Geum.ru

Отчет о деятельности Администрации города Нягани, достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Администрации города за 2008 год и их планируемых значениях на 3-летний период

Вид материалаОтчет
Защита прав несовершеннолетних и профилактика правонарушений
Подобный материал:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17

Защита прав несовершеннолетних и профилактика правонарушений



В 2008 году проведено 35 заседаний (в 2007 г. - 34) Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее Комиссия), 9 заседаний расширенных.

Всего рассмотрено 342 (в 2007 г. – 410) дела на несовершеннолетних, из них: 221 (в 2007 г. – 284) административный материал, 109 (в 2007 г. – 103) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.

В 2008 году 5 несовершеннолетних находились в ГУ «Специальная общеобразовательная школа закрытого типа» г. Сургута по постановлению суда.

В течение года принято 3 постановления о ходатайстве перед судом г. Нягани о направлении несовершеннолетних в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей г. Тюмени и 3 постановления о направлении несовершеннолетних в ГУ «Специальная общеобразовательная школа закрытого типа» г. Сургута.

05.02.2008 года Комиссией организован и проведён городской семинар «О работе системы профилактики по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних и семейного неблагополучия в рамках проведения Года семьи», в работе которого приняли участие не только все службы и отделы системы профилактики, но и прокуратура, и представители общественных организаций города. Цели семинара: 1. Обмен опытом по новым формам и методам работы с семьей; 2. Обзор законодательства по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

Рассмотрено 248 (в 2007 г. – 240) дел на родителей. Из них по ст. 5.35 КоАП РФ – 173 (70 %). При анализе выявлено, что из числа привлеченных к административной ответственности, преобладающая доля из них не работают и не состоят на учёте в учреждении «Няганский центр занятости населения».

Состоит на учете семей, злостно уклоняющихся от воспитания детей, родители из которых неоднократно рассматривались на заседаниях Комиссии,– 36, в них проживают 69 несовершеннолетних детей. Из них: неполных – 23, что составляет 64 % от общего числа состоящих, многодетных – 9 (25 %). Из числа состоящих на профилактическом учёте в Комиссии родителей – 37 человек (54 %) систематически употребляют спиртные напитки, 5 человек (7 %) – употребляют наркотические вещества. В течение года снято с профилактического учёта в Комиссии - 46 семей. Из них: 2 семьи, в связи с выездом из города на постоянное место жительства, 1 семья по помещению ребёнка в СОШ ЗТ г. Сургута, 10 – по лишению родительских прав, 33 семьи – в связи с улучшением обстановки.

В 2008 году для координации деятельности заинтересованных ведомств с семьями, находящимися в социально опасном положении, согласно постановлению Комиссии от 15.05.2008 года № 15 создана рабочая группа. В состав группы включены специалисты комитета образования и науки, отдела опеки и попечительства, отделения по делам несовершеннолетних ГОВД, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, отделения медико-социальной помощи подросткам ММУ «Детская городская поликлиника», УСО ХМАО-ХМАО – Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Катарсис», член правления ГОО «Общество Русской культуры». Проведено 3 заседания рабочей группы, на которых рассмотрены 13 семей, составлено 7 межведомственных комплексных программ реабилитации семей.

Во исполнение постановления Губернатора автономного округа от 20.02.2002 года № 25, постановления Главы МО г. Нягань от 24.04.2002 № 672 «О дополнительных мерах по выявлению, предупреждению безнадзорности и беспризорности детей» продолжается работа по выявлению, предупреждению и профилактике безнадзорности детей. В течение 2008 года выявлено 22 безнадзорных и 2 беспризорных, из них 17 – помещены в УСО «КЦСОН «Катарсис», 7 – в детское отделение Учреждения «Няганская окружная больница».

На конец 2008 года в комиссии на профилактическом учёте состоят 47 подростков (в 2007 г. – 65), из них:
  • условно осуждённые - 4 человека (в 2007 г. – 6 чел.
  • за употребление психотропных и токсических веществ - 1
  • по постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела- 42 (в 2007 г.– 59 чел.)

Состав несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте:
  • без определенных занятий - - 3
  • учащиеся начальных школ - 2
  • воспитанники ДД - 2
  • учащиеся школы – интернат - 2
  • учащиеся начальных профессиональных
  • образовательных учреждений - 3
  • студенты средних профессиональных
  • образовательных учреждений - 3
  • студенты высших профессиональных
  • образовательных учреждений - 3
  • работающие - 1
  • учащиеся общеобразовательных школ - 30

Разработана система мер, направленная на оказание помощи подросткам «группы риска», а также на совершенствование процесса социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних.

При постановке на учёт на несовершеннолетнего заполняется индивидуальная карта, в которую заносятся все сведения о подростке, и планируется дальнейшая коррекционно-развивающая работа с ним, в которой учитывается характер факторов, лежащих в основе неблагополучия ребёнка.

Продолжается работа по проведению самоотчётов подростков, состоящих на профилактических учёте в КДН ЗП. На самоотчёт приглашались подросток и его законные представители, ОДН ГОВД, УИИ ГОВД, социальные педагоги образовательных учреждений, специалисты из комитета по молодёжной политике. Принимаются решения о снятии или о продлении сроков пребывания на учёте, изучается вопрос занятости несовершеннолетних, оказание помощи в трудоустройстве, учёбе, организации досуга, социальной поддержки. Решения вручаются подростку, направляются в образовательные учреждения и ГОВД. В 2008 году проведено 6 заседаний комиссии по самоотчётам, на которых заслушано 118 подростков (в 2007 г. – 86), из них условно осужденные – 12 человек (10 %), совершившие противоправные деяния и неоднократные административные правонарушения – 106 человек (90 %). Снято по результатам самоотчётов 54 подростка.

В комиссии по делам несовершеннолетних прошло заседание клуба интересных встреч «Защита Отечества – долг настоящего мужчины» для подростков 8 – 9 классов группы риска, состоящих на внутришкольных учётах. На встречу приглашены: член Няганского Городского отделения Всероссийской организации ветеранов «Боевое братство», тренер секции каратэ СТК «Афганец».

Со всеми категориями подростков и родителей ведётся целенаправленная профилактическая работа всеми службами и отделами, входящими в систему профилактики согласно ФЗ № 120: регулярные посещения по месту жительства, месту работы и учёбы.

Специалистами Комиссии, совместно с инспекторами ОДН ГОВД, специалистами УСО КЦСОН «Катарсис», социальными педагогами образовательных учреждений, специалистами отдела опеки и попечительства, ММУ «Детская городская поликлиника» проводятся плановые рейды для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями. За 2008 год проведено 63 рейда, посещено 117 несовершеннолетних, 87 семьей.

При проведении операции «Подросток» проведено 22 рейда специалистами комиссии совместно с инспекторами ОДН ГОВД и специалистами отдела опеки и попечительства, посещено 54 подростка, 43 семьи. На родителей составлено 65 административных материалов, из них по ст. 5.35 КоАП РФ – 38. Проведено 2 заседания рабочей группы (19.06.2008 и 27.08.2008г.) по координации деятельности заинтересованных ведомств с семьями, находящимися в социально опасном положении. Составлены индивидуальные межведомственные программы реабилитации, 2 программы откорректированы. С подростками, состоящими на учёте в КДН ЗП, и их родителями проводились профилактические беседы, оказывалась помощь в оформлении необходимых документов для трудоустройства.

Все желающие подростки, состоящие на учёте в Комиссии, были охвачены организованными формами труда и отдыха, что составило 96 % (76 % - 2007 г.) от общего количества. Подростки, отказавшиеся от предложенных форм занятости, находились под постоянным особым контролем специалистов комиссии, инспекторов ОДН ГОВД.

Во время проведения межведомственной профилактической операции «Подросток» работали выездные консультационные пункты – 100 - в образовательных учреждениях, ЛТО, оздоровительных лагерях, на дворовых площадках. Охвачено 1911 несовершеннолетних, 354 взрослых.

Для решения вопросов по профилактике безнадзорности, предупреждения правонарушений и антиобщественных действий, а также для формирования законопослушного поведения несовершеннолетних продолжается работа по выполнению распоряжения Главы муниципального образования от 07.05.2003 № 458-р «Об утверждении Положения о родительском патруле». Родители учащихся образовательных учреждений совместно с инспекторами ОДН, участковыми уполномоченными милиции, социальными педагогами, специалистами Комиссии принимают участие в охране общественного порядка, посещают неблагополучные семьи и подростков группы риска.

За 2008 год при участии сотрудников милиции осуществлено 367 (в 2007 г. – 386) выходов родительского патруля. В работе патруля за год приняли участие 567 родителей.

Комиссия информирует население о состоянии и мерах по предупреждению беспризорности, безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального образования через средства массовой информации.

Городской комиссией по рекомендации Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве ХМАО – Югры изданы справочные проспекты для детей и родителей, в которых освещаются права несовершеннолетних, обязанности родителей, содержатся адреса и телефоны служб и учреждений, входящих в систему профилактики: «Советы детям», «Советы родителям», «Детская общественная приёмная», «Мы дети одной планеты», «Административный Кодекс глазами подростка», «Пивной алкоголизм: чем он опасен для молодёжи». Проспекты распространяются КДН ЗП.

С целью информирования горожан на 2 баннерах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, размещённых в местах массового нахождения молодёжи на улицах города, указан адрес и телефон Детской общественной приёмной, электронный адрес. Во все образовательные учреждения города (СОШ, ДДОУ, НПО, СПО, ВПО) направлены листовки и буклеты о работе комиссии по делам несовершеннолетних, Детской общественной приёмной, «Электронного консультанта» для размещения в Правовых уголках.

За 2008 год проведено 1048 выездных консультационных пунктов для родителей, несовершеннолетних, иных граждан. Охвачено 9746 человек, из них 7674 детей, 2072 взрослых. Консультации проводились в оздоровительных и трудовых лагерях, домах культуры, в общеобразовательных учреждениях, Учреждении ХМАО – Югры «Детский дом «Северяночка», подростковых клубах, библиотеках.

В Детскую общественную приемную поступило 106 обращений (в 2007 г. – 115), из них: 17 (16 %) от детей, 59 (56 %) от родителей и лиц, их заменяющих; 30 (28 %) от иных граждан. 19 % из общего числа обращений - по вопросу трудоустройства и занятости в летний период, 15 % - по изменению формы обучения и вопросам образования, 12 % - по конфликтным ситуациям в семье между родственниками, 11 % - по семейному праву, 9 % - по неблагополучию в семьях. 17 обращений (16 %) содержало не один, а несколько вопросов, что требовало оказание консультативной помощи обратившемуся и разъяснения статей действующего законодательства.

В целях решения проблем, выявленных Детской общественной приёмной, направляются представления в соответствующие органы и учреждения, проводятся консультации, решаются вопросы профилактики неблагополучия в семьях совместно с соответствующими службами, занимающимися детьми. Все обращения рассматриваются в установленные законом сроки.

С мая 2008 года работает электронный консультант.

Результатом скоординированной деятельности всех субъектов, входящих в систему профилактики правонарушений и безнадзорности (Комиссии, ГОВД, комитета образования и науки, управления социальной защиты, комитета здравоохранения, отдела опеки и попечительства, центра занятости населения, комитета по молодёжной политике и др.) стало снижение на 25 % подростковой преступности в 2008 году (76 преступлений) в сравнении с 2007 годом (101 преступление).