Областная программа
Вид материала | Программа |
- Областная целевая программа, 440.47kb.
- Областная целевая программа «патриотическое воспитание граждан российской федерации,, 328.32kb.
- Областная целевая программа, 3830.28kb.
- Областная программа по снижению напряженности на рынке труда ростовской области, 2561.75kb.
- Областная целевая программа снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, 389.69kb.
- О состоянии системы образования, 5348.14kb.
- «Областная больница», 20.17kb.
- Областная целевая программа «Доступное жилье в Калужской области» на 2006-2010 годы, 916.06kb.
- Долгосрочная областная целевая программа «улучшение условий и охраны труда в воронежской, 1416.41kb.
- Областная целевая программа «информационное обеспечение органов государственной власти, 724.6kb.
В образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального педагогического образования области в последние годы была проведена серьезная работа по внедрению новых стандартов педагогического образования, по переводу педагогических колледжей и училища на реализацию профессиональных образовательных программ повышенного уровня, обеспечивающих более качественную подготовку специалистов. В БелГУ, педагогических колледжах и училищах были открыты востребованные временем специальности, такие как «Социальная педагогика», «Информатика», «Педагогика дополнительного образования», «Коррекционная педагогика в начальном образовании», «Специальное дошкольное образование», «Изобразительное искусство», «Логопедия» и др.
В ряде педагогических колледжей и училищ осваиваются программы дополнительной подготовки по иностранному языку, информатике, ритмике и хореографии, которые позволяют повысить конкурентоспособность и профессиональную мобильность выпускников со средним педагогическим образованием.
Одним из перспективных направлений в решении вопросов подготовки конкурентоспособных кадров для региона является интеграция высшей школы с учреждениями среднего профессионального образования, предполагающая подготовку специалистов с высшим образованием на основе сопряженных учебных планов. В соответствии с постановлением главы администрации Белгородской области от 27 марта 2003 г. № 99 «О создании университетских комплексов и ассоциаций» управлением образования и науки Белгородской области и ректоратом БелГУ создана ассоциация «Белгородский университетский комплекс», в которую вошли все средние профессиональные педагогические учебные заведения, базовые школы, учреждения дополнительного образования, Белгородский региональный институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов. Данная ассоциация создана с целью формирования инновационного образовательного пространства, совершенствования системы непрерывного педагогического образования, обеспечения адаптации выпускников образовательных учреждений к социальным, профессиональным, культурным запросам общества и изменениям рынка труда. Это особенно важно для педагогических колледжей и училища, так как, находясь в рамках среднего профессионального образовательного пространства, они интегрируются с вузами в учебно-методической и научной деятельности, что позволяет более рационально и эффективно использовать кадровый потенциал, учебно-материальную базу, финансовые и материальные ресурсы. Кроме Белгородского государственного университета, Алексеевский педагогический колледж сотрудничает с Воронежским государственным педагогическим университетом и Елецким государственным университетом, Белгородский педагогический колледж и Яковлевское педагогическое училище — с Курским и Орловским государственными университетами, Валуйский педагогический колледж — с Воронежским государственным педагогическим университетом, Елецким государственным университетом и Белгородским государственным институтом культуры; Старооскольский педагогический колледж — с Елецким государственным университетом и Белгородским государственным институтом культуры, по тем специальностям, которые отсутствуют в БелГУ.
Оправдала себя идея создания на базе Старооскольского педагогического колледжа филиала Белгородского государственного университета, в котором студенты обучаются по таким педагогическим специальностям, как «Информатика с дополнительной специальностью английский язык», «Педагогика и методика начального образования», «Русский язык и литература», «Физическая культура», «Иностранный язык». Факт создания филиала существенно расширил возможности взаимодействия учебных заведений в повышении профессиональной педагогической культуры преподавателей, развития научного и творческого потенциала педагогов, студенческой науки, культурно-массовой и спортивной работы с молодежью.
Основные направления модернизации педагогического образования в регионе обусловлены инновационными процессами, происходящими в системе образования в целом. В этой связи перед профессиональными педагогическими учебными заведениями области встает ряд новых задач.
Современный учитель должен быть подготовлен к работе в профильной школе, позволяющей осуществлять углубленную подготовку по желанию учащихся по естественнонаучному, гуманитарному, социально-экономическому и другим профилям. С учетом того, что профильное обучение будет реализовываться не только в элитных, но и в обычных общеобразовательных школах, в том числе и в малокомплектных сельских школах, возникает необходимость обязательной подготовки будущих и уже работающих учителей к осуществлению предпрофильного (в 9 классе) и профильного обучения (в 10-11 классах). Специфика деятельности сельских школ в Белгородской области обусловливает особенности подготовки к учебной и воспитательной работе с учащимися в условиях малокомплектной школы, формирование у будущих учителей мотивационной готовности к работе в сельской местности.
Насущной потребностью современного человека становится знание иностранного языка, поэтому в процессе модернизации образования предусматривается введение иностранного языка со 2 класса, обеспечивающее развитие коммуникативной иноязычной культуры, освоение разговорного иностранного языка. Это, в свою очередь, требует соответствующей подготовки учительских кадров как в вузах и ссузах, так и в системе повышения квалификации, оказания информационной и содержательной поддержки по внедрению курса «Методика преподавания иностранных языков в начальной школе». В профильной школе гуманитарной направленности предполагается изучение второго иностранного языка, что значительно расширяет перспективы работы в глобальных компьютерных сетях.
На протяжении последних трех лет усилиями управления образования и науки области, Белгородского государственного университета, центра Интернет-образования в Белгородской области сделаны значительные шаги по компьютеризации образовательных учреждений, прежде всего в отношении развития материальной, учебной базы, повышения компьютерной грамотности обучающих и обучаемых. Заметные результаты в компьютеризации образовательного процесса сделаны в Белгородском государственном университете, Алексеевском и Старооскольском педагогических колледжах. Однако около 80 процентов учителей области не владеет компьютерными технологиями обучения, что сдерживает внедрение новых технологий в образовательный процесс общеобразовательной школы, формирование информационной культуры учащихся.
Особого внимания требует проблема подготовки для области педагогов-дефектологов в связи с тем, что около 5 процентов детей, проживающих в области, нуждаются в специальной коррекционной помощи (дети с дефектами слуха, речи, зрения, интеллекта, опорно-двигательного аппарата). Постоянно растет число детей, имеющих отклонения в состоянии физического и психического здоровья. В области открыты в общеобразовательных школах 142 класса для детей с ограниченными возможностями, кроме того, работают 11 специальных коррекционных школ-интернатов, 3 специальные коррекционные школы и 1 специальный коррекционный детский дом, но, как правило, с детьми такой категории работают педагоги, не имеющие специальной подготовки. В то же время образовательные учреждения области только на 35 процентов укомплектованы педагогами-психологами, на 52 процента — социальными педагогами. Это в первую очередь касается образовательных учреждений в сельской местности. Все это обусловливает возрастание роли социально-педагогических, медико-психологических функций дошкольных учреждений и общеобразовательных школ, следовательно, и особую востребованность специалистов данного профиля. Между тем в педагогических учебных заведениях области подготовка специалистов данного направления в полном объеме не ведется. На сегодняшний день только 16 процентов педагогов, работающих с такими детьми, имеют специальное дефектологическое образование.
Для системы общего и начального профессионального образования в области принципиальное значение имеет решение проблемы подготовки учителей технологии, мастеров и преподавателей производственного обучения. В настоящее время лишь около половины преподавателей спецдисциплин имеют педагогическое образование, а дефицит мастеров производственного обучения составляет около 300 человек. В учреждениях начального профессионального образования существенно обновляется содержание обучения, изменяются модули профессиональной подготовки рабочих, разрабатываются совмещенные образовательные программы начального и среднего профессионального образования. Все это потребует привлечения в систему образования новых инженерно-педагогических кадров.
В рамках Программы необходимо решить ряд проблем, связанных с возрождением системы работы вузов и ссузов по педагогической профориентации среди учащейся молодежи, повышением престижа профессии педагога, созданием благоприятных социально-экономических и психоэмоциональных условий для плодотворной педагогической деятельности. Эти проблемы между собой тесно связаны, и решение каждой из них будет способствовать укреплению кадрового состава педагогических работников области.
Профессия учителя сегодня становится малопривлекательной. Абитуриентами педагогических учебных заведений становится самая неподготовленная часть выпускников школ. А если принять во внимание и то обстоятельство, что у большинства поступающих на педагогические специальности отсутствует профессионально-педагогическая мотивация, то нетрудно спрогнозировать качественный состав молодежи, поступающей на педагогические специальности.
В течение многих лет в области, как и в России в целом, слабо решается проблема привлечения в школу учителей-мужчин. В школах Белгородчины работают в основном женщины: в 5-11 классах — 89,2 процента; в начальных классах — 99,6 процента; в дошкольных образовательных учреждениях работают почти все женщины. Основная часть молодых учителей-мужчин после создания семьи, рождения детей, как правило, уходит из системы образования по материальным соображениям. Непривлекательные стороны педагогического труда, такие как низкая оплата труда, недостаток свободного времени, большой объем учебной и воспитательной работы снижают социальную значимость учительского труда. Необходимо вводить стимулирующие формы оплаты труда работников педагогического образования, дополнительные формы стипендиального обеспечения студентов педагогических училищ, колледжей, вузов; разработать и внедрить социальные гарантии обучающимся и работникам системы непрерывного педагогического образования. Необходимо в полной мере реализовать приоритетное положение, зафиксированное в Концепции модернизации российского образования на период до 2010 г., об отсрочке призыва в ряды Вооруженных сил выпускников учреждений высшего и среднего профессионального образования, получивших педагогическую специальность, на время их работы на штатных должностях с полной учебной нагрузкой педагога, воспитателя, мастера производственного обучения в учреждениях общего и начального профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, детских домах и интернатах. Повышение социальной ценности труда учителя, его общественного престижа обеспечит приток в педагогические учебные заведения наиболее подготовленной, педагогически ориентированной части молодежи, а это будет способствовать более устойчивому социально-экономическому росту.
Эффективность профессионального образования будет обеспечена при условии разработки и реализации на общегосударственном и региональном уровнях системы определения потребности в специалистах на основе объективной информации. В настоящее время наблюдается избыток выпускников с высшим педагогическим образованием по таким специальностям, как химия, география, история. В то же время остро недостает учителей английского и немецкого языков, учителей физической культуры, школьных психологов, учителей информатики и вычислительной техники, технологии.
Сложившаяся ситуация с трудоустройством выпускников системы педагогического образования требует более гибкого реагирования на изменения рынка труда. Основными заказчиками выпускников педагогических образовательных учреждений по-прежнему остаются управление образования и науки Белгородской области, муниципальные органы управления образованием. Первостепенным в этой связи является решение задач, связанных с усилением адресности подготовки специалистов, максимальной ориентации на запросы образовательных учреждений, но при обязательном сохранении свободы выбора личностью образовательной траектории и профессионального становления.
Важной проблемой является проведение целевого набора-создание условий для получения сельской молодежью высшего педагогического образования. Решение этой проблемы направлено на обеспечение педагогическими кадрами образовательных учреждений в небольших населенных пунктах. В этом отношении своевременным явилось принятое постановление правительства Белгородской области от 29 июля 2005 г. №163-пп «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием из числа выпускников образовательных учреждений сельских районов области». Наличие трехстороннего договора, заключаемого между студентом, школой и управлением образования и науки Белгородской области при целевом наборе в университет, предусматривает трудоустройство выпускника в этой же школе, прохождение педагогических практик, подготовку на материале школы курсовых и дипломных работ. Однако существующая практика целевого набора нуждается в совершенствовании законодательной базы, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Это особенно важно в связи с отменой государственного распределения молодых специалистов. Сохранение и развитие целевой подготовки специалистов в высшей и средней профессиональной педагогической школе может рассматриваться как своеобразная ступень к предстоящему переходу на систему государственного заказа.
Формирование личности школьника не может ограничиваться только рамками учебного процесса. Поэтому важное место в модернизации педагогического образования занимает подготовка будущих учителей к организации внеклассной и внешкольной воспитательной работы. По известным причинам объективного и субъективного характера последнего десятилетия внимание к воспитательным проблемам в образовательных учреждениях существенно ослаблено. Деятельность института классного руководства требует серьезного переосмысления как в организационном, содержательном, так и в кадровом отношениях. Выпускники педагогических учебных заведений испытывают серьезные трудности в организации воспитательной работы с детьми, с родителями учащихся, в изучении и объяснении индивидуальных, психологических особенностей детей.
Необходима более целенаправленная работа по подготовке специалистов дополнительного образования. Только в Старооскольском педагогическом колледже осуществляется подготовка данного профиля. В Белгородском государственном университете подготовка специалистов дополнительного образования пока не ведется. Между тем такие специалисты будут очень востребованы в сельских культурно-образовательных комплексах (УВК), в городских школах, в учреждениях дополнительного образования.
Реализация основных направлений модернизации педагогического образования в регионе потребует некоторых организационно-структурных преобразований: создания новых учебно-научных подразделений, реструктуризации существующей системы управления научно-педагогической деятельностью высшей и средней профессиональной педагогической школы.
Белгородский государственный университет является главной кузницей педагогических кадров для области. В числе немногих новых государственных университетов в России, созданных на базе педагогических университетов, в БелГУ в полном объеме сохранена подготовка учительских кадров. Интенсивно развивающаяся учебно-материальная база, возросший кадровый потенциал, современная культурно-образовательная инфраструктура университета положительно сказываются на подготовке будущих учителей.
Объективно возрастающие требования к классическому университету как региональному центру науки на первый план выдвигают решение проблем новых классических специальностей высшего профессионального образования — математического, филологического, биологического, а также экономического, юридического, медицинского образования, подготовки специалистов разных образовательных профилей. В этой связи возникает необходимость изучения вопроса о создании в структуре Белгородского государственного университета педагогического института, объединяющего факультеты и кафедры, осуществляющие подготовку учителей, воспитателей, педагогов дополнительного образования в полном соответствии с государственными образовательными стандартами высшего профессионального педагогического образования. В условиях педагогического института должна быть создана особая, профессионально-ориентированная образовательная среда, способствующая профессиональному и личностному становлению учителя-воспитателя.
Важные функции в процессе модернизации педагогического образования области выполняет Белгородский региональный институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов (далее - БРИПКППС). Региональный институт принимает на себя основную ответственность за оперативность и качество переподготовки учителей и преподавателей, повышение их квалификации в связи с меняющимися условиями образования на всех ступенях общего и профессионального образования. Перед системой повышения квалификации и переподготовки специалистов ставится сложная задача перехода от объяснительно-иллюстративного, инструктивно-информационного обучения к личностно-ориентированному, субъект-субъектному взаимодействию в образовательном процессе. Необходимо широкое внедрение в работу по повышению квалификации индивидуально-творческих, дифференцированных форм работы со слушателями, усиление психолого-педагогической подготовки, освоение таких новых курсов, как «Нормативно-правовое обеспечение модернизации образования», «Инновационные технологии в образовании», «Здоровьесберегающие образовательные технологии», «Формирование исследовательской культуры учителя» и других.
Качество подготовки работников образования во многом определяется состоянием педагогического образования на разных ступенях системы непрерывного педагогического образования, модернизация которого основывается на следующих принципах:
фундаментальности, т.е. научной основательности и высоком качестве предметной, психолого-педагогической, общекультурной и социогуманитарной подготовки;
вариативности, предполагающей наличие различных профилей естественнонаучных и общеобразовательных дисциплин; изучение дисциплин специализации и дисциплин по выбору студента; существование различных моделей подготовки учителя, реализуемых педагогическими вузами и классическими университетами, при соблюдении единства требований к качеству подготовки специалистов;
преемственности и согласованности содержания педагогического образования на каждой ступени и уровне системы как условия обеспечения непрерывности педагогического образования;
практической направленности педагогического образования, обеспечивающей овладение профессиональными умениями и навыками учебной и воспитательной работы с обучающимися;
региональной направленности подготовки педагогических кадров с учетом накопленных традиций и опыта в деятельности образовательных учреждений, обеспечения единства федерального, регионального и вузовского компонентов содержания образования.
Обобщая состояние и существующие проблемы в системе подготовки педагогических кадров, можно определить следующие основные направления и связанные с ними задачи модернизации непрерывного педагогического образования в регионе.
- В области оптимизации структуры и совершенствования организации профессиональной подготовки педагогических кадров:
внедрение системы прогнозирования потребности в педагогических кадрах с учетом имеющегося кадрового состава и перспектив развития региональной системы образования;
обеспечение взаимодействия органов управления образованием и учреждений педагогического образования на региональном уровне в целях доступности и преемственности в подготовке учительских кадров; изучение вопроса о создании педагогического института в структуре БелГУ; создание системы регулирования трудоустройства и закрепления выпускников БелГУ и педагогических ссузов в образовательных учреждениях, особенно в сельской местности;
координация деятельности педагогических учебных заведений в рамках ассоциации «Белгородский университетский комплекс»;
информационное обеспечение и развитие материально-технической базы педагогических учебных заведений области;
внедрение современных форм мониторинга качества образования на всех ступенях и уровнях системы непрерывного педагогического образования.
2. В области совершенствования содержания и форм подготовки педагогов:
приведение квалификационных требований к педагогическим работникам в соответствие с задачами модернизации образования;
открытие новых педагогических специальностей с учетом прогнозирования рынка труда: технология и предпринимательство; профессиональное обучение; олигофренопедагогика, сурдопедагогика, тифлопедагогика; педагогика и психология;
разработка содержания и форм подготовки учителей к работе с детьми по раннему изучению иностранного языка, использованию информационных и коммуникационных технологий;
совмещение педагогических специальностей высшего профессионального образования: дошкольная педагогика и психология и иностранный язык;
русский язык и литература и иностранный язык; логопедия и тифлопедагогика; логопедия и сурдопедагогика; физическая культура и социальная педагогика;
разработка и коррекция преемственных образовательных программ среднего и высшего профессионального педагогического образования "колледж — университет";
организация работы по внедрению государственных образовательных стандартов высшего и среднего педагогического образования второго поколения;
обучение работающих педагогов использованию информационных и коммуникационных технологий в системе повышения квалификации;
разработка форм и методов подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников для обеспечения профильного обучения в старшей школе;
разработка системы подготовки учительских кадров к работе в малокомплектной сельской школе;
разработка системы подготовки педагогических работников к работе в сельских культурно-образовательных комплексах;
обновление форм и методов практической подготовки студентов к реализации задач воспитания в образовательных учреждениях всех видов и типов;
разработка содержания, форм и методов дополнительного образования.
3. В области научного и учебно-методического обеспечения модернизации педагогического образования:
методическое обеспечение согласованных требований к содержанию и качеству психолого-педагогической и предметной подготовки с учетом специфики уровней и ступеней педагогического образования;
проведение исследований по приоритетным направлениям в педагогике, психологии, методиках преподавания предметов;
внедрение новых методик практической подготовки педагогов по вопросам организации воспитательной работы с детьми, профилактики беспризорности, социального сиротства, психолого-педагогического консультирования личности и семьи;
усиление подготовки учителей к ведению исследовательской деятельности по психолого-педагогическим и предметным дисциплинам;
подготовка педагогов к овладению новыми способами оценки качества обучения и воспитания детей;
разработка учебных пособий и методических рекомендаций по изучению дисциплин регионального компонента содержания общего образования;
создание комплекта программ и учебно-методических пособий для подготовки учителей к работе в профильной школе, в малокомплектной школе, в культурно-образовательных комплексах и др.;
создание комплекта новых программ и учебно-методических пособий для подготовки педагогов к воспитательной работе с учащимися.
II. ОРГАНИЗАЦИОННО-СТРУКТУРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОПТИМИЗАЦИИ СИСТЕМЫ НЕПРЕРЫВНОГО ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕГИОНЕ
№ п/п | Мероприятия | Сроки внедрения | Исполнители | Финансирование(Областной бюджет: Управление образования и науки области, БРИПКиПС, Внебюджетные источники : БелГУ) | Планируемый результат | ||||||
Итого: | 2006г | 2007г | 2008г | 2009г | 2010г | ||||||
1. | Разработка прогноза потребности региона в педагогических кадрах | 2006 г. | Управление образования и науки области | - | - | - | - | - | - | Использование полученных данных прогнозирования потребности в педагогических кадрах на уровне области | |
2. | Создание временного научно-исследовательского коллектива (ВНИК) по разработке нормативных и научно-методических документов по модернизации педагогического образования | 2006 г. | Управление образования и науки области, БелГУ | 38,0 тыс. руб. | 38,0 тыс. руб. | - | - | - | - | Нормативное, научно-методическое обеспечение модернизации педагогического образования в регионе | |
3. | Организация работы по трудоустройству выпускников педагогических учебных заведений. Разработка Концепции и Программы трудоустройства выпускников. | 2006-2007 гг. | Управление образования и науки области, БелГУ, учреждения среднего педагогического образования | - | - | - | - | - | - | Внедрение системы трудоустройства выпускников, удовлетворение потребности рынка труда | |
4. | Изучение вопроса о создании педагогического института в структуре Белгородского государственного университета. | 2006г. | Управление образования и науки области, БелГУ | - | - | - | - | - | - | Функционирование педагогического института в структуре БелГУ, реализующего образовательные программы высшего профессионального педагогического образования | |
5. | Создание новых психолого-педагогических кафедр, лабораторий: В Белгородском государственном университете: — кафедры социальной педагогики — кафедры методики преподавания школьных дисциплин — кафедры психологии развития и акмеологии — кафедры дефектологических дисциплин В БРИПКППС: — Кафедры дополнительного образования — Кафедры компьютерных и мультимедийных технологий — Научно-исследовательской лаборатории качества управления образовательными системами | 2007г. 2006г. 2007г. 2008г. 2006г. 2007г. 2007г. | БелГУ БРИПКППС | - - | - - | - - | - - | - - | - - | Обеспечение профессиональной подготовки специалистов соответствующих областей Повышение уровня профессиональной подготовки учителей научно-методического обеспечения образовательного процесса в БРИПКППС | |
6. | Реализация профессионально-образовательных стандартов и учебных программ многоуровневой подготовки педагогических кадров (бакалавр, магистр) | 2006-2010 гг. | БелГУ | - | - | - | - | - | - | Подготовка педагогических кадров по направлению “Педагогика” (бакалавр, магистр) | |
7. | Создание регионального координационного совета по проблемам психологической, педагогической и методической подготовки будущих учителей | 2006 г. | Управление образования и науки области, учреждения среднего педагогического образования, БелГУ | - | - | - | - | - | - | Координация совместной деятельности педагогических учебных заведений по психолого-педагогической и методической подготовке учителей | |
8. | Организационно-методическое обеспечение деятельности ассоциации “Белгородский университетский комплекс” | 2006г. | БелГУ | - | - | - | - | - | - | Координация деятельности комплекса “школа — колледж — университет” | |
9. | Создание экспериментального учебно-научного педагогического комплекса “Белгородский государственный университет — Разуменская средняя школа № 3” | 2006 г. | БелГУ | - | - | - | - | - | - | Апробация экспериментальной модели практико-ориентированной подготовки учителя | |
10. | Разработка и внедрение современных средств оценки качества образования по специальностям и направлениям педагогического образования всех уровней | 2006-2010 гг. | Управление образования и науки области | 200,0 тыс. руб. | 30,0 тыс. руб. | 40,0 тыс. руб. | 45,0 тыс. руб. | 35,0 тыс. руб. | 50,0 тыс. руб. | Повышение качества педагогического образования | |
11. | Мониторинг системы педагогического образования и хода ее модернизации | 2006-2010 гг. | Управление образования и науки области, БелГУ | - | - | - | - | - | - | Создание базы данных о состоянии педагогического образования в регионе | |
12. | Оптимизация структуры управления педагогическим образованием в регионе | 2006-2010 гг. | Управление образования и науки области | - | - | - | - | - | - | Совершенствование управления системой непрерывного педагогического образования |