по конструктивным системам на территории Алтайского края
Таблица 11
| Типы домов по конструктивным системам | 1993 год | 2006 год | 2010 год (прогноз) | |||
| ввод жилья, тыс.м2 | % к итогу года | ввод жилья, тыс.м2 | % к итогу года | ввод жилья, тыс.м2 | % к итогу года | |
| Итого: | 771,0 | 100 | 440,6 | 100 | 710,0 | 100 |
| Крупнопанельные и объемноблочные | 382,7 | 49,7 | 24,1 | 5,5 | 72,4 | 10,2 |
| Каркасные, монолитные, сборно-монолитные, каркасные | 60,8 | 7,9 | 10,8 | 2,5 | 65,3 | 9,2 |
| Кирпичные и каменные | 258,7 | 33,6 | 234,9 | 53,3 | 255,6 | 36,0 |
| Из легких бетонов (ячеистый бетон и др.) | 2,3 | 0,3 | 21,3 | 4,8 | 39,1 | 5,5 |
| Деревянные | 66,5 | 8,5 | 77,8 | 17,7 | 184,6 | 26,0 |
| Смешанные системы | - | - | 71,6 | 16,2 | 93,0 | 13,1 |